黨的**以來，以同志為總書記的黨中央高度重視廉政文化建設，作出了一系列重要論述和指示。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）和中央紀委第三次、第五次、第六次全會，都對加強廉政文化建設作出了具體部署。各地各部門的廉政文化建設活動扎扎實實向前推進，形式多樣，內(nèi)容豐富，成果豐碩，取得了良好的社會效果。當前，我們應按照中央的部署和要求，進一步貫徹落實《實施綱要》，將廉政文化建設不斷引向深入。

近年來廉政文化建設取得了豐碩成果

領導重視，認識到位。同志在中央紀委第三次、第五次、第六次全會上強調(diào)，要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內(nèi)容，納入反腐倡廉宣傳教育這個基礎性工程之中，面向全黨全社會，廣泛發(fā)動，建立健全領導體制和工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力。曾慶紅同志在全國保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與黨的先進性建設理論研討會上指出，要大力加強廉政文化建設，促使廣大黨員和干部自重、自省、自警、自勵，不斷提高拒腐防變能力，始終保持開拓進取、清正廉潔的執(zhí)政黨黨員形象。吳官正同志在中央紀委第五次、第六次全會的報告中，對加強廉政文化建設提出了明確要求。各級黨委、政府和紀委領導認真學習貫徹中央領導同志的重要論述和指示精神，高度重視廉政文化建設，認真研究，積極部署，抓好落實，為廉政文化建設的深入開展提供了強有力的思想和組織保證。

群眾擁護，廣泛參與。廉政文化建設始終得到了廣大群眾和社會各界的積極擁護與廣泛支持。中央紀委宣教室在全國組織開展的反腐倡廉歌曲創(chuàng)作、評選和演唱活動，受到了各級領導、專家學者、廣大群眾以及新聞媒體的高度評價和廣泛贊譽。為迎接建黨85周年，“唱響正氣歌、喜迎黨的生日”演唱活動的熱潮正在全國興起。

形式多樣，豐富多彩。初步歸納起來，廉政文化已有群眾喜聞樂見的十多種形式：一是廉政理論在探索中不斷升華。二是廉政歌曲創(chuàng)作演唱獲得巨大成功?！俺懻龤飧琛珖聞?chuàng)廉政歌曲文藝晚會”多次在中央電視臺黃金時段播放，《人民日報》、《光明日報》等中央新聞媒體整版刊發(fā)，中央和地方各網(wǎng)站廣為刊播，社會各界反響強烈。三是廉政公益廣告影響廣泛。四是廉政影視作品制作水平進一步提高，多次在全國性的評比中獲大獎。五是廉政文藝寓教于樂。中央電視臺每年舉辦一至兩臺反腐倡廉專題文藝晚會在全國播放，獲得廣泛好評。六是廉政專欄和廉政頻道影響廣泛。人民日報、中央人民廣播電臺、新華網(wǎng)等新聞媒體與中央紀委共同開辦廉政專欄、廉政頻道，產(chǎn)生了良好反響。七是編寫廉潔教育讀本、安排課時，廉潔教育進課堂、進家庭。八是廣泛開展廉政格言警句征集活動，創(chuàng)作了大量內(nèi)涵豐富、寓意深刻的格言警句。九是廉政故事給人啟迪。十是廣泛開展廉政漫畫創(chuàng)作和展覽活動。十一是組織開展廉政短信征集和發(fā)送活動。十二是廉政書法、廉政繪畫、廉政對聯(lián)、廉政臺歷、廉政剪紙等活動內(nèi)容豐富、形式多樣、生動活潑；等等。

圍繞中心，服務大局。各級紀委將廉政文化建設納入保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，開展播放廉政歌曲、先進典型和警示教育電教片等活動，使黨員干部從中接受教育；緊密結(jié)合《實施綱要》的貫徹落實開展活動，為貫徹落實《實施綱要》營造了良好氛圍。同志提出樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀后，許多地方和部門及時組織了“八榮八恥”和廉政歌曲演唱活動，使廉政文化建設與社會主義榮辱觀教育緊密結(jié)合，取得了良好效果。

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央高度重視廉政文化建設，作出了一系列重要論述和指示。各級黨委、政府和紀委高度重視廉政文化建設，積極探索途徑、創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、擴大載體，廉政文化出現(xiàn)了群眾喜聞樂見的許多形式，廉政文化建設取得了豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果，積累了許多寶貴的經(jīng)驗。同時，我們還要清醒地看到，廉政文化建設與中央的要求和形勢的發(fā)展需要還存在一些“不適應”的地方，必須引起高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。要發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的基礎性作用，必須進一步認識廉政文化的深刻內(nèi)涵、本質(zhì)特征和重大意義。

要深刻理解廉政文化的豐富內(nèi)涵

廣義的文化可以理解為人類創(chuàng)造的一切物質(zhì)財富和精神財富的總和，狹義的文化主要是指人類的思想道德建設和科學文化，即人們改造主觀世界的能力和成果，與經(jīng)濟和政治相對應。馬克思主義經(jīng)典作家在很多時候是把文化和物質(zhì)生產(chǎn)分開的，在精神文化的意義上使用文化概念，而把物質(zhì)生產(chǎn)看作是文化的物質(zhì)基礎。列寧把“舊社會所創(chuàng)造的、已經(jīng)成為社會主義物質(zhì)基礎的”“知識、經(jīng)驗和勞動”稱為文化。馬克思主義還認為，文化是經(jīng)濟、政治的反映，又給經(jīng)濟、政治以反作用。經(jīng)濟基礎決定文化發(fā)展，文化發(fā)展為經(jīng)濟發(fā)展提供支撐并開辟新的領域;文化建設以政治為導向，政治建設以文化為依托，兩者相互聯(lián)系、相互促進，共同推進經(jīng)濟的發(fā)展。同志在《新民主主義論》中指出，一定的文化是一定社會的政治和經(jīng)濟在觀念形態(tài)上的反映；至于新文化，則是在觀念形態(tài)上反映新政治和新經(jīng)濟的東西，是替新政治新經(jīng)濟服務的。同志在十六大報告中指出：“文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。”總書記在今年訪問美國時強調(diào)：“一個民族的文化往往凝聚著這個民族對世界和生命的歷史認知和現(xiàn)實感受，也往往積淀著這個民族最深層的精神追求和行為準則?！碑斀袷澜?，文化與經(jīng)濟、政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。

廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結(jié)合的產(chǎn)物。廉政建設需以文化為載體，文化建設應包括廉政內(nèi)容，廉政與文化相輔相成，不可或缺。廉政文化古往今來有之，自從奴隸社會開始，伴隨著階級和政權(quán)的出現(xiàn)，就有了廉政的要求，隨之便產(chǎn)生了廉政文化。廉政文化是不斷發(fā)展的。新時期對廉政文化賦予了新的內(nèi)涵，它以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政理論為統(tǒng)領，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。社會主義廉政文化是中國先進文化的重要內(nèi)容，是社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的重要組成部分。廉政文化建設是以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開展的一系列文化教育活動，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證。

要準確把握廉政文化的本質(zhì)特征

準確把握廉政文化的本質(zhì)特征，有助于我們揭示它的內(nèi)在精義，自覺參與到廉政文化建設之中，推動廉政文化的蓬勃發(fā)展，發(fā)揮它在反腐倡廉中的基礎性作用。廉政文化具有以下幾個本質(zhì)特征：

“廉”是中國古代的一種道德觀念，也是治國的基本思想。法家認為“廉”是治國綱領之一，將立國的四大綱要定為“禮、義、廉、恥”。但是，翻看史冊，我們會發(fā)現(xiàn)，真正的清官很少。在張岱所著的《夜航船》卷七的“清廉類”中，也只找到了40位清官，但他們的事跡都很感人。如隋朝的趙軌在齊州做官，后來到京城，鄉(xiāng)親父老都來送別，并說：“您就像水一樣清明，清喝一杯水，就當我們獻上的錢。”由此可以看出，從古至今，“廉政”都是很不容易做到的。

當前，廉政文化的建設，并沒有進入到實際行動之中，更多的只是在喊口號。因此，要想真正的做到廉政文建設，各黨員干部首先應提高自己的綜合所致，扎實開展工作、熱愛祖國和人民，其主要應做到：

一、加強思想作風，積極轉(zhuǎn)變觀念

要將“廉政”相關(guān)的制度、規(guī)定變成實際行動。通過相關(guān)活動或講座，將其觀念進行轉(zhuǎn)變。首先，作為一名共產(chǎn)黨員、一名紀檢干部，應當變被動為主動，積極進行自我教育，提高廉潔從政的意識，選擇正道，杜絕貪污腐敗。其次，要樹立終生學習的思想，要充分的明白學習的重要性，只有進行不斷的學習，才不會孤陋寡聞、眼光短淺，從而也就不會跟不上隊伍的步伐、選錯前進的道路，避免自己做錯事的發(fā)生。這不僅是對組織的負責，更重要的是對自己的家庭、前途和事業(yè)的負責。再次，要提高自己的責任意識。作為一名黨員，要時常提醒自己，杜絕腐敗，充分的認識到自己的職責所在，腐敗不僅僅出現(xiàn)在官員的身上，廉潔也不只是當官的事情，“廉政”是每一個人的責任，每一個人都應該重視起廉政文化的重要性。在工作生活中不能為自己不學習和不作為找借口，這樣只會使自己陷入萬劫不復之地。

二、增強公正意識，公正使用權(quán)利

權(quán)利是一把雙刃劍，就看使用者的使用方法是否得當。要想做到“廉政”，就必須公正規(guī)范的使用權(quán)利，養(yǎng)成誠實正直的好品行。權(quán)利公正規(guī)范內(nèi)的使用，其重點就在于監(jiān)督。首先要敢于接受監(jiān)督，對于上級的監(jiān)督、班子內(nèi)部或同級的監(jiān)督要自覺的接受；其次，要加強自我監(jiān)督，要隨時清楚了解自己的職責所在，手中的權(quán)利是誰賦予的，要積極的為人民服務，優(yōu)秀的完成黨賦予自己的任務，絕對不能將市場經(jīng)濟等價交換原則帶入到工作中來，更不能以權(quán)謀私；最后，要善于聽取不同的意見，堅決杜絕“小圈子”，也不能專權(quán)，自己一個人做決定，要按制度辦事、管權(quán)和管人。

總書記在中央紀委三次全會上的講話中指出：“反腐倡廉教育要面向全黨全社會。要加強對廣大黨員的理想信念教育，對公職人員的職業(yè)道德教育，對公民的社會公德和家庭美德教育，增強全黨全社會的反腐倡廉意識，形成良好的社會風尚?！敝醒爰o委四次全會指出：“要大力推進廉政文化建設，積極倡導以廉為榮，以貪為恥的社會風尚”?？倳浀闹v話以及四中全會精神，不僅為反腐倡廉教育指明了方向，而且對廉政建設提出了新的明確要求，筆者結(jié)合近幾年廉政文化的實踐，對廉政文化及廉政文化建設問題作些簡要分析。

一、廉政文化的涵義

廣義的文化可以理解為人類創(chuàng)造的一切物質(zhì)財富和精神財富的總和，狹義的文化主要是指人類的思想道德建設和科學文化，即人們改造主觀世界的能力和成果，與經(jīng)濟和政治相對立。如果說，經(jīng)濟基礎和政治制度是人類社會這個大系統(tǒng)中的“硬件”，是“看得見的手”，那么，文化則是這個大系統(tǒng)中的“軟件”，是“看不見的手”。當今世界，文化與經(jīng)濟、政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越重要。

廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應的生活方式、社會評價。廉政知識體現(xiàn)人的素質(zhì)，廉政規(guī)范體現(xiàn)社會的文明程度，廉政信仰推動人們形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式，隨之產(chǎn)生巨大的精神和物質(zhì)力量。從這個意義上講，以往反腐倡廉的一切工作實踐，如查辦案件、執(zhí)法糾風、源頭治腐等，都屬于廉政文化建設的范疇。廉政文化的內(nèi)容十分豐富，既包括政治文化、社會文化，又包含了制度文化、組織文化。廉政文化是以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開展的一系列文化教育活動，其目的在于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。廉政文化與黨風廉政建設密切關(guān)聯(lián)，它作為一種無形的、潛在的力量，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證，對黨風廉政建設作用巨大。

二、廉政文化的實踐特點

近年來，各地蓬勃興起的廉政文化，較好地把大眾文化活動與反腐倡廉教育有機地結(jié)合起來，在實踐中發(fā)展創(chuàng)新，顯示出了強勁地生命力，并凸現(xiàn)四個明顯特點。

省級機關(guān)事務管理局從建設先進文化、構(gòu)建和諧機關(guān)的高度，開展以“廉政文化進機關(guān)”為主要內(nèi)容的機關(guān)文化建設，探索機關(guān)廉政文化建設的有效做法，取得一定成效，****年被江蘇省紀委授予“全省紀檢監(jiān)察宣傳教育工作獎”。

一、充分認識“廉政文化進機關(guān)”活動的重大意義，增強活動的主動性和原動力

開展“廉政文化進機關(guān)”活動有利于打造服務型機關(guān)。通過廉政文化建設，增強機關(guān)干部修養(yǎng)，規(guī)范機關(guān)干部行為，增強廉潔奉公意識，使管理局干部職工更好地履行“管理、保障、服務”職能。

開展“廉政文化進機關(guān)”活動有利于構(gòu)建和諧機關(guān)。以廉政理論為指導、以文化活動為載體，促進個體身心的和諧、人際關(guān)系的和諧、組織體系的和諧。

開展“廉政文化進機關(guān)”活動有利提高機關(guān)效率。通過營造關(guān)心人、尊重人、理解人、培養(yǎng)人的文化氛圍，實現(xiàn)對人的思想、理念、精神的再塑造，充分發(fā)揮干部職工的“三創(chuàng)”精神，激發(fā)干部職工潛能。

二、擴大“廉政文化進機關(guān)”的基礎和共識，增強活動的互動性和支撐力

廉政文化是指人們關(guān)于廉潔從政從業(yè)的思想、信仰、知識、行為規(guī)范和與之相適應的工作方式、生活方式和社會評價的總和。它有四個基本特性：一是主體的大眾性，主要表現(xiàn)為全社會營造良好的廉潔氛圍，以健康向上的廉潔文化充實社會公眾的精神世界；二是指向的權(quán)力性，主要表現(xiàn)為掌握社會公共權(quán)力的管理者廉潔自律，執(zhí)政為民；三是實施的職業(yè)性，主要表現(xiàn)為各職業(yè)階層的從業(yè)人員愛崗敬業(yè)，遵紀守法；四是組織的公共性，主要表現(xiàn)為機關(guān)、團體等社會公共組織處事公道正派，誠實守信，廉潔高效。作為一種精神現(xiàn)象，廉政文化的本質(zhì)是一種道德的教化，其目的和意義就是將廉潔的道德操守，潤物細無聲地滲透轉(zhuǎn)化為一種普遍的“廉榮貪恥”的價值規(guī)范，成為每個社會成員內(nèi)心存在的自覺的“法官”，為建設中國特色社會主義提供詳和文明的社會環(huán)境。因此，開展廉政文化建設歸根到是人的思想建設，特別是廣大黨員干部的理想信念、修德律己教育的大問題。

時下有些黨員干部，奉行“有權(quán)不用，過期作廢”、“金錢至上”、“享樂主義”等，在腐敗問題上，不知什么叫恥，不知以什么為榮，私欲膨脹，走向腐敗，自新中國成立以來，這種教訓是極其深刻的。可見，開展廉政文化建設意義重大，刻不容緩。

一、廉政文化建設的重大意義

1、廉政文化建設是提高黨的執(zhí)政能力、體現(xiàn)其先進性的重要環(huán)節(jié)，為拒腐防變教育、推進反腐倡廉工作提供基本的黨性保證。

廉政文化建設就要在社會領域和黨政系統(tǒng)內(nèi)塑造一個共同的組織文化，樹立一種以廉政為核心的文化價值和實踐理念，積極有力地統(tǒng)領黨政機關(guān)及其領導干部的行為，實現(xiàn)黨員干部和廣大群眾在思想上、政治上、行動上協(xié)調(diào)一致和整體統(tǒng)一。通過廉政文化建設提高黨和政府的執(zhí)政能力，增強黨和政府的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭創(chuàng)造廣泛的政治基礎、深厚的道德文化基礎和健康積極的社會環(huán)境。這是拒腐防變教育的最重要的落腳點。

2、廉政文化建設是踐行以人為本、實現(xiàn)廉潔執(zhí)政的更好手段，為拒腐防變教育、推進反腐倡廉工作提供科學的人文動力。

加強廉政文化建設，是發(fā)展先進文化、構(gòu)建和諧文化的客觀要求，是滿足人民群眾精神文化需求和需要的重要舉措，是落實社會主義核心價值體系的具體體現(xiàn)。廉政文化活動是整個廉政文化建設中的一個重要載體，靈活運用這個載體，并充分發(fā)揮其在現(xiàn)實社會中的作用，對加強廉政文化建設、促進反腐倡廉工作有著積極的意義。

充分認識廉政文化活動的作用

近年來，廉政文化活動在凈化社會風氣，推進反腐倡廉工作中的作用越來越凸現(xiàn)。具體來講，其作用主要體現(xiàn)在以下四個方面：

教育激勵作用。廉政文化活動滲透于社會行為的方方面面。由于社會行為的主體是人，決定了廉政文化活動有著廣泛的接觸對象。廉政文化活動本身的積極意義在于，運用文化手段，樹立勤政廉政人物的高大形象，弘揚正氣，對社會上各種不廉潔的思想行為和價值觀念進行抨擊，加以改造規(guī)正，因而具有很強的教育激勵作用。

潛移默化作用。廉政文化活動通過漸進的方式感化、悟化受眾者，在潤物細無聲中起著潛移默化的作用，使人們自覺遵循一定的文化印記來表現(xiàn)各自的行為，從而使道德修養(yǎng)成為一種自覺行動，一種生活習慣，一種追求境界，始終保持一種健康、積極、快樂、向上的心態(tài)。

輿論導向作用。廉政文化活動通過文化的自身規(guī)律和渠道，文化傳媒的方式和魅力，使社會大眾在濃厚氛圍中自覺遵循文化導向。近年來，表現(xiàn)反腐倡廉方面的文化活動，如學唱傳唱廉政歌曲，組織反腐倡廉文藝演出等，在全社會形成了反腐倡廉濃厚的文化環(huán)境。這幾年廉政文化活動的蓬勃興起，為加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭營造了良好的社會氛圍。

所謂廉政文化即人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應的生活方式、社會評價等，是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結(jié)合的產(chǎn)物。它以先進的廉政理論為統(tǒng)領，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政文學藝術(shù)為載體，是中國先進文化的重要組成部分，是政治文明和精神文明的有機結(jié)合、政治和文化的有機融合。

一、加強廉政文化建設的必要性

改革開放以來，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了巨大成績，但黨風方面還存在著不盡如人意的地方，反腐敗面臨的形勢仍然比較嚴峻，不正之風在一些行業(yè)和領域還比較嚴重。這其中廉政文化建設相對滯后是一個重要原因，加強廉政文化建設是解決黨風廉政建設和反腐敗斗爭薄弱環(huán)節(jié)的重要途徑。加強廉政文化建設，有助于更好地豐富和深化反腐倡廉教育的內(nèi)涵，不斷拓寬教育領域，增強教育的影響力和滲透力，提高教育的針對性和實效性；推動各項制度的建立和完善，提高執(zhí)行制度的自覺性；喚起全黨全社會的監(jiān)督意識，推動監(jiān)督措施的落實；促進教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治體系功能的發(fā)揮，推動反腐倡廉工作不斷向縱深發(fā)展。

二、加強廉政文化建設的艱巨性

當前，廉政作為一種文化沒有形成強有力的社會氛圍，廉政文化在社會生活中缺少應有的位置。廉政文化滯后，不健康風氣流行，有著歷史、社會等方面的深刻根源。廉政文化建設受到諸多因素的制約，我們要充分認識其艱巨性。

首先是在改革開放過程中，由于工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上，一度忽視了思想政治方面的教育。一些黨員干部放松了世界觀的改造，抵制腐朽思想的能力差了，一些消極腐敗的東西侵入黨的政治生活，毒害侵蝕了黨員干部。思想政治工作的削弱，必然造成思想混亂和是非不分，為滋生消極腐朽文化提供了溫床。

作為中國先進文化重要組成部分的廉政文化，在加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭中有著極其重要的地位和不可替代的作用。我們在大力加強國稅文化建設的實踐中，必須高度重視國稅廉政文化的建設。本文就如何加強國稅廉政文化建設問題談一些粗淺的看法。

一、加強國稅廉政文化建設，必須緊跟中國先進文化的前進方向

早在19世紀中葉，英國文化人類學家愛得華·泰勒就已指出：“文化是一個復雜的總體，包括知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風俗，以及人類在社會里所獲得的一切能力和習慣?！比祟惖倪M化過程，就是人類文化的發(fā)展歷程。在這大文化的發(fā)展歷程中，廉政文化不但應運而生，而且日趨突出并不斷完善。如從孔子等先秦諸子百家到近代顧炎武等都大力提倡從教育入手，提高官員克已奉公、反貪拒賄的素質(zhì)，要求為官者清心寡欲、淡泊明志、慎獨律已。這在當時社會是一種有價值的政治道德觀念，并且培養(yǎng)了不少如包拯等被人們所廣泛稱頌和愛戴的清官，并發(fā)展成為中華民族社會公德的一部分。

社會發(fā)展到今天，黨的十六大明確提出：“在當代中國，發(fā)展先進文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量?！蔽覀兗訌妵惲幕ㄔO，必須緊跟中國先進文化的前進方向。特別是“在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，隨著各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，隨著人們社會交往范圍的不斷擴大，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深”。如傳統(tǒng)文化中遺留下來的“家長制”、“官本位”和“人治”等陳腐意識，發(fā)展市場經(jīng)濟所遵循的竟爭性、交換性和求利性等規(guī)則折射出的負面影響，外來文化中的拜金主義、享樂主義等腐朽沒落觀念，造成了一部分人的價值取向和道德觀念的混亂，并成為滋生腐敗現(xiàn)象重要的思想根源。在這種情況下，加強廉政文化建設，顯得尤為重要、尤為緊迫。我們必須貫徹“以人為本”的人本理念，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，激發(fā)廣大國稅干部廉潔從政的主體意識，并內(nèi)化為自發(fā)、自動、自覺的行為。

近年來，我們對黨風廉政建設和反腐敗斗爭是越來越重視，但對加強廉政文化建設的重要性尚沒有被完全的認識，抓得還不十分的主動。主要表現(xiàn)有：一是在人們的指導思想上，還沒有旗幟鮮明的把加強國稅廉政文化建設擺上應有的位置，進行深入的探討和研究，拿出切實可行的辦法來；二是雖然認識到腐朽沒落文化對人們的腐蝕危害很大，但如何用先進文化去加以有力的抵制和消除，沒有拿出過硬的措施，缺乏主動進攻的精神；三是如何去加強國稅廉政文化建設，也沒有一個統(tǒng)一的標準和規(guī)范的做法。既然廉政文化作為一種先進文化，對社會成員具有教化、引導、感染、約束和激勵的功能，能夠陶冶情操、滋養(yǎng)廉潔、祛除貪欲，能夠培養(yǎng)人們高尚的道德情操和良好的思想品格，那么，全系統(tǒng)各級領導就必須高度重視，把國稅廉政文化建設作為中國先進文化的具體實踐，列入國稅全面建設的重要議事日程，擺上突出的位置切實抓緊抓好。

二、加強國稅廉政文化建設，必須緊密結(jié)合國稅行業(yè)的個性特點

為進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步做好廉政文化建設工作，形成各負其責、齊抓共管的整體合力，結(jié)合企業(yè)實際，制定本制度。

一、加強組織協(xié)調(diào)工作領導

黨委書記、場長是第一責任人，對企業(yè)廉政文化建設組織協(xié)調(diào)工作負總責，紀委書記具體負責，各黨委委員按照各自的分工抓好職責范圍內(nèi)的廉政文化工作。

二、組織協(xié)調(diào)工作內(nèi)容

1、黨委負責紀檢監(jiān)察的同志協(xié)調(diào)落實上級關(guān)于廉政文化建設年度工作的部署，制定本年度的工作計劃和目標；

2、根據(jù)年度廉政文化建設的工作計劃，按照職責分解工作任務，制定落實措施并嚴格考核；