為進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)我市社會(huì)保險(xiǎn)基金支撐能力，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理辦法》（省政府第230號(hào)令）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專項(xiàng)檢查工作方案的通知》（政辦發(fā)［］28號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作提出如下實(shí)施方案：

一、范圍和對(duì)象

全市各類企業(yè)、新辦理工商和稅務(wù)登記企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等單位及個(gè)人。

二、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

今年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，全面貫徹省市擴(kuò)面征繳工作會(huì)議精神，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，認(rèn)真做好全縣擴(kuò)面征繳工作，現(xiàn)將元—月份工作情況匯報(bào)如下：

一、元—月份擴(kuò)面征繳基本情況

截止今年月日，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃任務(wù)萬(wàn)元的，較去年同期增長(zhǎng)。其中，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征收萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)，完成全年任務(wù)的；醫(yī)療保險(xiǎn)征收萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)，占全年任務(wù)；失業(yè)保險(xiǎn)征收萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)，占全年任務(wù)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)征收萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)，完成全年任務(wù)的；工傷、生育保險(xiǎn)各征收萬(wàn)元、萬(wàn)元，分別完成全年任務(wù)的、。今年與去年同期相比各險(xiǎn)種都有所增長(zhǎng)，但有些險(xiǎn)種掉日歷進(jìn)度還比較大。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增人，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增人，完成全年計(jì)劃任務(wù)人的；醫(yī)療保險(xiǎn)新增人（教師人），完成全年計(jì)劃任務(wù)人的；失業(yè)保險(xiǎn)新增人，完成全年計(jì)劃任務(wù)人的；工傷保險(xiǎn)新增人，完成全年計(jì)劃任務(wù)人的；生育保險(xiǎn)新增人，完成全年計(jì)劃任務(wù)人的，各險(xiǎn)種擴(kuò)面進(jìn)展不平衡，有的沒(méi)有按進(jìn)度完成。

二、全縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作主要做法

今年月份，全省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳電視電話會(huì)議召開(kāi)后，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)上級(jí)精神，迅速行動(dòng)起來(lái)，加大力度，強(qiáng)化措施，全力抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。我們的主要作法：

1．領(lǐng)導(dǎo)重視，召開(kāi)會(huì)議，下發(fā)文件。

一、充分肯定三年來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的成績(jī)

近年來(lái)，我省按照建立目標(biāo)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、突破重點(diǎn)、逐步完善、分步推進(jìn)的工作思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不論是工作力度還是政策強(qiáng)度都是前所未有的。20****年，為推動(dòng)非公有制企業(yè)參保，出臺(tái)了“低門檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的“雙低”辦法；20****年，為擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面和增強(qiáng)基金支付能力，提出了“抓兩頭、促中間”的工作機(jī)制；2科學(xué)發(fā)展觀年，為構(gòu)建大社保體系，提出了社會(huì)保障體系建設(shè)“一個(gè)率先”、“一個(gè)加快”的工作目標(biāo)；20****年，又在大社保體系框架初步建立的基礎(chǔ)上，提出了抓落實(shí)、促深化、求創(chuàng)新的工作要求。這些工作舉措和政策措施，有力地促進(jìn)了我省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，推進(jìn)了我省社會(huì)保障體系建設(shè)。到20****年底止，全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)670.5萬(wàn)人，其中企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)6****.5萬(wàn)人，比20****年底凈增參保人數(shù)212.53萬(wàn)人；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入2****.15億元，比20****年底凈增8758億元，累計(jì)基金結(jié)余235.17億元，基金支付能力從20****年的9.54個(gè)月提高到20****年的18個(gè)月。26個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣市3年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本全覆蓋的工作目標(biāo)也已如期實(shí)現(xiàn)。到20****年底止，26個(gè)縣市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)290.37萬(wàn)人，比20****年底凈增157.42萬(wàn)人，占全省凈增參保人數(shù)的68%。13個(gè)基金困難縣市基金支付能力也明顯提高，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年基金收支平衡、略有結(jié)余的目標(biāo)，平均支付能力從20****年的1.9個(gè)月上升到20****年的5.8個(gè)月，基本扭轉(zhuǎn)了基金收不抵支和支付能力下滑的趨勢(shì)。與此同時(shí)，在養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的帶動(dòng)下，醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作也穩(wěn)步推進(jìn)。參保人數(shù)分別達(dá)到569萬(wàn)人、42844萬(wàn)人、219.7萬(wàn)人和187.7萬(wàn)人，分別比20****年增長(zhǎng)了54.6%、9.6%、64.1%和30%。被征地農(nóng)民基本生活保障參保人數(shù)146.78萬(wàn)人，已有55.55萬(wàn)人按月領(lǐng)取了基本生活保障金或養(yǎng)老金。

三年來(lái)擴(kuò)面征繳工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是：

（一）著眼于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任考核。

（二）著眼于轉(zhuǎn)換機(jī)制，創(chuàng)新工作思路和方法。

（三）著眼于制度創(chuàng)新，完善政策法規(guī)體系。

各鎮(zhèn)人民政府，各管理區(qū)，縣政府各部門：

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》，全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，順利完成擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

《社會(huì)保險(xiǎn)法》將于2012年7月1日正式實(shí)施，該法是建國(guó)以來(lái)我國(guó)第一部社會(huì)保險(xiǎn)制度的綜合性法律，它確定社會(huì)保險(xiǎn)全面覆蓋和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適用范圍，明確了用人單位、個(gè)人和政府在社會(huì)保險(xiǎn)籌資中的責(zé)任，擴(kuò)大了參保人的社會(huì)權(quán)益，提高了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收的強(qiáng)制性。目前，我縣社會(huì)保險(xiǎn)參保率還不高，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳現(xiàn)象比較嚴(yán)重，依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和清欠，是我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作中一項(xiàng)非常重要和迫切的任務(wù)，各地、各有關(guān)部門和用人單位要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)

（一）參保范圍和對(duì)象。凡《社會(huì)保險(xiǎn)法》及相關(guān)制度已明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍的用人單位和個(gè)人，均應(yīng)參加社會(huì)保險(xiǎn)。

推動(dòng)加快建設(shè)幸福，為切實(shí)做好社會(huì)平安擴(kuò)面征繳工作。根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于強(qiáng)化社會(huì)平安征繳工作的實(shí)施意見(jiàn)》汕市辦〔2007〕16號(hào)）和市政府辦《關(guān)于做好社會(huì)平安擴(kuò)面征繳工作的通知》汕府辦〔2010〕166號(hào)）要求，結(jié)合我市社會(huì)平安征繳情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆九次和九屆十次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。圍繞努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)幸福這一中心，以實(shí)施《社會(huì)平安法》為契機(jī)，以加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保證體系為目標(biāo)，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，強(qiáng)化征繳措施，全面推進(jìn)社會(huì)平安擴(kuò)面征繳工作，確保完成今年社會(huì)平安擴(kuò)面征繳工作任務(wù)。

二、工作原則

切實(shí)提高社會(huì)安全的覆蓋率和征繳率；二是堅(jiān)持依法行政的原則，社會(huì)平安擴(kuò)面征繳工作應(yīng)遵循以下原則：一是堅(jiān)持“應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收”原則。妥善處置好擴(kuò)面征繳和促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，既要注重維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，又要充分發(fā)揮社保政策促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用；三是堅(jiān)持歸口管理和屬地管理的原則，各地、各部門要切實(shí)履行職責(zé)，共同推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作。

三、擴(kuò)面征繳范圍

同志們：

7月25日，人社部社保中心、信息中心印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2019年全民參保計(jì)劃擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展全民參保計(jì)劃擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，8月30日和9月17日，省、市相繼召開(kāi)了全民參保工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求各縣按照人社險(xiǎn)中心文件精神，于今年9-11月開(kāi)展一場(chǎng)全民參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，將那些未參保人員納入社會(huì)保障體系。今天，我們召開(kāi)全縣全民參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，研究部署我縣的全民參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想、提高站位，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義

開(kāi)展全民參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，就是要加快推進(jìn)社會(huì)保障改革，用更加深入、精確的辦法破解未參保人數(shù)不清、未參保原因不明、擴(kuò)面措施簡(jiǎn)單、重復(fù)參保與斷保漏保并存等問(wèn)題，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍。2014年至2017年，我省進(jìn)行了以摸清底數(shù)、推進(jìn)擴(kuò)面為目標(biāo)的全民參保登記專項(xiàng)行動(dòng)，為全面實(shí)施全民參保計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2018年底，省廳下發(fā)了《全面實(shí)施全民參保計(jì)劃工作方案》，在全省部署實(shí)施全民參保計(jì)劃。2019年4月，市局印發(fā)了《全面實(shí)施全民參保計(jì)劃工作方案》，要求至2020年底基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人員全覆蓋。部署開(kāi)展擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，是實(shí)施全民參保計(jì)劃的有力抓手。今天這個(gè)動(dòng)員會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著我縣全民參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)正式啟動(dòng)。

二、找出問(wèn)題、精準(zhǔn)施策，全力以赴開(kāi)展好擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)

隨著全民參保計(jì)劃進(jìn)入“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”，面臨的“攔路虎”和“絆腳石”越來(lái)越多，暴露出來(lái)的問(wèn)題和短板越來(lái)越多，工作難度越來(lái)越大。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市政府有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于做好城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的通知》（政辦電〔〕176號(hào)）和《全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作任務(wù)》，確保我市完成年十堰市下達(dá)的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

大力推進(jìn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作，重點(diǎn)做好關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員、靈活就業(yè)人員、大中小學(xué)生和幼兒園學(xué)生參保工作。確保年底城鎮(zhèn)醫(yī)保參保率達(dá)到80%以上，其中學(xué)生（含幼兒園、大中小學(xué)校、中專、技校）參保率達(dá)到100％，參保人數(shù)達(dá)到13萬(wàn)人。

二、工作組織

（一）落實(shí)責(zé)任。市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)全市擴(kuò)大城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋工作的組織協(xié)調(diào)，市教育、工商、地稅、國(guó)稅、財(cái)政等部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，整體聯(lián)動(dòng)，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民參保工作，市勞動(dòng)保障局會(huì)同市工商局等部門將未參保企業(yè)、個(gè)體工商戶等納入醫(yī)保，同時(shí)做好各類參保對(duì)象登記、核定、管理服務(wù)等工作；市教育局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大中小學(xué)、幼兒園在校學(xué)生整體參保；各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)各類行業(yè)單位未參保人員參保；市地稅局負(fù)責(zé)按照勞動(dòng)保障部門核定的參保對(duì)象和繳費(fèi)額征收到位；市財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集各類人員參保補(bǔ)助、擴(kuò)面獎(jiǎng)勵(lì)等資金。

一、參保擴(kuò)面存在的困難與問(wèn)題

（一）城鎮(zhèn)居民中弱勢(shì)群體比重過(guò)大，參保繳費(fèi)存在一定困難。近幾年隨著國(guó)企改革的深化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的快速推進(jìn)，人員在企業(yè)之間、地區(qū)之間、城市之間流動(dòng)加速，勞動(dòng)力供需矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，就業(yè)再就業(yè)及社會(huì)保障工作正面臨著巨大壓力。主要表現(xiàn)在：（1）國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，大量企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，下崗職工群體不斷擴(kuò)大，再就業(yè)問(wèn)題尤其是4050人員的再就業(yè)問(wèn)題短時(shí)間內(nèi)難以得到根本解決。（2）城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力就業(yè)安置難度越來(lái)越大，一是城鎮(zhèn)未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生由于不愿從事服務(wù)性行業(yè)工作，造成大量沉淀。二是隨著人事制度改革的深化，大、中專畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。（3）農(nóng)村大量閑置勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，進(jìn)一步加劇了勞動(dòng)力的供求矛盾。（4）城鎮(zhèn)居民中老、弱、病、殘、幼等社會(huì)弱勢(shì)群體的生活保障問(wèn)題尚未得到根本解決，尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)這一問(wèn)題更加嚴(yán)重。

（二）部分地區(qū)地方政府對(duì)社保擴(kuò)面缺乏支持力度，未能有效地組織和協(xié)調(diào)所屬各部門共同抓好社保擴(kuò)面工作。（1）有的地方政府認(rèn)為社保擴(kuò)面會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y環(huán)境，會(huì)限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與地方官員的政績(jī)也關(guān)系不大，因此在思想上存在著等、靠、要的觀念。（2）社保擴(kuò)面是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，在各部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合的情況下，僅憑社會(huì)保障部門獨(dú)力支撐很難取得較大進(jìn)展。

（三）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)普遍存在著設(shè)備落后、人員短缺、規(guī)章制度不健全的問(wèn)題，而且基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)仍處于初始階段，工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差的問(wèn)題十分突出。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力的欠缺給群眾參保帶來(lái)不便的同時(shí)也相應(yīng)地推遲了社保擴(kuò)面的進(jìn)度。

（四）勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法及社保擴(kuò)面宣傳缺乏力度。主要表現(xiàn)在：（1）企業(yè)（尤其是個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)）經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，部分業(yè)主為降低成本，追求利益最大化，故意不簽訂勞動(dòng)合同，不為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。在這部分企業(yè)中，隨意拖欠和壓低工資、超時(shí)加班、任意辭退員工現(xiàn)象比較普遍，這不但使勞動(dòng)監(jiān)察部門處罰缺乏法律依據(jù)，也給勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)的參加和接續(xù)帶來(lái)了困難。（2）勞動(dòng)者缺乏對(duì)法律知識(shí)的了解，維權(quán)意識(shí)差，在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)，不敢據(jù)理力爭(zhēng)，也不敢向有關(guān)部門舉報(bào)以維護(hù)自身權(quán)益。（3）我國(guó)社保事業(yè)起步較晚，群眾缺乏對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策的了解，對(duì)社保擴(kuò)面對(duì)自己帶來(lái)的利好以及對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定所發(fā)揮的重大意義知之不多，有的甚至把社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)混為一談，認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面是以營(yíng)利為目的推銷的保險(xiǎn)產(chǎn)品，思想上存在著抵觸情緒。

二、破解社保擴(kuò)面難題的幾點(diǎn)建議

社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，峽江縣社保局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一部署,始終把完善社會(huì)保障體系工作作為民心工程來(lái)抓，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作取得了明顯成效。資金籌集渠道逐步拓寬,保險(xiǎn)費(fèi)征收力度進(jìn)一步加大，保障功能明顯增強(qiáng)，初步形成了以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的社會(huì)保障體系框架。

一、主要做法

一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、電臺(tái)、報(bào)刊、專欄等方式，通過(guò)宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章，營(yíng)造全社會(huì)支持和參與社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的良好氛圍。

二是認(rèn)真擴(kuò)面檢查。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面重點(diǎn)圍繞用工登記、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)繳納稽核、農(nóng)民工工資清欠和是否有使用童工等情況展開(kāi)。通過(guò)查看憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表情況，檢查用人單位社會(huì)保險(xiǎn)登記、合同簽訂、申報(bào)核定等工作，督促他們按規(guī)定參加各類社會(huì)保險(xiǎn)。與稅務(wù)、工商部門互通各類企業(yè)、個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記和年檢情況，新增納稅企業(yè)和納稅人情況，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保和繳費(fèi)情況，以增強(qiáng)監(jiān)管的主動(dòng)性。針對(duì)靈活就業(yè)人員崗位分散和流動(dòng)性大的實(shí)際情況，現(xiàn)場(chǎng)辦公，方便參保繳費(fèi)。對(duì)縣外已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，通過(guò)廣泛宣傳為他們接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)提供方便。同時(shí)，擴(kuò)面工作還對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)外，督促其他職工都要納入養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)范圍。

三是依法督促整改。針對(duì)部分單位有經(jīng)濟(jì)能力為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，而單位負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)上不足，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作進(jìn)展緩慢，依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》有關(guān)規(guī)定，依法督促限期改正或強(qiáng)制繳納。

二、存在的問(wèn)題

同志們：

在全縣上下深入貫徹落實(shí)縣“兩會(huì)”精神，奮力奪取“十二五”開(kāi)門紅的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次人力資源社會(huì)保障工作暨社保擴(kuò)面征繳動(dòng)員會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人力資源社會(huì)保障工作的高度重視。剛才，通報(bào)表彰了一批人力資源社會(huì)保障工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，同志作了工作報(bào)告，局長(zhǎng)就社保擴(kuò)面征繳工作做了動(dòng)員講話。都講的很好，很到位，我完全贊同，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好今年的人力資源社會(huì)保障工作，特別是社保擴(kuò)面征繳工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感

期間，我縣人力資源社會(huì)保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”這條主線，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、筑牢社會(huì)保障、強(qiáng)化人才支撐、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面取得了顯著成績(jī)。全縣就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，社會(huì)保障體系不斷健全，人才隊(duì)伍建設(shè)成果豐碩，人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，勞動(dòng)關(guān)系日趨和諧，廣大人民群眾的根本利益得到了切實(shí)有效維護(hù)?？梢哉f(shuō)，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，成績(jī)可圈可點(diǎn)，大家有目共睹。尤其值得提出的有兩件事：一是年我縣被納入全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)縣，全縣23.4萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)的夢(mèng)想。另一件事是去年人社和地稅部門聯(lián)合開(kāi)展社保擴(kuò)面征繳工作，效果非常不錯(cuò)，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，為今年工作的順利開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著全縣人社、地稅系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向辛勤工作的人社、地稅系統(tǒng)的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

2011年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)“三年翻番”目標(biāo)的決勝之年，開(kāi)好局、起好步，至關(guān)重要。人力資源社會(huì)保障工作是社會(huì)穩(wěn)定的“穩(wěn)壓器”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“三種意識(shí)”：

㈠強(qiáng)化惠民生的宗旨意識(shí)。保障和改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求。就業(yè)和社會(huì)保障關(guān)系民生，關(guān)乎穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾最根本的利益，黨和國(guó)家關(guān)注，人民群眾關(guān)心。人民群眾的期盼就是我們工作的重點(diǎn)，就是我們要努力的方向。人力資源社會(huì)保障部門處在保障和改善民生的最前沿，扎實(shí)做好社會(huì)保障工作，讓廣大人民群眾切身感受到黨和政府的溫暖，充分享受改革發(fā)展的成果，生活得更加幸福，對(duì)于踐行黨的宗旨，樹(shù)立良好的政府形象，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各地各部門要把解決人民群眾安身立命的問(wèn)題，放在心上，抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上，有效地解決人民群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所償、失有所助、安居樂(lè)業(yè)的問(wèn)題。