同志們：

今天，我們召開全市審計機關加強審計科研工作座談會，主要目的是，以科學發(fā)展觀為指導，進一步統(tǒng)一思想，明確今后一個時期全市審計科研工作的總體目標、主要任務和工作重點，不斷增強做好審計科研工作的自覺性和緊迫性，進一步提升審計科研工作的效果，加快形成具有上海特色的審計科研體系，推動上海審計事業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我講三點意見：

一、全市審計科研工作取得顯著成績，有力地促進了審計工作的深入開展

近年來，全市審計機關和廣大審計干部高度重視審計科研工作，緊跟改革發(fā)展進程，緊密結合實際，解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷加強對審計工作重點、熱點和難點問題的研究，取得了一定成果，在服務領導決策、指導審計實踐、提高審計質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極作用。

第一，堅持為審計實踐服務，加強重點課題研究。近年來，全市審計機關著眼于解決審計工作中的實際問題，有針對性地選擇一些研究課題，組織人員進行重點攻關。例如，在財政審計方面，市局財政審計處在總結政府采購審計經(jīng)驗的基礎上，成立了“政府采購績效評價體系”課題組，著重研究了上海政府采購的結構設計和工作流程，對其合理性、最優(yōu)化程度以及關鍵控制環(huán)節(jié)進行了系統(tǒng)分析，著眼于對政府采購過程的全程、全面和動態(tài)控制，提出了建立健全政府采購績效評價體系的構想，為推動政府采購審計發(fā)揮了積極作用。在固定資產(chǎn)投資審計方面，針對本市投融資改革不斷深化，政府投資方式急劇轉(zhuǎn)變，政府投資項目日益增多，投資審計工作面臨諸多挑戰(zhàn)等實際，市審計學會與市發(fā)展改革委組成聯(lián)合課題組，通過理論研討和實踐探索相結合的方式，就加強投資主體多元化條件下的投資審計工作開展研究，取得了一定研究成果，形成了一些規(guī)范性制度，進一步深化了投資審計工作。在金融審計方面，隨著上海金融市場的逐步發(fā)展，金融領域呈現(xiàn)出金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新、市場規(guī)模不斷放大、金融活動日趨復雜等顯著特征。為有效防范金融審計風險，市局金融審計處成立了“計算機輔助審計課題研究小組”，堅持為金融審計提供計算機技術支持和服務，不斷摸索開展計算機輔助審計的有效方法，在金融審計中取得了實效，金融審計工作質(zhì)量得到有效提高。在審計方式方法上，市局把開展系統(tǒng)審計，作為創(chuàng)新審計理念，整合審計資源，堅持審深審透，提升審計成果質(zhì)量，提高審計工作水平的重要途徑，逐步在全市審計機關推行。為提升系統(tǒng)審計效能，市局通過召開處長座談會和主審座談會，組織業(yè)務部門進行工作交流等方式，對開展系統(tǒng)審計的手段、內(nèi)容、方法等進行了深入探討，形成了一定的研究成果，推動了系統(tǒng)審計的開展。

第二，以思研會為載體，有效發(fā)揮審計科研平臺作用。自1987年以來，市局以全市審計機關思想政治工作研究會為載體，根據(jù)全國審計工作會議和全市審計工作會議精神，針對審計工作中要解決的主要問題，每年都組織全市審計機關進行研討。2002年開展了以“創(chuàng)新審計工作，創(chuàng)新審計方法，提高審計質(zhì)量”為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)一提高”專題研討；2003年開展了以“堅持審計工作的建設性、防護性、創(chuàng)造性，提高審計水平”為主要內(nèi)容的“三性一提高”專題研討；2004年開展了以“堅持在審計工作中講效率、效益、效果，提高審計工作質(zhì)量”為主要內(nèi)容的“三效一提高”專題研討；2005年開展了審計文化建設研討；2006年開展了審計管理研討；2007年組織開展審計隊伍建設研討。通過開展專題研討，引導審計干部貫徹科學發(fā)展觀，不斷增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，進一步推動審計工作上層次、上水平。2001年以來，全市審計機關在思研會上共提交論文207篇，其中有52篇被評為一、二、三等獎。并有1篇被市級機關評為一等獎，1篇被評為二等獎，3篇被評為三等獎，審計機關思研會被上海市思研會評為工作獎。

由數(shù)量增長轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，是事物發(fā)展的客觀規(guī)律。我國高職教育已完成了發(fā)展的初級階段——數(shù)量擴張，現(xiàn)階段的主要任務應是內(nèi)涵發(fā)展，而內(nèi)涵發(fā)展的關鍵因素是科研。原教育部部長周濟說：“任何一所大學，只要是高等學校，教師要提高水平，要提高業(yè)務素質(zhì)，都得搞科研。”教育部也在示范性高職院校的指標體系中明確科研服務的量化指標。無論從事物發(fā)展的客觀規(guī)律來看，還是從國家的的政策導向來看，高職教育的科研工作都是必須的。下面從高職科研工作的意義、方向、宗旨和加強科研工作的方法等幾個方面，對其進行論述。

一、高職科研工作的重要意義

高職科研工作是建立校企合作長效機制的保障。校企合作是高職教育的主要辦學模式。在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，教育產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的關系，是一種互利雙贏的關系。否則，各自的生存和發(fā)展都不可能達到良性狀態(tài)。如果我們把高職科研的重心放在實用技術的開發(fā)、咨詢方面，就一定能通過科研的有所作為達到吸引企業(yè)主動合作的興趣，從而密切校企關系。事實證明，高職投身科研，是市場的需要，是建立校企合作長效機制的保障。毫無疑問，學校如果不能為企業(yè)的技改發(fā)力，不能為企業(yè)的研發(fā)助陣，則很難成為企業(yè)校企融合意義上長期、深度的合作伙伴。

高職科研工作有利于師資隊伍建設。目前，高職院校的教師從整體上講，還存在著學歷偏低、科研意識淡薄、科研水平不高等問題，因此加強師資隊伍建設已成為高職院?？滩蝗菥彽墓ぷ鳌]有一流的師資，就沒有一流的學校。不斷提高教師科研工作的積極性，努力營造科研氛圍，積極創(chuàng)造科研條件，是高職院校師資隊伍建設的重要舉措之一。高職院校要建設一支“雙師型”的師資隊伍，要求教師既有理論水平，又有實踐經(jīng)驗，既有較豐實的知識，又掌握較先進的技術。要建設這樣一支教師隊伍，就必須要求教師同生產(chǎn)第一線保持密切聯(lián)系，要了解企業(yè)的先進技術，參與企業(yè)的技術改造。教師要擁有對先進技術的發(fā)言權，就必須積極開展科研活動，提高自己的科研水平。

高職科研工作有利于教育教學改革?？蒲泄ぷ髋c教學工作的關系是互相促進、互相依存的互動關系。特別是目前高職教育教學中有大量的理論和實踐問題需要研究解決，開展科研工作對于推動教育教學改革、提高教育教學質(zhì)量有著不可替代的作用。

總之，我們要從學校競爭和發(fā)展的重要性來認識高職院校開展科研工作的重大意義，從零開始，轉(zhuǎn)變觀念，制定措施，全面加強高職院校科研工作。

根據(jù)2012年全省審計科研工作會議要求，結合我市實際情況，經(jīng)研究，確定我市2012年度審計科研計劃如下，請有關單位和人員認真組織，及時結題，并按時將課題論文及相關資料報送到市局綜合科。

一、本級預算執(zhí)行和部門預算執(zhí)行情況審計實務研究。本課題作為我市今年向省廳重點申報的科研項目，擬從本級預算執(zhí)行情況的審計相關的政策法規(guī)、審計監(jiān)督的重點、審計發(fā)現(xiàn)問題以及典型案例與案例分析等方面進行研究。市局業(yè)務科和各縣（市、區(qū)）參與實施，課題論文題目可自定。每縣（市、區(qū)）審計局提供1篇科研論文。由市局財金科負責組織，并形成課題論文（文字篇幅以10000字為限）向省廳報送?？h（市、區(qū)）報送的課題論文參加全市審計科研論文評選。10月份以前完成。

二、經(jīng)濟責任審計研究。由市局經(jīng)濟責任審計一科組織實施，縣（市、區(qū)）審計局參與。擬從經(jīng)濟責任審計實際操作規(guī)范化、對被審計對象如何進行科學評價、評價體系等方面進行研究。市局經(jīng)濟責任審計一科最后形成1篇內(nèi)容完整、具有一定指導性和操作性、進一步規(guī)范經(jīng)濟責任審計工作的論文。10月份以前完成。

三、征集計算機審計專家經(jīng)驗。由市局信息中心負責實施，并形成一條計算機審計專家經(jīng)驗。各縣（市、區(qū)）要以此為契機，在大力開推廣AO應用審計的基礎上，有條件的縣（市、區(qū)）也可組織提供。市局信息中心要與省廳保持經(jīng)常聯(lián)系，在搞好自身工作的基礎上，加強對縣（市、區(qū)）審計局的指導。有關工作要求仍按去年規(guī)定執(zhí)行。

四、開展審計學術交流。由市局綜合科負責實施。擬在今年四季度初，召開一次全市審計學術交流活動。學術交流以上述本級財政預算執(zhí)行審計實務和經(jīng)濟責任審計研究為主要內(nèi)容，并組織相關人員進行評審，按交流內(nèi)容分別選出優(yōu)秀審計論文一等獎2篇、二等獎4篇、三等獎6篇。具體形式和時間另行通知。

績效管理是當前世界各國政府行政改革的潮流?？蒲锌冃Ч芾聿徽搹男袠I(yè)管理領域幻視具體的單位內(nèi)部管理，都是涉及一個公共服務和管理的問題?？冃Ч芾肀旧戆S富的內(nèi)容，其本身就是由許多要件、環(huán)節(jié)構成的體系。從科學的決策分析評價科研工作的績效，還必須能夠從實際出發(fā)，合理科學地分層次地進行。因此，加強科研工作績效管理研究，對于完善公共管理研究領域具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

1關于科研績效管理的理解與認識

科研管理工作大到行業(yè)管理，小到具體的單位內(nèi)部管理，都是以為科技工作者服務為基本特征的部門管理，從屬于公共服務部門的一個部分，以提供管理和服務為目標，具有社會公益特點。

績效，又稱生產(chǎn)力、業(yè)績、作為等，指的是行為主體的工作和活動所取得的成就或者產(chǎn)生的積極效果，是對資源投入-產(chǎn)出行為效益的評價。針對農(nóng)業(yè)科研工作來說，具體到科研管理的工作實踐，就是通過科研組織系統(tǒng)整合資源達成目標的行為，從全方位對科研工作績效進行監(jiān)控、行為改進和評估，它主體功能是評估、衡量、追蹤，主要作用表現(xiàn)在：

(1)對科研項目、科研工作的責任落實；

(2)承擔工作利害關系人的期望；

學校教科研工作總結-科研是興校之本

我們**小學是一所誕生在縣城開發(fā)區(qū)才八年的年輕學校。幾年來我校的教育科研確實有了長足的進步：科研意識不斷增強，科研隊伍日益擴大，科研網(wǎng)絡日臻完善，研究領域繼續(xù)拓寬，科研管理日趨規(guī)范，研究水平不斷提高。通過教育科學研究活動，提高了教師隊伍素質(zhì)，促進了教育教學質(zhì)量的全面提高。

一、日常工作——實在有效

（一）領導重視是搞好學校教育科研工作的有力保證。

事實證明，教育科研如果得不到領導的支持是很難開展的。且不說開展科研需要一定的經(jīng)費支持，如果領導整天用考分來壓學生，用升學率來評老師，教育科研就難以開展起來。我校校長有超前的教改意識，他說：“通過教育科研的實踐，有助于學校在更廣闊的視野中逐步形成自己的辦學理念和辦學特色；同時也有效地提高了教師的基本素質(zhì)，教師搞教科研，既能廣泛地了解各方面的信息，活躍他們的思維,提升原有的經(jīng)驗，又能提高分析問題、解決問題的能力。所以學校教育科研能達到興教、興校、興師的作用。"為此，學校教育科研工作始終擺在了學校發(fā)展的先導位置，作為學校工作的重要組成部分，納入學校的發(fā)展規(guī)劃和學校每學年每學期工作計劃。"字族文識字教學法"和"現(xiàn)代小學數(shù)學"兩項教改活動作為創(chuàng)學校特色的拳頭產(chǎn)品，因為有大量人力、物力和財力的投入，才能順利開展。校領導不僅重視教育科研工作，而且?guī)ь^參加教育科研、承擔課題研究任務，力爭使自己成為領導科研工作的內(nèi)行。常關明校長主持的"字族文識字教學法"的研究紅紅火火，經(jīng)過整六年兩輪的實驗研究，已經(jīng)圓滿結題，其成果繼續(xù)在校推廣；該校長還主持了《加強在校學生道德教育的實踐與研究》的課題研究，經(jīng)過兩年零三個月的實踐圓滿結題，并獲2000年市級科研成果三等獎；顧月良校長上任后接任了《小學生學習方法研究》的課題組長,該課題成果于2000年獲市科研成果二等獎。由校長顧月良、書記常關明承擔的《學校教育"雙主體"策略研究》課題于2000年9月被嘉興市教科規(guī)劃領導小組立為重點課題，現(xiàn)在已完成了研究任務；常關明書記為課題組長的《漫畫特色教育研究》于2002年2月又被立為省級規(guī)劃課題，現(xiàn)正在實施之中。領導的率先垂范使學校科研氛圍日益濃厚。

在學校經(jīng)費十分緊張的情況下，對于開展教科研工作所需的財力、物力，學校領導給予有力的支持。如教科研活動中的外出學習，請人輔導，課題研究津貼、獎金，購置電腦等辦公設施，購買圖書征訂刊物，編輯資料等等都有保障，學校還常年聘請原縣教科所常務副所長高錫琪老師擔任學?？蒲泄ぷ鞯念檰?，為學校科研再上臺階出謀劃策，效果良好。

今天，我們在這里舉行**市教科研工作暨學術報告會，這既是一次工作總結部署會，也是一次學術培訓會。下面就我市的教科研工作談兩個方面的問題。

一、“**”教科研工作的回顧：

“**”期間，我們根據(jù)省市教科研工作會議精神，圍繞“為教師發(fā)展服務，為教育教學改革服務，為領導決策服務”的三為工作方針，扎實開展教育科研活動，積極推進課程改革，重點加強對各級各類課題的過程性指導與管理，注重課題研究與課程改革相結合，課題研究與課堂教學相結合，課題研究與教師的專業(yè)成長相結合，不斷探索新形勢下教科研工作的新思路、新方法，使我市的教育科研有了新的突破，實現(xiàn)了新的發(fā)展，為我市的教育改革和跨越式發(fā)展做出了積極的貢獻。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市正在實施的課題有130余項，其中，國家級子課題7項，省級重點課題2項，省立項課題17項，還有更多的市、縣級課題?！翱蒲信d教，科研興校，科研興師”的教科研理念已被大多數(shù)學校和教師所接受并為之而不懈努力。回顧過去，我們的主要做法是：

1．堅持三個結合，注重研究買效。

一是課題研究與課堂教學相結合。課題研究是為了改進教學，所以在課題的選定、實施、指導、評價等各個環(huán)節(jié)，我們始終堅持課題研究與課堂教學的緊密結合。如指導教師選題從教育教學的熱點難點問題入手，加強基礎性、應用性研究。在進行課題調(diào)研時，我們首先聽課，看課題研究的理念目標是否在課堂教學中反映出來。在課題階段性成果評價中，也把課堂教學作為一個重要的評價指標。二是課題指導、培訓與考評相結合。在每次中小學的課題調(diào)研中，首先劃片選點，堅持“聽課、交流、指導、評價”四位一體的操作模式，加強課題研究的過程性指導。課題組的同志展示了課題研究的成果，進行了組際之間的交流，共同探討研究中存在的問題，尋求解決的途徑和辦法。加強對課題主持人．實驗骨干教師的培訓，重點從課題選題、立項、實施、結題、成果推廣等方面進行專題培訓。組織各課題組負責人參加市級以上課題培訓活動。通過培訓和實踐中的指導，提高教師的科研素質(zhì)。教育科研鍛煉和造就了一支素質(zhì)較高的科研骨干隊伍，這對推進名校長、名教師工程，建設現(xiàn)代化的師資隊伍產(chǎn)生了積極影響。三是注重課題研究的過程管理與終端管理祖結合。過程管理和終端管理是實施課題管理的兩個重要方面，只有二者有機結合，才能形成管理合力，產(chǎn)生管理效應，對立項課題，既注重過程管理，也注重課題成果的轉(zhuǎn)化。努力將研究成果轉(zhuǎn)化為課堂教學行為，提高教學效益，促進教師發(fā)展與學生的發(fā)展，促進學校的可持續(xù)發(fā)展。

2．領導帶頭，骨干示范，構建研究群體。

一、充分認識黨?？蒲泄ぷ髅媾R的新形勢新任務，增強做好科研工作的責任感、緊迫感

科研工作是黨校工作的重要內(nèi)容。進入21世紀以來，特別是“十一五”以來，在各級黨委的正確領導和關心支持下，我市市、縣黨校堅持把科研作為黨校教育的基礎工作來抓，逐步加大投入、完善機制、培養(yǎng)隊伍，各校的科研工作都取得了較好的成績，有效促進了黨校教育教學和各項建設的全面發(fā)展。僅以市委黨校的統(tǒng)計看，“十一五”以來，全校教職工在各級各類報刊上累計、調(diào)研報告350多篇。其中，在全國專業(yè)核心期刊上發(fā)表20余篇；在省級公開報刊發(fā)表150余篇；在內(nèi)部期刊發(fā)表180余篇。參與編寫出版論文集5部，出版著作2部。共有10余人次教職工參與或自主申報完成省級社科研究課題3項、省校省院合作研究課題1項、云南省黨校系統(tǒng)研究課題3項、全國黨校系統(tǒng)研究課題1項；完成××市委市政府委托研究課題3項，與黨委政府部門合作完成研究課題3項?？傮w上，市委黨校教職工平均每年發(fā)表各類論文、調(diào)查報告近100篇，參與完成各級課題3—5項。每年在省、市舉辦的各類學術理論研討活動、科研成果評獎活動中，黨校教師都有一批論文入選或獲獎，多次受到省委黨校表彰?？蒲泄ぷ鞑粩喟l(fā)展，較好地發(fā)揮了為提高教學質(zhì)量服務，為地方黨委政府決策服務的重要作用。市、縣黨校教職工已成為××市社科界一支具有相當實力的研究力量。

但是，近年來，隨著黨校教育形勢的發(fā)展變化，黨?？蒲泄ぷ饕嗝媾R不少困難和問題；特別是《條例》和省、市委《實施意見》的頒布，既給黨?？蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展帶來新的良好機遇，但更多的是嚴峻挑戰(zhàn)。我們必須要清醒地認識到，與《條例》和省、市委《實施意見》提出的黨校職能定位和任務相比，我市黨校系統(tǒng)的科研工作還存在明顯的差距。概括起來，主要表現(xiàn)為“三個不適應”：

一是觀念不適應。新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》和省、市委《實施意見》在重申黨校是黨委的重要部門、是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道的同時，對黨校性質(zhì)和職能作了新的定位，其中一個鮮明的提法就是提出黨?！笆屈h的哲學社會科學研究機構”、強調(diào)要“發(fā)揮黨校在黨委和政府決策中的思想庫作用”，要“重視科研對提高黨校教學質(zhì)量的重要作用”等等。這是新形勢下黨校教育職能的擴展，也是對黨?？蒲泄ぷ鞯男乱?。但市、縣黨校的現(xiàn)實情況是，相當一部分干部職工還未完全從傳統(tǒng)思維束縛中走出來，有的滿足于“職稱科研”，職稱上去了就不想搞科研了；有的熱衷于“理論科研”，根據(jù)個人興趣和愛好坐在辦公室搞“閉門造車”式的研究；有的把科研當作教學的附屬，認為科研工作有空搞一下就可以了；一些黨校還沒有把教職工從事科研作為硬指標來要求，沒有將開展調(diào)查研究作為黨校工作的一項硬任務來完成。反映在科研成果統(tǒng)計上，我市黨校系統(tǒng)普遍表現(xiàn)為一般化成果多、高層次成果少；理論研究成果多，聯(lián)系地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際研究成果少。難以適應黨校教育形勢的新變化、新要求。

二是管理不適應。近年來，隨著教師隊伍職稱結構的提升、特別是人事管理制度改革的深化，如何構建適應新形勢新任務要求的科研工作考核激勵機制，加強科研管理，成為各級黨校面臨的一個共同問題。一方面，隨著多數(shù)教師職稱問題基本解決，原有的把取得一定數(shù)量的科研成果與專業(yè)技術人員職稱晉升掛鉤的管理辦法，已難以有效調(diào)動教師的科研積極性，部分教師從事科研的動力和壓力有所減弱；另一方面，按照“雙軌制”模式實施的黨校機構與人事制度改革，客觀上使黨校形成了“專業(yè)技術人員”與“參公管理人員”兩支隊伍并列的人員結構，而兩者的績效考核辦法又不相同，這給傳統(tǒng)的科研工作目標責任制考核帶來了新難題。如何在現(xiàn)行人事體制機制下激發(fā)、調(diào)動教職工從事科研的積極性、主動性，亟需我們研究探索加強和改進科研管理工作的新思路，建立反映黨校教育特點、更具操作性、實效性的科研工作量化考核機制。

三是平臺不適應。教學需要“講臺”，科研需要“平臺”。多年來，我們黨校系統(tǒng)在科研平臺建設上存在兩個不足：一是較單一?？蒲泄ぷ骰旧鲜且詧罂癁槠脚_，教職工的科研成果大多在報刊、主要是省市黨校的?？习l(fā)表，一篇文章發(fā)表了，一項科研工作也就結束了?？蒲袨榻虒W服務、為黨委政府決策服務的職能未能充分體現(xiàn)出來。二是較封閉。黨校之間、黨校與黨委政府各職能部門、研究機構之間缺乏穩(wěn)定的科研交流、協(xié)作平臺，信息傳遞渠道窄、合作調(diào)研活動少，造成市縣基層黨?？蒲泄ぷ鞑煌潭鹊卮嬖谙鄬Ψ忾]、低水平重復建設現(xiàn)象，不能有效發(fā)揮各自的優(yōu)勢，影響到黨校系統(tǒng)科研整體水平的較快提升。如何結合市、縣黨校實際，創(chuàng)建新平臺、打造新優(yōu)勢，是擺在我們面前的一項艱巨任務。

科研資料是指在藝術科研工作中具有參考、研究、利用和保存價值的文字、圖片、音像以及數(shù)字等不同表現(xiàn)形式的資料，它在促進藝術科研工作，提高科研質(zhì)量上發(fā)揮著極為重要的作用。隨著科技和文化的發(fā)展，對科研工作的要求也越來越高，為保障科研工作有序地進行，促進文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展，就必須提高藝術科研資料使用和管理的質(zhì)量和效率。這也是藝術資料工作自身發(fā)展的需要。

一、藝術科研資料在科研工作中的作用

藝術科研資料是科研工作中不可缺少的部分，它不僅承載著藝術科研信息，也是藝術科研資源的重要儲備形式，為科研工作提供寶貴的研究依據(jù)，在藝術科研工作中發(fā)揮著巨大的作用。主要體現(xiàn)為幾個方面：

(一)為藝術科研工作提供研究依據(jù)

藝術科研資料作為藝術科研信息資源和成果的載體，大量豐富的藝術科研資料為實際開展的科研活動提供了必要的研究依據(jù)，是強勁的源動力。以筆者所在四川省川劇藝術研究院為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，匯集各地方劇種劇目萬余個，川劇傳統(tǒng)劇目(含孤本、善本)數(shù)干個，戲曲照片萬余張，音像資料數(shù)干張，先后出版了各種四川地方藝術研究著述及傳統(tǒng)劇目匯編、選編約百余種，以及我院主辦的全國戲劇藝術類核心期刊《四川戲劇》以及報刊型資料《川劇與觀眾》，發(fā)表的大量藝術理論、藝術科研方面的文章，都是藝術科研工作的豐富資料源。

(二)對科研項目選題的確定具有引導和參考作用

今年以來，全區(qū)財政克服金融危機帶來的負面影響，認真貫徹落實上級保增長、保穩(wěn)定、保民生的各項政策，強化組織收入，優(yōu)化支出管理，在保增長、調(diào)結構、促改革、惠民生方面取得顯著成效，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。截至10月份，*區(qū)累計完成一般預算收入25.91億元，增長11.3%，完成財政總收入47.11億元，增長11.6%，扭轉(zhuǎn)了年初的負增長、個位數(shù)增長的不良勢頭，進入兩位數(shù)增長的快車道。財政工作這些成績的取得，是廣大財政干部開拓創(chuàng)新、頑強拼搏的結果，也是全區(qū)財政深入研究、努力探索的具體體現(xiàn)。

財政科研工作是財政工作的“謀事之道、成事之基”。財政理論和政策的科學研究，作為財政工作的重要組成部分，對于解決財政經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的各種矛盾，推進財政改革、發(fā)展和創(chuàng)新，促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的作用。

一、我區(qū)財政科研工作的基本情況

近年來，全區(qū)財政堅持為中心工作服務和為實際工作服務的“兩為”方針，財政科研工作取得了新的可喜成績，先后出版了調(diào)研論文集二冊，選題涉及地方債務管理、區(qū)域財稅體制、總部經(jīng)濟、財源建設、公有資產(chǎn)管理及城建運行體制等，視角新穎、切中實際。具體來說，我區(qū)財政科研工作有如下三個特點：

（一）財政科研工作的管理力度明顯增強。近兩年，我區(qū)財政領導堅持把科研工作作為指導和推動財政業(yè)務工作的有效途徑，注重培養(yǎng)財政職工的思考意識、創(chuàng)新精神，帶頭開展課題研究，帶領和支持財政干部下到基層、一線開展調(diào)查研究，大大調(diào)動了全局人員對科研工作的重視度和主動性，財政科研工作呈現(xiàn)出從少數(shù)人寫到大多數(shù)人投入鉆研的可喜局面。同時，我區(qū)財政還從制度上加強對科研工作的管理，將科研課題任務編入全局全年計劃，明確責任科室、責任人、時間節(jié)點，強化監(jiān)督管理。財政科研干部圍繞中心，圍繞大局，主動找問題、出主意、想辦法，積極發(fā)揮財政科研的參謀助手作用。

（二）財政科研工作的實踐性明顯增強。實踐是科學研究的生命線。我們把財政科研與財政業(yè)務工作緊密結合起來，堅持用財政理論研究指導財政工作實踐，在財政工作實踐中不斷完善我們公共財政的理論體系、制度體系、政策體系，不斷探索促進地方經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的新舉措、新思路、新政策。如地方債務管理、發(fā)展樓宇經(jīng)濟、區(qū)域財稅體制研究等調(diào)研文章，具有很強的前瞻性和實踐性，研究成果參考價值高，為全區(qū)工作決策提供了有力支撐。財政科研逐漸成為服務地方經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，日益受到各級領導的重視。

今年以來，我市地方稅收科研工作在區(qū)地稅局稅科所的直接指導下和市局領導的大力支持下，在各基層單位的積極配合下，積極創(chuàng)新科研工作機制，以專題調(diào)研為依托，全面開展稅收工作調(diào)研，為推動我市地稅工作的全面發(fā)展做出了應有的貢獻。

（一）領導重視

局領導十分重視做好今年的稅收科研工作，并提出了必須充分調(diào)動兩個積極性，一是調(diào)動領導的積極性，二是調(diào)動普通人員的積極性。在領導重視并帶頭開展科研工作的同時，抓好全民參與，原創(chuàng)：促進基層稅收調(diào)研科研活動深入開展。首先是，健全領導機制，增強稅收科研的動力。加強組織領導、實施長效管理是稅收調(diào)研科研長盛不衰的關鍵。年初，市局領導就明確了由一名分管辦公室的領導親自抓稅收科研工作，辦公室主任具體管，辦公室文秘人員和機關科研骨干全力配合。并明確日常工作由辦公室負責，如專門負責稅收科研活動的組織協(xié)調(diào)、論文主題的確定、論文評選和篩選上報，使稅收科研活動有人抓有人管，成為全系統(tǒng)科研活動的組織依托。并以市局辦公室為中心，輻射各縣（市）局、直屬機構，從而形成上下聯(lián)動，橫向到邊、縱向到底，覆蓋稅收各層面的科研網(wǎng)絡。其次是，主動加強與區(qū)局稅科所和市局相關科研機構、部門以及由市國稅局牽頭的玉林稅務學會的聯(lián)系，及時了解稅收科研動態(tài)，掌握稅收科研方向，并結合我市的稅收工作實際，把當前經(jīng)濟生活中與稅收密切相關、群眾議論集中的難點熱點問題作為科研的主攻方向，爭取最大限度地為稅收中心工作的開展提供決策依據(jù)和理論基礎。

（二）認真落實稅收科研工作計劃

根據(jù)《自治區(qū)地方稅務局辦公室關于2005年稅收專項課題選題意向的通知》（桂地稅辦發(fā)［2005］3號）的要求，我局隨即作出了選題計劃，擬定了《加強地方稅源精細化管理的研究》課題，并對研究的背景和目的、研究的現(xiàn)實意義、研究的方向、調(diào)研力量和調(diào)研方式與方法都出臺了比較詳細的方案，及時上報上區(qū)局科研所。目前該課題已經(jīng)獲得了區(qū)局科研所的批復，我們也正在著手開展調(diào)研工作。同時，我們還積極做好了區(qū)局重點招標課題的選題以及投標的各項事宜，擬對《加強地稅檔案管理問題》開展深入調(diào)研，以進一步促進我市地稅系統(tǒng)的檔案工作再上一個新的臺階。原創(chuàng)：

（三）認真開展調(diào)研工作