摘要:農(nóng)宿經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、村容改善、鄉(xiāng)風(fēng)和諧而發(fā)展出現(xiàn)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。本文介紹了農(nóng)宿經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景，并提出了農(nóng)宿經(jīng)濟(jì)服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)改進(jìn)措施，各地民宿應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)傳播，發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣黾臃?wù)價(jià)值鏈，提升附加值與情感體驗(yàn)，增進(jìn)城市居民在農(nóng)村居住的交互黏性，以促進(jìn)農(nóng)宿經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)大發(fā)展。

關(guān)鍵詞:農(nóng)宿經(jīng)濟(jì)；服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)；新農(nóng)村建設(shè)；發(fā)展背景；改進(jìn)措施

我國(guó)自2015年步入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)宿經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的新業(yè)態(tài)，在促進(jìn)農(nóng)村資源整合、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“強(qiáng)、富、美”的發(fā)展目標(biāo)中起著積極作用。在把握城市居民消費(fèi)升級(jí)、順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)方面，農(nóng)宿經(jīng)濟(jì)成為新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的新動(dòng)力。

1農(nóng)宿經(jīng)濟(jì)概述

農(nóng)宿又稱(chēng)鄉(xiāng)村民宿，是指利用農(nóng)村“閑置民宅”，以個(gè)體為經(jīng)營(yíng)主體短期出租，集食、宿、游、娛為一體發(fā)展起來(lái)的新型服務(wù)業(yè)態(tài)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)一般是給人帶來(lái)利益和滿足感，并可有償轉(zhuǎn)讓的一種或一系列活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。農(nóng)宿經(jīng)濟(jì)作為服務(wù)業(yè)態(tài)，其主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、人文與生產(chǎn)生活方式的小型住宿旅游。旅客可切身體驗(yàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)情、感受主人熱情、體驗(yàn)異地生活方式。民宿經(jīng)營(yíng)是生活態(tài)度和人情味的分享，是溫情的產(chǎn)業(yè)，是創(chuàng)造幸福與感動(dòng)的地方[1]。

2農(nóng)宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景

法院為經(jīng)濟(jì)服務(wù)先進(jìn)材料公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

縣法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和上級(jí)法院關(guān)于加大力度為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的指示精神，牢固樹(shù)立“非國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要、有益的組成部分”的發(fā)展方針，真正從思維理念、具體行動(dòng)上予民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)對(duì)待、重點(diǎn)保護(hù)，竭盡全力當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)的衛(wèi)士，致力于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。2004年，全院共辦理各類(lèi)涉民企案件384件，涉案標(biāo)的3億元，為民營(yíng)企業(yè)挽回?fù)p失5000多萬(wàn)元，取得了較好的法律效果和社會(huì)效果，受到了各界的好評(píng)和上級(jí)的表彰。在全市法院服務(wù)企業(yè)改制表彰大會(huì)上，該院被市中院授予集體三等功，分管領(lǐng)導(dǎo)屈維友被評(píng)為全市先進(jìn)個(gè)人；民二庭因服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)突出，被市委政法委評(píng)為“人民滿意基層政法單位”；因文明執(zhí)法，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，該院還獲評(píng)“全市一星級(jí)文明單位”。

抓認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念

近年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體。對(duì)于這一新情況，干警們過(guò)去的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一，很多人認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)主要是政府和企業(yè)的份內(nèi)事，與審判工作聯(lián)系不大，因此整體參與意識(shí)不強(qiáng)。為了消除這種模糊思想，該院多次召開(kāi)黨委會(huì)和院務(wù)會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究，并成立了以院長(zhǎng)凌玉良為組長(zhǎng)的強(qiáng)有力專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，隨即又組織召開(kāi)全院干警大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，講明依法為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的重要意義，要求全院要將服務(wù)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，并決定在全院開(kāi)展為期3個(gè)月的服務(wù)民企專(zhuān)項(xiàng)審判活動(dòng)。去年3月，該院還制訂出臺(tái)了《縣法院服務(wù)民營(yíng)企業(yè)15項(xiàng)措施》，切實(shí)增強(qiáng)了干警對(duì)為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的緊迫感、責(zé)任感，消除了一些同（請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng)）志原來(lái)觀念上的誤區(qū)。

為表明他們對(duì)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的決心，院長(zhǎng)××*在縣電視臺(tái)發(fā)表電視講話，并結(jié)合板報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳，面向社會(huì)公開(kāi)法院對(duì)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的態(tài)度，承諾對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)的案件一律實(shí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行；對(duì)困難民企，加大司法救助力度，一律減、免、緩交訴訟費(fèi)用。并表明法院決不出現(xiàn)對(duì)民企的亂收費(fèi)、亂罰款行為，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，主動(dòng)要求各界予以監(jiān)督。

該院領(lǐng)導(dǎo)在服務(wù)活動(dòng)中堅(jiān)持身先士范，帶頭辦案。去年，班子成員共親自擔(dān)任審判長(zhǎng)辦案達(dá)50件，人平達(dá)5件以上。院長(zhǎng)凌玉良、分管副院長(zhǎng)××*還分別擔(dān)任了5個(gè)破產(chǎn)案件的審判長(zhǎng)，堅(jiān)持親自處理、親自協(xié)調(diào)。同時(shí)，院領(lǐng)導(dǎo)還親自帶領(lǐng)干警深入到40多家民營(yíng)企業(yè)之中，開(kāi)展“排障礙、促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，深入了解民營(yíng)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。

根據(jù)市委、市政府提出的加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同繁榮的要求，人事局就鼓勵(lì)各類(lèi)人才為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)提出如下意見(jiàn)：

一、國(guó)家機(jī)關(guān)和全民所有制企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員以調(diào)轉(zhuǎn)或辭職形式到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位工作的，保留檔案身份，其人事關(guān)系由各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)。以后錄用到國(guó)家機(jī)關(guān)或到事業(yè)單位工作的，工齡連續(xù)計(jì)算，比照同類(lèi)人員工資標(biāo)準(zhǔn)套改工資。在民營(yíng)企業(yè)工作每滿7年的，高套一檔職務(wù)工資。

二、大中專(zhuān)畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)的，保留檔案身份。由各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)人事關(guān)系，從報(bào)到之日起，比照自收自支事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)確定一次檔案定級(jí)工資，以后錄用到機(jī)關(guān)或到事業(yè)單位工作的，工齡連續(xù)計(jì)算，并比照同類(lèi)人員工資標(biāo)準(zhǔn)套改工資。在民營(yíng)企業(yè)工作每滿7年的高套一檔職務(wù)工資。

三、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)或自謀職業(yè)的，保留檔案身份，由各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)人事關(guān)系，比照自收自支事業(yè)單位同等條件人員套改一次檔案工資，在兩年內(nèi)因企業(yè)破產(chǎn)、被兼并而下崗的，如本人要求另行安排工作，可由軍轉(zhuǎn)安置部門(mén)負(fù)責(zé)介紹工作。以后錄用到機(jī)關(guān)或到事業(yè)單位工作的，工齡連續(xù)計(jì)算，比照同類(lèi)人員工資標(biāo)準(zhǔn)套改工資。在民營(yíng)企業(yè)工作每滿7年的，高套一檔職務(wù)工資。

四、民營(yíng)企業(yè)人員評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，不受指標(biāo)數(shù)額限制。評(píng)審可按國(guó)家制定的各專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)《試行條例》和省制定的破格晉升條件執(zhí)行，也可按照《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)職稱(chēng)評(píng)審暫行辦法》執(zhí)行，放寬學(xué)歷、資歷的要求。中級(jí)以上評(píng)審工作統(tǒng)一由市職改辦負(fù)責(zé)。申報(bào)評(píng)審牽頭單位，民營(yíng)科技企業(yè)，由各級(jí)科委牽頭；工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)，由各級(jí)工商聯(lián)牽頭；個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，由各級(jí)工商局牽頭；委托人事業(yè)務(wù)的企業(yè)，由各級(jí)人才交流中心牽頭。

五、在民營(yíng)企業(yè)工作滿一年以上的人員，可以不受資歷、學(xué)歷限制，直接報(bào)名參加中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或執(zhí)業(yè)資格全國(guó)統(tǒng)考。

合水鎮(zhèn)于20*年設(shè)立“貧困黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)基金”，實(shí)施固本強(qiáng)基工程后，我鎮(zhèn)全面推行這一做法，共發(fā)放幫扶貧困黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)基金專(zhuān)款36.23萬(wàn)元，扶持244名貧困黨員全部脫貧，其中有46名貧困黨員成為我鎮(zhèn)脫貧致富的先進(jìn)典型。

一、根據(jù)農(nóng)村黨員的先進(jìn)性要求，設(shè)立貧困黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)基金

合水鎮(zhèn)黨委不斷研究和探索保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的途徑和方法，在實(shí)施黨員聯(lián)系村務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村共產(chǎn)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力較弱，全鎮(zhèn)928名農(nóng)村共產(chǎn)黨員中，有3*名家庭年人均純收入達(dá)不到全市農(nóng)民平均收入水平。這些貧困黨員大多數(shù)缺資金、技術(shù)和致富信息，沒(méi)有發(fā)揮好先鋒模范作用。合水鎮(zhèn)委認(rèn)識(shí)到，要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和解決“三農(nóng)”問(wèn)題，農(nóng)村黨員應(yīng)首先富裕起來(lái)，才能帶領(lǐng)群眾共同富裕，才能充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。鎮(zhèn)委決定在全鎮(zhèn)實(shí)行“貧困黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)基金制度”，通過(guò)基金的免息使用、按期收回、滾動(dòng)周轉(zhuǎn)的借貸形式發(fā)放專(zhuān)款，為農(nóng)村貧困黨員致富提供有力的資金支持。

二、結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，采取得力措施多渠道籌集基金

我鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際，采取得力措施，多渠道籌集貧困黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)基金。首先成立由鎮(zhèn)委書(shū)記掛帥的籌集基金領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制訂具體的方案和措施，并充分利用鎮(zhèn)有線電視臺(tái)、村廣播進(jìn)行廣泛宣傳。然后采取措施多渠道籌集基金。主要采取“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法。即：財(cái)政撥一點(diǎn)，每年從財(cái)政撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用作貧困黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)基金的周轉(zhuǎn)金；單位出一點(diǎn)，由鎮(zhèn)“七所八站”中財(cái)力較雄厚的單位拿出一部分資金納入周轉(zhuǎn)；當(dāng)?shù)貜S商出一點(diǎn)，發(fā)動(dòng)在本鎮(zhèn)投資辦廠的老板捐款；干部群眾捐一點(diǎn)，采取激勵(lì)措施鼓勵(lì)全鎮(zhèn)廣大黨員、干部群眾個(gè)人參與捐贈(zèng)。通過(guò)全鎮(zhèn)有關(guān)單位和廣大干部群眾的大力支持，我鎮(zhèn)籌集幫助扶貧困黨員基金39.8萬(wàn)元。

三、充分發(fā)揮基金的作用，幫助農(nóng)村貧困黨員脫貧致富

一、將實(shí)踐教學(xué)融入“3＋3”縣校合作，服務(wù)縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

大學(xué)的人才資源，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有保障作用。由表1可以看出，“3＋3”校縣聯(lián)合行動(dòng)開(kāi)展六年來(lái)煙草學(xué)院共派出駐點(diǎn)教師41名，其中，高級(jí)職稱(chēng)21人，占駐點(diǎn)教師總數(shù)512％；博士7人，占駐點(diǎn)教師總數(shù)的171％；教師黨員35人，占駐點(diǎn)教師總數(shù)的834％；學(xué)生51名（包括碩士研究生），學(xué)生黨員35人，占駐點(diǎn)實(shí)習(xí)學(xué)生總數(shù)的686％；入黨積極分子14人，占駐點(diǎn)實(shí)習(xí)學(xué)生總數(shù)的275％。由師生組建的“3＋3”?？h聯(lián)合行動(dòng)工作隊(duì)，每年生產(chǎn)季節(jié)到劍川、會(huì)澤縣兩縣長(zhǎng)期駐點(diǎn)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)和服務(wù)兩縣煙草產(chǎn)業(yè)。其中，教師駐點(diǎn)時(shí)間不少于30月／年•人，學(xué)生駐點(diǎn)時(shí)間不少于65月／年•人。另外，煙草學(xué)院每年還在外單位聘請(qǐng)煙草行業(yè)專(zhuān)家教授32位到劍川、會(huì)澤通過(guò)科技咨詢、專(zhuān)題講座等形式指導(dǎo)煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為劍川、會(huì)澤煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了人才智力保障。另外，6年來(lái)學(xué)院共派出煙草專(zhuān)業(yè)大學(xué)三年級(jí)學(xué)生及研究生共51名，進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)實(shí)習(xí)，對(duì)口幫扶企業(yè)105萬(wàn)元資金支持彌補(bǔ)了學(xué)院學(xué)生實(shí)踐教學(xué)65個(gè)月經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，同時(shí)為實(shí)習(xí)學(xué)生提供了優(yōu)越的交通、生活、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)和學(xué)習(xí)條件。在“3＋3”校縣合作模式下畢業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生中除本年度尚未畢業(yè)的8位學(xué)生外，其余已畢業(yè)43位學(xué)生，其中，7位考上碩士研究生，占163％，36位順利就業(yè)且獲得較好的工作崗位。在實(shí)踐教學(xué)融入“3＋3”?？h合作平臺(tái)上畢業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生獲得了思想道德素質(zhì)、文化科技素質(zhì)、勞動(dòng)技能素質(zhì)、心理及身體素質(zhì)大幅度提高的成效，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校教育與社會(huì)教育的結(jié)合、理論與實(shí)踐的結(jié)合、科學(xué)研究與服務(wù)社會(huì)的結(jié)合。由表1可以看出，6年來(lái)學(xué)院共派出7名青年教師到“3＋3”?？h聯(lián)合行動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)和服務(wù)劍川與會(huì)澤兩縣的煙草產(chǎn)業(yè)，通過(guò)到生產(chǎn)第一線對(duì)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)和社會(huì)服務(wù)工作，達(dá)到了教學(xué)相長(zhǎng)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的實(shí)效，使青年教師在理論教學(xué)上“講課生動(dòng)了，學(xué)生愿意聽(tīng)課了”的良好效果。同時(shí)也為青年教師在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)針對(duì)性科研項(xiàng)目選題提供了難得的機(jī)會(huì)。

二、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支撐縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

實(shí)踐教學(xué)與社會(huì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是支撐縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。學(xué)院“3＋3”?？h聯(lián)合行動(dòng)工作隊(duì)到達(dá)駐點(diǎn)后，與縣委政府及縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司）一起進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)與社會(huì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（一）辦公網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的建設(shè)

由縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司）提供專(zhuān)門(mén)的“3＋3”校縣聯(lián)合行動(dòng)工作隊(duì)辦公室，并拉通互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)線，提供電腦等辦公所需軟件、硬件環(huán)境，以便于“3＋3”?？h聯(lián)合行動(dòng)工作隊(duì)與群眾及外界的溝通與聯(lián)系，以及通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)收集、傳送資料、和外界的互聯(lián)互通。

2013年我們街道經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心工作要以創(chuàng)新服務(wù)為亮點(diǎn)，很抓落實(shí)為目的，重點(diǎn)圍繞經(jīng)貿(mào)、居級(jí)財(cái)務(wù)管理為一體服務(wù)抓措施落實(shí)，具體從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

一、經(jīng)貿(mào)工作

為深化服務(wù)企業(yè)，培育重點(diǎn)稅源服務(wù)業(yè)企業(yè)，2013年我們將著力搭建“二個(gè)服務(wù)平臺(tái)”，即搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、搭建培訓(xùn)平臺(tái)。通過(guò)搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，建立與完善政府與企業(yè)間、企業(yè)與企業(yè)間的聯(lián)系與溝通機(jī)制，為企業(yè)提供政策、法律、技術(shù)、市場(chǎng)等各類(lèi)信息資源；通過(guò)搭建培訓(xùn)平臺(tái)，進(jìn)一步滿足企業(yè)需求，舉辦相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，提升企業(yè)員工隊(duì)伍的經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等綜合素質(zhì)與能力；切實(shí)解決中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)發(fā)展上所遇到的實(shí)際困難。進(jìn)一步深化服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。具體錯(cuò)施：定期與轄區(qū)工商所聯(lián)系，把新注冊(cè)的企業(yè)建立檔案，搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，對(duì)條件符合我們申報(bào)的企業(yè)，將重點(diǎn)跟蹤服務(wù)，需要招工、培訓(xùn)員工的企業(yè)，我們將與勞動(dòng)保障所聯(lián)系共同為企業(yè)服務(wù)

二、居級(jí)財(cái)務(wù)管理工作

居級(jí)財(cái)務(wù)管理要以《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》為準(zhǔn)則，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī)，規(guī)范陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作，強(qiáng)化民主管理，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙”，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，遏制農(nóng)村腐敗，確保集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范，重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：

（一）是繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。

工業(yè)革命為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)；伴隨著它，不僅人們的生活水平得到了提高，而且生活場(chǎng)景也從農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)到了大城市的人口稠密區(qū)。上個(gè)世紀(jì)的科學(xué)革命則帶來(lái)了自身系統(tǒng)性的變化：新發(fā)明的產(chǎn)生使托馬斯·愛(ài)迪生那樣的孤立的、獨(dú)立的發(fā)明家轉(zhuǎn)到了巨大的研究實(shí)驗(yàn)室。今天知識(shí)和信息的生產(chǎn)就象百年前生產(chǎn)汽車(chē)和鋼材一樣。從而象比爾·蓋茨那種懂得如何制造知識(shí)和信息的人們要比其它的種類(lèi)的人更能收獲果實(shí)，就象當(dāng)年制造汽車(chē)和鋼材的人成為那個(gè)時(shí)代的闊人一樣。

向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的變化過(guò)程需要重新思考一些經(jīng)濟(jì)基本原理。知識(shí)與其它商品的不同之處在于：它具有公共物品的許多重要特征，實(shí)際已具有全球性公共物品的重要特征。政府對(duì)保護(hù)一切產(chǎn)權(quán)起著關(guān)鍵的作用，而其對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所起的作用就相當(dāng)復(fù)雜了：甚至對(duì)這些權(quán)利的確切定義也不清楚。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，壟斷的危險(xiǎn)甚或比工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代更大。這說(shuō)明在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中政府的作用與我們已熟悉的上個(gè)世紀(jì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的作用截然不同。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的文化

轉(zhuǎn)變思維方式

比獲得知識(shí)更重要的是思維方式的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變很難定義它，但一個(gè)公認(rèn)的變化就是人們認(rèn)識(shí)到，深陷好幾個(gè)世紀(jì)的貧困不再是不可避免的和必然的，也許最重要的是對(duì)知識(shí)和教育的普遍重視，尤其對(duì)科學(xué)和技術(shù)的重視。確切無(wú)疑，甚至在最發(fā)達(dá)的社會(huì)，科學(xué)盡管對(duì)我們所有的人都有利，但與其打交道的，還是集中在相對(duì)小的范圍里——這一現(xiàn)象我們這種從校園到政府的人看得十分清楚。發(fā)展的過(guò)程可以看作是這些基本思維方式的觸角延伸的程度以及這些思維滲透到生活的每一個(gè)角落。

主動(dòng)學(xué)習(xí)與制度轉(zhuǎn)變

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，隨著服務(wù)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)中服務(wù)活動(dòng)所占比重的提升，將服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)從市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中獨(dú)立出來(lái)加以專(zhuān)門(mén)研究成為必要。服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)既是從市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)中衍生出來(lái)，也是對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)的拓展。服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)對(duì)服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)行為的專(zhuān)門(mén)研究是新世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并必將成為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和理論依據(jù)。

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以服務(wù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)而言的。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配、交換和使用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)用于經(jīng)濟(jì)，知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代突出表現(xiàn)為以下特征：

·知識(shí)成為主導(dǎo)資本；

·信息成為重要資源

新世紀(jì)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們能否抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，再創(chuàng)輝煌，關(guān)鍵是能否建立起一支高素質(zhì)的、具有駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍和經(jīng)濟(jì)管理者隊(duì)伍。這就給擔(dān)負(fù)培養(yǎng)選拔、管理使用干部重任的組織部門(mén)和組工干部提出了更高的要求。作為組工干部，如何適應(yīng)時(shí)代要求，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平，我認(rèn)為必須進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立與當(dāng)今時(shí)代要求相適應(yīng)的思想觀念，強(qiáng)化四種意識(shí)。

一、強(qiáng)化大局意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的能力。組織工作應(yīng)從為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的大局出發(fā)，從保證黨的基本路線貫徹執(zhí)行的戰(zhàn)略高度，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為總目標(biāo)，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。在實(shí)際工作中，應(yīng)抓住增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力這個(gè)關(guān)鍵加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，圍繞黨的工作大局考慮和實(shí)施組織工作。組織工作成效的大小，應(yīng)當(dāng)圍繞“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，看各級(jí)黨組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用是否明顯增強(qiáng)，看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力是否明顯增強(qiáng)，看黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和科技專(zhuān)家隊(duì)伍素質(zhì)是否明顯增強(qiáng)，看廣大黨員在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的先鋒模范作用是否明顯增強(qiáng)，力戒華而不實(shí)的工作作風(fēng)，力戒脫離實(shí)際的工作方法，力戒繁冗拖沓的工作效率，力戒就黨建抓黨建的思維定勢(shì)，切實(shí)把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入快車(chē)道作為組織工作的根本出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。

二、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)意識(shí)，完善組工干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)。二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)必須掌握經(jīng)濟(jì)知識(shí)。這也是組織部門(mén)服務(wù)好經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要前提。但現(xiàn)實(shí)中仍有少數(shù)組工干部自覺(jué)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、了解經(jīng)濟(jì)工作的熱情并不高，組織工作如何為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的問(wèn)題并沒(méi)有真正解決，因而在思考問(wèn)題、研究工作時(shí)思路老是打不開(kāi)，缺乏從全局角度考慮組織工作的素養(yǎng)；由于對(duì)經(jīng)濟(jì)工作有隔膜感，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作需要什么樣的人才把握不透，選人的視野也不寬，不同程度地影響了選人用人工作的效果。其實(shí)，欲選“一流之人”，組工干部必須先具“一流之能”，必須學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、熟悉經(jīng)濟(jì)，具備與之相適應(yīng)的知識(shí)和本領(lǐng)。組工干部要做學(xué)習(xí)的表率，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代管理科技知識(shí)，對(duì)國(guó)家及省市一些大的經(jīng)濟(jì)政策和走向、改革舉措、重點(diǎn)工程項(xiàng)目要能知曉。在這個(gè)問(wèn)題上，如果不甚了了，是難以做好新時(shí)期組織工作的。組工干部平時(shí)要做經(jīng)濟(jì)工作的有心人，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作多學(xué)習(xí)、多了解、多研究，大有益。

三、強(qiáng)化人才意識(shí)，尋求崛起經(jīng)濟(jì)工作的支撐點(diǎn)。一是開(kāi)闊識(shí)人視野，探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，把組織考核推薦和引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、公開(kāi)向社會(huì)招聘結(jié)合起來(lái)，廣開(kāi)才路。二是開(kāi)辟人才培養(yǎng)的新途徑。采取課堂灌輸與外出學(xué)習(xí)、研討交流結(jié)合，短期培訓(xùn)與提高學(xué)歷層次培訓(xùn)相結(jié)合，到經(jīng)濟(jì)一線掛職、任職與到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)跟班鍛煉相結(jié)合等形式，加大培養(yǎng)力度，造就一批適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)人才。三是開(kāi)發(fā)人才管理的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。制訂符合本地、本部門(mén)實(shí)際的人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，分行業(yè)分梯次建立和完善人才庫(kù)，實(shí)現(xiàn)人才管理的科學(xué)化，為優(yōu)秀人才盡快到位搭好輕便的“梯子”，為經(jīng)濟(jì)的崛起提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保證。

四、強(qiáng)化改革意識(shí)，積極探索和研究服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作的有效途徑。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，組織工作應(yīng)革除陳舊的思維方式、工作方法，逐步探索出符合時(shí)代要求的工作思路和方式方法。一是要有辯證思維。用發(fā)展的觀點(diǎn)指導(dǎo)選人、用人工作，看人要看本質(zhì)，看主流，看大節(jié)，看發(fā)展；工作要兼顧一般，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn),注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳一批過(guò)得硬的奉獻(xiàn)者典型、領(lǐng)頭雁典型。當(dāng)前尤其要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批有膽有識(shí)、敢闖敢冒、能夠打開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作局面的“驍將”、干將。二是要有求是思維。一切從實(shí)際出發(fā)，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際來(lái)安排和擺布工作，不求轟動(dòng)效應(yīng)，不搞花架子，不搞形式主義，講求實(shí)際效果。凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就認(rèn)真做好、做細(xì)、做實(shí)，一抓到底，擲地有聲。三是要有創(chuàng)造思維。對(duì)組織工作中一些不合時(shí)宜的陳舊觀念和做法要敢于揚(yáng)棄，對(duì)長(zhǎng)期困擾組織工作的一些難點(diǎn)問(wèn)題要勇于探索，敢于創(chuàng)新，求得突破。常規(guī)性工作要有新創(chuàng)意，特色性工作要有新拓展。四是要有超前思維。凡事要善于從黨委、政府的角度換位思考，針對(duì)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，作出超前預(yù)測(cè)，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，始終把握工作的主動(dòng)權(quán)，使組織工作緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高水平，再創(chuàng)佳績(jī)。

根據(jù)縣委、縣政府的總體工作部署，對(duì)照縣委辦[2012]43號(hào)“關(guān)于開(kāi)展‘服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層’民主評(píng)議活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)”精神，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)建服務(wù)型政府和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的各項(xiàng)要求，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提高機(jī)關(guān)辦事效率，把民主評(píng)議活動(dòng)的相關(guān)工作落到實(shí)處，特制訂本計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅(jiān)持重過(guò)程、重教育、重整改、重實(shí)效的原則，深入開(kāi)展“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層”為主題的民主評(píng)議活動(dòng)，著力解決執(zhí)法、服務(wù)、管理、效能等方面的突出問(wèn)題和企業(yè)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，樹(shù)立“勤政、廉政、優(yōu)政”的良好形象，為跨越式發(fā)展提供有力保證。

二、評(píng)議內(nèi)容

1、組織領(lǐng)導(dǎo)情況：建立健全“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層”評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，目標(biāo)明確，措施有力，責(zé)任落實(shí)。

2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)情況：轉(zhuǎn)變工作職能，改進(jìn)管理工作方式和方法，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)措施具體，并落實(shí)到位；認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行審批制度改革的規(guī)定；無(wú)亂收費(fèi)問(wèn)題。