1經(jīng)濟發(fā)展中的問題

綜上所述，在改革開放的推動下，我國的經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平逐步提高，呈現(xiàn)一派祥和的景象。同時也要清醒的看到，發(fā)展中還存在不少的問題需要我們去解決。首先使是在經(jīng)濟的發(fā)展中如何注意對環(huán)境的保護。由于粗放型的增長使我們付出了過大的環(huán)境代價。某些地區(qū)的企業(yè)為了滿足致富的需要，大量的排污，使空氣和水質發(fā)生嚴重的污染。據(jù)媒體報道：地處江南地區(qū)的生命資源太湖遭到了嚴重的污染。長江黃河是中華民族的母親河，它的發(fā)源地也受到了嚴重的污染。由于中國是燃煤大國，傳統(tǒng)的燃煤技術使得大量的二氧化碳和二氧化硫廢氣排放到空氣中，空氣和水質的污染將使人的生命和健康受到嚴重的威脅，這種以犧牲環(huán)境和人民健康為代價而換來的高速發(fā)展的GDP是不受歡迎的，是與社會主義市場經(jīng)濟不相容的。在經(jīng)濟高速發(fā)展過程中，與民生有關的問題是居高不下的房價。經(jīng)濟發(fā)展，生活水平的提高，通過社會主義市場經(jīng)濟的作用，應該使大多數(shù)人能夠買的起住房，能夠安居樂業(yè)；但是事實卻相反，2007年以來，全國特別是大中城市，房價飆升，居民的收入積累趕不上房價的上漲幅度，只好放棄買房。有的居民采取貸款購房的辦法，但每月還款的負擔很重，幾十年的還款計劃使他們喘不過氣來。與民生有關的另一個問題是我國目前社會貧富差距進一步拉大，在改革開放初期，提出“讓一部分人先富起來”的號召下，東西部之間，城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間，行業(yè)之間，人民的收入差距開始拉大。在上世紀90年代中后期，隨著改革開放的深入發(fā)展，相當一部分城鎮(zhèn)居民下崗失業(yè)，居民的收入差距逐年拉大，已經(jīng)成為一個不爭的事實。由于收入差距很大，因此也引起了一部分人對一部分人的不信任，產(chǎn)生了“仇富”心理。在眾多媒體報道的案例說明，在大城市的邊緣地區(qū)，中西部落后地區(qū)，犯罪案件頻發(fā)，給社會帶來不安定因素。胡主席在十七大報告中指出，農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收難度加大，說明我國經(jīng)濟高速發(fā)展中，農業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)。目前城市建設中，需要大量的勞動力，農村中的青壯年勞動力大量涌入城市，所以農村中只留下老人和孩子。在“知識改變命運”的號召下，農村中成長的下一代，也千方百計地離開農村，長此下去，發(fā)展農業(yè)的人力資源將嚴重缺乏。在房地產(chǎn)“暴利”的驅動之下，有些地區(qū)把糧田變成商品房的開放地，因此我國耕地面積在逐年縮小。這些因素將直接影響全國人民的吃飯問題。2今后的改進措施

綜上所述，我國現(xiàn)階段經(jīng)濟的高速發(fā)展，出現(xiàn)了各種矛盾，這種矛盾如果不能及時解決，將會阻礙我國經(jīng)濟的發(fā)展。因此，在我國經(jīng)濟日后的發(fā)展中，應該注重經(jīng)濟發(fā)展的質量，而不是數(shù)量。按照十七大提出的要求，我們今后應該又好又快地發(fā)展經(jīng)濟。為了提高經(jīng)濟發(fā)展的質量，我們在發(fā)展中，應該有效地保護環(huán)境。如果城市中，空氣和江河的水受到污染，我們的生存將受到威脅，我們的健康將受到損害。因此，今后一切工廠和企業(yè)的建立和新項目的上馬應該實行污染的一票否決制?，F(xiàn)有的達不到排污指標的老企業(yè)將被淘汰，或者限期整改。為了防止“官商勾結”，政府的審批過年過程應該由當?shù)乩习傩談?chuàng)建的監(jiān)督機構參與。在今后發(fā)展中，應該建立資源節(jié)約型模式。因為我國的耕地、淡水、能源、礦業(yè)等重要資源的人均占有量均不足世界水平的1/2到1/3。在前一階段在暴利驅動下，對地下資源的無序的開采，使我國的土地、淡水、石油和主要的礦產(chǎn)品的供求矛盾日益尖銳。因此，在今后的發(fā)展中，不應盲目地追高GDP數(shù)字，應該嚴格控制投資規(guī)模，應該關閉效率低下的耗能大企業(yè)。同時要對大量的現(xiàn)有的燃煤鍋爐進行技術改造。在今后發(fā)展中，更加注重農業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)有的取消農業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅的基礎上，應該支農惠農的各項政策，確保糧食和副食品的產(chǎn)量。為此，應該保護農業(yè)可耕地的面積。已經(jīng)被非法開發(fā)的土地應該堅決清退。我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀說明我國仍處于并將長期處于社會主義的初級階段。隨著改革開放的深入，我們將面臨各種新的挑戰(zhàn)，在今后我們應該突出強調經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，加強宏觀調控，注重統(tǒng)籌兼顧，把十七大提出的科學發(fā)展觀落實到我國經(jīng)濟發(fā)展的各個方面。

摘要：我國經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，農村經(jīng)濟已經(jīng)開始逐漸的顯示出優(yōu)勢，在改變農民生活質量的同時獲得了更好的發(fā)展，但是因為我國農村經(jīng)濟的基礎比較薄弱，在發(fā)展的過程中面臨著巨大的負擔，而且因為一些歷史的原因制約了農村經(jīng)濟的發(fā)展，相比于城市化的建設水平，農村經(jīng)濟的發(fā)展面臨更多的問題，目前我國農村經(jīng)濟的發(fā)展尚且處于比較緩慢的階段。本文就農村經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題及對策進行相關的分析和研究。

關鍵詞：農村經(jīng)濟發(fā)展;問題;對策;分析研究

我國農村經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，還不能完全的滿足農民的生活需求，也不能對土地資源進行合理的配置，土地資源的發(fā)展?jié)摿蛢r值也沒有被充分的挖掘。在這種情況下，要想使我國的農村經(jīng)濟進行更好的發(fā)展，就要通過政府制定法律法規(guī)，并且通過科技的提升和社會的幫助來使農村經(jīng)濟能夠獲得更好的發(fā)展，需要對農村經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的一些問題進行更好的解決，才能使農村經(jīng)濟真正的發(fā)展起來[1]。

1我國農村經(jīng)濟在發(fā)展過程中面臨的影響因素

1.1自然環(huán)境因素。我國的農村經(jīng)濟在進行發(fā)展的過程中，過于依賴區(qū)域范圍內的一些環(huán)境因素。因為對于我國的農村經(jīng)濟發(fā)展來說，普遍依靠自然環(huán)境來進行經(jīng)濟發(fā)展，而且在發(fā)展過程中現(xiàn)代化水平比較低，缺乏一些基礎設施，在一些落后地區(qū)的農村區(qū)域的道路交通建設也存在不足，也沒有對農村區(qū)域的供水和供電進行建設，使得農民在進行農田和水利建設的過程中，面臨著惡劣的建設環(huán)境問題。國家在對農村的一些水利設施進行建設時資金投入力度不足，不僅建設的不夠完善，而且在長期使用的過程中也沒有做好維修工作，使得水利設施的抗旱能力被減弱，也無法有效的進行排澇，很多農村的渠道被堵塞，水庫的險要面積在不斷的增大，農業(yè)及地區(qū)的抗災能力也在愈漸減弱。在進行農業(yè)生產(chǎn)的過程中，農民的操作手法過于粗放，很多農業(yè)活動都是依靠人力來進行的，使得我國農村土地資源的優(yōu)勢很難轉化為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，不僅制約了農村生產(chǎn)力的發(fā)展，也限制了農村經(jīng)濟的發(fā)展[2]。1.2產(chǎn)業(yè)結構因素。農村經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)結構的設置不合理，在當前社會我國人民群眾的生活質量在不斷的提高，飲食習慣也發(fā)生了一定的變化，使得市場的農產(chǎn)品供需無法保持平衡，當前的市場需求不斷的向高品質的農產(chǎn)品來進行轉變，而且不滿足于單一的農產(chǎn)品供應。但是因為我國很多農村在進行農業(yè)生產(chǎn)的過程中，還是沿用傳統(tǒng)的農業(yè)結構來進行生產(chǎn)，主要是以種植一些糧食作物為主，并沒有種植一些具備競爭優(yōu)勢的蔬菜和水果類作物，使得農村經(jīng)濟的產(chǎn)品無法進行轉型，無法通過規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結構來進行更好的發(fā)展[3]。1.3人才因素。我國農村經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，需要根據(jù)時代的要求來進行信息化建設，這就意味著農村經(jīng)濟在進行發(fā)展時需要大量的高素質專業(yè)性人才，但是因為當前農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的粗放型經(jīng)營模式和過于單一的產(chǎn)業(yè)結構設置，使得農村經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟效益比較低，而且農村的一些青壯年勞動力逐漸的流入城市。在農村進行生產(chǎn)作業(yè)的人員大部分是一些文化水平比較低，綜合素質也不高的老年人和婦女，這些人群的思想觀念都比較落后，而且市場意識也不強，在進行農業(yè)生產(chǎn)的過程中無法改變自身的作業(yè)能力。而且農村的很多管理人員的思想也比較傳統(tǒng)，在管理過程中并沒有開展相應的農村經(jīng)濟工作，也無法對我國的人民群眾進行引導，對于農村集體經(jīng)濟的認知也存在不足，甚至很多管理層并沒有重視農村經(jīng)濟發(fā)展這項工作，嚴重阻礙了農村經(jīng)濟的發(fā)展[4]。1.4資金因素。當前我國政府在農村進行發(fā)展的過程中資金投入力度不足，在進行一些基礎設施建設的過程中也沒有加大資金的投入來對基礎設施進行建設[5]。1.5技術因素。經(jīng)濟在發(fā)展的過程中需要一些科技的支持，需要通過推廣一些先進的技術來使農業(yè)科技成果更好的轉化為農民的經(jīng)濟收益，但是當前我國很多科技人員在進行研究的過程中，大多是對一些科學理論的指導進行研究，并沒有對具體的技術進行研發(fā)，沒有建立一個完善的農村經(jīng)濟技術體系。技術成果也無法適用當前市場的要求和農民的具體發(fā)展需求，無法促使農業(yè)結果進行優(yōu)化[6]。1.6污染因素。農業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，因為一些粗放的操作方式以及一些工業(yè)的建設，對我國的生態(tài)環(huán)境造成巨大的污染。而且很多企業(yè)在發(fā)展的過程中會產(chǎn)生一些工業(yè)廢水，不僅會污染水體環(huán)境，而且還會影響農村的作業(yè)，使得一些農作物的生產(chǎn)出現(xiàn)問題，會影響人們的身心健康[7]。1.7市場因素。市場的宏觀調控對農村經(jīng)濟的發(fā)展非常重要，當前我國農業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，市場的宏觀調控作用并沒有被充分的實現(xiàn)，無法通過解決農產(chǎn)品供需之間的問題來引導農村經(jīng)濟發(fā)展。使得我國農產(chǎn)品的市場存在不穩(wěn)定的特征[8]。1.8政府因素。當前我國農村經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，政府的重視力度不足，不僅沒有制定法律法規(guī)來對農村經(jīng)濟發(fā)展進行規(guī)范和約束，也沒有對農村經(jīng)濟發(fā)展過程中的一些問題進行解決。

2農村經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨問題的有效解決措施

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。長期以來，我國縣域經(jīng)濟與城市經(jīng)濟發(fā)展水平存在著巨大差異，雖然我國已連續(xù)7年實施了積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，極大地促進了國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，但是，縣域經(jīng)濟的發(fā)展卻相對呈現(xiàn)出“弱勢經(jīng)濟”的趨勢，制約了國民經(jīng)濟的整體發(fā)展速度和結構調整步伐。就其原因主要是縣域金融服務功能弱化，信貸資金供需矛盾突出，中小企業(yè)發(fā)展后勁不足，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農民增收問題得不到很好的解決。為此，筆者擬從金融服務的角度探討促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。

一、阻礙縣域經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境因素

1、地方經(jīng)濟結構不合理，好項目少。

2、信用環(huán)境差，金融機構資產(chǎn)質量不高。

3、擔保抵押難，影響了金融機構的信貸投入。

二、縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的金融服務弱化問題

摘要:在新常態(tài)時期，發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)會更大，要積極強化全新的農業(yè)發(fā)展理念，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展方式的不斷創(chuàng)新升級，以更好地適應新常態(tài)，在發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的時候，融入新常態(tài)特征，推動農業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展。鑒于此，在本文中，筆者首次闡述了新常態(tài)下農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特點，探究了新常態(tài)下農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題，提出了相應發(fā)展策略，以期為推進農業(yè)經(jīng)濟在新常態(tài)下的更好發(fā)展獻言獻策。

關鍵詞:新常態(tài);農業(yè)經(jīng)濟;問題

目前，我國已經(jīng)發(fā)展到了新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展時期，在農業(yè)發(fā)展方面，也隨之顯現(xiàn)出許多不合理的地方。在新常態(tài)經(jīng)濟時期，發(fā)展農業(yè)面臨的挑戰(zhàn)會更大，一定要積極強化全新的農業(yè)發(fā)展理念、實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展方式的不斷創(chuàng)新升級，以更好地適應新常態(tài)，在發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的時候，融入新常態(tài)特征，推動農業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展。鑒于此，本文以新常態(tài)下農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題研究為題進行相應探究。

1新常態(tài)下農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特點

1.1更加重視農產(chǎn)品的整體質量和生產(chǎn)安全，凸顯農業(yè)發(fā)展的差異化。新常態(tài)形式下，人們越來越重視農產(chǎn)品的整體質量和生產(chǎn)安全，市場更需要多樣化的農產(chǎn)品，農產(chǎn)品的生產(chǎn)也是越來越重視其質量，逐漸實現(xiàn)品牌化發(fā)展，消費者的需求也是有很大的差異化、個性化。人們在農產(chǎn)品方面的消費觀點，由以前的吃飽，過渡到吃好，再過渡到吃得健康，吃得安全。農產(chǎn)品消費方面，電子商務的引領作用逐漸顯現(xiàn)出來，這將成為農產(chǎn)品銷售的大方向。農產(chǎn)品劃分越來越細，人們更加重視農產(chǎn)品的質量，農產(chǎn)品質量和差異化成為決定市場競爭的主要因素。1.2農業(yè)技術的改革創(chuàng)新，將成為推動農業(yè)發(fā)展的主力。就新常態(tài)的生產(chǎn)要素投入方面而言，傳統(tǒng)要素隨著規(guī)模驅動力的減弱，農業(yè)生產(chǎn)對土地、勞動力的依賴程度明顯降低，在整個農業(yè)發(fā)展過程中，技術創(chuàng)新逐漸成為了決定性因素，農業(yè)發(fā)展對技術、人才、信息、資本等因素的依賴越來越明顯，技術創(chuàng)新或將成為推動農業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、增加農民實際收入、保持農業(yè)增效的主動力。1.3農業(yè)發(fā)展模式由以前的粗放型逐漸轉向集約型，農業(yè)發(fā)展更重視質量。傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展模式，成本高、消費高，而新常態(tài)下的農業(yè)發(fā)展模式，逐漸體現(xiàn)出其規(guī)?；?、專業(yè)化，新形式的經(jīng)營主體(農業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)殖專業(yè)戶等)陸續(xù)出現(xiàn)，這些都極大地推動了農業(yè)服務組織的發(fā)展。從農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方式來看，也只逐漸顯現(xiàn)出智能化、標準化等特點，在農業(yè)生產(chǎn)時，特別重視使用生態(tài)資源循環(huán)方式，重視資源內的節(jié)約利用，重視發(fā)展生態(tài)農業(yè)，把農業(yè)的持續(xù)發(fā)展視為農業(yè)發(fā)展的主要方向。1.4農業(yè)結構得到進一步優(yōu)化，逐漸顯現(xiàn)出結構的特色和多樣化。新常態(tài)形式下，農業(yè)結構得到進一步優(yōu)化，現(xiàn)代化的農業(yè)園區(qū)、多功能的糧食生產(chǎn)區(qū)或將成為農業(yè)生產(chǎn)的主體，休閑觀光類農業(yè)的發(fā)展勢頭良好，農產(chǎn)品加工程度在不斷加深，差異化、區(qū)域化逐漸成為了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主要趨勢，農業(yè)生產(chǎn)鏈在不斷地加長、加寬，農業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈在深入擴展。

2新常態(tài)下農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題

一、我國當前建筑經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的一些問題

1、我國當前建筑經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀從我們建筑經(jīng)濟的總體來說，私營建筑經(jīng)濟已經(jīng)占據(jù)有主導地位，并且在發(fā)展過程中形成了其自身具備的一些特點及方向。對于建筑行業(yè)來說，存在的經(jīng)濟較為激烈。因此只有國有建筑經(jīng)濟能夠在市場上有所退出，才能使得私有建筑經(jīng)濟能夠得到較大的發(fā)展。對于民營建筑企業(yè)來說，在這些年發(fā)展的過程中，已經(jīng)具備一定的基礎了，并且占據(jù)有超出了國有經(jīng)濟占據(jù)的市場份額。2、公有建筑經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在的問題首先對于許多的公有建筑企業(yè)的管理者來說，存在將國有資產(chǎn)進行重組而轉向給私人的現(xiàn)象，然后將那些獲得利潤較大的工程都交給這些企業(yè)來進行，使得一些公有財產(chǎn)出現(xiàn)了私人化。其次對于一些國有建筑企業(yè)來說，管理者為了對自己利益的滿足，不顧企業(yè)的自身發(fā)展，使得企業(yè)在競爭與發(fā)展中存在著較多的問題。最后就是在國有企業(yè)中存在的一些個人行為，他們鉆體制的空子，來以國有企業(yè)的名義完成自己的原始資本積累。3、私有建筑經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在的問題私有建筑經(jīng)濟的發(fā)展過程中，主要存在著市場環(huán)境及觀念這兩個方面的控制，對于這些私有建筑企業(yè)來說，有人認為它們在發(fā)展的過程中沒能夠找準方向，不能夠對其自身的發(fā)展做到準確定位。在私有建筑企業(yè)的發(fā)展過程中，為了對市場進行爭奪，存在彼此之間相互打擊的現(xiàn)象。又因為私有建筑企業(yè)的快速發(fā)展，對于其存在的這些混亂行為，勢必會使建筑實施的過程中存在一些工程質量問題，并且影響其自身的發(fā)展。民營建筑經(jīng)濟發(fā)展主要有三個方面因素的存在。首先第一個方面就是私有建筑經(jīng)濟在發(fā)展的過程中存在的市場環(huán)境較為惡劣，在工程招標及市場投入的時候，民營企業(yè)都會存在著一系列的限制，其次就是民營企業(yè)在發(fā)展的過程中，沒有相關的法律及組織機構來為其提供必要的服務，使得民營建筑企業(yè)的發(fā)展受不到保護，使得其在發(fā)展的過程中受到了市場環(huán)境及體制的阻礙。最后就是對于民營建筑企業(yè)本身來說，因為其在管理過程中，存在的家族管理現(xiàn)象較為嚴重，而家族式管理的模式，會造成企業(yè)在壯大之后，會在一些決策中存在個人化的現(xiàn)象，使得最終的決策存在誤差，導致建筑企業(yè)的發(fā)展受到阻礙。

二、對我們建筑行業(yè)存在的現(xiàn)狀及問題的思考與解決

1、要大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展能夠使得建筑企業(yè)的改革得到進一步的深化，讓其成為建筑經(jīng)濟的主要動力。在目前的一系列改革過程中，需要將私營建筑經(jīng)濟的水平進行提高，讓我國的建筑經(jīng)濟能夠取得進一步的發(fā)展。另外需要對我國的國有建筑經(jīng)濟進行一定的控制，對于存在的國有建筑經(jīng)濟，可以以參股或者出售的方式，來在建筑市場中慢慢的退出，讓建筑經(jīng)濟在發(fā)展過程中，能夠變得更加穩(wěn)定。2、國家應該對與私有建筑經(jīng)濟發(fā)展相關的政策進行落實要想讓私有建筑經(jīng)濟能夠得到進一步的發(fā)展，使其能夠在建筑經(jīng)濟發(fā)展中起到更大的作用，就需要相關政府部門能夠出臺與落實一系列與此相關的政策，并且還要加強法制建設，為私有建筑企業(yè)制定有利于私有建筑企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠措施。改變傳統(tǒng)觀點，破除對私有建筑經(jīng)濟的歧視，為私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境和社會環(huán)境。3、對我們建筑行業(yè)中私有建筑經(jīng)濟存在管理缺點進行克服對于我國民營建筑企業(yè)來說，因為在管理的過程中不能夠做到更加的規(guī)范，從而限制了自身的發(fā)展。因此對于這些民營建筑企業(yè)來說，需要在日后發(fā)展的過程中，做到管理上的規(guī)范化，并且要在發(fā)展過程中存在的市場資源配置更加合理。并且在建筑工程實施的過程中，需要加強監(jiān)督管理，要對工程的質量進行保障。對于民營企業(yè)來說，要對家族式的管理模式進行清除，向股份合作制的產(chǎn)權形式進行過渡，對產(chǎn)權制度進行優(yōu)化，從而完成對企業(yè)實力的增長。

三、總結

從我國的建筑經(jīng)濟現(xiàn)狀來看，對于私有建筑經(jīng)濟來說，在發(fā)展的過程中日趨成熟，在建筑經(jīng)濟中擔當著重要的作用。因此在建筑經(jīng)濟的發(fā)展過程中，對其所有制進行改革，對國有建筑經(jīng)濟的結構進行整改。讓企業(yè)資產(chǎn)能夠得到有效的整合，加強企業(yè)之間的合作形式，讓建筑市場在發(fā)展過程中更加順暢。使得建筑經(jīng)濟在未來能夠得到更加快速的發(fā)展。

本文作者：桑才讓工作單位：中共青海省委黨校

2005年7月26日至8月15日,筆者和幾個同事,為了完成一項調研任務,先后去了黃南藏族自治州的澤庫縣、河南縣,果洛藏族自治州的久治縣、班瑪縣、達日縣、甘德縣、瑪沁縣,玉樹藏族自治州的玉樹縣、治多縣、曲麻萊縣進行調研。這次調研中的所見所聞,使我們對青南牧區(qū)有了很多新的感受和想法。改革開放以后,青南牧區(qū)的經(jīng)濟社會普遍得到了發(fā)展,所到之處都給人以經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結的總體印象,我們心中感到很大的欣慰和由衷的高興,說明這些年各級政府的工作是卓有成效的。但是,在調研中我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題。我們認為,這些問題如果解決不好,可能會影響青南牧區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)的健康發(fā)展,十分值得我們在今后的工作中給予極大的關注。

一、關于蟲草經(jīng)濟問題

筆者之所以把當前青南牧區(qū)牧民通過采挖蟲草增加收入的活動和現(xiàn)象冠以“蟲草經(jīng)濟”的名稱,主要緣于兩個方面的考慮:一是近幾年隨著蟲草價格的不斷看漲(2005年1公斤蟲草的市場價為20000—40000元之間),牧民從蟲草采挖中獲得的利益也越來越多。目前牧民的經(jīng)濟收入主要來自于蟲草和與此相關的產(chǎn)業(yè)中,蟲草收入已經(jīng)遠遠高于從事畜牧業(yè)的收入,依據(jù)蟲草資源分布的疏密和質量的優(yōu)劣,牧區(qū)家庭中蟲草收入的比例有的地區(qū)達到60%,有的地區(qū)達到80%。我們在調查中發(fā)現(xiàn),這幾年牧民憑借蟲草收入普遍購買了摩托車,有的家里還買了吉普車,添置了較貴重的藏族服飾,有的牧民舉家前往西藏、甘肅、四川等地朝拜。加上這幾年政府大力投資,目前牧民的生活水平普遍有了提高,蟲草資源富集區(qū)牧民的生活明顯好于海東地區(qū)的農民。二是每年采挖蟲草的季節(jié),大量的外來人口涌入牧區(qū)各個縣城,有力地帶動了這些地區(qū)的運輸業(yè)、餐飲業(yè)、商業(yè)、旅店業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如2005年挖蟲草季節(jié),僅瑪沁縣的外來人口就達到7萬人。人們反映,在蟲草采挖季節(jié),牧區(qū)各縣城表現(xiàn)出歷史上少有的繁榮局面?？傊?蟲草經(jīng)濟在青南牧區(qū)客觀上已經(jīng)形成,并且成為目前青南牧區(qū)經(jīng)濟的一個重要方面。但是我們也發(fā)現(xiàn),由蟲草而帶來的增長和繁榮的后面,也隱含著一些矛盾和問題。最主要的問題是蟲草經(jīng)濟暫時掩蓋了青南牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的一些隱患。青南地區(qū)是一個比較特殊的地區(qū),礦產(chǎn)資源少,海拔高、氣候寒冷、生態(tài)脆弱,現(xiàn)代文化和科技擁有量小,離中心城市和大市場遠,與其他地區(qū)相比,經(jīng)濟發(fā)展的制約因素比較多。因此,青南地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展問題一直是政府和有關方面探討的一個重要課題。但是,近幾年,隨著蟲草經(jīng)濟的興起,給人一種錯覺和假象:青南地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展問題似乎得到了解決。我們在調查中發(fā)現(xiàn)當?shù)赜械母刹繉οx草經(jīng)濟津津樂道,熱心于蟲草經(jīng)濟的規(guī)劃和發(fā)展,而沒有興趣談畜牧業(yè)等牧區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們認為,其實,只要理性地作一番思考,便可發(fā)現(xiàn),青南地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展問題還沒有根本解決,長期困擾青南地區(qū)發(fā)展的制約因素依然存在。雖然不能說蟲草經(jīng)濟帶來的增長和繁榮是一種假象,但至少可以說它是一種暫時的現(xiàn)象。一是蟲草經(jīng)濟根本上有悖于國家關于三江源生態(tài)保護的要求,國家會逐步加大對蟲草資源的管理力度,人們的蟲草收入會逐步減少。據(jù)資料反映,采挖1根蟲草至少破壞30平方厘米的草皮,按每年10萬人次,每人每天挖蟲草6—10根,挖掘期為50天來計算,每年采挖蟲草破壞的草皮面積就達到8—10.8萬平方米。除此之外,踐踏、車碾以及做飯用去的灌木燃料的破壞更加嚴重。據(jù)統(tǒng)計,2000年僅做飯一項每天破壞的灌木林有近200多公頃。三江源地區(qū)的生態(tài)保護和建設越來越得到黨和國家的高度重視和社會各界的廣泛關注,隨著國家逐步實施三江源生態(tài)建設工程,大規(guī)模采挖蟲草的時代將成為過去,人們從蟲草經(jīng)濟中獲得大量的收入越來越不可能。二是蟲草資源分布的區(qū)域越來越小,蟲草經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的資源支撐力越來越小。近幾年蟲草的采挖量很大,據(jù)反映,僅玉樹州每年的采挖量就達到75噸。這種情況使蟲草的生長環(huán)境受到了很大影響,導致產(chǎn)量逐年下降。20世紀60年代初,在海拔高度3500米以上的大部分地區(qū)有蟲草分布,如今,大部分蟲草只分布在4500米以上的地區(qū),且數(shù)量和質量逐年下降?？傊?隨著蟲草資源的枯竭和國家生態(tài)管理的加強,蟲草經(jīng)濟帶來的效應會逐漸消失,牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的根本問題會再次顯現(xiàn)和暴露。因此,對于青南牧區(qū)來說,在繼續(xù)做好蟲草經(jīng)濟的同時,要居安思危,積極探索適合青南牧區(qū)經(jīng)濟長遠發(fā)展的新路子。

二、關于三江源生態(tài)移民的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題

三江源地區(qū)是國家級的自然保護區(qū)。近幾年來,為了恢復三江源地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,政府部門在其核心地區(qū)以及生態(tài)退化特別嚴重的地區(qū)實施了生態(tài)移民工程。據(jù)規(guī)劃,政府準備利用五年時間,完成7921戶、43600人的搬遷任務。據(jù)有關資料統(tǒng)計,目前,已經(jīng)從三江源核心區(qū)遷移出的牧戶達到2000戶,人口11000人。國家實施三江源生態(tài)移民工程對于保護三江源地區(qū)的自然環(huán)境,促進牧區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但是在具體實施這項工程中還有些相關的或比較長遠的問題應該引起我們的重視。1、生態(tài)移民在一段時間內將作為牧區(qū)社會一個特殊的社會群體而存在牧民進入城鎮(zhèn)生活,從表面看主要是牧民生活空間的變化,但實際上是牧民生活方式、生產(chǎn)方式、價值觀念以及社會組織形式等眾多內容的變化,并且從時間和速度來講,這些變化都具有突變的性質。因此,生態(tài)移民在一段時間內將不可避免地生活在傳統(tǒng)和現(xiàn)代的夾縫之中,即一方面他們脫離了傳統(tǒng)生活和生存模式及觀念,另一方面又不能立即融入新的環(huán)境,從而成為游離于兩者之間的新的牧區(qū)社會群體。這是牧區(qū)社會的新情況、新現(xiàn)象,無論是政府層面還是理論界都應該加強對此的研究。2、生態(tài)移民的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題我們在調查中看到,現(xiàn)在已經(jīng)從草場上搬下來的牧民都住進了政府無償提供的牧民新居點嶄新的房子里,并且根據(jù)情況每戶牧民家庭,每年從政府那里拿到6000元或8000元的生活補貼。應該說國家對生態(tài)移民的政策是很優(yōu)惠的,從目前的情況看,國家的補助能夠滿足剛進入城鎮(zhèn)的生態(tài)移民的生活消費。但是,國家對生態(tài)移民的補貼政策是有期限的。補貼期限到期后,國家將會終止補貼。到那時,生態(tài)移民將依托什么而生存?他們會不會因為在城鎮(zhèn)無法生存而重返草場?這里就有一個生態(tài)移民的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。當然,一提到這個問題,有些人可能會提到通過技能培訓,使牧民參與第三產(chǎn)業(yè)和牧區(qū)工業(yè)等諸多辦法。但是,從客觀上看,青南牧區(qū)落后的經(jīng)濟發(fā)展水平和狹小的市場以及牧民勞動力的特殊結構,使很多理論上的良策很難在實踐中發(fā)揮具體作用。因此,我們認為解決生態(tài)移民的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題是今后一個時期牧區(qū)各級政府認真研究的一個重要課題。我們從調查中了解到,至少目前青南牧區(qū)各縣對此還沒有一個行之有效的對策。3、生態(tài)移民的社會保障問題從簡單層面上講,生態(tài)移民進城以后,應該和城鎮(zhèn)居民一樣,享受國家社會保障的有關待遇,這是一個社會公平問題。從復雜的層面看,因為牧民的生存環(huán)境發(fā)生了變化,與以前相比,牧民的生活成本和負擔也有了增加,他們甚至不能在短時間內樹立新觀念、掌握新技能。因此,從某種意義上講,生態(tài)移民更需要國家社會保障的關照。4、生態(tài)移民區(qū)的組織和管理問題目前青南牧區(qū)各縣都在縣城附近劃出一片相對獨立的區(qū)域作為生態(tài)移民區(qū)。這些新形成的移民社區(qū)嚴格地講不同于城鎮(zhèn)社區(qū)和牧區(qū)社區(qū),具有一定的特殊性。一方面他們不同程度地脫離了原有的宗教組織、部落組織以及基層政治組織,在一段時間內因為缺乏有效的自組織功能,使社區(qū)有可能出現(xiàn)相對的紊亂狀態(tài);另一方面,移民社區(qū)是一個開放的系統(tǒng),它在外部和城鎮(zhèn)社區(qū)存在物質的、信息的交換關系。這種相互影響和交換的關系,使移民社區(qū)變化的方向和性質具有很大的不確定性。移民社區(qū)的這種特殊情況,要求我們認真研究并加強對其管理和組織,從而避免有些國家移民社區(qū)中普遍存在的問題。

［摘要］信息化時代下，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經(jīng)濟發(fā)展迎來新的契機，互聯(lián)網(wǎng)背景下，國家部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經(jīng)濟發(fā)展提出新的技術要求，為推動整體農業(yè)發(fā)展，構建以“互聯(lián)網(wǎng)+”特色產(chǎn)品的營銷體系，運用有利的地形條件，促進地區(qū)農村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。文章主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及對策進行具體分析。

［關鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村;經(jīng)濟發(fā)展;存在問題;對策

積極發(fā)揮農村特色產(chǎn)品的優(yōu)勢，加大對互聯(lián)網(wǎng)的運用力度，借助互聯(lián)網(wǎng)背景，重視農村特色產(chǎn)品發(fā)展，提高人員的低碳環(huán)保意識。經(jīng)濟全球化時代下，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經(jīng)濟發(fā)展中的問題進行具體分析，解決好環(huán)境污染問題，有效避免環(huán)境惡化。加強產(chǎn)業(yè)結構調整與優(yōu)化，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，積極提高專業(yè)技術，在技術創(chuàng)新的基礎上，不僅改善了農村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，還提高了人員的消費能力，轉變我國農村經(jīng)濟發(fā)展方式，及時解決好人口與環(huán)境之間的矛盾問題，促進我國農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經(jīng)濟發(fā)展中的問題

1.1農業(yè)結構矛盾突出。農村經(jīng)濟發(fā)展中，部分人員對人民利益的關注不夠，缺乏對農村群眾切身利益的有效考慮，然而在當前社會中，農業(yè)結構矛盾突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)基礎薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村規(guī)?；潭炔桓?，生產(chǎn)效益不高，農民收入來源不均衡，高效率農作物的種植較少，因此導致整體的農業(yè)生產(chǎn)效益不高，至今沒有形成規(guī)?；N植，這直接影響到農業(yè)結構調整。［1］1.2人力資源缺乏。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經(jīng)濟發(fā)展中，缺乏相應的人力資源，引進的管理機制不夠完善，缺乏對現(xiàn)有人力資源的有效開發(fā)。在技術引進的環(huán)節(jié)，缺乏對專業(yè)化人才的有效培養(yǎng)和教育，在農業(yè)資源利用和開發(fā)的過程中，缺乏相應的技術指導，不僅導致人力資源缺乏，還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村整體經(jīng)濟發(fā)展造成一定制約。1.3專業(yè)技術不夠。農村經(jīng)濟發(fā)展中，缺乏對現(xiàn)代技術、互聯(lián)網(wǎng)技術的有效運用，沒有將信息技術廣泛滲透在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經(jīng)濟發(fā)展過程中。當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經(jīng)濟開發(fā)環(huán)節(jié)，對現(xiàn)代技術、信息技術的運用較少，因此技術運用不夠，影響整體工作效率，相應的資源利用和開發(fā)工作進展較慢，沒有發(fā)揮出信息技術的運用優(yōu)勢，影響了整體工作質量。［2］

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經(jīng)濟發(fā)展存在問題的解決對策

一、中等收入陷阱的含義

從各國經(jīng)濟發(fā)展的實踐來看，拉美、東南亞和中東地區(qū)的許多國家通過發(fā)揮資源優(yōu)勢，完成了從低收入國家向中等收入國家的跨越，但是在向高收入國家攀升的過程中卻出現(xiàn)了重重困難。甚至有一些國家曾經(jīng)一度進入到高收入階段，但是由于種種原因又退化到中等收入階段，最終陷入“中等收入陷阱”中不能自拔。從本質上來講，中等收入陷阱不僅僅是經(jīng)濟增長的問題，而是涵蓋經(jīng)濟、政治、社會、自然資源與生態(tài)環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的問題?？缭健爸械仁杖胂葳濉笔菙[在轉型國家面前的戰(zhàn)略難題。

二、中等收入陷阱的成因

(一)原有的經(jīng)濟發(fā)展模式難以持續(xù)

隨著經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的變化，一個經(jīng)濟體原有的經(jīng)濟發(fā)展模式難以持續(xù)，而經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略又未及時調整，導致經(jīng)濟增長目標難以實現(xiàn)。世界銀行認為一國落入“中等收入陷阱”是因為延續(xù)“以生產(chǎn)要素積累為基礎的發(fā)展戰(zhàn)略”以及“資本的邊際生產(chǎn)率的下降”。一些具有資源優(yōu)勢的國家，通過發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動產(chǎn)品出口，拉動經(jīng)濟增長，但是在進入中等收入階段后，原有的資源優(yōu)勢逐漸削弱，而經(jīng)濟發(fā)展模式未能及時轉型升級，社會問題頻發(fā)，經(jīng)濟增長動力不足，收入增長緩慢，陷入“中等收入陷阱”。此外，部分經(jīng)濟體在經(jīng)濟發(fā)展過程中建立起來的依賴FDI的技術外溢、本地企業(yè)學習模仿的產(chǎn)業(yè)升級路徑，不能適應經(jīng)濟環(huán)境的變化，難以形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，無法為經(jīng)濟增長提供充足動力。

(二)產(chǎn)業(yè)結構與需求結構不協(xié)調

一、實體經(jīng)濟含義及其與虛擬經(jīng)濟的關系

1.實體經(jīng)濟是虛擬經(jīng)濟的基礎。第一，虛擬經(jīng)濟發(fā)展需要實體經(jīng)濟提供物質基礎。脫離實體經(jīng)濟的支撐，虛擬經(jīng)濟發(fā)展就是“海市蜃樓”。第二，實體經(jīng)濟是虛擬經(jīng)濟發(fā)展的動力和引擎。隨著實體經(jīng)濟的飛速發(fā)展，不斷對虛擬經(jīng)濟提出更高的要求，如要求利率市場化，金融市場國際化等，必然會推動虛擬經(jīng)濟的進一步發(fā)展。第三，虛擬經(jīng)濟發(fā)展好壞需要通過實體經(jīng)濟的檢驗。虛擬經(jīng)濟發(fā)展的最終目的，是為實體經(jīng)濟服務，因此實體經(jīng)濟發(fā)展的水平，直接體現(xiàn)了虛擬經(jīng)濟發(fā)展的程度。若實體經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)問題，則說明虛擬經(jīng)濟發(fā)展與實體經(jīng)濟發(fā)展不匹配。

2.虛擬經(jīng)濟推動實體經(jīng)濟發(fā)展。首先，虛擬經(jīng)濟是實體經(jīng)濟發(fā)展的強大后盾。實體經(jīng)濟要發(fā)展，需要有資金支持，資金來源有兩種:一種是向各類金融機構貸款;一種是通過發(fā)行股票、債券等有價證券籌集資金。無論實體經(jīng)濟采取哪種方式融資，都與虛擬經(jīng)濟產(chǎn)生聯(lián)系。其次，虛擬經(jīng)濟發(fā)展影響實體經(jīng)濟發(fā)展。虛擬經(jīng)濟發(fā)展有其自身軌道，在不同的發(fā)展階段對實體經(jīng)濟產(chǎn)生不同的影響。若虛擬經(jīng)濟發(fā)展過慢，會制約實體經(jīng)濟發(fā)展;若虛擬經(jīng)濟發(fā)展過快，則會擠壓實體經(jīng)濟發(fā)展空間。因此虛擬經(jīng)濟要與實體經(jīng)濟發(fā)展相匹配。第三，虛擬經(jīng)濟影響實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。實體經(jīng)濟發(fā)展，不僅受制于自身狀況，而且還受外部環(huán)境影響。其中一項重要的環(huán)境就是外部宏觀經(jīng)營環(huán)境，包括全社會的資金總量、籌措及循環(huán)狀況等，而這些都與虛擬經(jīng)濟有直接或間接聯(lián)系。

二、黑龍江省實體經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

(一)體制與結構性矛盾

體制性障礙主要表現(xiàn)在:一是市場化進程緩慢。在市場化改革進程中，黑龍江省退出計劃體制最慢，融入市場競爭體制存在諸多障礙。例如黑龍江省非國有經(jīng)濟發(fā)展較為滯后，產(chǎn)品市場和要素市場的發(fā)育程度還處于初級階段，市場中介組織的發(fā)展遠遠落后于發(fā)達地區(qū)，相關法律政策還不完善。二是歷史遺留問題突出。黑龍江省的大中型國有企業(yè)，如哈爾濱電機廠、一重等，大多是蘇聯(lián)時期的援建項目，是在“一五”時期發(fā)展起來的。這些企業(yè)自誕生之日就背負著企業(yè)債務、辦社會和冗員三大歷史包袱，改制成本巨大，影響了企業(yè)重組。黑龍江省又是一個資源型城市眾多的省份，由于多年的超強度開采，導致資源枯竭，環(huán)境破壞。如大慶油田自2015年以后每年要調減150萬噸原油產(chǎn)量，國有林區(qū)已經(jīng)無林可采，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，這些都嚴重制約了替代產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是國有企業(yè)的經(jīng)營管理機制轉換遠未到位。雖然絕大多數(shù)國有企業(yè)完成了產(chǎn)權制度改革，但尚未真正建立起以法人治理結構為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)缺少激勵機制和約束機制，導致企業(yè)發(fā)展速度緩慢，盈利水平不高。結構性矛盾表現(xiàn)在:一是支柱產(chǎn)業(yè)中地方占比小、收益低。在支柱產(chǎn)業(yè)中，除食品產(chǎn)業(yè)、能源中的煤炭和裝備制造業(yè)的部分配套產(chǎn)品外，其余原油和天然氣開發(fā)、石化和重型裝備制造均由國家直接掌握，地方所發(fā)揮的作用只能是協(xié)調和服務。中直企業(yè)每年向國家上繳的利稅達1620億元左右，接近全省GDP的30%，導致地方GDP虛高、收益較低。二是高新技術企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。黑龍江省主要工業(yè)產(chǎn)品有28種，其中高端產(chǎn)品僅有工業(yè)鍋爐、金屬切削機床、汽車和微型計算機4類，數(shù)量比較少;屬于原字號的產(chǎn)品包括原煤、原油、十種有色金屬和天然氣4類，但對全部工業(yè)銷售收入的貢獻度達到90%以上。三是產(chǎn)業(yè)鏈過短，如一條包括碳纖維原絲、碳纖維、碳纖維制品和碳纖維設備等完整的新材料產(chǎn)業(yè)鏈還未形成;在新能源太陽能產(chǎn)業(yè)中，多晶硅生產(chǎn)、組件生產(chǎn)、系統(tǒng)集成以及國內外銷售網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)鏈一體化還沒有打造出來。

我國“三農”問題長期存在，引起社會的重視卻是最近幾年，因為人們越來越認識到我國的三農問題會嚴重影響社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，好不夸張地說,“三農”問題解決不了，就一定會發(fā)生社會的大動蕩。

可以說除腐敗問題以外，我國目前存在的幾個重大問題，如貧富懸殊、就業(yè)、貧困、人口、生態(tài)環(huán)境等均與“三農”問題有密切的聯(lián)系。2008年的全球金融危機使得我國沿海地區(qū)的加工制造企業(yè)遭受嚴重損失，讓我們不得不重新審視我國的經(jīng)濟發(fā)展模式。在拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車中，出口占據(jù)了很大比重，而消費則顯得相對不足。近年來，我國的外貿依存度偏高，2007年甚至達到了72%，可見我國的經(jīng)濟發(fā)展模式很不合理。

中國作為一個農業(yè)大國，“三農”問題關系到國民素質、經(jīng)濟發(fā)展，關系到社會穩(wěn)定、國家富強。中國的國民經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?，且不論質的提升，僅從量上考察，中國的重大經(jīng)濟問題，都依賴于農村、農業(yè)、農民問題的突破。

我國經(jīng)濟發(fā)展的一大出路是刺激國內需求，即拉動內需。而在國內需求的組成中，農村市場占據(jù)了相當大的比重?？梢赃@樣說，農村市場一旦崛起，我國經(jīng)濟發(fā)展將進入一個新紀元。90年代中期以來，中國出現(xiàn)了以“農村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農民增收困難，農民負擔沉重”為核心的“三農”問題。三農問題已成為制約中國經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸，給中國社會產(chǎn)生了巨大而深遠的影響。

中國有九億農民，農村地區(qū)的發(fā)展影響著社會經(jīng)濟的各個方面。實際上，自從90年代中期以來，中國社會已經(jīng)進入買方社會，社會需求嚴重不足。國家不得不采取各政府措施來刺激需求，拉動經(jīng)濟增長。而對于大中城市來說，這些供大于求的大部分商品已經(jīng)飽和。而正是從90年代中期開始，農村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)停滯狀態(tài)，農民出現(xiàn)增收困難，使得農村消費處于很低的水平，農村人口的人均消費是城市人口的三分之一。中國農村人口占總人口的近70%，而消費額僅為全國消費總額的39%。1998年，僅僅9%的農村居民有冰箱，23%有洗衣機，33%有彩電，有很多的發(fā)展空間。假如使農村家用電器的普及率與目前的城市相同，中國的家電產(chǎn)業(yè)還有至少10年多的高增長。而現(xiàn)實情況是，不僅像汽車、電話、大屏幕彩電、電腦、熱水器等耐用品等，也是農民渴望而不可及的。這些產(chǎn)品在城市中，已經(jīng)很難再開拓大的市場，所以要維持這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大農村消費市場是必然的選擇。據(jù)統(tǒng)計，農村居民每增加一元的消費需求，將帶動整個國民經(jīng)濟新增兩元的消費投資。但是，消費需求來源于經(jīng)濟收入，沒有經(jīng)濟收入的增長，拉動消費就是一句空話。因此，農村經(jīng)濟的發(fā)展、農民收入的增加，實際上可以帶動牽動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展?？梢哉f，農民太多，一方面是中國社會經(jīng)濟發(fā)展水平較低和農村落后的主要標志，另一方面，也是中國經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在。其關鍵就是大力推進城市化進程，增加農民收入。如果把農村人口的收入和消費提高到城市水平，將會創(chuàng)造出巨大的市場，實現(xiàn)中國經(jīng)濟的長期持續(xù)增長。

一個國家經(jīng)濟發(fā)展必須依賴于一定的社會環(huán)境以及政治環(huán)境。“三農”問題不僅是經(jīng)濟問題，也是社會和政治問題。首先，解決好三農問題是確保國家糧食安全的迫切需要。民以食為天，吃飯是生存的第一需要。手里有糧，心中不慌。吃飯沒有保障，一切都無從談起。解決中國人民的吃飯問題基本能夠保證，但從長遠發(fā)展來看，仍存在著許多不容忽視的困難和問題。中國人口基數(shù)太大，而且還在增加。隨著人口的增長，對糧食的需求越來越大。與此同時，中國人均可耕地面積還在不斷減少。任何時候，中國人民的飯碗只能端在自己的手里，中國人必須養(yǎng)活自己。三農問題不解決好，國家糧食安全就沒有保證。其次，解決好“三農”問題是確保社會穩(wěn)定、國家長治久安的迫切需要。在中國，如果沒有2/3以上的農村人口的穩(wěn)定，就沒有整個國家的長治久安。只有加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，增加農民收入，加強農村民主政治建設和精神文明建設，保證廣大農民安居樂業(yè)，農村社會穩(wěn)定才能有堅實的基礎，國家的長治久安才能有可靠的保障。