以城帶鄉(xiāng)，開展結對共建活動，促進城鄉(xiāng)共同繁榮進步，是我市精神文明建設的一條成功經驗。近年來，##區(qū)積極響應省委宣傳部、省委文明辦關于“結對濟困、情暖八閩”活動的倡議，以及市委宣傳部、市委文明辦的有關通知精神，從2002年下半年起，組織轄區(qū)內各級文明單位與特困家庭開展結對濟困活動，在此基礎上，促進各級文明單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共建，全區(qū)上下形成了扶貧濟困、關愛人生、互助互愛、人人行動的良好風氣。

一、加強組織領導，健全共建機制。在文明單位中開展結對共建活動，是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，是精神文明建設落實“三貼近（貼近實際、貼近生活、貼近群眾）要求的具體表現，有利于發(fā)揮文明單位的示范表率作用，影響和帶動社會各方面力量，送溫暖，獻愛心，建立文明和諧的人際關系，促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展。區(qū)委把這項工作當作一項“民心工作”來實施，切實擺上重要議事日程，區(qū)文明委結合實際制定下發(fā)了具體實施意見，對結對共建活動進行布置和安排。區(qū)文明委還專題召開“城鄉(xiāng)結對，共促共榮”工作會議，區(qū)委書記、區(qū)文明委主任江興祿作動員講話，有針對性地提出要求，保證結對共建活動有序開展、有力推進、有效落實。同時區(qū)文明委還建立健全了競爭激勵機制，把結對共建工作成效列入文明單位申報、評選的重要依據，引導各級各部門單位在精神文明創(chuàng)建工作中，自覺地把自建與共建結合起來，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社會精神文明共建活動。對結對共建工作成效顯著的文明單位給予表彰，2003年5月，我區(qū)表彰了20個先進單位。此外，還通過完善督查機制，及時督促工作不力的單位，確保各項共建項目落到實處。

二、詳細調查摸底，簽定結對協議。為了使真正的特困家庭得到實實在在的援助，我們通過街道、社區(qū)居委會干部，對轄區(qū)內困難家庭進行一次全面的調查了解，對上報上來的特困戶進行一一核實。我們要求各級文明單位根據自身條件，與1戶或1戶以上的特困家庭結為濟困對子。各級文明單位要與結對濟困家庭極其所在的街道、社區(qū)鑒定《結對濟困協定書》，明確援助內容、形式和時間，務求實效。結對的單位要切實加強領導，明確目標，落實責任，抓出實效。2002年6月25日，我區(qū)文明單位與首批20多戶特困家庭簽定了幫扶協議。之后，轄區(qū)265個文明單位都參與到扶貧濟困行列中來，共與298個特困家庭結為幫扶對子，共為特困家庭捐款67．1萬元，捐物906件，解決再就業(yè)崗位232個，資助貧困生85名，為許多特困家庭辦了一些實實在在的好事實事，不僅在經濟上幫助他們度過了難關，而且從精神上幫助他們樹立起戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。2003年，我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村納入結對幫扶對象，經過協商與協調，選擇25個省、市級文明單位與3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和22個行政村結為共建對子，并向他們頒發(fā)了證書。25個文明單位積極發(fā)揮人才、信息、項目、資金等的優(yōu)勢，努力為結對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設出謀劃策，幫助農民提高素質、增強致富本領、拓寬發(fā)展門路、增加實際收入、改善生活環(huán)境、提升生活質量，為促進農村經濟和社會全面發(fā)展作出了突出貢獻。

三、突出工作重點，豐富共建內涵。開展結對共建活動，既要推進各級文明單位在“服務人民、奉獻社會”中增進精神文明建設實效，也要推進社區(qū)和農村精神文明建設水平進一步提高。必須把結對共建活動與“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”活動結合起來，與“倡導文明新風、共建美好家園”活動結合起來，力求創(chuàng)建一批制度健全、管理規(guī)范、措施完善、服務高效的高質量文明單位，努力建設一批經濟發(fā)展、文化活躍、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的新型文明村鎮(zhèn)。根據實際情況，在結對共建活動中，我們要求各級文明單位主要在四個方面予以重點幫扶。一是扶持弱勢群體，幫助困難戶解決生活貧困、孩子輟學等問題。如##電信公司為陳大鎮(zhèn)中心小學和陳大中學15名貧困學生解決了學費問題。##市總工會出資8000元幫助洋溪鄉(xiāng)連茂村的困難家庭和學生，幫助他們擺脫困境。二是改善發(fā)展基礎，幫助農村健全完善交通、衛(wèi)生、飲水、供電、文化、辦學等基礎設施建設。三鋼集團公司為幫助洋溪鄉(xiāng)巖兜村修建村級公路，先期撥款了5萬元。##電業(yè)局去年投入106．6萬元，從東新六路至洋溪架設了10kv聯絡線路，為洋口子的開發(fā)區(qū)建設提供了優(yōu)質可靠的電源。##人保公司出資5000元支持徐碧鄉(xiāng)廖源村創(chuàng)辦科技文化活動中心，并捐獻了大量圖書。三是積極推銷產品，為農民提供信息、牽線搭橋、拓寬銷路，幫助農民增產增收。##人保公司在廖源村著重扶持5個飼養(yǎng)土雞“專業(yè)戶”發(fā)展生產，幫助他們尋找市場、打開銷路，使該村土雞飼養(yǎng)增加到2萬多只，使相當部分農民的收入有了明顯提高。##市技術監(jiān)督局幫助陳大國林場的“瑞云金柚”申請“無公害農產品標志”，注冊商標，制定和產品標準、種植規(guī)范，使之身價倍增，從原有每公斤3元，漲價到每公斤6．5元，產值翻了一番多。##煙草公司與陳大鎮(zhèn)砂蕉村結對共建，精心指導12戶種煙農民，使他們的上等煙比率達69．66％，總收入達15．27萬元，戶均12727元，極大增強了村民種煙的積極性。今年，該村種煙的農戶增加到26戶，種植面積200畝，比去年翻了一番。四是協助招商引資，把農村的資源優(yōu)勢宣傳出去，幫助農村引進發(fā)展項目。如##重機公司與陳大鎮(zhèn)大源村瑞云采礦廠簽定了每年1000多噸的石灰石供應合同，建立了穩(wěn)定的業(yè)務往來關系。小陳老師工作室原創(chuàng)

特別值得一提的是，針對2003年罕見的旱災，各級文明單位紛紛伸出援助之手，盡最大努力幫助結對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村度過難關。##紡織有限公司捐贈了5萬元支持陳大鎮(zhèn)大源村抗旱。##地稅局及時為陳大鎮(zhèn)棕南村送去了3臺潛水和配套設施，##市地稅直屬分局也為陳大鎮(zhèn)碧溪村送去了一臺嶄新的4．4匹馬力的采油抽水、水管和機油。##市交通局不僅撥出2萬元為陳大鎮(zhèn)臺溪村整修道路，還捐助1萬元支持抗旱工作。##農行騰出1萬元給洋溪鄉(xiāng)下坑村作為抗旱就災經費。眾人拾柴火焰高。各級文明單位的鼎力相助，極大地鼓舞了廣大農民群眾的抗災自救的斗志，保持了農村經濟的平穩(wěn)發(fā)展。去年，全區(qū)完成農業(yè)總產值2．16億元，比增2．6％；農民人均收入4249元，比增2．1％。

為了進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果，推動社區(qū)保持共產黨員先進性教育活動，引導廣大黨員踐行“三個代表”重要思想，把社區(qū)建設成為居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)。市委決定開展市直機關與社區(qū)結對共建活動。

一、重要意義

街道社區(qū)是黨在城市工作的基礎，人民群眾生活的家園，各類經濟社會組織活動的舞臺。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，街道社區(qū)在城市管理、社會服務、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展等各項事業(yè)中擔負著越來越重要的任務。市直機關是市委和政府領導全市經濟和社會發(fā)展的職能部門，開展市直機關與社區(qū)結對共建活動對于提升社區(qū)建設水平、構建和諧社區(qū)具有重要意義。

市直機關與社區(qū)結對共建，是鞏固擴大先進性教育活動成果，建立黨員受教育，群眾得實惠長效機制的重要舉措，開展結對共建活動，有利于進一步密切黨群、干群關系，增強機關黨員干部的宗旨意識和群眾觀念，促進工作作風轉變，更好地培養(yǎng)鍛煉機關黨員干部，樹立良好形象。

市直機關與社區(qū)結對共建，是加強社區(qū)基礎建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎的迫切需要。通過結對共建活動，充分發(fā)揮各級黨政機關在政策、信息、人才、物資、資金等方面的優(yōu)勢，大力推進社區(qū)基層組織建設，不斷提高社區(qū)整體服務功能。進一步加強和改進社區(qū)管理，改善社區(qū)軟硬件環(huán)境，完善社區(qū)建設運行機制，夯實社區(qū)工作平臺，推進居民自治，拓展社區(qū)服務，促進社區(qū)發(fā)展，構建和諧社會，增強黨在城市基層的執(zhí)政能力。

市直機關與社區(qū)結對共建，是服務人民群眾的具體行動。機關黨員干部通過結對共建這個平臺，直接服務社區(qū)、服務群眾、服務居民。要把社區(qū)居民滿意作為結對共建活動的第一標準，及時了解社區(qū)居民的需求和困難，從社區(qū)居民最關心、最急需解決的問題著手，為居民群眾辦好事、辦實事。

****縣積極采取有效措施，進一步完善機制、整合資源、突出重點，努力實現新一輪城鄉(xiāng)共建由數量型向質量型的轉變。

一、圍繞經濟共建，促進村隊經濟發(fā)展。我縣各級文明單位將協助結對村分析發(fā)展優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，幫助理清發(fā)展思路，制定經濟社會發(fā)展規(guī)劃。積極組織各類講座和舉辦各種培訓班、輔導班，及時把各種科技知識、實用技術送到農村，滿足農村和農民群眾的不同知識需求。并根據結對村生產經營狀況，幫助調整產業(yè)結構，發(fā)展規(guī)模經營，搞活商品流通。同時，結對村及時向廣大村民積極宣講村發(fā)展規(guī)劃，大力推廣傳授種植養(yǎng)殖等實用技術，不斷提高村民致富能力，努力促進村隊經濟發(fā)展。

二、圍繞教育共建，加強思想道德建設。共建雙方將把加強公民思想道德建設、提高農牧民整體素質貫穿結對共建活動的始終。各級文明單位將積極幫助結對村開展文明禮儀、誠實守信、法律科普知識等教育，開展多形式的道德實踐活動。積極配合結對村搞好農村青少年思想道德教育，營造有利于農村青少年健康成長的良好環(huán)境。

三、圍繞文化共建，推動村隊文化建設。各級文明單位要幫助結對村培養(yǎng)文體骨干，使村里有一支以上能夠經常組織群眾開展文化活動的骨干隊伍，引導他們在農村文化建設中發(fā)揮示范帶頭作用。并積極參與文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，使送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送書籍下鄉(xiāng)成為“城鄉(xiāng)結對、共建文明”活動的經常性項目。有條件的文明單位要力所能及地為結對村改善文化體育設施，共同建設完善村級文化活動中心、未成年人活動站、圖書閱覽室，不斷滿足農牧民群眾日益增長的精神文化需求。

四、圍繞環(huán)境共建，優(yōu)化人居環(huán)境。各級文明單位幫助結對村改善村居環(huán)境。圍繞道路硬化、造林綠化、村莊凈化、整體美化等工作，幫助結對村加大硬件設施建設，重點共建“文明樣板路”，即村隊道路規(guī)劃必須符合建設部門統(tǒng)一規(guī)劃要求，住房符合抗震安居房建設標準，路面黑色化、墻面文明化，路、渠、房、樹一條線的“文明樣板路”。共同開展農村環(huán)境整治，努力解決亂倒垃圾、亂堆雜物等問題，優(yōu)化農村生活環(huán)境。

五、圍繞文明共建，提高文明創(chuàng)建水平。各級文明單位積極向結對村大力宣傳創(chuàng)建文明村的重要意義，強化創(chuàng)建意識。同時發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強指導幫助，傳授經驗方法，科學制定文明村創(chuàng)建計劃。并幫助總結創(chuàng)建經驗，改進創(chuàng)建思路，調整階段創(chuàng)建重點，不斷提高文明村創(chuàng)建水平。

為進一步促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展，根據縣文明辦《關于開展2018年度城鄉(xiāng)文明結對共建工作的通知》有關要求，縣民政局充分發(fā)揮文明單位的示范帶動作用，積極開展與街道辦事處村城鄉(xiāng)文明結對共建活動，現制定如下幫扶計劃。

一是高度重視，精心部署。

進一步充實城鄉(xiāng)文明結對共建活動領導小組，明確責任，細化分工，定期與街道村村民進行座談，聽取意見建議，保證幫扶工作針對性強。

二是做好結對村教育培訓工作。

結合我縣“新農村新生活”培訓教育活動、扎實開展社會主義核心價值觀教育實踐活動，開展民主法制、文明禮儀、誠實守信、科普知識等宣傳教育，開展文化和識、科學常識、農業(yè)實用技術、實用職業(yè)技能等培訓，提高村民思想道德素質，拓展村民致富途徑。

三是做好結對村文明創(chuàng)建工作。

2018年我局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委組織部的指導下，在鎮(zhèn)黨委、村“兩委”的大力支持下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的及系列重要講話精神為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹落實省、州、縣有關文件精神，在抓好糧食業(yè)務工作的同時，認真開展了城鄉(xiāng)黨建結對共建工作，現將開展情況總結如下

一、結對村村基本情況

漳扎鎮(zhèn)村位于縣西北面，距縣城52公里，距九環(huán)線2.5公里，屬于國家級貧困村，村寨海拔2400m，全村共44戶，158人，屬藏族聚居地。貧困戶14戶、47人。有黨員20名，預備黨員1名，全村幅員面積10平方公里，耕地面積161.5畝，退耕還林面積798.6畝。經濟作物以青稞、洋芋為主，有豐富的水、森林資源等?，F有醫(yī)療室1個、圖書室1個、幼兒園學1個。該村經濟收入主要來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、外出打工。

二、工作開展情況

（一）加強與黨員的聯系。我局黨支部利用開展駐村幫扶工作每月深入村寨與村“兩委”共商支部發(fā)展事宜，與黨員交心談心，了解黨員的生活現狀。并與漳扎鎮(zhèn)村黨支部結對共建開展慶祝紀念建黨97周年活動。在慶?；顒又姓J真學習了中共省委十一屆三次全會、中國共產黨章程，重溫了入黨誓詞。

（二）深入村寨加強黨的政策宣傳。深入村寨通過走訪農戶，開展農民夜校，大力宣講黨的、縣委四屆四次、四屆五次、中共省委十一屆三次全會、來川視察重要講話和黨的各項大政方針政策，以及各項科學技術知識，提高黨員自身素質。

一、領導重視，廣泛宣傳動員

縣局關于結對共建工作的通知下發(fā)后，××分局黨支部立即認真學習有關文件精神，教育大家從維護社會穩(wěn)定和建設社會主義新農村的高度出發(fā)，從密切黨群干群關系的高度出發(fā)，努力做好這項工作，并把上級的工作要求傳達到每一位黨員干部，動員黨員同志積級參與這項活動。

二、制定計劃，落實結對共建措施

分局按照要求制定幫扶計劃，落實幫扶措施，有針對性地開展各項幫扶活動。

（一）分局成立結對共建工作小組，確定××分局分局長兼支部書記××同志為結對共建指導員，是結對共建工作第一責任人。

（二）結對共建領導小組進入了結對企業(yè)——××縣××養(yǎng)殖有限公司，進行理論宣講，宣傳黨的路線、方針、政策，增強共建雙方黨員的政治堅定性和政治素養(yǎng)，通過調研交流、專題輔導、座談、演講等形式，加強溝通和聯系，提高結對企業(yè)黨員隊伍的整體素質。

一、基本情況

村位于鄉(xiāng)東南部，轄2個村民小組，是以農業(yè)為主的半農半牧村。全村現有村民72戶、320人，其中生活困難人員19戶、78人。本村黨員共計11人，貧困黨員1名。自城鄉(xiāng)黨組織結對共建工作開展以來，我局高度重視、積極部署，以推進組織共建、黨員共管、干部共育、發(fā)展共贏、困難共幫、資源共享為重點，結合學習實踐“兩學一做”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進城鄉(xiāng)黨組織結對共建工作的深入開展，并取得了初步成效。

二、主要做法

（一）、加強領導，明確目標

我局成立了結對共建工作領導小組，局黨支部書記為組長，其他黨支部領導為成員，主要領導親自過問，分管領導負責統(tǒng)籌抓好結對共建工作，充分發(fā)揮我局黨支部在基層城鄉(xiāng)結對共建工作中的領導協調和橋梁紐帶作用。

（二）、嚴格考核，督促推進

縣發(fā)展和改革局全面貫徹落實關于扶貧工作重要論述和黨的精神，把中央和省委、省政府堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署落到實處，圍繞結對共建共創(chuàng)任務不放松，開拓進取,扎實開展工作，現將我局2020年結對共建共創(chuàng)工作總結如下。

一、強化領導統(tǒng)一部署

為有力有序做好結對共建共創(chuàng)工作，縣發(fā)展和改革局成立了結對共建共創(chuàng)領導小組，副局長任組長，副局長任副組長，對共建共創(chuàng)工作負總責，領導小組下設辦公室，負責組織協調和各項具體幫扶工作的落實。

二、深入基層強化互動

為認真做好結對共建共創(chuàng)工作，貫徹落實好各項具體規(guī)定，今年以來，局領導小組組員先后6次到鄉(xiāng)村領導交流思想，實地進行調研，了解村經濟、社會發(fā)展情況，與村“兩委班子”和黨員、群眾貧困戶進行座談，提出了加強結對共建共創(chuàng)工作的意見、建議以及具體的幫扶措施。

三、結合活動載體強力推進工作

為深入貫徹落實縣委、縣政府相關文件精神，縣志辦黨支部自從與鎮(zhèn)老街社區(qū)結對幫扶以來，全體黨員干部多次深入社區(qū)，扎實開展各項共建工作，為加快社區(qū)發(fā)展獻計獻策，取得了良好的成效。根據縣委組織部《關于報送“城鄉(xiāng)黨建結對共建”活動有關情況的通知》文件要求，現將相關情況匯報如下：

一、成立結對共建領導小組

為切實加強結對共建活動組織領導有序進行，做到結對共建工作有人抓、有人管，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч浳肄k黨支部、社區(qū)黨支部共同研究決定，成立了由志辦主任同志為組長，副主同志為副組長，其他股室為成員單位的結對共建領導小組。

二、共建形式

結對共建采取縣志辦黨支部同鎮(zhèn)老街社區(qū)黨支部結對共建，縣志辦黨支部黨員結對幫扶老街社區(qū)貧困黨員、困難群眾等形式進行。社區(qū)黨支部要及時了解困難黨員和困難群眾的所需所求，設身處地為他們排憂解難?？h志辦黨支部每年七一、春節(jié)期間，集中開展一次“送溫暖”慰問活動。

三、協助社區(qū)開展各項工作，落實黨員幫扶對象

為全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，以黨的群眾路線教育實踐活動為主線，牢牢把握服務中心，求真務實、開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，扎實推進黨組織新一輪分類晉級活動，有效增強機關黨支部服務基層、農牧區(qū)黨支部凝聚人心能力，進一步健全機關、村黨支部互幫互助機制，共同促進晉位升級，提升黨建工作整體水平，我局于2016年上半年以來認真開展了黨支部結對共建共創(chuàng)活動，現將具體情況總結如下：

一、高度重視，加強領導，精心安排部署黨支部結對共建共創(chuàng)工作

為切實加強對黨支部結對共建共創(chuàng)活動的組織領導，確保責任落實，我局調整充實了以局長、黨支部書記為組長，黨支部副書記為副組長，其余支部委員為成員的黨支部共建共創(chuàng)活動領導小組，領導小組下設辦公室，并落實了專人負責此項工作的日常事宜。

我局結合黨的群眾路線教育實踐活動，召開多次學習會議，認真學習黨支部共建共創(chuàng)相關會議、文件精神，研究部署了黨支部共建共創(chuàng)活動，并不斷進行了剖析、查找問題，落實了整改。

二、強力推進，完成黨支部結對共建共創(chuàng)上半年各項工作任務

（一）重新制定了共建共創(chuàng)措施。我局組織了力量到村圍繞新一輪分類晉級工作召開了一次聯合分析研討會，綜合分析原因，按照因地制宜的原則，制定了雙方黨支部結對共建共創(chuàng)措施，更新了管理臺帳。制定了我局2014年共建共創(chuàng)活動工作計劃，幫助村制定了新一輪分類定級活動實施方案，提出了晉級目標和工作舉措。并有力地開展了新一輪分類定級活動。