［摘要］鄧小平關(guān)于人民自愿自覺的思想體系，包括人民自愿自覺的精神內(nèi)核與理論體系兩方面內(nèi)容。在始終堅(jiān)持人民自愿自覺精神實(shí)質(zhì)的同時(shí)，鄧小平人民自愿自覺的理論體系經(jīng)過了由抗日戰(zhàn)爭(zhēng)年代較高階級(jí)覺悟基礎(chǔ)上組織化的人民自愿自覺階段向改革開放后較低階級(jí)覺悟基礎(chǔ)上個(gè)體的人民自愿自覺階段的轉(zhuǎn)變，由此形成了改革開放前后人民階級(jí)覺悟與自由水平的反差。

［關(guān)鍵詞］鄧小平；人民自愿自覺；階級(jí)覺悟；自由；反差

一、概述

總結(jié)鄧小平的觀點(diǎn)，人民自愿自覺主要有三種表現(xiàn)形式：一種是人民自發(fā)的行動(dòng)；第二種是大部分人的意見；第三是人民開始沒有覺悟，經(jīng)過說(shuō)服教育，自覺自愿進(jìn)行的活動(dòng)。這三種形式在不同的歷史時(shí)期均有各自不同的表現(xiàn)，鄧小平根據(jù)其人民自愿自覺思想的實(shí)質(zhì)要求采取不同的態(tài)度和措施。

鄧小平人民自愿自覺思想的精神實(shí)質(zhì)可以概括為五點(diǎn)：第一，立足大多數(shù)人民的根本利益；第二，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，而不強(qiáng)調(diào)人民的自發(fā)行為；第三，堅(jiān)持群眾路線；第四，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是；第五，堅(jiān)持將人民的自愿自覺約束在統(tǒng)一戰(zhàn)線之內(nèi)。這五個(gè)要素相互聯(lián)系，共同構(gòu)成了鄧小平的人民自愿自覺思想的精神內(nèi)核。

在不同的歷史時(shí)期，受到不同的社會(huì)歷史環(huán)境的影響，鄧小平本著實(shí)事求是態(tài)度，以人民自愿自覺思想的精神實(shí)質(zhì)為中心，構(gòu)建了不同的人民自愿自覺的理論體系，具體表現(xiàn)為革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代較高階級(jí)覺悟基礎(chǔ)上組織化的人民自愿自覺與改革開放后較低階級(jí)覺悟基礎(chǔ)上個(gè)體的人民自愿自覺兩個(gè)階段。

同志們：

剛才，田綏同志代表常務(wù)理事會(huì)做了工作報(bào)告，總結(jié)了2007年省計(jì)生協(xié)工作，提出了2008年工作建議，賴耀南同志傳達(dá)了中國(guó)計(jì)生協(xié)六屆三次全國(guó)理事會(huì)暨先進(jìn)表彰會(huì)精神，部分單位介紹了工作經(jīng)驗(yàn)。張楓同志也作了很好的講話，通報(bào)了全省人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)進(jìn)一步做好計(jì)生協(xié)工作提出了希望和要求，我完全贊同他的意見?，F(xiàn)在，我想就計(jì)生協(xié)應(yīng)如何在解放思想的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀和新形勢(shì)新任務(wù)的要求，更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用，為全省人口和計(jì)劃生育中心任務(wù)服務(wù)，講幾點(diǎn)意見。一、抓機(jī)遇，找準(zhǔn)協(xié)會(huì)工作切入點(diǎn)群眾團(tuán)體的最大特點(diǎn)是貼近群眾，深入基層，方法靈活，隨時(shí)能夠根據(jù)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展和群眾需求的變化調(diào)整自己的發(fā)展方向和工作重點(diǎn)。作為為人口和計(jì)劃生育事業(yè)服務(wù)的群眾團(tuán)體，計(jì)生協(xié)必須時(shí)時(shí)牢記自己的宗旨，必須善于在實(shí)踐中抓住機(jī)遇，善于發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下更好地服務(wù)人口和計(jì)劃生育工作，服務(wù)廣大育齡群眾。在新一輪思想大解放、新一輪大發(fā)展中進(jìn)一步明確和發(fā)揮計(jì)生協(xié)的社會(huì)角色和作用。黨的十七大召開以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，省委號(hào)召全省要以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。我認(rèn)為，新一輪思想大解放必然包含社會(huì)自治理念和社會(huì)志愿服務(wù)理念的進(jìn)一步深入人心，新一輪大發(fā)展必然包含社會(huì)自治組織及志愿者隊(duì)伍的發(fā)展壯大和社會(huì)自治機(jī)制的不斷完善。這也是我們黨堅(jiān)持群眾路線工作方法的必然要求。在新的發(fā)展時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益訴求和社會(huì)矛盾，必須通過各種方式、各種途徑，特別是群眾團(tuán)體和社會(huì)自治組織的力量，加強(qiáng)與群眾的血肉聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。尤其是在人們生育觀念尚未得到根本轉(zhuǎn)變的情況下，在人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布問題日益凸顯、計(jì)劃生育工作日趨艱巨和復(fù)雜的形勢(shì)下，在以人為本科學(xué)發(fā)展觀牢固樹立、群眾對(duì)計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)的需求不斷發(fā)生變化的新形勢(shì)下，各級(jí)政府必須以更大熱情培育和壯大非政府組織的力量，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持各類非政府組織參與公共服務(wù)和社會(huì)管理事務(wù)，放手讓他們?cè)诟髯缘念I(lǐng)域發(fā)揮獨(dú)持優(yōu)勢(shì)，組織和動(dòng)員群眾。作為黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體，計(jì)生協(xié)必須進(jìn)一步明確自己的使命，緊緊圍繞人口和計(jì)劃生育中心任務(wù)，為推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)，為統(tǒng)籌解決人口問題做貢獻(xiàn)，切實(shí)起到黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，充當(dāng)好利益調(diào)節(jié)者、矛盾調(diào)處者的角色，發(fā)揮好社會(huì)倡導(dǎo)和服務(wù)的生力軍作用。加強(qiáng)和完善以基層群眾自治為重點(diǎn)的基層民主政治制度，為計(jì)生協(xié)等群眾團(tuán)體更好地發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用提供了廣闊空間。黨的十七大首次將基層群眾自治制度與人民代表大會(huì)制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度并列為我國(guó)的四大政治制度。這一闡述為最廣泛地動(dòng)員群眾有序參與社會(huì)政治生活，為群眾團(tuán)體依照法律和章程開展工作，參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，反映群眾訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益提供了制度保證。計(jì)生協(xié)是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在協(xié)助政府加強(qiáng)計(jì)劃生育行政管理，強(qiáng)化基層計(jì)劃生育群眾自治方面負(fù)有義不容辭的責(zé)任。人口計(jì)劃生育工作從本質(zhì)上講是群眾工作，需要廣大人民群眾的積極響應(yīng)和廣泛參與。統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)鍵也取決于群眾參與、支持的程度。而要得到群眾的廣泛參與和支持，需要有效的組織和動(dòng)員。多年來(lái)，計(jì)生協(xié)認(rèn)真履行服務(wù)與維權(quán)的兩大重要功能，通過會(huì)員的示范作用，引導(dǎo)和組織群眾在計(jì)劃生育工作中開展自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，進(jìn)行了許多有益的嘗試，調(diào)動(dòng)了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的重心下移，鞏固了基層人口計(jì)劃生育工作的效果。計(jì)生協(xié)通過開展計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督活動(dòng)，在推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治中發(fā)揮了重要作用，這是計(jì)生協(xié)參與基層群眾自治的重要表現(xiàn)。在新的時(shí)期，計(jì)生協(xié)要不斷增強(qiáng)自治功能，繼續(xù)發(fā)揮群眾組織的首創(chuàng)性，積極探索基層群眾自治的新途徑，通過推進(jìn)基層計(jì)劃生育的群眾自治，促進(jìn)計(jì)劃生育工作管理方式的根本轉(zhuǎn)變。以加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理為目標(biāo)的政府職能轉(zhuǎn)變和行政改革，為計(jì)生協(xié)更好地參與計(jì)劃生育宣傳和服務(wù)提供了機(jī)遇。加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府是今后一個(gè)時(shí)期行政改革的主旋律。在這個(gè)過程中，政府必然向社會(huì)釋出更多的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，也將有更多的行政資源為包括計(jì)生協(xié)在內(nèi)的群眾組織所利用。我省的人口和計(jì)劃生育工作已經(jīng)走上了良性發(fā)展的軌道，但人口形勢(shì)嚴(yán)峻，計(jì)劃生育任務(wù)艱巨仍然是客觀事實(shí)，絕不能低估這項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性。一方面我們要通過各種方式，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題；另一方面要在人口和計(jì)劃生育工作中更好地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化以人為本的工作理念，向廣大群眾提供更多更好更優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)，切實(shí)解決好實(shí)行計(jì)劃生育后群眾面臨的現(xiàn)實(shí)民生問題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。面對(duì)艱巨的任務(wù)和行政改革的要求，顯然只靠政府一己的力量是不夠的，需要社會(huì)各界的共同參與，需要發(fā)揮包括計(jì)生協(xié)在內(nèi)的群眾組織的作用。政府完全可以發(fā)揮計(jì)生協(xié)在組織網(wǎng)絡(luò)、志愿者隊(duì)伍、知情等方面的優(yōu)勢(shì)，通過計(jì)生協(xié)在一些特殊的領(lǐng)域和人群中開展宣傳服務(wù)活動(dòng)。只有通過實(shí)踐讓計(jì)劃生育群眾工作隊(duì)伍壯大起來(lái)，讓包括計(jì)生協(xié)在內(nèi)的群眾團(tuán)體承擔(dān)起更多的計(jì)劃生育管理和服務(wù)任務(wù)，政府才能從繁重的管理和服務(wù)事務(wù)中解放出來(lái)，集中精力制定和貫徹政策、監(jiān)督執(zhí)行政策?？傊?，計(jì)生協(xié)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和空間。各級(jí)計(jì)生協(xié)必須清醒地認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的使命，主動(dòng)進(jìn)取，能服務(wù)會(huì)服務(wù)，作新時(shí)期政府可以依靠、群眾信得過的有作為的群眾團(tuán)體。二、緊緊圍繞農(nóng)村和流動(dòng)人口兩個(gè)工作重點(diǎn)開展活動(dòng)人口基數(shù)大，外來(lái)人口多，人口形勢(shì)嚴(yán)峻，人口計(jì)生工作發(fā)展不平衡，流動(dòng)人口管理機(jī)制不完善，是當(dāng)前我省人口計(jì)劃生育工作面臨的基本形勢(shì)。毫無(wú)疑問，當(dāng)前我省計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)仍然在農(nóng)村和流動(dòng)人口，統(tǒng)籌解決人口問題的重點(diǎn)和難點(diǎn)也在農(nóng)村和流動(dòng)人口。在很大程度上，做好農(nóng)村和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、實(shí)現(xiàn)全省人口和計(jì)劃生育工作到2010年基本達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平目標(biāo)的重要保證。農(nóng)村和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的難度大，既與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平有關(guān)，也與現(xiàn)行的社會(huì)管理體制有關(guān)，當(dāng)然也與我們的工作方法有關(guān)。就農(nóng)村而言，計(jì)劃生育工作難度大的癥結(jié)包括：一是生育觀念問題，如傳統(tǒng)婚育觀念還比較濃厚，農(nóng)民的生育意愿與現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策仍存在較大的差距；二是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)、生活問題，如農(nóng)村社會(huì)保障還處于一個(gè)低水平狀態(tài)，這使農(nóng)民心存疑慮，擔(dān)心將來(lái)的生活和養(yǎng)老問題；三是管理問題，在農(nóng)村基層，行政架構(gòu)只能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，而村委會(huì)是村民自治組織，并沒有相應(yīng)的計(jì)劃生育行政機(jī)構(gòu)和職能，因此從行政管理的角度來(lái)說(shuō)，村一級(jí)是管理的盲點(diǎn)，只能通過村民自治的方式來(lái)管理計(jì)劃生育；四是在生育觀念尚未得到根本轉(zhuǎn)變的背景下，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，一些涉及民生的普惠政策已經(jīng)而且會(huì)不斷推出，客觀上增加了農(nóng)村計(jì)劃生育管理的難度。流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)同樣存在許多困難，如與龐大的流動(dòng)人口群體不成比例的管理和服務(wù)人員隊(duì)伍；人口管理方式的逐步寬松，導(dǎo)致對(duì)所謂的“社會(huì)人”追蹤困難；非公企業(yè)內(nèi)部缺乏流動(dòng)人口管理和服務(wù)機(jī)制，這都不利于流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)。計(jì)生協(xié)作為人口和計(jì)劃生育工作的一支重要隊(duì)伍，多年來(lái)在協(xié)助政府開展計(jì)劃生育宣傳和服務(wù)方面做了大量卓有成效的工作，積累了許多有效的工作經(jīng)驗(yàn)，如在農(nóng)村開展“三生”服務(wù)、面對(duì)面宣傳教育群眾、參與計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督等活動(dòng)；在流動(dòng)人口聚集的場(chǎng)所建立計(jì)生協(xié)組織，針對(duì)流動(dòng)人口開展獻(xiàn)愛心送溫暖、生殖健康教育和服務(wù)等活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作發(fā)揮了不可替代的重要作用。今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，就是要圍繞農(nóng)村和流動(dòng)人口這兩個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，通過發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍方面的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開展活動(dòng)。一是加強(qiáng)宣傳教育工作，強(qiáng)化計(jì)劃生育意識(shí)。協(xié)會(huì)的宣傳工作要通過面對(duì)面的方式，以群眾喜聞樂見的形式，加強(qiáng)宣傳教育工作的有效性和針對(duì)性，務(wù)使計(jì)劃生育宣傳到戶到人。需要引起高度重視的是，當(dāng)前，由于種種原因，社會(huì)上對(duì)計(jì)劃生育政策存在諸多誤解或不正確的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)計(jì)劃生育政策的不同看法和討論，通過媒體的擴(kuò)散后容易誤導(dǎo)群眾，加大計(jì)劃生育工作的難度，不利于計(jì)劃生育政策的貫徹落實(shí)，甚至有可能沖擊計(jì)劃生育政策。對(duì)此，省委、省政府的態(tài)度是十分鮮明的，要求要全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。因此計(jì)劃生育宣傳教育工作絲毫不能放松，要讓群眾和全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性，認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二是要以關(guān)懷的理念不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和人群，以服務(wù)強(qiáng)化宣傳教育的效果。農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)要側(cè)重于滿足群眾在生產(chǎn)和生活方面的需求，要加強(qiáng)與有關(guān)部門、群團(tuán)的互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)，整合和利用各類社會(huì)資源，實(shí)施少生快富工程，開展困難家庭救助活動(dòng)，帶動(dòng)群眾走少生快富、文明健康、和諧幸福的發(fā)展之路。實(shí)踐證明，在流動(dòng)人口聚集的地方建立以流動(dòng)人口為主體的計(jì)生協(xié)組織，并通過計(jì)生協(xié)這個(gè)組織載體，把計(jì)劃生育及生殖健康教育服務(wù)有效地延伸到流動(dòng)人口，是計(jì)劃生育工作方法的一個(gè)創(chuàng)新。面對(duì)艱巨的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)任務(wù)，各級(jí)計(jì)生協(xié)要不斷探索和總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗(yàn)，在組織形式、活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式上進(jìn)行創(chuàng)新，努力使流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)工作有新的發(fā)展和突破。流動(dòng)人口的服務(wù)要側(cè)重于生殖健康教育和權(quán)益維護(hù)，通過向流動(dòng)人口提供他們需要的生殖健康教育及維權(quán)服務(wù)，提高流動(dòng)人口的計(jì)劃生育意識(shí)。協(xié)會(huì)的服務(wù)工作要通過項(xiàng)目的形式，提高服務(wù)工作的效率，讓群眾享受計(jì)劃生育公共服務(wù)的好處，切實(shí)感受到溫馨計(jì)生、人性計(jì)生、優(yōu)質(zhì)計(jì)生。三是要在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與計(jì)劃生育村民自治，在農(nóng)村基層計(jì)劃生育工作中當(dāng)生力軍。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村計(jì)劃生育的村民自治，將是農(nóng)村計(jì)劃生育進(jìn)步和發(fā)展的一個(gè)很高的境界，意味著群眾主體地位的真正確立，意味著通過群眾的自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我約束，達(dá)到計(jì)劃生育政策的落實(shí)和執(zhí)行，許多問題和矛盾也會(huì)在群眾廣泛參與的基礎(chǔ)上得到化解。由于客觀環(huán)境的制約，目前在大部分農(nóng)村地區(qū)，計(jì)劃生育村民自治還處在一個(gè)相對(duì)較低的水平，計(jì)劃生育權(quán)力還無(wú)法真正交給群眾掌握。計(jì)劃生育村民自治是一個(gè)逐步提高的過程，在這個(gè)過程中，計(jì)生協(xié)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮帶頭、宣傳、服務(wù)、組織和推動(dòng)等自治功能的作用，努力做到在自我教育中唱主角，在自我管理中當(dāng)骨干，在自我服務(wù)中發(fā)揮生力軍作用，組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，在協(xié)助村委會(huì)推進(jìn)群眾自治中，使生育政策和群眾意愿有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，鞏固和提升農(nóng)村基層計(jì)劃生育成果。三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高辦事機(jī)構(gòu)素養(yǎng)計(jì)生協(xié)的優(yōu)勢(shì)能否轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，服務(wù)工作能力和水平能否適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，廣大會(huì)員和志愿者的積極性能否調(diào)動(dòng)起來(lái)，社會(huì)資源能否有效整合起來(lái)為我所用，干部隊(duì)伍的素質(zhì)和辦事機(jī)構(gòu)的管理能力和工作方法是重要因素。在去年底召開的省計(jì)生協(xié)常務(wù)理事會(huì)上，我就加強(qiáng)自身建設(shè)對(duì)省計(jì)生協(xié)辦事機(jī)構(gòu)提出了三點(diǎn)要求和希望，我覺得也同樣適用于全省各級(jí)計(jì)生協(xié)。在此，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。一是要加強(qiáng)思想道德和品德的修養(yǎng)。各級(jí)計(jì)生協(xié)特別是縣以上計(jì)生協(xié)辦事機(jī)構(gòu)是協(xié)會(huì)工作的中樞，承擔(dān)著規(guī)劃、組織、實(shí)施各項(xiàng)工作的重任。因此，辦事機(jī)構(gòu)的效率、素養(yǎng)，辦事機(jī)構(gòu)工作人員的政治品德、思想道德的修養(yǎng)至關(guān)重要，當(dāng)干部首先要學(xué)會(huì)做人，沒有一定的思想道德水平談別的都不行。一個(gè)干部的德至關(guān)重要。目前縣以上計(jì)生協(xié)已陸續(xù)納入或參照公務(wù)員管理，各級(jí)協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)該選拔和配備與管理體制相適應(yīng)、能夠承擔(dān)重任的干部。二是要學(xué)會(huì)做群眾工作的本領(lǐng)。計(jì)生協(xié)是群眾團(tuán)體，面向的是群眾，組織和動(dòng)員群眾參與計(jì)劃生育工作，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的能力和自覺性是自己的基本職責(zé)，因此，計(jì)生協(xié)辦事機(jī)構(gòu)及其工作人員必須要牢牢樹立群眾觀念，掌握基本的群眾工作方法，熱忱對(duì)待群眾，依靠群眾。我始終認(rèn)為協(xié)會(huì)工作和計(jì)生行政工作是完全不一樣的，行政部門是依法行政，依法管理，計(jì)生協(xié)主要是通過開展有特色的、便于群眾參與的活動(dòng)，通過提供服務(wù)和實(shí)施項(xiàng)目，把工作做到群眾身上，使他們自覺實(shí)行計(jì)劃生育。各級(jí)計(jì)生協(xié)辦事機(jī)構(gòu)的工作人員要切實(shí)提高自己的工作水平，著力培養(yǎng)和提高做群眾工作的能力和水平。三是要學(xué)會(huì)搞調(diào)查研究。協(xié)會(huì)的干部要學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)和研究問題，善于通過總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)面上工作。縣以上協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的工作方法和基本內(nèi)容主要是規(guī)劃和組織實(shí)施活動(dòng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)本身人員不多，要做到人人都會(huì)搞調(diào)研，人人都會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，人人都會(huì)發(fā)現(xiàn)問題，人人都有解決問題的能力。我希望協(xié)會(huì)越忙碌越好，這樣才能承擔(dān)政府委托的工作。工作忙碌，多做工作才能鍛煉人，才能真正把大家團(tuán)結(jié)在一起，把精神激勵(lì)到工作上來(lái)。有一句話叫“無(wú)事生非”，沒有事干的時(shí)候，那個(gè)地方，那個(gè)群體肯定是是非特別多，因?yàn)闆]事干，有空就是閑聊，不會(huì)有什么好處的。計(jì)生協(xié)要做到全心全意忙工作，這樣才能鍛煉人，才能有所作為?？h以上計(jì)生協(xié)辦事機(jī)構(gòu)工作人員要學(xué)習(xí)和掌握調(diào)查研究的方法，出去調(diào)研后能夠拿出有質(zhì)量的專題調(diào)研報(bào)告，能夠科學(xué)、專業(yè)地指導(dǎo)基層的工作，能夠總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，善于組織活動(dòng)，只有把干部的素質(zhì)提高了，協(xié)會(huì)的地位也才能得到提高。同志們，過去一年里各位理事積極參與省計(jì)生協(xié)的工作，通過計(jì)生協(xié)這個(gè)平臺(tái)，為促進(jìn)全省人口和計(jì)劃生育工作做出了各自的貢獻(xiàn)。我對(duì)同志們的努力表示感謝！也希望同志們?cè)谛碌囊荒昀镆蝗缂韧刂С趾蛥⑴c省計(jì)生協(xié)的工作，為統(tǒng)籌解決人口問題做出新的貢獻(xiàn)。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌解決人口問題做好新時(shí)期計(jì)生協(xié)會(huì)工作的重要性

中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)成立于1980年5月29日,是在世界上人口最多的國(guó)家中,以倡導(dǎo)人民群眾計(jì)劃生育/生殖健康為目標(biāo)的壘國(guó)性、非贏利性群眾團(tuán)體,也是中國(guó)計(jì)劃生育/生殖健康領(lǐng)域最大的群眾團(tuán)體。計(jì)生協(xié)成立以來(lái),廣泛聯(lián)系社會(huì)各界和群眾中的積極分子,在《中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》的原則下,自愿組織起來(lái),動(dòng)員群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù),在人口和計(jì)劃生育領(lǐng)域,計(jì)生協(xié)的任務(wù)將會(huì)越來(lái)越重,作用會(huì)越來(lái)越大。

做好新時(shí)期的計(jì)生協(xié)會(huì)工作,是學(xué)習(xí)落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的具體實(shí)踐和具體體現(xiàn)。計(jì)生協(xié)要以落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),堅(jiān)持走群眾路線,重視、支持協(xié)會(huì)工作,切實(shí)抓緊抓好協(xié)會(huì)工作。特別是計(jì)生協(xié)會(huì)在宣傳、服務(wù)、引導(dǎo)群眾方面的職能,把廣大群眾組織起來(lái),尊重人民群眾主人翁地位,進(jìn)一步提高廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的覺悟和能力,既是黨的群眾路線在人口和計(jì)劃生育工作中的生動(dòng)體現(xiàn),也是在建設(shè)和諧社會(huì)新形勢(shì)下的具體體現(xiàn),是做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的必然選擇。中共中央總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上指出:必須緊緊依靠人民群眾,堅(jiān)持專門隊(duì)伍和群眾參與相結(jié)合的工作思路,把廣大人民群眾的積極性充分發(fā)揮出來(lái),形成做好人口資源環(huán)境工作的廣泛群眾基礎(chǔ),并強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾組織的作用。要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的重要性,高度重視、大力支持計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作,并進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)人員眾多、聯(lián)系廣泛、群眾基礎(chǔ)較好的整體優(yōu)勢(shì),為最終實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作“兩委負(fù)總責(zé)、村民搞自治、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的工作機(jī)制奠定基礎(chǔ)。要不斷加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,共同推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向前發(fā)展。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)生協(xié)會(huì)在參與計(jì)劃生育改革創(chuàng)新等方面發(fā)揮積極作用

要積極發(fā)動(dòng)和組織協(xié)會(huì)會(huì)員參與工作。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是育齡群眾自己的組織,代表著群眾的利益,應(yīng)當(dāng)在綜合改革和自治中發(fā)揮骨干帶頭作用。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視、依靠、發(fā)揮基層協(xié)會(huì)的積極作用,發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)會(huì)員積極工作,團(tuán)結(jié)教育群眾參與自治,發(fā)揮協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)的民主參與和民主監(jiān)督的職能作用,隨時(shí)隨地聽取群眾的意見和呼聲,及時(shí)向政府有關(guān)部門提出建議和要求,維護(hù)群眾在計(jì)劃生育中的合法權(quán)利。

要積極為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為育齡群體服務(wù),為社會(huì)大眾服務(wù),是計(jì)生協(xié)工作的宗旨,也是協(xié)會(huì)的凝聚力所在。開展有償服務(wù)上下功夫,以服務(wù)能力的增強(qiáng)帶動(dòng)服務(wù)水平的提高,凡是對(duì)群眾生育、生產(chǎn)、生活、健康有利,協(xié)會(huì)又有能力做的事情,都要積極主動(dòng)地去做。要發(fā)揮廣大會(huì)員與群眾朝夕相處的優(yōu)勢(shì),面對(duì)面地宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí);宣傳男女平等、生男生女一樣好的新觀念。廣泛利用協(xié)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),配合有關(guān)部門,圍繞生育、節(jié)育、不育共同做好計(jì)劃生育和生殖保健服務(wù)。

人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，運(yùn)用審判職能保證憲法和法律得到落實(shí)，依法維護(hù)和保障婦女兒童的合法權(quán)益是人民法院的重要職責(zé)。近年來(lái)，我縣法院在受理的日常案件統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，涉及婦女兒童權(quán)益的案件在受理案件中占有很大比例，特別是離婚婦女權(quán)益、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)、家庭暴力等方面案件比較突出。這些問題的存在不僅影響了婦女兒童弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，也嚴(yán)重阻礙了社會(huì)的和諧發(fā)展。為此，我縣法院積極探索新形勢(shì)下保護(hù)婦女兒童權(quán)益的新方法、新思路。經(jīng)縣婦聯(lián)的呼吁與我院的努力，于2000年聯(lián)合成立了“成安縣維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益合議庭”，聘請(qǐng)了縣婦聯(lián)系統(tǒng)11名干部為特邀陪審員，專門審理涉及侵犯婦女兒童合法權(quán)益的典型案件。在具體實(shí)踐中，我們做到了以下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)維權(quán)合議庭建設(shè)，為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益提供司法保障

成安縣維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益巡回合議庭由一名辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的女法官任庭長(zhǎng)，其他兩名法官和婦聯(lián)系統(tǒng)陪審員為成員組成，法院院長(zhǎng)艾懷生直接主管，婦委會(huì)主任薄鑫負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。重點(diǎn)受理9個(gè)方面的典型案件：①因家庭暴力引起的婚姻家庭案件；②侵犯婦女人身權(quán)利的案件；③侵犯婦女兒童財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件；④剝奪母親對(duì)子女監(jiān)護(hù)的案件；⑤老年孤寡贍養(yǎng)權(quán)受侵害的案件；⑥侵犯婦女勞動(dòng)權(quán)益的案件；⑦侵犯婦女承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的案件；⑧兒童撫養(yǎng)權(quán)、教育權(quán)等合法權(quán)益受侵害案件；⑨其他明顯侵犯婦女兒童合法權(quán)益的案件。該合議庭以公開審判為重心，采取巡回辦案，就地開庭的形式，對(duì)侵犯婦女兒童合法權(quán)益的典型案件進(jìn)行審理，為切實(shí)保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、發(fā)揮婦聯(lián)陪審員作用，為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益形成有效合力

維權(quán)合議庭將法院嚴(yán)肅的審判職能與婦聯(lián)細(xì)致的思想工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成了強(qiáng)大的維權(quán)合力。在具體工作中，合議庭成員互相尊重、配合默契。一是暢通溝通渠道。對(duì)于法院接到的投訴案件，涉及到侵犯婦女兒童權(quán)益的案子，我們及時(shí)與縣婦聯(lián)聯(lián)系，溝通案情。對(duì)既不夠治安處罰，也不夠立案條件的輕度侵害案件。通過婦聯(lián)陪審員善于做耐心細(xì)致思想工作的優(yōu)勢(shì)，幫助法院緩和矛盾，合議庭采取訴前調(diào)解的方式予以解決。對(duì)于婦聯(lián)在來(lái)訪中接到的典型案件，投訴到法院的我們都認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)立案、受理。相互之間建立了暢通的溝通渠道。二是主動(dòng)邀請(qǐng)陪審。對(duì)于受理的侵犯婦女兒童的典型案件，我們主動(dòng)聯(lián)系婦聯(lián)，邀請(qǐng)所轄地鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)陪審員參與陪審。并在庭審過程中，充分尊重婦聯(lián)陪審員詢問權(quán)、事實(shí)認(rèn)定表決權(quán)和法律適用等應(yīng)有權(quán)利。三是積極聽取意見。合議庭評(píng)議案件時(shí)，對(duì)婦聯(lián)陪審員所提出的意見，積極聽取。有意見分歧的，將陪審員意見寫入筆錄，由審委會(huì)討論決定審判結(jié)果。幾年來(lái)的實(shí)踐證明，陪審員參與婦女兒童典型案件的審理，不僅提高了陪審員的法律素質(zhì)，而且使司法公正與思想教育有效結(jié)合，從而形成了司法機(jī)構(gòu)維權(quán)與群眾團(tuán)體維權(quán)的合力。

在陪審過程中，我們針對(duì)婦聯(lián)陪審員因缺乏系統(tǒng)法律知識(shí)怕被說(shuō)外行而不敢發(fā)言或只爭(zhēng)權(quán)益而于法無(wú)據(jù)的情況，每年與婦聯(lián)聯(lián)合舉辦陪審員培訓(xùn)班，我們注重對(duì)陪審員的專項(xiàng)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的法官對(duì)典型案件進(jìn)行剖析，系統(tǒng)講解有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)。并在經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等方面為合議庭成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供便利，使之能夠熟練掌握相關(guān)的法律、法規(guī)及司法解釋，吃透維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的法律精神，真正使婦聯(lián)陪審員履行審判和監(jiān)督的雙重職責(zé)。

同志們：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好全民國(guó)防教育工作的使命感和緊迫感

一要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)國(guó)防教育是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)的需要。當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，但影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素不斷增加。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)防環(huán)境，各級(jí)必須加強(qiáng)國(guó)防教育，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大人民群眾充分認(rèn)清國(guó)家安全形勢(shì)，激發(fā)愛國(guó)主義熱情，積極履行國(guó)防義務(wù)，自覺關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防。二要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)國(guó)防教育是加快推進(jìn)反“臺(tái)獨(dú)”軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要。面對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局新一輪的分裂活動(dòng)，國(guó)家主權(quán)、祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)面臨最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這就要求我們一定要加強(qiáng)國(guó)防教育，在努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的同時(shí)，深刻揭露“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力分裂國(guó)家的圖謀，引導(dǎo)廣大人民群眾樹立民族自尊心和自豪感，更加自覺地關(guān)注國(guó)防建設(shè)，扎實(shí)做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。三要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)國(guó)防教育是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的需要。加強(qiáng)國(guó)防教育，可以揚(yáng)國(guó)威、壯國(guó)魂，振奮民心士氣，進(jìn)一步增強(qiáng)民族凝聚力、向心力，激發(fā)廣大干部群眾的愛國(guó)之心、報(bào)國(guó)之情和強(qiáng)國(guó)之志，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，萬(wàn)眾一心，艱苦創(chuàng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗。

二、立足實(shí)際，勇于創(chuàng)新，推動(dòng)全民國(guó)防教育工作扎實(shí)開展

一是要豐富教育內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)防教育的時(shí)代感。深入開展愛國(guó)主義教育，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同感和民族自豪感，關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)；深入開展使命教育，引導(dǎo)廣大干部群眾為完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗；深入開展民族精神教育，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立國(guó)家和民族利益至上的觀念，增強(qiáng)民族凝聚力、向心力；深入開展國(guó)家安全形勢(shì)教育，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)清我國(guó)安全面臨的現(xiàn)實(shí)和潛在威脅，居安思危，積極做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。二是要區(qū)分層次，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)防教育的針對(duì)性。各級(jí)要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部、在校學(xué)生和民兵預(yù)備役人員作為國(guó)防教育的重點(diǎn)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行國(guó)防戰(zhàn)略、國(guó)防建設(shè)方針政策教育，牢固樹立國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，提高履行國(guó)防職責(zé)的意識(shí)、素質(zhì)和能力。要切實(shí)把國(guó)防教育納入學(xué)校課堂教育，以培養(yǎng)國(guó)防意識(shí)和軍事技能為重點(diǎn)，激發(fā)廣大青少年學(xué)生熱愛生活、熱愛社會(huì)主義、立志學(xué)習(xí)成才、報(bào)效祖國(guó)的熱情。要結(jié)合民兵組織整頓、訓(xùn)練、演習(xí)等，抓好民兵預(yù)備役人員國(guó)防教育，把培養(yǎng)戰(zhàn)斗精神、戰(zhàn)斗意志和戰(zhàn)斗作風(fēng)作為重點(diǎn)，樹立常備不懈、敢打必勝的信心。三是積極創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)防教育的實(shí)效性。國(guó)防教育要從新形勢(shì)下科技發(fā)展進(jìn)步、人民群眾文化品位不斷提高的實(shí)際出發(fā)，廣泛運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒開展國(guó)防教育；要利用重大節(jié)日、紀(jì)念日、全民國(guó)防教育日等時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮烈士陵園、戰(zhàn)斗遺址和革命紀(jì)念地等國(guó)防教育場(chǎng)所的作用，讓群眾在參與中受到教育；要利用廣場(chǎng)文化、文藝晚會(huì)等多種形式，用藝術(shù)的獨(dú)特魅力教育群眾；要把國(guó)防教育作為思想政治工作和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同部署、同安排、同考核。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格督導(dǎo)，全面落實(shí)全民國(guó)防教育工作

在改革開放日益深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，做好群眾工作，既要繼承以往的成功經(jīng)驗(yàn)，也必須正視新情況新問題，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新方式。中共浙江省委高度重視群眾工作，在群眾工作的實(shí)踐中，注重發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，注重進(jìn)行探索和創(chuàng)新。最近，記者就如何做好新形勢(shì)下的群眾工作這一話題，采訪了省委書記習(xí)。

記者：我們黨一貫重視群眾工作。請(qǐng)您談?wù)剬?duì)新形勢(shì)下做好群眾工作這個(gè)問題的理解。

：人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們黨力量與智慧的源泉。這就要求我們共產(chǎn)黨人，必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)、到群眾中去的根本工作路線。

不要以為堅(jiān)持群眾路線是老生常談，現(xiàn)在基層出現(xiàn)的問題很多都是因?yàn)闆]有重視群眾工作，沒有做好群眾工作，不會(huì)做群眾工作，甚至不去做群眾工作而造成的。前段時(shí)間我曾批評(píng)個(gè)別干部不會(huì)說(shuō)話，處于失語(yǔ)狀態(tài)。語(yǔ)言的背后是感情、是思想、是知識(shí)、是素質(zhì)。不會(huì)說(shuō)話是表象，本質(zhì)還是嚴(yán)重疏離群眾?；蚴悄恐袩o(wú)人，對(duì)群眾缺乏感情；或是身無(wú)才干，做工作缺乏底蘊(yùn)；或是手腳不凈，形象不好，缺乏正氣。

我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常想一想這樣幾個(gè)基本問題：第一，共產(chǎn)黨是干什么的？共產(chǎn)黨就是要做到“三個(gè)代表”，其中歸根結(jié)底是代表最廣大人民的根本利益。第二，共產(chǎn)黨是怎么執(zhí)政的？共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部是干什么的？領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，不是官老爺?，F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部很會(huì)做“領(lǐng)導(dǎo)工作”，但不會(huì)做群眾工作。第四，基層組織是怎樣發(fā)揮作用的？基層組織直接同群眾打交道，基層組織的全部工作歸結(jié)到一點(diǎn)，就是做群眾工作，包括做群眾的服務(wù)工作，做群眾的思想工作，把群眾的要求集中起來(lái)，把上級(jí)的任務(wù)落實(shí)到群眾中去。這些問題想清楚了，也就明白了我們工作的定位和方向，就明白了我們應(yīng)該挑選什么樣的干部，就明白了我們應(yīng)該分出多少精力來(lái)做群眾工作。

記者：當(dāng)前，群眾工作中存在的一個(gè)突出問題，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不會(huì)妥善處理與群眾的關(guān)系，對(duì)做好新形勢(shì)下的群眾工作缺乏正確有效的方法和本領(lǐng)。您認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部處理好與群眾的關(guān)系應(yīng)注意什么？

誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民，樹立律師黨員新形象

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好，我叫##，是同盛達(dá)律師事務(wù)所的律師。今天我非常榮幸的受司法局黨委指派和第八聯(lián)合支部委托，在此向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)。我匯報(bào)的題目是：《誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民，樹立律師黨員新形象》

先鋒、模范、骨干、帶頭人……人們常常這樣評(píng)價(jià)身邊的共產(chǎn)黨員。焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長(zhǎng)霞……一個(gè)個(gè)廣為人知的名字，如群星閃耀，鐫刻在浩瀚長(zhǎng)空。什么是共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性？簡(jiǎn)單地說(shuō)就是在具體環(huán)境、崗位上體現(xiàn)出的模范行為。作為一名律師共產(chǎn)黨員，怎么樣才能從普普通通的工作中實(shí)踐黨的“三個(gè)代表”的先進(jìn)性呢？

一、端正服務(wù)理念

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益是律師的神圣職責(zé)。首先，要進(jìn)一步培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的精神。律師是做社會(huì)服務(wù)性工作的，與廣大群眾有著直接密切的聯(lián)系，手中沒有執(zhí)法權(quán)，只有服務(wù)權(quán)，要賴得了清貧，堅(jiān)持高風(fēng)亮節(jié)，立足崗位作奉獻(xiàn)，以優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)、誠(chéng)信的人格魅力、熱情的服務(wù)態(tài)度為法人、公民和群眾團(tuán)體服務(wù)。第二，要提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)手段。律師黨員在為公民的法律服務(wù)中，要時(shí)時(shí)處處作好表率，要講信譽(yù)、講質(zhì)量、講人格、講品德，既要講經(jīng)濟(jì)效益，又要講社會(huì)效益，在提供良好的法律服務(wù)中獲得經(jīng)濟(jì)效益，做一名人民信得過的法律服務(wù)工作者。第三，要有強(qiáng)烈的法律服務(wù)的責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德。律師黨員在履行法律服務(wù)的職能中，要做到細(xì)心、熱心、誠(chéng)心，嚴(yán)格程序，依法辦案，不吃拿卡要，不辦人情案，不徇私枉法，堅(jiān)持在法律面前人人平等的原則，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。以優(yōu)良品德和良好的職業(yè)道德贏得群眾的信任。第四，要依法為弱勢(shì)群體撐起一片藍(lán)天。為弱勢(shì)群體搞好法律援助，是我們律師黨員的應(yīng)盡責(zé)任，在為弱勢(shì)群體的法律援助中，我們要盡心盡力，熱情周到，要站在貫徹"三個(gè)代表"的高度，想方設(shè)法地為弱勢(shì)群體搞好服務(wù)。做到不計(jì)個(gè)人得失，耐心細(xì)致周到，維護(hù)法律公平，使弱勢(shì)群體享受到黨和政府的"陽(yáng)光"溫暖，享受到法律的公平待遇。

總書記提出的“八榮八恥”，是我國(guó)公民道德建設(shè)的綱領(lǐng)，是全國(guó)人民的行為準(zhǔn)則，是提高民族素質(zhì)的治本之策。對(duì)此，中央提出了具體的宣傳教育要求，從中央到地方也開展了一些宣傳活動(dòng)。但是，總體上，這一活動(dòng)還是留于形式，做表面文章。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些社區(qū)雖然能夠見到巨幅宣傳牌或宣傳標(biāo)語(yǔ)，但“八榮八恥”的內(nèi)容并未深入人心，甚至連有的基層干部說(shuō)不全“八榮八恥”的內(nèi)容,一些老百姓對(duì)此更是一無(wú)所知。本人經(jīng)歷過，記得當(dāng)年一旦發(fā)表什么講話，“全黨全軍全國(guó)人民”便立即“大學(xué)習(xí)、大宣傳、大運(yùn)用”，真可謂鋪天蓋地、紅旗如海。如今，我們不提倡搞個(gè)人崇拜，也反對(duì)各種各樣的形式主義，但也不能一味的不講政治。同志作為黨的總書記，提出了為理論界和全黨全軍全國(guó)人民堅(jiān)決擁護(hù)的“八榮八恥”的精辟論斷，對(duì)規(guī)范國(guó)人的言行和加快我國(guó)“三個(gè)文明”建設(shè)步伐必將起到非常積極的作用。各級(jí)黨組織、群眾團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)高度重視這一現(xiàn)實(shí)問題，迅速采取有效措施，使“八榮八恥”進(jìn)一步深入人心，成為人們的自覺行動(dòng)。

讀今天胡主席的八榮八恥,讓我想起了一個(gè)快被自己的情緒埋沒的"依德治國(guó)"的論調(diào).

胡主席的"八榮八恥"有利于國(guó)民樹立正確的社會(huì)道德觀,對(duì)我們的國(guó)民素質(zhì)提高提供了強(qiáng)大的動(dòng)力.這也表明的中央的態(tài)度.即:對(duì)利利民的事情是鼓勵(lì)的,對(duì)公益事業(yè)是鼓勵(lì)的大力支持的.我只所以會(huì)想到"依德治國(guó)"的論調(diào),是因?yàn)槲蚁胩嵝汛蠹覄e把"八榮八恥"和"依德治國(guó)"混為一談.我國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖說(shuō)進(jìn)步很快,但相比還很落后,還有就是法律的步伐跟不上經(jīng)濟(jì)的步伐,所以很容易在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)犯罪率也在增加.這個(gè)問題是很容易明白的吧.所以,我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)提倡"八榮八恥"但對(duì)犯罪的打擊要就加大力度,依法治國(guó)要加強(qiáng).前面有人提出"依德治國(guó)",真不知道他是怎么想的.是以為自己功德高啊,還是目光短淺呢?八榮八恥提倡有利安民,依法治國(guó)有利發(fā)展經(jīng)濟(jì).

樹立和堅(jiān)持以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，要從我做起、從小事做起，不能只停留于口頭上，關(guān)鍵是要落實(shí)在行動(dòng)中。

在最近開展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，山東壽光市孫家集鎮(zhèn)三元朱村黨支部書記王樂義的演講中又多了有關(guān)社會(huì)主義榮辱觀的新內(nèi)容。在他看來(lái)，“八榮八恥”是培養(yǎng)社會(huì)主義新農(nóng)民的道德標(biāo)桿。王樂義認(rèn)為，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，道德建設(shè)卻面臨著新難題。在廣大農(nóng)民中進(jìn)行“八榮八恥”教育，對(duì)于提高整個(gè)農(nóng)村的精神風(fēng)貌意義重大。他說(shuō)，當(dāng)前，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，社會(huì)價(jià)值觀日趨多元化，尤其要樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀。構(gòu)筑社會(huì)主流的價(jià)值觀念，首先要把社會(huì)風(fēng)氣的建設(shè)放在突出位置，抵制什么、提倡什么，要旗幟鮮明。知榮明恥是做人的根本，作為黨員干部更要知黨情報(bào)黨恩，先為老百姓趟出一條致富路，要做學(xué)科技、用科技的模范帶頭人。

武警駐無(wú)錫某團(tuán)政委丁曉兵認(rèn)為，基層官兵不僅要在學(xué)習(xí)與實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀方面走在全社會(huì)的前列，更要把這項(xiàng)教育貫穿于整個(gè)政治教育過程中。作為一名基層帶兵人，丁曉兵認(rèn)為自己應(yīng)當(dāng)以身作則，以自我的高尚追求與嚴(yán)謹(jǐn)約束為官兵樹立良好的榜樣，同時(shí)以遂行任務(wù)的要求把思想政治建設(shè)打牢，按實(shí)戰(zhàn)要求把軍事課目練精，把遂行任務(wù)的方案預(yù)案做充分，在處突與執(zhí)勤的兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，用“打得贏”和“處得了”來(lái)彰顯黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士的本色。

這次省婦聯(lián)召開十屆二次執(zhí)委會(huì)議，主要是根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會(huì)和省委十屆四次、五次全委會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，安排部署今年的各項(xiàng)任務(wù)。

省委非常重視婦聯(lián)組織和婦女工作。去年月，省十次婦代會(huì)召開前夕，省委召開常委會(huì)專門聽取了大會(huì)籌備等工作情況的匯報(bào)，對(duì)做好全省婦女工作提出了要求。省十次婦代會(huì)后，省委書記領(lǐng)導(dǎo)名同省婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和擔(dān)任州市地婦聯(lián)主席的省婦聯(lián)常委進(jìn)行了座談，要求全省各級(jí)婦聯(lián)組織在全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中找準(zhǔn)位置，為鞏固和發(fā)展黨的群眾基礎(chǔ)不懈努力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大婦女開拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息、奮發(fā)圖強(qiáng)，為推動(dòng)（省名）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做貢獻(xiàn)。這些，為做好全省婦女工作指明了方向。

在過去的一年里，全省各級(jí)婦聯(lián)組織以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的工作部署，落實(shí)中國(guó)婦女九大和省十次婦代會(huì)提出的目標(biāo)與任務(wù)，切實(shí)履行職能，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全省各族各界婦女積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，在推進(jìn)省委提出的完成“兩大歷史任務(wù)”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)保持和發(fā)展”中建功立業(yè)，為全省三個(gè)文明建設(shè)和促進(jìn)政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧做出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表省委、省政府，向全省各級(jí)婦聯(lián)組織和婦女工作者表示親切的問候！對(duì)大家的辛勤工作表示衷心感謝

下面，我就做好今年工作應(yīng)注意把握的問題講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會(huì)議精神，把會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

全國(guó)婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會(huì)議，是新形勢(shì)下研究部署如何進(jìn)一步做好婦女工作的一次重要會(huì)議。會(huì)議深刻分析了當(dāng)前婦女工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，明確了應(yīng)該把握的方向、找準(zhǔn)的定位、抓住的主線、理清的思路、具體的任務(wù)、突出的重點(diǎn)。會(huì)議提出，要按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，注重發(fā)揮廣大婦女在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特作用，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步動(dòng)員組織廣大婦女在全面建設(shè)小康社會(huì)中創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、創(chuàng)造新生活；要著眼于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)婦女思想政治工作，千方百計(jì)為廣大婦女群眾辦實(shí)事、辦好事，加大依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的工作力度，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)；要加強(qiáng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深化指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育工作，認(rèn)真抓好“雙合格”活動(dòng)；要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)。會(huì)議確定，把××年作為全國(guó)婦聯(lián)組織的“能力建設(shè)年”，強(qiáng)調(diào)要以能力建設(shè)為主線，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不斷開創(chuàng)婦聯(lián)工作新局面。這些思路和要求，充分體現(xiàn)了結(jié)合婦女工作貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)新形勢(shì)下婦女工作規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)和把握，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，是我們做好全年工作的重要指針。我們必須結(jié)合（省名）婦女工作的實(shí)際切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這些要求上來(lái)。

一、明確新階段基層黨組織的工作職責(zé)

1．把基層黨組織的工作重點(diǎn)放到凝聚群眾共同奮斗上來(lái)

堅(jiān)持基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心地位不動(dòng)搖，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，充分履行基層黨組織的職責(zé)任務(wù)。明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下基層黨組織工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益新的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，引導(dǎo)和激勵(lì)人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，共同創(chuàng)造和諧幸福生活。

2．鞏固發(fā)展黨員群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)

堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員，教育群眾。宣傳貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家法律。建設(shè)體現(xiàn)社會(huì)主義先進(jìn)文化要求，傳承中華民族傳統(tǒng)美德，符合本行業(yè)、本單位實(shí)際的組織文化和道德規(guī)范。

3．動(dòng)員組織黨員群眾推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展