第一章總則

第一條本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的企業(yè)。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。

第四條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級建設(shè)主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

摘要：當前我國建筑行業(yè)競爭不斷加劇，中標價格一再壓縮，企業(yè)利潤出現(xiàn)不斷下滑，成本管控對企業(yè)的生存和發(fā)展有重要作用。目前大多數(shù)建筑企業(yè)管理人員還沒有意識到成本控制的重要性，存在成本控制體系和模式還不完善，成本無法得到有效控制。本文針對我國建筑企業(yè)成本管控相關(guān)問題進行分析并提出相應(yīng)解決方案。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；成本管控；問題；解決方案

一、建筑企業(yè)成本管控概述

（一）建筑企業(yè)成本管控的概念。建筑企業(yè)成本管控，是指建筑企業(yè)經(jīng)營管理過程中各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱。建筑企業(yè)成本管控目的就是充分調(diào)動全體人員，在保證建筑質(zhì)量的前提下，對經(jīng)營管理過程的各個環(huán)節(jié)進行合理的管控，通過企業(yè)成本管理科學(xué)合理控制達到企業(yè)理想目標成本。（二）建筑企業(yè)成本管控的重要性。建筑企業(yè)成本管控貫穿整個企業(yè)，只有做好成本管理控制工作，降低成本，提高企業(yè)利潤，才能使得建筑企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)只有做到事前預(yù)測、事中控制、事后完善，才能達到企業(yè)預(yù)期發(fā)展；只有通過企業(yè)成本管控，才可以發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)營管理中存在的缺點和薄弱環(huán)節(jié)，從而提高建筑企業(yè)的管理水平。同時，在預(yù)算造價已定的條件下，成本越低，企業(yè)的利潤就越多，加強成本管理，降低工程成本，有利于企業(yè)在激烈的市場競爭中求得生存的主要保障。

二、建筑企業(yè)成本管控存在的問題

（一）企業(yè)管理人員對成本管理控制意識不強。我國建筑企業(yè)管理人員對成本控制重要性認識不夠，很多企業(yè)仍處于只注重業(yè)績忽略成本狀態(tài)。由于管理人員的不重視，成本預(yù)算流于形式，項目沒有成本分析，沒有實際成本與預(yù)算成本計劃成本的比較。甚至不少人根本不知道自己所負責(zé)工程的計劃成本、預(yù)算成本和實際成本情況，只會跟進度，未起到施工過程中的控制作用，項目成本一直處在失控狀態(tài)，直到項目完工結(jié)算時才知道該項目已無利潤少利潤甚至虧損。（二）成本管控體系及控制模式不完整。首先，由于我國大多數(shù)建筑企業(yè)成本管理控制體系還不夠完善，很多企業(yè)沒有深入市場調(diào)查，更沒有對材料、人工及措施等成本費用進行預(yù)測、分析和比對。計劃成本與管理方法不科學(xué)，沒有可參考數(shù)據(jù)進行實際成本比對分析，成本數(shù)據(jù)不準確。其次，大多企業(yè)沒有完整的成本預(yù)測、成本預(yù)算、成本控制體系，企業(yè)無法做到事前和事中控制，等到成本已經(jīng)發(fā)生后或結(jié)算時才知道出現(xiàn)偏差已無法補救。再次，由于建筑企業(yè)沒有完善的管理體系，沒有針對市場變動的預(yù)測，當市場原因價格大幅度變動時，未做到及時預(yù)測及調(diào)整，計劃成本、成本預(yù)算數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，成本控制發(fā)揮不了作用。此外，由于建筑企業(yè)沒有建立健全一整套控制體系，成本管理和控制全部集中在財務(wù)部門，而財務(wù)部門對項目成本內(nèi)容及標準又不了解。有些成本費用交到財務(wù)部門時已發(fā)生，即使不合規(guī)也沒有辦法。因為項目及各部門沒有做到相應(yīng)的把控，成本管理得不到相應(yīng)的控制，成本費用報銷不實或超支等原因使成本費用增大。（三）項目資金占用或未做到?？顚Ｓ谩ＹY金流對一個項目乃至一個企業(yè)來說是至關(guān)重要的，資金流的斷裂對企業(yè)是致命的，只有保持良好的資金流，企業(yè)才可持續(xù)發(fā)展，項目才可持續(xù)施工。而在我國建筑企業(yè)中因為項目過多，流動資金需求量很大，很多項目回款不及時或其他事項占用資金，未做到專款專用，造成項目因資金不到位而拖延停滯，增加二次成本。（四）未建立健全權(quán)責(zé)利相結(jié)合的獎罰制度。我國很多建筑企業(yè)仍采取舊的管理辦法，企業(yè)內(nèi)部沒有制定相關(guān)人員權(quán)責(zé)利相結(jié)合獎罰制度，懶惰推卸成了各部門人員的通病，多數(shù)人抱有事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度。即使項目成本出現(xiàn)偏差也無人過問，項目成本費用報銷隨意無人管控。項目管理人員只要求完成合同約定的質(zhì)量和工期進度，沒有結(jié)合成本費用支出的高低進行效益考核，忽視工程實施過程中成本控制。由于沒有權(quán)利、責(zé)任和利益的相結(jié)合，項目管理人員責(zé)任心不強，廢料和二次搬運過多，浪費現(xiàn)象嚴重。

由上分析可以看出，走創(chuàng)新發(fā)展道路是煤炭建筑企業(yè)的必然趨勢，在具體實施方面，應(yīng)該著重注意3個方面，分別是強強聯(lián)合方面、管理體制方面和堅持以人為本。（1）具體而言，就強強聯(lián)合方面，最大限度地整合社會上可以利用的一切資源是煤炭建筑企業(yè)的發(fā)展目標之一，能體現(xiàn)企業(yè)核心競爭能力，最大限度地使資源最大化利用，創(chuàng)造最大化的效益。尤其是當前建筑行業(yè)競爭進入白熱化，如果煤炭建筑企業(yè)不通過強強聯(lián)合建立合作伙伴關(guān)系，將無法與其他建筑業(yè)企業(yè)競爭，也會極大地浪費資源，不利于可持續(xù)發(fā)展。（2）就管理體制方面，推進制度創(chuàng)新將是亟待解決的問題。企業(yè)的活力以及發(fā)展，主要體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)以及管理體制方面?，F(xiàn)代企業(yè)管理體制的基本要求是“資本為紐帶、資產(chǎn)經(jīng)營為手段、法人治理結(jié)構(gòu)為標志”，所以，煤炭建筑企業(yè)要依照《公司法》的規(guī)定制定股東會、董事會、監(jiān)事會制度和總經(jīng)理工作制度，按照規(guī)章制度辦事，明晰各自權(quán)責(zé)。（3）就堅持以人為本而言，要加強科學(xué)教育，提高科技含量。人才的競爭是市場競爭的核心，人才關(guān)乎到企業(yè)的未來發(fā)展與生死存亡，所以，要堅持以人為本，提高人才引進計劃的實施力度。當今世界，科學(xué)技術(shù)依然是第一生產(chǎn)力，煤炭建筑企業(yè)必須認識到人才與培養(yǎng)人才的重要性，不管是各級領(lǐng)導(dǎo)還是一線工人或者行政人員，都要有計劃的教育培養(yǎng)，提高他們的技術(shù)水平與管理能力，綜合發(fā)展各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，最終提高企業(yè)競爭力。

煤炭建筑企業(yè)發(fā)展效益的評價體系

企業(yè)的最終效益是改革發(fā)展的目標的檢驗，有一套合理并且行之有效的“煤炭建筑企業(yè)核心競爭力評價體系”是十分必要的。通過該評價體系，首先應(yīng)該能明晰企業(yè)的核心競爭力，其次要可以控制企業(yè)核心能力的建設(shè)，并且掌握企業(yè)的實時狀況，能夠發(fā)現(xiàn)存在的問題并通過分析解決問題，進一步提高其核心競爭力。所以，該體系應(yīng)該具備3個基本功能，分別是評價功能、監(jiān)督功能以及導(dǎo)向功能。在構(gòu)建該體系的時候，應(yīng)該遵循“四大相統(tǒng)一原則”（科學(xué)性和簡潔性、系統(tǒng)性與層次性、全面性和可操作性、動態(tài)性與靜態(tài)性）。具體分析如表3所示。總之，要通過該評價體系，充分發(fā)揮煤炭建筑企業(yè)的核心競爭力，掌握自身核心競爭力的現(xiàn)實情況，發(fā)現(xiàn)影響自身核心競爭力的關(guān)鍵因素，而后采取具體措施，最終提升煤炭建筑企業(yè)的核心競爭力。

實例分析———以寧夏煤炭基本建設(shè)公司為例

寧夏煤炭基本建設(shè)公司（又稱“中國煤炭第八建設(shè)公司”）是全國煤炭系統(tǒng)十大施工企業(yè)之一。公司現(xiàn)具有國家房屋建筑工程施工總承包一級、機電安裝工程施工總承包一級、礦山工程一級、管道工程專業(yè)承包一級施工資質(zhì)。過去的一些年以來，為寧夏及周邊地區(qū)的建筑做出了極大的貢獻。但是隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，由于轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟以及建筑市場的激烈競爭，再加上寧夏煤炭基本建設(shè)公司本身管理觀念跟不上，企業(yè)在種種因素下落入波谷，企業(yè)也漸漸意識到要想繼續(xù)在市場中發(fā)展，就必須進行自我改變，于是在2001年開始痛定思痛轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營觀念，經(jīng)過頑強拼搏，企業(yè)逐漸走出低谷，特別是加入寧夏煤業(yè)集團之后，貫徹了新的管理模式，煥發(fā)出新的生機，企業(yè)產(chǎn)值不斷增加，目前位居寧夏建筑類企業(yè)的前列，經(jīng)濟效益不斷再創(chuàng)新高，員工收入與日俱增。該企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路實現(xiàn)扭虧為盈的具體過程為：進行戰(zhàn)略定位→明確企業(yè)訴求→確定戰(zhàn)略目標→制定戰(zhàn)略措施→明晰年度計劃。具體來看，（1）進行戰(zhàn)略定位。寧夏煤炭基本建設(shè)公司在分析外部環(huán)境時了解到，隨著我國的西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進，寧夏工業(yè)化的速度顯著加快，縣市郊區(qū)的城市化進度顯著提高，市區(qū)內(nèi)建筑市場變得活躍，煤業(yè)進行著大力發(fā)展，年產(chǎn)煤量大大增加。在分析內(nèi)部環(huán)境后得出的結(jié)論是，寧夏煤炭基本建設(shè)公司具有多項國家級以及世界級的資質(zhì)，多年來企業(yè)職工特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，在加入寧夏煤業(yè)集團后，依托寧夏煤業(yè)集團，大大地發(fā)展了自身。綜合內(nèi)外部環(huán)境分析來看，公司定位為發(fā)展型戰(zhàn)略。（2）明確企業(yè)訴求。確定好戰(zhàn)略定位之后，企業(yè)的管理層需要知道企業(yè)的未來發(fā)展道路，同時也要讓全體職工了解未來的企業(yè)將要走什么道路，這個就是企業(yè)的訴求。經(jīng)過分析，寧夏煤炭基本建設(shè)公司的訴求是在未來3~5年內(nèi)，公司要達到寧夏一流建筑公司的標準，產(chǎn)值規(guī)模更要擴大，經(jīng)濟效益繼續(xù)提高，職工收入持續(xù)增長，不僅如此，企業(yè)還要堅持以人為本，不斷進取，銳意創(chuàng)新，為職工提供成長空間，使職工更好地為公司的發(fā)展努力。（3）確定戰(zhàn)略目標。企業(yè)戰(zhàn)略的核心應(yīng)該是戰(zhàn)略目標，不僅是一個整體的大目標，還應(yīng)該分解為各個階段的小目標，最終形成戰(zhàn)略規(guī)劃的具體目標和指標。在充分考慮了寧夏煤炭基本建設(shè)公司的主營業(yè)務(wù)和人力資源等方面后，該公司確定了一些關(guān)鍵目標，例如年產(chǎn)值、年利潤、職工年薪、合同履約率、顧客投訴率等。（4）制定戰(zhàn)略措施。在戰(zhàn)略目標制定后，就需要有強有力的戰(zhàn)略措施保證目標的完成，否則，實現(xiàn)目標就是一句空話。在分析了自身條件后，寧夏煤炭基本建設(shè)公司制定的戰(zhàn)略措施如表4所示。（5）明晰年度計劃。制定年度計劃時，要明確權(quán)責(zé)定位，按照“從上到下、橫向到邊、縱向到底”的原則，明晰年度計劃，與此同時，還要注重監(jiān)督管理，保證年度計劃的切實可行，保證每個計劃的落實。

本文作者：曾虹工作單位：四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院

為全面了解我縣建筑房產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，有針對性地做好建筑房產(chǎn)企業(yè)入庫統(tǒng)計工作，縣統(tǒng)計局組織專人對接縣住建、規(guī)劃、國土等部門，深入建筑房產(chǎn)企業(yè)及項目建設(shè)一線開展專題調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。

一、企業(yè)基本情況

(一)已納入統(tǒng)計名錄庫企業(yè)

1.建筑企業(yè)。截至2014年9月（下同），我縣納入統(tǒng)計名錄庫的資質(zhì)以上建筑企業(yè)11家、建筑勞務(wù)企業(yè)1家，其中，二級資質(zhì)的7家，三級資質(zhì)的4家，2013年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值44億元，2014年前三季度實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值40.98億元。（見附表1）

2.房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。我縣納入統(tǒng)計名錄庫的資質(zhì)以上房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)19家（2014年新入庫4家），其中，二級資質(zhì)的3家，三級資質(zhì)的12家，暫定級4家，2013年完成投資25.7億元，2014年前三季度完成投資15.7億元。（見附表2）

(二)未納入統(tǒng)計名錄庫企業(yè)

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)興旺和長盛不衰的源泉，這一點越來越成為企業(yè)界的共識。近年來國內(nèi)建筑施工企業(yè)紛紛建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，如何增強企業(yè)的成長性，是企業(yè)經(jīng)營管理者面臨的最大課題。下面筆者結(jié)合自己的工作實踐和學(xué)習(xí)體會談?wù)勔患褐姟?/p>

建筑施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是以產(chǎn)業(yè)化為目的的。施工企業(yè)的產(chǎn)品就是服務(wù)項目，就是“加工”某類建筑物的服務(wù)能力，服務(wù)品種多少、服務(wù)質(zhì)量高低、服務(wù)能力大小就是其競爭制勝的決定因素，資質(zhì)門類和等級、質(zhì)量認證都是對綜合服務(wù)能力的認定，相當于工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品許可證。建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的根本目的就是要提高服務(wù)能力，而不是僅僅著眼于建好某一個特定的建筑物。比如說攻克超高層房屋建筑技術(shù)就是意味著具備干這一類工程的服務(wù)能力，并不是說干好某一個特定的超高層建筑后這種能力就消失了，技術(shù)創(chuàng)新（即提高這種服務(wù)能力的工作）就中止了，相反應(yīng)當在承建一個個有差異的同類工程的實踐中得到加強。這也就是我們常講的，業(yè)績越多，技術(shù)創(chuàng)新的成果和施工經(jīng)驗就越多，施工能力就越強，就越能承攬到更多的同類工程，實現(xiàn)規(guī)?；吧a(chǎn)”即產(chǎn)業(yè)化的目的。

建筑企業(yè)同樣存在技術(shù)創(chuàng)新與市場、與生產(chǎn)脫節(jié)的問題。孤立地看，建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是先有市場后有創(chuàng)新，但如果把投標過程和施工過程貫穿起來看，還是先有新技術(shù)成果后應(yīng)用于生產(chǎn)和開辟新市場，這一點和工業(yè)企業(yè)完全一樣。因為投標時技術(shù)難題在招標文件中已經(jīng)反映出來，企業(yè)提交的施工方案必須能夠滿足項目成功建成的需要，技術(shù)難題必須先解決好并得到評委的認可才能中標，這本身就是新技術(shù)、新工藝的開發(fā)過程和鑒定過程，中標后的施工過程就是把技術(shù)開發(fā)成果結(jié)合實際運用于生產(chǎn)，保證進度、安全、質(zhì)量，實現(xiàn)利潤的過程。

建筑企業(yè)也需要專門的研發(fā)機構(gòu)。它的職能包括兩個方：第一是領(lǐng)導(dǎo)和組織在建項目技術(shù)攻關(guān)，提高常規(guī)作業(yè)的技術(shù)含量，改進現(xiàn)有的服務(wù)產(chǎn)品；第二是選擇有商業(yè)價值和有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)開發(fā)項目進行研究，開發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品為承攬任務(wù)進行技術(shù)儲備。一方面建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的首要任務(wù)是滿足在建項目施工需要，另一方面引進或開發(fā)具有國際水平或國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢的技術(shù)成果，推出新的服務(wù)產(chǎn)品，形成超出對手的服務(wù)能力、有自主知識產(chǎn)權(quán)或獨占性的核心技術(shù)，依靠技術(shù)上的跨越實現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品的升級換代，在一定時期內(nèi)形成壟斷或獨占優(yōu)，創(chuàng)造出高額的利潤。

增強技術(shù)創(chuàng)新能力是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要任務(wù)。現(xiàn)代企業(yè)制度是能使企業(yè)自我發(fā)展的制度，而企業(yè)的自我發(fā)展首先就是指資產(chǎn)增值和技術(shù)創(chuàng)新，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當開發(fā)利用而且必須是在"以資產(chǎn)增值支持技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新帶來資產(chǎn)增值"的循環(huán)中不斷壯大起來的。不具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)不是現(xiàn)代企業(yè)，不能切實保障技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)制度不是現(xiàn)代企業(yè)制。另一方面，建立現(xiàn)代企業(yè)制度能夠使企業(yè)成為有技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在要求，有創(chuàng)新戰(zhàn)略、有籌資能力、有自主開發(fā)能力、有強大技術(shù)創(chuàng)新能力的市場主體，實現(xiàn)從創(chuàng)新設(shè)想產(chǎn)生，直到創(chuàng)新決、創(chuàng)新投入、技術(shù)開發(fā)、市場創(chuàng)新、提供服務(wù)、再次創(chuàng)新等一系列環(huán)節(jié)的一體化運作，真正解決技術(shù)創(chuàng)新主體缺位的問題，從而促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。

增強技術(shù)創(chuàng)新能力是提高企業(yè)核心競爭力的重要基礎(chǔ)。市場競爭的一般規(guī)律是，要想在競爭中取勝，就必須比對手有優(yōu)勢。要取得優(yōu)勢越來越依靠企業(yè)的核心競爭力，所謂核心競爭力是企業(yè)獨具的，支撐企業(yè)較競爭對手具有持續(xù)競爭優(yōu)勢的核心能力。核心競爭力的特點，一是它是以企業(yè)獨有的核心技術(shù)或產(chǎn)品為主要特征，也包括管理、營銷、團隊素質(zhì)、企業(yè)文、政治優(yōu)勢、操作工藝訣竅等方面的因素。二是它是對手在一定時期內(nèi)難以模仿、破解或者模仿、破解起來成本太大的優(yōu)勢。三是核心競爭力一般都能帶來市場優(yōu)勢，形成穩(wěn)定的壟斷或獨占性的利潤。四是核心競爭力也是不斷發(fā)展的。誰停止創(chuàng)新，就意味著落后和死亡。

1成本控制理論概述

1.1成本控制的內(nèi)涵

成本控制，是企業(yè)根據(jù)一定時期預(yù)先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費發(fā)生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標實現(xiàn)的管理行為。

滿足成本要求主要是指滿足顧客、最高管理者、相關(guān)方以及法律法規(guī)等對組織的成本要求。成本控制的對象是成本發(fā)生的過程，包括：設(shè)計過程、采購過程、生產(chǎn)和服務(wù)提供過程、銷售過程、物流過程、售后服務(wù)過程、管理過程、后勤保障過程等所發(fā)生的成本控制。

成本控制的結(jié)果應(yīng)能使被控制的成本達到規(guī)定的要求。

1.2建筑企業(yè)進行成本控制的重要性

1科技創(chuàng)新體系研究綜述

1．1科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是原創(chuàng)性科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的總稱，是創(chuàng)造和應(yīng)用新知識、新技術(shù)和新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新服務(wù)的過程?？萍紕?chuàng)新涉及政府、企業(yè)、科研機構(gòu)、高校、社會公眾等多個主體，包括人才、資金、知識產(chǎn)權(quán)、制度建設(shè)等多個要素，是創(chuàng)新主體和創(chuàng)新要素相互作用下的一種開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)?？萍紕?chuàng)新正是科學(xué)研究、技術(shù)進步與應(yīng)用創(chuàng)新協(xié)同演進下的一種復(fù)雜涌現(xiàn)，是這個三螺旋結(jié)構(gòu)共同演進的產(chǎn)物。［1］科技創(chuàng)新能促使生產(chǎn)要素的重新組合，形成企業(yè)新的經(jīng)濟增長點。創(chuàng)新是一個價值實現(xiàn)的漫長過程，技術(shù)進步要對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生作用，必須采取產(chǎn)品的形式。［2］因此，建筑企業(yè)可以通過科技創(chuàng)新來增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高建筑產(chǎn)品的附加價值，進一步促進企業(yè)增加科技創(chuàng)新的投入，使其成為經(jīng)濟增長的重要源泉。

1．2科技創(chuàng)新體系

科技創(chuàng)新體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，由知識創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和管理創(chuàng)新體系三大體系構(gòu)成。知識經(jīng)濟社會環(huán)境下三個體系相互滲透，互相支撐，互為動力，推動著科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、管理和制度創(chuàng)新的新形態(tài)，促進了創(chuàng)新知識的循環(huán)流轉(zhuǎn)，增強了產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。目前對科技創(chuàng)新體系的研究主要從國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)四個層面展開，研究各創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素的相互關(guān)系和作用。關(guān)于科技創(chuàng)新體系的研究則主要基于高新技術(shù)發(fā)展方面展開，忽視了經(jīng)濟中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)的研究。［3］隨著社會發(fā)展及科技創(chuàng)新范式的轉(zhuǎn)變，建筑產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代社會重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有必要站在行業(yè)發(fā)展和用戶需求的角度，來研究知識經(jīng)濟社會環(huán)境下的建筑企業(yè)科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建。

2復(fù)雜性科學(xué)視角下建筑企業(yè)科技創(chuàng)新體系的特征

一、建筑施工企業(yè)建立內(nèi)部控制制度的必要性

第一，有助于建筑施工企業(yè)依法經(jīng)營。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。隨著中國特色社會主義法制體系的建立和完善，建筑市場的法治化程度越來越高。在競爭環(huán)境變得日趨激烈的大背景下，建筑施工企業(yè)面臨較大的生存壓力，往往采用非正常競爭手段，通過不規(guī)范的經(jīng)營方式來實現(xiàn)經(jīng)營目標。國家審計署審計發(fā)現(xiàn)丁書苗案，就是從建筑施工企業(yè)不法經(jīng)營方式審計出了內(nèi)控漏洞。而健全和完善內(nèi)部控制制度，監(jiān)督和控制建筑施工企業(yè)內(nèi)部的各個部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以有效地發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，切實保障建筑施工企業(yè)依法經(jīng)營。第二，有助于建筑施工企業(yè)節(jié)約提效。建筑施工企業(yè)生產(chǎn)周期長，涉及多個會計期間，原材料的投入和消耗大，占用較多的自有資金，這種特點決定了建筑企業(yè)必須建立完整高效的內(nèi)部管理機制才能盡量節(jié)約生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益。健全有效的內(nèi)部控制制度將企業(yè)的眾多部門聯(lián)系在一起，通過嚴密的監(jiān)督與考核，充分發(fā)揮企業(yè)整體的作用，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低生產(chǎn)成本，從而促進整個企業(yè)經(jīng)營效率的提高。第三，有助于保障建筑施工企業(yè)資產(chǎn)安全。在建筑企業(yè)施工過程中，需要大量的原材料和勞動力，各種設(shè)備繁雜，管理起來比較困難。如果建筑企業(yè)沒有良好的內(nèi)部管理機制，對項目管理缺乏控制，往往會導(dǎo)致原材料及設(shè)備管理混亂，極易造成經(jīng)濟損失甚至安全事故。健全完善的內(nèi)部控制制度會對企業(yè)財產(chǎn)物資的購買、計量及驗收等環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督和管理，并對設(shè)備的使用情況進行核查和監(jiān)管，能夠確保資產(chǎn)安全。

二、內(nèi)部控制制度的主要內(nèi)容和基本原則

對會計控制制度應(yīng)做出書面文字規(guī)定。一是明確規(guī)定處理各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)的職責(zé)分工和程序方法。在一般情況下，處理每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的全過程，或者在全過程的某幾個重要環(huán)節(jié)，都規(guī)定要由兩個或兩個以上部門、兩名或兩名以上工作人員分工負責(zé)。二是明確資產(chǎn)記錄與保管的分工。規(guī)定管錢、管物、管賬人員的相互制約關(guān)系。三是保證會計憑證和會計記錄的完整性和正確性。四是明確規(guī)定建立財產(chǎn)清查盤點制度。五是明確規(guī)定計算機財務(wù)管理系統(tǒng)操作權(quán)限和控制方法。建立財務(wù)內(nèi)部控制制度的基本原則:第一，合法性原則，就是指企業(yè)必須以國家的法律法規(guī)為準繩，制定本企業(yè)切實可行的財務(wù)內(nèi)控制度。第二，整體性原則，就是指企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控制度必須充分涉及到企業(yè)財務(wù)會計工作的各個方面的控制。第三，針對性原則，是指要根據(jù)企業(yè)的實際情況，針對企業(yè)財務(wù)會計工作的中薄弱環(huán)節(jié)，針對企業(yè)容易出現(xiàn)錯誤的細節(jié)，制定企業(yè)切實有效的內(nèi)控制度。第四，一貫性原則，就是指企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控制度必須具有連續(xù)性和一致性，不能朝令夕致，隨時變動。第五，適應(yīng)性原則，指企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制制度應(yīng)根據(jù)企業(yè)變化了的情況及財務(wù)會計專業(yè)的發(fā)展及社會發(fā)雇狀況及時補充企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控制度。第六，經(jīng)濟性原則，是指企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控制度的建立要考慮成本效益原則。第七，適用性原則，是指企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度應(yīng)便于各部門、各職工實際運用，可操作性要強。第八，發(fā)展性原則，制定企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度要充分考慮宏觀政策和企業(yè)的發(fā)展。

三、解決建筑企業(yè)內(nèi)部控制管理的難點

(一)如何把握授權(quán)的度。當今社會大凡出現(xiàn)重大舞弊經(jīng)濟案件的企業(yè)，基本是授權(quán)不當引起的。對內(nèi)部控制執(zhí)行人員的授權(quán)要有“度”，對不同的控制環(huán)節(jié)要有不同權(quán)力授予，才能使內(nèi)部控制制度有效運行。

隨著市場經(jīng)濟的國際化，我國企業(yè)發(fā)展也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，如何提升企業(yè)核心競爭力，使企業(yè)在市場競爭中占有一定的優(yōu)勢已經(jīng)成為業(yè)界面臨的一大問題。目前，傳統(tǒng)的財務(wù)管理已經(jīng)不再適合現(xiàn)代建筑企業(yè)的發(fā)展，而具有戰(zhàn)略性的財務(wù)管理有助于企業(yè)提升核心競爭力。而財務(wù)戰(zhàn)略方案的制定需要更為科學(xué)的方法來進行選擇，矩陣分析法在這之中的應(yīng)用無疑是非常有意義的。

一、矩陣分析法概述

矩陣分析法就是以矩陣的形式列舉出企業(yè)所面臨的主要外部環(huán)境因素與自身內(nèi)部條件,然后進行知己知彼的分析,制定出若干個可行性的財務(wù)戰(zhàn)略方案,最后通過定量化的方法選擇出一個切合企業(yè)實際發(fā)展需要的最優(yōu)方案。外部因素評價矩陣是對企業(yè)的生存環(huán)境進行正反兩方面的分析,找出關(guān)鍵外部因素,運用統(tǒng)計學(xué)的方法求出企業(yè)的總得分,以此評價企業(yè)的應(yīng)變能力。內(nèi)部因素評價矩陣按照同樣的步驟對企業(yè)自身的優(yōu)勢和弱點進行分析和評價,并根據(jù)得分情況判斷企業(yè)的競爭實力。SWOT矩陣是在外部因素評價矩陣與內(nèi)部因素評價矩陣列舉出關(guān)鍵外部內(nèi)素和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上,分別將內(nèi)部優(yōu)勢與外部機會、內(nèi)部弱點與外部機會、內(nèi)部優(yōu)勢與外部威脅、內(nèi)部弱點與外部威脅相結(jié)合,得出SO戰(zhàn)略(發(fā)揮優(yōu)勢,利用機會)、WO戰(zhàn)略(利用機會,克服弱點)、ST戰(zhàn)略(利用優(yōu)勢,回避威脅)和WT戰(zhàn)略(克服弱點,回避威脅)。SWOT分析的目的在于產(chǎn)生可行的備選戰(zhàn)略,而不是選擇或確定最佳戰(zhàn)略,并不是所有在SWOT矩陣中得出的戰(zhàn)略都要實施。

二、建筑企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境分析

（一）外部因素。1.行業(yè)規(guī)模不斷擴大。我國正處于全面實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，在相當長一段時期內(nèi)，投資這架“馬車”還將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，同時全社會每年超過50％的固定資產(chǎn)投資通過建筑業(yè)轉(zhuǎn)化成為新的生產(chǎn)能力和使用價值。因此，在國家宏觀經(jīng)濟形勢向好、城市化進程加快和10多個區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃推出與實施的情況下，建筑業(yè)的行業(yè)規(guī)模仍將不斷擴大，交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改造、能源建設(shè)市場等的發(fā)展空間仍然巨大。2.行業(yè)分割、地方保護阻礙了全國性建筑市場的形成。我國建筑業(yè)長期沿襲舊的管理機制，國家各行業(yè)、各部門和各地方政府均有相應(yīng)的建設(shè)管理部門、建筑企業(yè)，地方保護、行業(yè)壟斷盛行，統(tǒng)一的大市場管理模式和體制遠未形成。3.行業(yè)集中度低，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)運行低效。據(jù)統(tǒng)計，2013年我國具有資質(zhì)等級的建筑業(yè)企業(yè)79528家，大量規(guī)模和實力相近的企業(yè)，其業(yè)務(wù)領(lǐng)域趨同，企業(yè)之間更多的是越來越激烈的價格競爭，建筑業(yè)市場帶資、壓價、拖欠工程款現(xiàn)象仍然屢見不鮮。惡性競爭造成了建筑企業(yè)的“優(yōu)不勝、劣不敗”局面。（二）內(nèi)部因素。1.在經(jīng)營理念上，重發(fā)展規(guī)模輕發(fā)展質(zhì)量。很多大型企業(yè)管理層把企業(yè)收益的快速增長作為最重要的工作目標，把爭奪承攬數(shù)量視為頭等大事，花費很多時間和精力研究如何使企業(yè)營銷收入不斷增加、業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，為了擴大企業(yè)規(guī)模不惜采取超低報價等手段，其后果是企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)規(guī)模上去了，但效益水平?jīng)]有得到同步提升。這種粗放性的經(jīng)營方式導(dǎo)致財務(wù)戰(zhàn)略制訂偏重投資規(guī)模、忽視投資質(zhì)量，多以自有資金和舉借外債方式來維持企業(yè)運營，資金結(jié)構(gòu)不甚合理、現(xiàn)金流動不暢，財務(wù)資源配置沒有得到優(yōu)化。2.在管理模式上，企業(yè)規(guī)模較大但商業(yè)模式單一。隨著我國建筑業(yè)的快速發(fā)展，近年來大型建筑企業(yè)的規(guī)模也迅速擴大，總體上，由于我國建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈被割裂為設(shè)計、施工、管理等不同層面上，不同產(chǎn)業(yè)鏈相互滲透存在諸多壁壘。而建筑企業(yè)基本集中在施工層面上，具有完整價值鏈能力的企業(yè)屈指可數(shù)，導(dǎo)致商業(yè)模式單一。大部分建筑企業(yè)仍然掙扎在業(yè)主招標、企業(yè)投標、砍價殺價、企業(yè)中標、項目實施，最終項目微利、甚至虧損的商業(yè)模式中。3.在人力資源上，人才總量大但高端人才不足。大型建筑企業(yè)人力資源較為豐富，工程技術(shù)人員綜合素質(zhì)較高，人才質(zhì)量不斷提高。但是高層次人才相對較乏，圍繞企業(yè)自身專業(yè)優(yōu)勢的核心人才隊伍建設(shè)力度還不夠，一定程度上制約了企業(yè)的技術(shù)和管理創(chuàng)新。4.在內(nèi)控建設(shè)上，制度體系不夠健全。許多建筑企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散，缺乏凝聚力，企業(yè)財務(wù)管理上過度分權(quán)，未達到系統(tǒng)化、一體化的高度，不少建筑企業(yè)內(nèi)控制度不健全，未構(gòu)建整體的企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略和財務(wù)監(jiān)督體系，難以有效編制全面預(yù)算和進行財務(wù)分析，難以從企業(yè)整體發(fā)展的高度來統(tǒng)一開展籌資和投資活動。5.在資金融通上，自有資金短缺、籌資渠道單一。拖欠工程款或支付比例偏低，是建筑行業(yè)普遍問題。工程款拖欠導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)收賬款和存貨持續(xù)增加，企業(yè)經(jīng)常性現(xiàn)金流短缺。除部分上市公司外，我國建筑企業(yè)籌資渠道單一，基本集中在銀行貸款上，無形中增加了企業(yè)成本。（三）矩陣分析法在財務(wù)戰(zhàn)略制定中的應(yīng)用。為配合企業(yè)總體戰(zhàn)略，建筑企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的重點應(yīng)分為兩部分：一是以發(fā)展為中心，主要幫助達成戰(zhàn)略發(fā)展計劃；二是以利潤為中心，主要支持實施戰(zhàn)略運營計劃。制訂內(nèi)容是要將企業(yè)的長期利益和短期利益相結(jié)合，對企業(yè)的資金籌措、投放目標、渠道、結(jié)構(gòu)、方式等進行長期的系統(tǒng)的謀劃，從資金上確保企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標的實現(xiàn)。在內(nèi)外部環(huán)境因素的分析上，有了SWOT矩陣分析的結(jié)果，就可應(yīng)用定量化矩陣進行篩選,確定最佳財務(wù)戰(zhàn)略方案。應(yīng)用定量化矩陣時,需對投資戰(zhàn)略、融資戰(zhàn)略和股利分配戰(zhàn)略分別進行分析。

作者:嚴春燕 單位:山東水利建設(shè)集團有限公司

摘要：本文從三個方面探討了建筑企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略的意義及對策、實施名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，只有開拓進取、企業(yè)才會有生機活力，去迎接新的機遇和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)名牌戰(zhàn)略探討

1建筑企業(yè)實施名牌效應(yīng)的意義

建筑企業(yè)在市場經(jīng)濟競爭中，逐步轉(zhuǎn)變觀念，越來越看重品牌戰(zhàn)略的實施，使得企業(yè)競爭力逐步加強。許多建筑業(yè)企業(yè)正通過努力提高名牌戰(zhàn)略水平來增強核心競爭力。但是，目前我國建筑業(yè)名牌戰(zhàn)略工作還存在著一些問題:市場競爭不夠規(guī)范，缺乏有效的技術(shù)進步與創(chuàng)新激勵機制；建筑技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用機制尚不完善；企業(yè)技術(shù)研發(fā)資金和技術(shù)人員嚴重不足，普遍缺少專利技術(shù)和專有技術(shù)；勘察、設(shè)計、施工階段的名牌戰(zhàn)略活動相互分離等。在全面建設(shè)小康社會和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新的歷史時期，加強建筑業(yè)名牌戰(zhàn)略工作，提高建筑科技含量是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型國家和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容；是全面提升建筑業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，保障工程建設(shè)質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)；也是增強企業(yè)核心競爭力，應(yīng)對和參與國際競爭的迫切需要。落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)筑符合市場經(jīng)濟要求的建筑業(yè)名牌戰(zhàn)略機制；通過技術(shù)進步與創(chuàng)新促進建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，加快建筑工業(yè)化進程，大幅度提升建筑品質(zhì)，有效節(jié)約資源和保護環(huán)境，確保安全生產(chǎn)，推進工程建設(shè)與建筑業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。

2實施品牌效應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵

建筑企業(yè)的品牌效應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)者的因素占絕大部分。這受到了我們建筑企業(yè)的體制和本身民族文化的約束。企業(yè)的任何一項動作、一項措施、或?qū)嵤┑哪骋豁椆こ?、都必須通過領(lǐng)導(dǎo)的決策。領(lǐng)導(dǎo)的個人因素對于整個企業(yè)的運作存在深厚的影響，領(lǐng)導(dǎo)的個人作風(fēng)一定程度上會影響到下面的員工。我們的企業(yè)掌舵人要把握好市場的脈搏。轉(zhuǎn)變觀念，加大企業(yè)對于名牌戰(zhàn)略的研究與投入，在經(jīng)營理念和方法上實現(xiàn)與國際接軌，去尋求一塊國際化的競爭之地。首先，企業(yè)必須長期堅持企業(yè)對于名牌戰(zhàn)略的開發(fā)和研究，投重兵于此，成立專項部門。重點堅持以人為本的理念。將領(lǐng)導(dǎo)者自身的企業(yè)規(guī)劃及理念，轉(zhuǎn)化為企業(yè)文化的理念，作為最高監(jiān)督人，嚴肅的長期的從事執(zhí)行與監(jiān)督。作為領(lǐng)導(dǎo)者需始終保持競爭的意識，但同時要善于控制不正當競爭，那些以次充好，瞞天過海的豆腐渣工程，是不利與企業(yè)的長期生存與發(fā)展。作為領(lǐng)導(dǎo)者必須樹立牢固的效率觀念，沒有效率便無談發(fā)展，沒有效率則何言競爭。所以說領(lǐng)導(dǎo)者的觀念是實現(xiàn)名牌戰(zhàn)略管理的平臺，是一個出發(fā)點，也是一個保證點。