一、生活環(huán)境的影響

出生于湖南韶山?jīng)_一個(gè)較殷實(shí)的農(nóng)民家庭。父親毛順生除了種田外，還經(jīng)營(yíng)一家米店，兼營(yíng)其他一些生意。1909年，毛順生希望子承父業(yè)，遂決定將他送往湘潭的一家米店當(dāng)學(xué)徒?；蛟S真的是“道不同不相為謀”，坦言，他從小就與父親對(duì)著干?！拔壹曳殖蓛伞h’，一個(gè)就是我父親，是執(zhí)政‘黨’。反對(duì)‘黨’由我、我母親和弟弟組成。有時(shí)甚至連雇工也包括在內(nèi)?！薄?〕從性格來(lái)講，受其母親文七妹的影響多于其父。文七妹心地善良，樂(lè)于救助親友和窮苦人。1919年，母親病逝，揮筆寫下《祭母文》。文中說(shuō)道：“吾母風(fēng)高，首推博愛(ài)……愛(ài)力所致，原本真誠(chéng)?！薄?〕繼承了慈母的博愛(ài)基因，自幼同情弱者，樂(lè)于幫危濟(jì)貧，并且對(duì)其父親缺乏同情心，為了錢財(cái)六親不認(rèn)的做法很是不滿。后來(lái)，他談及此事時(shí)說(shuō)：“舊社會(huì)那種私有制，使兄弟間也不顧情義?！钡募揖畴m然不錯(cuò)，但是在家務(wù)農(nóng)時(shí)他與長(zhǎng)工長(zhǎng)期相處，他的思想情感與那些貧苦農(nóng)民有共通之處。他在讀小說(shuō)時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些小說(shuō)里面“沒(méi)有種地的農(nóng)民。人物都是勇士、官員或者文人學(xué)士，沒(méi)有農(nóng)民當(dāng)主角。對(duì)于這件事，我納悶了兩年，后來(lái)我就分析小說(shuō)的內(nèi)容。我發(fā)現(xiàn)它們?nèi)柬灀P(yáng)武士，頌揚(yáng)人民的統(tǒng)治者……因?yàn)樗麄儞碛胁⒖刂浦恋兀⑶绎@然是迫使農(nóng)民替他們耕種的”。〔3〕“我后來(lái)思考這些事，于是下決心要找一條解救窮苦農(nóng)民的道路?！笨梢?，這時(shí)候的年紀(jì)雖小，但所思考的問(wèn)題已經(jīng)觸及中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的根本矛盾———土地問(wèn)題了。在解決同父親的沖突問(wèn)題上，“在反對(duì)黨的‘統(tǒng)一戰(zhàn)線’內(nèi)部，存在著意見分歧”，其母文七妹主張“間接打擊的政策”，反對(duì)“公開反抗執(zhí)政黨的企圖”，而則愿意采取直接對(duì)抗的方式，必要時(shí)也做些妥協(xié)。他在同斯諾的談話中敘述了這樣一件事：13歲那年，他和其父當(dāng)著眾多賓客的面爭(zhēng)論起來(lái)。“父親當(dāng)眾罵我懶而無(wú)用。這激怒了我。我回罵了他，接著就離家出走。”母親和父親相繼追到一個(gè)池塘邊。這時(shí)，威脅其父，如果他再走近一步，他就要跳進(jìn)水里?！霸谶@種情況下，停止內(nèi)戰(zhàn)的要求和反要求都提出來(lái)了。我父親堅(jiān)持要我道歉并磕頭認(rèn)錯(cuò)。我同意如果他答應(yīng)不打我，我可以跪一只腿磕頭。戰(zhàn)爭(zhēng)就這樣結(jié)束了?！睆倪@件事中認(rèn)識(shí)到，有必要用“公開反抗的辦法來(lái)保衛(wèi)自己的權(quán)利，”不然，等待他的只有“更多地打罵”?！?〕同時(shí)，他答應(yīng)“跪一只腿磕頭”而不是傳統(tǒng)的雙膝跪地，表明他已經(jīng)嘗試在某些時(shí)候———當(dāng)然是不違反原則的情形下———作出些妥協(xié)以利于事情的解決。在的早年記憶里，還有一件事讓其印象深刻?！斑@件事影響了我的一生”，他這樣告訴斯諾。這就是1910年發(fā)生在長(zhǎng)沙的饑民暴動(dòng)。這一年，湖南發(fā)生嚴(yán)重的饑荒，而許多不法商人與豪紳地主等相互勾結(jié)，囤積居奇，哄抬米價(jià)，牟取暴利。這引起民眾的極大不滿，遂發(fā)生了搶米風(fēng)潮，但遭到殘酷鎮(zhèn)壓，“許多人被殺頭，他們的頭被掛在旗桿上示眾”。覺(jué)得，這些所謂的“暴民”和他自己的家人一樣，都是普通人，對(duì)于他們的遭遇，他“深感不平”。〔5〕次年，所在的韶山?jīng)_也發(fā)生了糧荒，其父將大米運(yùn)往城里高價(jià)出售，途中被一批窮苦農(nóng)民“吃大戶”。雖然對(duì)其父親的做法也感到不滿，但認(rèn)為這些“吃大戶”的農(nóng)民們的行為是錯(cuò)誤的。“這些接連發(fā)生的事情，在我那早有反抗意識(shí)的年輕的頭腦里，留下了不可磨滅的印象。也就在這個(gè)時(shí)期，我開始有了一定的政治覺(jué)悟，特別是在我讀了一本關(guān)于瓜分中國(guó)的小冊(cè)子以后?！瓕?duì)國(guó)家的前途感到沮喪。我開始認(rèn)識(shí)到，國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)?！薄?〕

二、湖湘文化的熏陶

近代以來(lái)，湖南人才蔚起。據(jù)南京大學(xué)所編《中國(guó)歷代名人辭典》統(tǒng)計(jì)，在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前的3005位名人中，湖南籍人士?jī)H為23人，只占同期名人總數(shù)的0．77％，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)至期間共錄名人750名，湖南籍者75人，占同期全國(guó)名人總數(shù)的10％。吉林文史出版社所編《中國(guó)現(xiàn)代史詞典》中共輯錄1919～1949年間的中國(guó)名人819位，而湖南籍者約占同期名人總數(shù)的11％強(qiáng)，達(dá)到95人之多。在這些名人中，有湘軍首領(lǐng)曾國(guó)藩，維新運(yùn)動(dòng)中的激進(jìn)派代表譚嗣同、唐才常，辛亥革命時(shí)期的黃興、陳天華、宋教仁，及至五四時(shí)期的蔡和森等。曾國(guó)藩靠在湖南組織團(tuán)練鎮(zhèn)壓太平軍起家。在當(dāng)時(shí)各地的團(tuán)練中，曾國(guó)藩的湘軍實(shí)力最強(qiáng)，并在同太平軍的戰(zhàn)斗中立下赫赫戰(zhàn)功。1861年，慈禧太后主政，任命曾國(guó)藩統(tǒng)攝浙、贛、蘇、皖四省軍務(wù)，加協(xié)辦大學(xué)士銜。自此，湘軍集團(tuán)成為清王朝最大的實(shí)權(quán)派，清朝的權(quán)力中心向漢族官紳轉(zhuǎn)移。太平軍被剿殺后，清朝的統(tǒng)治危機(jī)得到一定程度的緩解。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史發(fā)展軌跡看———?dú)v史的發(fā)展也已經(jīng)證明了———湘軍等漢系地方實(shí)力派如李鴻章、張之洞、劉坤一、袁世凱等人的崛起，成為了清王朝覆滅的見證者。一方面這些實(shí)力派在鎮(zhèn)壓了太平軍后，首倡洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，試圖藉此維系清朝的統(tǒng)治，并隨著自身實(shí)力的增強(qiáng)開始僭越最高統(tǒng)治權(quán)。另一方面中日海戰(zhàn)的慘敗使一些有識(shí)之士開始救亡圖存，發(fā)起戊戌維新變法運(yùn)動(dòng)。在南海的康有為，湖南的譚嗣同、唐才常等的倡導(dǎo)下，南學(xué)會(huì)和時(shí)務(wù)學(xué)堂相繼建立，并延請(qǐng)國(guó)學(xué)大師梁?jiǎn)⒊瑏?lái)講學(xué)，創(chuàng)辦《湘報(bào)》、《湘學(xué)報(bào)》。一時(shí)間，湖南知識(shí)分子中形成了一股強(qiáng)烈要求維新的激流。1868年，慈禧發(fā)動(dòng)政變，譚嗣同、唐才常相繼英勇就義。“各國(guó)變法，無(wú)不從流血而成；中國(guó)未聞?dòng)幸蜃兎ǘ餮?，此中?guó)之所以不昌也。有之，請(qǐng)自嗣同始！”譚嗣同等人的犧牲精神一直深刻激勵(lì)著辛亥革命和的革命者們。華興會(huì)1903年成立于長(zhǎng)沙，組建者為黃興、陳天華、宋教仁等。1905年，黃興等在日本東京與孫中山為首的興中會(huì)、章太炎為首的光復(fù)會(huì)共同建立“中國(guó)革命同盟會(huì)”，黃興負(fù)責(zé)協(xié)助孫中山的領(lǐng)導(dǎo)工作。1911年10月，武昌起義爆發(fā)，辛亥革命開始。黃興受命為戰(zhàn)時(shí)總司令，為辛亥革命的勝利建立了卓越的功勛。以上所述者為“時(shí)勢(shì)”元素，這些“家鄉(xiāng)人”的壯舉對(duì)少年時(shí)代的有著重要的影響。但還有一則元素不容忽視，即“文化”的浸淫熏染。應(yīng)該說(shuō)，文化的熏陶作用是潛移默化的，因而其作用也更為強(qiáng)勢(shì)和持久。在早年的求學(xué)生涯中，湖南第一師范的楊昌濟(jì)對(duì)其影響最深。楊昌濟(jì)的治學(xué)思想深受湖湘學(xué)風(fēng)之熏陶。湖湘學(xué)術(shù)以岳麓書院為中心。南宋時(shí)，“理學(xué)”大師朱熹和張栻同在岳麓書院講學(xué)，從而開創(chuàng)了學(xué)術(shù)交流的先河。在此之后，湖湘之學(xué)則打上了王夫之、曾國(guó)藩和譚嗣同的深刻烙印。王夫之繼承了朱熹等理學(xué)家們的學(xué)術(shù)遺產(chǎn)，并汲取了東林學(xué)派“學(xué)為世用”的“入世”精神，對(duì)宋明理學(xué)做了批判性總結(jié)，建立了“理依于氣”、“氣體道用”、“知行相資”的治學(xué)體系。在治史方面，他認(rèn)為落實(shí)是一個(gè)合乎規(guī)律的發(fā)展過(guò)程，強(qiáng)調(diào)讀史的實(shí)用性———不但要“知治知亂”，而且要“所以為力行求資之治”，從歷史的發(fā)展過(guò)程中總結(jié)“治亂”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐。王夫之特別注意理論與實(shí)踐之結(jié)合，他的思想體系也因此成為近代啟蒙思想的重要來(lái)源之一。曾國(guó)藩早年就是岳麓書院的弟子，在那里接受了系統(tǒng)的經(jīng)學(xué)教育，并深受湖湘學(xué)風(fēng)的熏染。曾國(guó)藩提倡經(jīng)世致用之學(xué)，認(rèn)為儒者要兼通義理、考據(jù)、詞章和經(jīng)濟(jì)四門學(xué)問(wèn)，其中義理是指導(dǎo)思想，而經(jīng)濟(jì)之學(xué)才是治學(xué)的落腳點(diǎn)和歸宿。為了更好地帶兵打仗，他還認(rèn)真研讀了《孫子兵法》，并廣泛涉獵歷史地理、兵農(nóng)醫(yī)藝諸書。曾國(guó)藩這種義理與實(shí)學(xué)并重的學(xué)風(fēng)，對(duì)湖湘學(xué)風(fēng)的流變具有深遠(yuǎn)的影響。近世以來(lái)，一批批湖南人脫穎而出，他們都或多或少地受到過(guò)此種學(xué)風(fēng)之陶冶與哺育。譚嗣同為維新運(yùn)動(dòng)時(shí)期在野的激進(jìn)派主要代表人物。他曾坦言，“五百年來(lái)學(xué)者，真通天人之故者，船山一人而已?！彼麑?duì)船山學(xué)說(shuō)推崇備至，甚至將其作為維新運(yùn)動(dòng)的理論源泉。譚嗣同撰有《仁學(xué)》一書，力求將中國(guó)古代燦爛的歷史文化融為一體，形成向近代轉(zhuǎn)化的思想體系。但是譚嗣同的“心力說(shuō)”過(guò)分夸大了主觀能動(dòng)性的作用，而這種主張卻對(duì)南學(xué)會(huì)員楊昌濟(jì)等人產(chǎn)生了至深致遠(yuǎn)的重要影響。楊昌濟(jì)在深研程朱理學(xué)的同時(shí)，非常重視以王夫之、曾國(guó)藩、譚嗣同等為代表的湖湘文化傳統(tǒng)。1914年，船山學(xué)社成立，他在其日記中這樣寫道，“船山一生卓絕之處，在于主張民族主義”。但他發(fā)覺(jué)，王夫之所指“民族主義”在“外來(lái)民族如英法俄德日者，其壓迫之甚非僅如漢族前日之所經(jīng)驗(yàn)”的形勢(shì)下，〔7〕是狹隘的，因此，他力求在新的歷史條件下，將王夫之所倡導(dǎo)的民族主義轉(zhuǎn)化為反對(duì)列強(qiáng)侵略的愛(ài)國(guó)主義精神。楊昌濟(jì)在湖南第一師范執(zhí)教期間，言傳身教，培養(yǎng)了、蔡和森等一代新人，為他們?cè)诮窈蟮母锩顒?dòng)中在文化層面準(zhǔn)備了重要的基礎(chǔ)。

三、中國(guó)傳統(tǒng)文化的印記

簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，中國(guó)傳統(tǒng)文化在系統(tǒng)的戰(zhàn)略決策思想形成過(guò)程中的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的深深眷戀和濃厚的中國(guó)情結(jié)，其二是軍事戰(zhàn)略思想和原則吸收了中國(guó)傳統(tǒng)文化中的精華。一生“愛(ài)讀書，愛(ài)護(hù)書，每日同書作伴，每日與書共寢”，堪稱“書為夫人”。少年時(shí)代，先后就讀過(guò)南岸私塾等六家私塾，所習(xí)者主要是《三字經(jīng)》、《論語(yǔ)》、《孟子》等儒家經(jīng)典，當(dāng)然也曾接觸過(guò)《春秋》、《左傳》、《史記》等歷史著作。1912年后，有機(jī)會(huì)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)到《了凡綱鑒》、《資治通鑒》等歷史著作，并曾潛心熟讀《昭明文選》、《近思錄》、《諸子語(yǔ)類》、《小學(xué)》、《韓昌黎文集》等作品，頗有心得。R．特里爾所著《傳》一書里引用了羅伯特•佩恩的《》中的一則材料：“多年以后，回憶說(shuō)：‘我八歲起就厭惡儒學(xué)’”，〔8〕但是他對(duì)歷史產(chǎn)生了日益濃厚的興趣，到老都沒(méi)有衰竭過(guò)。當(dāng)然，《三國(guó)演義》和《水滸》是必須隨身攜帶的兩本“寶書”。1917年暑假，會(huì)同蕭子升以“游學(xué)”方式徒步調(diào)查。他們從長(zhǎng)沙出發(fā)，經(jīng)過(guò)寧鄉(xiāng)，到安化，再到益陽(yáng)、沅江，然后回到長(zhǎng)沙。這應(yīng)該是從事的第一次社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。在今后的革命和實(shí)踐中，一直非常重視調(diào)查研究的作用，并專門作文討論調(diào)查研究的技術(shù)。1918年8月，和蔡和森在北京積極為赴法勤工儉學(xué)進(jìn)行緊張活動(dòng)。1920年，在給周世釗的信中明確說(shuō)明了其暫時(shí)不想出國(guó)，而想留在國(guó)內(nèi)研究各種學(xué)問(wèn)的好處。他認(rèn)為，“世界文明分為東西兩流，東方文明在世界文明內(nèi)，要占個(gè)半壁的地位。然東方文明可以說(shuō)就是中國(guó)文明。吾人似應(yīng)先研究過(guò)吾國(guó)古今學(xué)說(shuō)制度的大要，再到西洋留學(xué)才有可資比較的東西?！薄拔崛巳绻诂F(xiàn)今的世界稍為盡點(diǎn)力，當(dāng)然脫不開‘中國(guó)’這個(gè)地盤。關(guān)于這地盤的情形，似不可不加以實(shí)地的調(diào)查，及研究。”為此，他決定自己先在國(guó)內(nèi)研究“吾國(guó)古今學(xué)說(shuō)制度的大要?！?〕對(duì)中華民族和中國(guó)傳統(tǒng)文化抱有強(qiáng)烈的自豪感與自信心：“我們中華民族原有偉大的能力！壓迫愈深，反動(dòng)愈大，蓄之既久，其發(fā)必速?！薄?0〕斯圖爾特•施拉姆在其成名作《的思想》一書中指出，“確信中國(guó)文化是一個(gè)偉大的奇跡，而且或許是獨(dú)一無(wú)二的奇跡，歷史上的成就加強(qiáng)了他的民族自豪感”?！?1〕正是由于對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)文化的獨(dú)特?fù)磹?ài)，才有了他除中華人民共和國(guó)成立后兩次去前蘇聯(lián)外，平生未踐西土的獨(dú)特經(jīng)歷。他清醒地感到，他的職責(zé)是守在中國(guó)這片文明的熱土上。從早年至晚年，他一直孜孜不倦地從中國(guó)傳統(tǒng)文化中汲取著營(yíng)養(yǎng)，并服務(wù)于其所從事的革命與社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐。觀世立言，待人行事，“受中國(guó)傳統(tǒng)文化影響至深至巨?？梢哉f(shuō)，中國(guó)傳統(tǒng)文化是一生的主要思想土壤”。〔12〕作為一個(gè)軍事家，確實(shí)是自學(xué)成才，他沒(méi)有進(jìn)過(guò)正規(guī)的軍事學(xué)校，當(dāng)然更談不上受過(guò)正規(guī)的軍事訓(xùn)練。是戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)踐教會(huì)了他如何去應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)。上井岡山后，他打過(guò)勝仗，也吃過(guò)敗仗。他早年讀過(guò)的一些書，不論是經(jīng)典古籍，還是傳奇小說(shuō)都曾經(jīng)給他的戰(zhàn)爭(zhēng)生涯以最初的啟發(fā)。最為喜歡的歷史著作當(dāng)推《左傳》。它長(zhǎng)于記事，所記又是春秋時(shí)期的國(guó)政和軍旅大事，特別是關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)的描寫，生動(dòng)詳實(shí)，人物栩栩如生。這對(duì)后來(lái)成為一代政治家和軍事家不無(wú)影響。后來(lái)在革命戰(zhàn)爭(zhēng)歲月，他的言談、撰述，每每舉出《左傳》中的例子。比如在《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》一文中，他提到了《左傳》中的曹劌論戰(zhàn)，認(rèn)為是中國(guó)戰(zhàn)史中弱軍戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)軍有名的戰(zhàn)例。翻閱一下《毛選》四卷，其中引用的成語(yǔ)典故和史實(shí)，屬于《左傳》的約有40條。中國(guó)數(shù)千年無(wú)以數(shù)計(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)，造就了一大批杰出的軍事家，他們寫下來(lái)卷帙浩繁的兵書，構(gòu)成了豐富多彩的從各個(gè)角度總結(jié)戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律的軍事文化傳統(tǒng)。對(duì)中國(guó)軍事文化傳統(tǒng)的繼承、運(yùn)用和發(fā)揮，在軍事哲學(xué)、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)役指揮以及更具體的戰(zhàn)法戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用各個(gè)層面上，都有濃厚的體現(xiàn)。早在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在實(shí)踐中初步探索戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律，便主要是以傳統(tǒng)的軍事文化為依據(jù)和參照的。他推崇孫子兵法的“未戰(zhàn)而廟算”的戰(zhàn)略預(yù)測(cè)、籌劃、決策，并從戰(zhàn)役眼光和戰(zhàn)略眼光兩個(gè)層次上論及“廟算”問(wèn)題。在《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》和《論持久戰(zhàn)》等著作中，多次提及中國(guó)古代著名軍事家孫武，充分肯定了孫子的“知己知彼、百戰(zhàn)不殆”理論，稱其為“科學(xué)的真理”、“規(guī)律”?！?3〕在讀《二十四史》和其他古籍時(shí)，在書的空白處寫下了很多關(guān)于戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的批語(yǔ)，如“所謂以弱當(dāng)強(qiáng)，就是以少數(shù)兵力佯攻敵諸路大軍。所謂以強(qiáng)當(dāng)弱，就是集中絕對(duì)優(yōu)勢(shì)兵力，以五、六倍于敵一路之兵力，四面包圍，聚而殲之。自古能軍無(wú)出李世民之右者，其次則朱元璋耳”；〔14〕“攻魏救趙，因敗魏軍，千古高手”；“正，原則性，奇，靈活性”；“打運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，使敵分散，應(yīng)接不暇，可以各個(gè)擊破”；“以眾擊少，機(jī)不可失”；“以少擊眾”；“中間突破”；“胡柳陂正面突破不成，乃從東向南打大迂回，乘虛而入，卒以成功”；“契丹善用誘敵深入戰(zhàn)，讓敵多占地方，然后待機(jī)滅敵”；“有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗預(yù)備隊(duì)”等等。〔15〕后來(lái)，將這些零散的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想經(jīng)過(guò)提煉和升華，最終總結(jié)出了中國(guó)紅軍作戰(zhàn)的十六字訣：“敵進(jìn)我退，敵駐我擾，敵疲我打，敵退我追?！闭J(rèn)為，“十六字訣包舉了反‘圍剿’的基本原則，包舉了戰(zhàn)略防御和戰(zhàn)略反攻的兩個(gè)階段，在防御時(shí)又包舉了戰(zhàn)略退卻和戰(zhàn)略反攻的兩個(gè)階段。后來(lái)的東西只是它的發(fā)展罷了”?！?6〕這里所講的“后來(lái)的東西”即是指我軍著名的十大軍事原則等許多重要的軍事指導(dǎo)原則。

摘要:為做好環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)發(fā)展，指出了環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性，提出加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用:提升監(jiān)測(cè)單位資質(zhì)及能力，參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)全過(guò)程監(jiān)測(cè)計(jì)劃的制訂與實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)質(zhì)量控制，以合理發(fā)揮監(jiān)測(cè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)開展提供技術(shù)支撐，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè);環(huán)境影響評(píng)價(jià);兩者關(guān)系

影響評(píng)價(jià)的主要方式是環(huán)境監(jiān)測(cè)，不管是在工程項(xiàng)目調(diào)查和施工階段，還是后期工程項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)，均起著重要作用。重視環(huán)境影響評(píng)價(jià)是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升施工水平的基本要求。目前，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制和國(guó)外相比還有明顯差距，要想保持經(jīng)濟(jì)和環(huán)境同步發(fā)展，必須緊跟時(shí)代要求，大力保護(hù)環(huán)境，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系進(jìn)行改進(jìn)、革新。

1環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)

1．1環(huán)境監(jiān)測(cè)

采取相關(guān)技術(shù)方式動(dòng)態(tài)性監(jiān)督和檢驗(yàn)各類環(huán)保行為是環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要手段。運(yùn)用物理、化學(xué)、生物等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法，對(duì)一種或多種環(huán)境要素或指標(biāo)進(jìn)行間斷或連續(xù)地觀察、測(cè)定，分析其變化，掌握和評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)政府部門執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，全面開展環(huán)境管理工作，提供準(zhǔn)確、可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料。按監(jiān)測(cè)目的，環(huán)境監(jiān)測(cè)可分為監(jiān)視性監(jiān)測(cè)、特種目的監(jiān)測(cè)(又稱應(yīng)急監(jiān)測(cè)或特例檢測(cè))、研究性監(jiān)測(cè)(又稱為科研監(jiān)測(cè))。環(huán)境監(jiān)測(cè)必須把握好各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和范圍的確定，采樣點(diǎn)數(shù)量和位置的布設(shè)，采樣時(shí)間和頻次的確定，樣品采集、處理和分析，數(shù)據(jù)處理和綜合評(píng)價(jià)及質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等［1］。從實(shí)質(zhì)上看，實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要目的是為環(huán)境保護(hù)執(zhí)法提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，服務(wù)類型分別是技術(shù)服務(wù)及數(shù)據(jù)服務(wù)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)中，將環(huán)境監(jiān)測(cè)劃分為兩點(diǎn)，分別為調(diào)查時(shí)期的監(jiān)督監(jiān)測(cè)及驗(yàn)收調(diào)查監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)有著一系列的特征，將統(tǒng)計(jì)學(xué)當(dāng)成一項(xiàng)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)，和社會(huì)學(xué)及自然科學(xué)相互滲透，有著良好的公益性能，可快速對(duì)社會(huì)環(huán)境及數(shù)據(jù)變化等加以反映。評(píng)測(cè)過(guò)程中，根據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)評(píng)價(jià)環(huán)境容量，為環(huán)境治理和規(guī)劃等提供良好數(shù)據(jù)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的一系列具有法律性的技術(shù)規(guī)范。我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)兩級(jí)，共七類。以下七類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系(如圖1所示)。

摘要：指出了目前環(huán)境保護(hù)理念得到廣泛響應(yīng)，人們不僅重視環(huán)境保護(hù)，而且更多的人參與到環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作也起到了一定的監(jiān)督作用。對(duì)做好環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)，處理好兩者之間的關(guān)系，為環(huán)境保護(hù)工作更好地展開奠定了良好的基礎(chǔ)。針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)系展開了研究，提出了優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)的有效策略。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；關(guān)系

1引言

中國(guó)的環(huán)境保護(hù)制度體系不斷健全，要將制度落實(shí)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)范有序展開，就要抓好兩個(gè)方面的工作，即環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，將兩者之間的關(guān)系處理好，對(duì)于存在的問(wèn)題及時(shí)解決，使環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)在環(huán)境保護(hù)工作中更好地發(fā)揮作用。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)測(cè)部門展開工作的過(guò)程中，是對(duì)地區(qū)環(huán)境質(zhì)量予以測(cè)試，獲得環(huán)境污染的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染情況予以了解。在監(jiān)測(cè)環(huán)境的過(guò)程中，科學(xué)理論是主要的依據(jù)，在現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試中采用科學(xué)的方法。對(duì)于測(cè)試中所獲得的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，對(duì)環(huán)境污染的趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)。采用環(huán)境監(jiān)測(cè)方法，可以將調(diào)查工作中所存在的各種問(wèn)題有效解決，以更好地將環(huán)境監(jiān)測(cè)工作完成。

摘要：如今，社會(huì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了社會(huì)問(wèn)題和和諧發(fā)展，所以，當(dāng)務(wù)之急是切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。目前，在環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境監(jiān)測(cè)至關(guān)重要，需要工作人員合理把握二者關(guān)系，從而更好地推進(jìn)這兩方面工作。本文簡(jiǎn)要分析了環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境影響；評(píng)價(jià)關(guān)系

1引言

通常，相關(guān)工作人員將環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡(jiǎn)稱為環(huán)評(píng)，即在規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施以后，建設(shè)過(guò)程中，將不可避免對(duì)環(huán)境造成不同程度的影響，那么，項(xiàng)目規(guī)劃初期，需要盡可能地避免或降低對(duì)周圍環(huán)境帶來(lái)的不良影響?，F(xiàn)階段，我國(guó)高度重視和關(guān)注環(huán)境保護(hù)宣傳工作，要想切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作，必須對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)給予高度重視和關(guān)注，這點(diǎn)尤為關(guān)鍵。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性

2.1在環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中所取得的數(shù)據(jù)。眾所周知，環(huán)境監(jiān)測(cè)需要充分利用現(xiàn)代監(jiān)測(cè)技術(shù)手段來(lái)準(zhǔn)確測(cè)定某一含量，從而進(jìn)一步分析，這些被測(cè)定的物質(zhì)那些超出環(huán)境法律、行政規(guī)章等相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。我們生活在地球上，環(huán)境與我們生活息息相關(guān)，因此，在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，我們?nèi)祟惐仨毐Ｗo(hù)好我們賴以生存的地球，保護(hù)好與我們息息相關(guān)的環(huán)境，通過(guò)專業(yè)的監(jiān)測(cè)來(lái)為環(huán)境執(zhí)法提供有力的理論依據(jù)，同時(shí)，相關(guān)工作人員需要分階段來(lái)完成環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，階段一，全面調(diào)查，通過(guò)搜集來(lái)的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)一步深入進(jìn)行研究，因此，調(diào)查階段，相關(guān)工作人員有必要全面掌握監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；階段二，在工程竣工之后，相應(yīng)的檢測(cè)和調(diào)查必須可少。通常情況下，環(huán)境監(jiān)測(cè)也具有兩大特點(diǎn)：其一，在統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)上，由自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)相互融合來(lái)共同組成；其二，服務(wù)于社會(huì)，婦孺皆知，環(huán)境監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)是由環(huán)境監(jiān)測(cè)所獲得。通過(guò)這些數(shù)據(jù)的真實(shí)反饋，來(lái)反饋我們所處自然環(huán)境中各種物質(zhì)指標(biāo)數(shù)，為后續(xù)環(huán)境管理提供重要的科學(xué)依據(jù)。2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)頻頻爆出豆腐渣工程，一部分是因?yàn)楣こ淌┕で?，環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)，從而影響了工程建設(shè)質(zhì)量，導(dǎo)致工程建成之后出現(xiàn)很多漏洞，甚至出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。嚴(yán)重影響了廣大居民的生活質(zhì)量，同時(shí)影響了工程監(jiān)察部在社會(huì)的公信度和地位。在2015年8月，國(guó)務(wù)院工程廳提出了海陸統(tǒng)籌，天地一體的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案。不斷引入生物生態(tài)以及物理化學(xué)等檢測(cè)手段，能夠長(zhǎng)時(shí)間檢測(cè)和分析空氣、水質(zhì)、土壤以及液固廢的情況，從而準(zhǔn)確判斷環(huán)境污染程度，同時(shí)科學(xué)預(yù)測(cè)出未來(lái)可能演變的趨勢(shì)。2.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的科學(xué)系統(tǒng)非常龐大復(fù)雜，而環(huán)境影響評(píng)價(jià)是其具體應(yīng)用形式。通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)準(zhǔn)確分析工程項(xiàng)目的可行性，同時(shí)合理推斷和預(yù)測(cè)，項(xiàng)目建設(shè)以后，可能為環(huán)境帶來(lái)哪些不利影響，并提出一些切實(shí)可行的改進(jìn)方案。過(guò)去，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，往往只根據(jù)工程利益來(lái)綜合分析周邊環(huán)境資源利用，而現(xiàn)階段，環(huán)境評(píng)價(jià)工作開展過(guò)程中，不僅要考慮項(xiàng)目對(duì)自然環(huán)境影響，而且還要思考周邊城市鄉(xiāng)村建設(shè)、人文遺跡保護(hù)等。全方位、多角度地評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)，從而切實(shí)保障施工能夠順利開展。

第一章總則

第一條為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。

第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第四條環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

第五條國(guó)家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第一章總則

第一條為推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)中的公眾參與，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》等法律和法規(guī)性文件有關(guān)公開環(huán)境信息和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與：

（一）對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）環(huán)境影響報(bào)告書自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年方?jīng)Q定開工建設(shè)，其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的建設(shè)項(xiàng)目。

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市計(jì)委、物價(jià)局、環(huán)境保護(hù)局：

為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)行為，維護(hù)委托方和咨詢機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢工作質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)就環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、環(huán)境影響咨詢是建設(shè)項(xiàng)目前期工作中的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境影響咨詢內(nèi)容包括：編制環(huán)境影響報(bào)告書(含大綱)、環(huán)境影響報(bào)告表和對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(含大綱)、環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)屬于中介服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，委托方根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定可自主選擇有資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)評(píng)估工作。

三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，從事環(huán)境影響咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本通知規(guī)定收取費(fèi)用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境影響評(píng)價(jià)和技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托方以本通知附件規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，在上下20％的幅度內(nèi)協(xié)商確定。

四、環(huán)境影響咨詢收費(fèi)以估算投資額為計(jì)費(fèi)基數(shù)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目不同的性質(zhì)和內(nèi)容，采取按估算投資額分檔定額方式計(jì)費(fèi)。不便于采取按估算投資額分檔定額計(jì)費(fèi)方式的，也可以采取按咨詢服務(wù)工日計(jì)費(fèi)。具體計(jì)費(fèi)辦法見本通知附件。

第一章總則

第一條為推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)中的公眾參與，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》等法律和法規(guī)性文件有關(guān)公開環(huán)境信息和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與：

（一）對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）環(huán)境影響報(bào)告書自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年方?jīng)Q定開工建設(shè)，其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的建設(shè)項(xiàng)目。

第一章總則

第一條為推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)中的公眾參與，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》等法律和法規(guī)性文件有關(guān)公開環(huán)境信息和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與：

(一)對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；

(二)環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；

(三)環(huán)境影響報(bào)告書自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年方?jīng)Q定開工建設(shè)，其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的建設(shè)項(xiàng)目。

［摘要］就貿(mào)易對(duì)環(huán)境影響的理論與實(shí)證研究狀況進(jìn)行綜述，闡述了貿(mào)易對(duì)環(huán)境的負(fù)面和正面影響，分析了貿(mào)易對(duì)環(huán)境影響的復(fù)雜性與多重性;指出已有文獻(xiàn)在研究?jī)?nèi)容和研究方法方面存在的問(wèn)題，即指出驗(yàn)證結(jié)果的解釋能力存在的局限性和片面性、國(guó)際貿(mào)易對(duì)貿(mào)易國(guó)的環(huán)境影響是否有害以及對(duì)外貿(mào)順差的影響。

［關(guān)鍵詞］國(guó)際貿(mào)易;環(huán)境污染;污染避難所;環(huán)境規(guī)制

二戰(zhàn)后，經(jīng)濟(jì)全球化與貿(mào)易自由化極大地推動(dòng)了國(guó)際與區(qū)際貿(mào)易發(fā)展，貿(mào)易快速發(fā)展提高了貿(mào)易國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)民福利水平，但也帶來(lái)了越來(lái)越嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。美國(guó)生物學(xué)家卡遜(RachelCarson)1962年出版的《寂靜的春天》一書中，描繪了大量使用農(nóng)藥對(duì)鳥類和生態(tài)環(huán)境造成的毀滅性危害的可怕景象，提醒人類要保護(hù)生態(tài)環(huán)境［1］。1972年，丹尼斯•米都斯(TennisL．Meadows)等羅馬俱樂(lè)部成員發(fā)表的《增長(zhǎng)的極限》研究報(bào)告指出，人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將導(dǎo)致地球的資源耗竭、生態(tài)破壞和環(huán)境污染，他們提出了“持續(xù)增長(zhǎng)”和“合理、永恒的均衡發(fā)展”理念［2］。1972年，聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議上提出了國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展議題。20世紀(jì)80年代中后期，隨著國(guó)際貿(mào)易迅速發(fā)展以及人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深入，國(guó)際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的重要性越來(lái)越突出。有關(guān)貿(mào)易對(duì)環(huán)境影響問(wèn)題的研究結(jié)論不但對(duì)各國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要影響作用，還直接影響著各國(guó)貿(mào)易政策取向。改革開放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易高速增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額排名由1980年的第十七位上升至2016年第二位，已成為世界貿(mào)易大國(guó)。對(duì)外貿(mào)易發(fā)展極大地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但我國(guó)以數(shù)量擴(kuò)張為主的粗放型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)方式也加劇了國(guó)內(nèi)的空氣、水與土壤污染問(wèn)題。目前，低附加值與“兩高一資”商品在我國(guó)出口貿(mào)易中的比重較高，加重了國(guó)內(nèi)資源與環(huán)境保護(hù)壓力，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。因此，深入分析外貿(mào)活動(dòng)對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境影響，提升經(jīng)濟(jì)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展能力是當(dāng)前，乃至今后一段時(shí)期我國(guó)學(xué)術(shù)界的重要研究課題。

一、貿(mào)易對(duì)環(huán)境影響的理論研究

(一)貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。在20世紀(jì)70年代前，學(xué)者們?cè)谘芯抠Q(mào)易利益時(shí)，主要考察其對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)民福利水平等方面的影響，很少考慮貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)問(wèn)題。隨著國(guó)際貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大與環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重以及社會(huì)公眾環(huán)保意識(shí)的不斷提高，學(xué)術(shù)界開始重視貿(mào)易活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響問(wèn)題。以Walter和Ugelow(1979)、Daly與Esty(1997)為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，提出了“污染避難所”與“向底線賽跑”假說(shuō)，他們認(rèn)為貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。1．“污染避難所”假說(shuō)。Walter和Ugelow(1979)認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍具有較高的環(huán)境意識(shí)，實(shí)施較為嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制，這導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家污染產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本上升。而發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境意識(shí)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，其廠商能夠獲得明顯的成本優(yōu)勢(shì)。在這種情況下，一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家利用國(guó)際直接投資方式，將本國(guó)污染密集型行業(yè)遷移到環(huán)境規(guī)制較寬松的發(fā)展中國(guó)家，另一方面，利用國(guó)際貿(mào)易方式，從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口污染密集型產(chǎn)品，從而加劇了發(fā)展中國(guó)家環(huán)境污染，使發(fā)展中國(guó)家變成“污染避難所”［3－4］。2．“向環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)底線賽跑”假說(shuō)。Dua與Daniel(1997)認(rèn)為，為了保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和保障就業(yè)，提高本國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)降低本國(guó)出口企業(yè)的生產(chǎn)成本，而降低成本的途徑之一是降低本國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以有利于擴(kuò)大出口。其結(jié)果導(dǎo)致各國(guó)的環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)不斷降低，都會(huì)“向后看齊”，進(jìn)而會(huì)加劇各國(guó)的生態(tài)環(huán)境污染，使得各國(guó)的環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)“向底線賽跑”［5］。(二)貿(mào)易有利于環(huán)境保護(hù)論。與前面的觀點(diǎn)不同，第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易有利于改善生態(tài)環(huán)境。Eliste和Fredriksson(1998)認(rèn)為，自由貿(mào)易并不會(huì)加重環(huán)境污染問(wèn)題，通過(guò)限制貿(mào)易來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題只會(huì)扭曲商品與要素價(jià)格，影響市場(chǎng)的資源配置效率，而基于比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)際貿(mào)易分工不但能夠有效配置和合理利用全球資源，而且還能夠從以下幾方面改善生態(tài)環(huán)境。一是國(guó)際貿(mào)易能夠提高資源的利用效率，從而減少了廢物產(chǎn)生與環(huán)境污染問(wèn)題;二是國(guó)際貿(mào)易能促進(jìn)貿(mào)易國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而增加貿(mào)易國(guó)用于環(huán)境保護(hù)方面的資金投入，進(jìn)而改善其生態(tài)環(huán)境;三是先進(jìn)環(huán)保技術(shù)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易的方式從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，提高了發(fā)展中國(guó)家的環(huán)保技術(shù)水平和資源利用率，從而改善發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量［6］。(三)貿(mào)易對(duì)環(huán)境影響的關(guān)系復(fù)雜論。持第三種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，無(wú)論是貿(mào)易對(duì)環(huán)境有害論還是貿(mào)易對(duì)環(huán)境有益論闡述均不夠全面。他們?cè)诜治鰢?guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境影響問(wèn)題時(shí)，采用了折衷觀點(diǎn)。Robinson(1988)認(rèn)為貿(mào)易對(duì)一國(guó)的污染物排放影響具有正反兩方面作用。一方面，出口產(chǎn)品的生產(chǎn)與運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中會(huì)產(chǎn)生某些污染物，對(duì)出口國(guó)環(huán)境有負(fù)面影響，另一方面，進(jìn)口產(chǎn)品替代了進(jìn)口國(guó)的部分產(chǎn)品生產(chǎn)，減少了進(jìn)口國(guó)的污染物排放，有利于改善其環(huán)境［7］。為進(jìn)一步揭示貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響機(jī)理，Grossman和Krueger(1991)將出口與進(jìn)口貿(mào)易對(duì)環(huán)境影響分解為貿(mào)易的規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)。他們認(rèn)為，在一國(guó)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平不變的情況下，其出口規(guī)模擴(kuò)大會(huì)加劇環(huán)境污染，出口規(guī)模效應(yīng)為負(fù);反之，其出口規(guī)模縮小會(huì)導(dǎo)致本國(guó)的污染物排放量減少，出口規(guī)模效應(yīng)為正。在既定的出口規(guī)模和技術(shù)水平下，如果一國(guó)污染密集型行業(yè)的出口增速高于清潔行業(yè)出口增速，會(huì)導(dǎo)致本國(guó)的污染物排放量增加，其出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)為負(fù);如果一國(guó)污染密集型行業(yè)的出口增速低于清潔行業(yè)出口增速，會(huì)造成本國(guó)的污染物排放量減少，其出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)為正。而進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模縮小會(huì)加劇進(jìn)口國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題，進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)也與出口的情況相反。在貿(mào)易規(guī)模和結(jié)構(gòu)既定條件下，污染物減排技術(shù)進(jìn)步會(huì)使貿(mào)易活動(dòng)中污染排放強(qiáng)度降低，從而減少了環(huán)境污染問(wèn)題，產(chǎn)生了技術(shù)進(jìn)步正向效應(yīng)?？梢姡赓Q(mào)活動(dòng)對(duì)一國(guó)環(huán)境(污染物排放)的影響不但受該國(guó)出口與進(jìn)口規(guī)模的影響，還受其出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)與進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及貿(mào)易國(guó)的技術(shù)進(jìn)步因素影響［8］。

二、貿(mào)易對(duì)環(huán)境影響的實(shí)證研究