從2005年5月開始，根據(jù)派駐單位##局的要求，我繼續(xù)承擔杭垓鎮(zhèn)##村的農(nóng)村工作指導員工作，作為一名留任的指導員，我對##村的情況已經(jīng)比較了解。在縣指導辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位##局的統(tǒng)一領(lǐng)導下，我圍繞駐村指導員的六項要求，協(xié)助村兩委班子，努力服務于當?shù)氐?三農(nóng)"工作，取得一定的成績?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、強化建設，協(xié)助做好村級選舉。2005年初，作為農(nóng)村工作指導員，我面臨的最主要的一項工作任務就是村兩委的選舉工作。我一方面認真開展摸底調(diào)查，了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對村兩委會換屆的反映，做到心中有底；另一方面加強宣傳，充分利用對所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢，積極宣傳《黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，充分調(diào)動群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動性。

##村作為##鎮(zhèn)唯一個采取集中投票的行政村，選舉的各項程序十分關(guān)鍵，我認真履行組織建設督導員職責，嚴格遵循選舉程序，嚴肅換屆選舉紀律，依照法律和政策的規(guī)定，積極開展相關(guān)工作。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，我和鎮(zhèn)里有關(guān)干部經(jīng)過近一個月的緊張籌備，使##村的選舉大會順利召開，原村兩委的三名班子成員再次當選，既體現(xiàn)了##村村民對上屆村兩委工作的認可，也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅實的組織基礎原創(chuàng)：

二、利用優(yōu)勢，服務生態(tài)村建設。經(jīng)過幾年來的村莊環(huán)境整治工作，##村的村莊環(huán)境受益面達到了85%以上，人居環(huán)境有質(zhì)的飛躍。但是，###村人并不因此而滿足，他們積極響應鎮(zhèn)黨委的號召，開展了縣級生態(tài)村的爭創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子，無論對于村干部還是對于我來說都是一個全新的課題。不懂就問、不懂就學，我和村干部一起學習生態(tài)村建設要求、一起找##村目前存在的主要差距、一起研究各項工程的建設預算，我還根據(jù)自己喜歡計算機和攝影的特點，拍攝了反映##村生態(tài)村建設前后對比的照片，編制完成了##村縣級生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下，##村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評，并順利地通過了縣級生態(tài)村的驗收工作，全村的環(huán)境面貌進一步優(yōu)化。

三、加強宣傳，組織開展先進性教育。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求，##村于2005年12月份開始了保持共產(chǎn)黨員先進性教育工作。我作為##村的先進性教育工作督導員，根據(jù)農(nóng)村黨員先進性教育的特點，為確保教育活動收到實效，在村宣傳陣地上張貼了有關(guān)先進性教育的內(nèi)容，營造了教育活動的良好氛圍；利用村里的現(xiàn)有設施，積極幫助村里開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理和運用，切實加強黨員活動陣地建設；同時，我還和村干部一起送學上門、送征求意見上門、送反饋意見上門，組織黨員捐款，積極開展慰問困難老黨員活動，傾聽他們的心聲，為他們解決實際困難和問題。

四、捐助愛心，盡已所能辦實事

根據(jù)市委、市政府的部署，全市選派農(nóng)村工作指導員已全面下派，我鎮(zhèn)高度重視這項工作，全面發(fā)動，采取有力的措施，并取得了一定的成效,現(xiàn)匯報如下。

（一）、加強領(lǐng)導，落實責任，確保選派工作的高質(zhì)量

為切實加強對派駐農(nóng)村工作指導員工作的領(lǐng)導，我鎮(zhèn)成立了農(nóng)村工作指導員領(lǐng)導小組，明確了紀檢、組織、宣傳、等辦公室為領(lǐng)導小組成員單位。領(lǐng)導小組下設辦公室，由組織辦牽頭負責，分管領(lǐng)導具體抓，班子成員分工抓的領(lǐng)導機制，確保這項工作順利推進。為盡快選派好干部。我鎮(zhèn)顧全大局，克服工作任務重、人手緊等困難，克服消極畏難情緒，以高度的政治責任感、有力的工作措施，嚴格選派標準，確保選派干部的高素質(zhì)，把得力干部選出來、派下去。同時為了解決下派鎮(zhèn)干部的后顧之憂，我鎮(zhèn)給予每位下派干部，每人每月200元的交通補助，并明確派駐干部的駐村工作是辦公室工作的延伸，被派駐村的工作目標責任考核情況列入年度考核的內(nèi)容。同時鎮(zhèn)黨政班子成員還積極參與和協(xié)助組織辦做好派出干部的教育、考核和管理工作，及時掌握派出干部的思想、工作和表現(xiàn)情況，把下派干部的工作積極性引導好、保護好、發(fā)揮好。

（二）、做到“早準備、早部署、早計劃”，全面落實下派工作。在做好本鎮(zhèn)名指導員的分村落實外，特別重視省、寧波市、本市派駐的名指導員的工作、生活安排。早準備。省、寧波市、本市派駐的農(nóng)村工作指導員中有余名需要安排住宿，為使指導員能安心工作，鎮(zhèn)黨委在鎮(zhèn)政府大院內(nèi)騰出房間，購置必須生活用品，配備電視機，為他們提供舒適的生活環(huán)境。早部署。為發(fā)揮農(nóng)村工作指導員最大工作效能，鎮(zhèn)黨委根據(jù)他們各自專長，結(jié)合各村實際，重點抓經(jīng)濟強村、軟弱渙散村、經(jīng)濟薄弱村、環(huán)境整治村和信訪村，逐一分村落實。早計劃，做到“四明確”。一明確培訓內(nèi)容。向指導員介紹全鎮(zhèn)基本情況，經(jīng)濟社會發(fā)展思路和目前存在的焦點、熱點問題；涉及農(nóng)村工作分塊分線的進行專題講座培訓，使指導員盡快熟悉情況開展工作。二明確駐村方式，采取先帶后放的方法。前1個月與原駐村干部捆綁在一起，共同駐村，熟悉情況后再放手單獨工作。三明確工作職責。農(nóng)村工作指導員主要抓所駐村面上工作協(xié)調(diào)；抓村班子團結(jié)協(xié)調(diào)；抓村發(fā)展思路；抓致富能手、經(jīng)濟實力戶的溝通聯(lián)絡；抓村后備干部的培養(yǎng)以及明年村兩委換屆；抓自身服務水平的提高。四明確活動載體。定期交流工作體會和經(jīng)驗，達到共同學習，共同提高的目的。

（三）、根據(jù)實際制定了六項措施，確保指導員人員、時間、精力三到位。

一是周一學習夜制度。市級農(nóng)村工作指導員不定期參加鎮(zhèn)黨委的黨委中心組學習和會議，重點學習黨的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村基層組織建設和思想政治建設以及富民強村經(jīng)驗，并安排一名指導員圍繞談工作體會、找發(fā)展瓶頸、謀富民之策。

同志們：

今年是全面推進“兩區(qū)”建設的開局之年、起步之年，也是實施農(nóng)村工作指導員工作制度的第7年。在這樣一個關(guān)鍵時刻召開這樣一個會，既要總結(jié)表彰，但更重要的是圍繞中心、服務大局，對農(nóng)村指導員工作進行再動員、再部署、再推進。剛才，*同志作了一個很好的講話，回顧總結(jié)實事求是，該部署的工作任務也作了周密部署，尤其是講話當中列舉了大量的數(shù)據(jù)和事例，充分說明了農(nóng)村工作指導員這項制度是“三農(nóng)”工作中一項非常重要的制度創(chuàng)新。在這里，我重點講兩個方面意見，主要是和農(nóng)村工作指導員作一個思想交流。

一、必須著眼于社會主義新農(nóng)村建設的偉大實踐，解決好農(nóng)村工作指導員的指導資格問題

我們省、市、縣、鄉(xiāng)四級下派的農(nóng)村工作指導員都有一個共同點，不論是哪一級派的，都來自于機關(guān)。什么是機關(guān)？我的理解就是機要之地、關(guān)鍵之地。因此，在機關(guān)的同志可以說站得高、看得遠，平時也履行著很多牽頭、抓總、協(xié)調(diào)這些方面的職能職責。但是，不管你站得有多高，如果你的落點不實，再強烈的使命感也好，再強烈的責任感也好，最后都會落空。我們平常講項目建設有一個“落地”的問題，其實一個人的使命感、責任感也有一個“落地”的問題。對于農(nóng)村工作指導員來說，很重要的一條是要解決好自己的指導資格問題。不是說因為你們今天都來自機關(guān)，相對于農(nóng)村基層群眾站得高，你就自然有這個指導資格。如何解決好這個指導資格的問題？這里我講四句話。

第一句話，帶著深厚的感情才有資格。這是最關(guān)鍵也是最基本的問題，是大家履行好農(nóng)村工作指導員職責的一個非常重要的標準。必須要深刻認識到當前最需要幫助的群體仍然是農(nóng)民、最需要建設的仍然是農(nóng)村、最需要加強的產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)業(yè)，只有帶著深厚的感情，真正融入“三農(nóng)”發(fā)展，才不會感到農(nóng)村工作的苦和累，才會真正把農(nóng)民朋友當兄弟。過去我們經(jīng)常講農(nóng)民兄弟，現(xiàn)在可能有些同志嘴上還是這樣講，但心里有多少是這樣想？你不解決感情問題，就不可能真正這樣想！一個很簡單的例子，我們農(nóng)村指導員到了農(nóng)村，到了農(nóng)民的家里，特別是面對現(xiàn)在有一些農(nóng)村有一些農(nóng)民家里還存在臟亂差，你是不是會皺眉頭，是不是會捏鼻子？如果你皺著眉頭捏著鼻子進去的，一個你感情問題解決不了，再一個你和老百姓也說不上話，更談不上做其他事。

第二句話，密切聯(lián)系群眾才有資格。密切聯(lián)系群眾，深入群眾、組織群眾、發(fā)動群眾是我們黨的一大法寶，也是做好農(nóng)村指導員工作的一大法寶。這里我想講三層意思：其一，做好農(nóng)村群眾工作，有兩個最基本的背景必須要把握好。一個背景是我們黨實行依法執(zhí)政的治國方略?，F(xiàn)在，不少基層干部仍然比較習慣于按經(jīng)驗辦事，今后，要注意增強法制觀念，善于在法制的軌道上來解決農(nóng)村的各種矛盾。比如說，前兩天接訪的時候，大家就共同探討--為什么會有這么多的“信訪不信法”的現(xiàn)象？現(xiàn)實看，確實有一些同志在依法辦事方面相對薄弱，按經(jīng)驗辦事、用權(quán)利辦事，導致一些老百姓覺得找法院都沒用，就是要找領(lǐng)導。為此，我們在信訪過程當中必須樹立這樣一個導向，群眾有訴求要理解，但領(lǐng)導也要依法依規(guī)依政策辦事，領(lǐng)導不是萬能的。再一個基本背景，現(xiàn)在群眾的民主意識、自我維權(quán)意識很強，這就需要我們探索新的途徑，既要服務群眾，又要教育群眾，同時還要善于在服務群眾當中教育群眾，在教育群眾當中更好地服務群眾。其二，做好農(nóng)村群眾工作，有兩個最基本的標準必須把握好。群眾工作做得好不好，標準有很多，但我覺得有兩個最基本的標準。一個標準是名字是不是叫得上，你到了這個村，通過一段時間工作以后，你的名字村里有多少老百能叫得出來，村里又有多少老百姓的名字你叫得出來，彼此都叫得出來，說明你是真正融入這個村了；再一個標準是能不能說得上話，具體就是老百姓愿不愿和你搭話，你講的話老百姓愿不愿意聽。當前確實有不少基層干部面對群眾時，經(jīng)常屬于“失語”的狀態(tài)，說不上話，說了話也沒人聽。我們農(nóng)村工作指導員，特別是一些年輕同志，進村入戶之后，如何說得上話，是一個考驗。其三，做好農(nóng)村群眾工作，還必須要把握好兩個基本途徑。一個基本途徑是深入群眾、服務群眾；再一個基本途徑是宣傳群眾，教育群眾。這是一個辯證統(tǒng)一的有機體，和群眾打交道要將心比心、換取真心，多做深入群眾和服務群眾的工作。群眾和領(lǐng)導是相對而言的，沒有群眾就沒有領(lǐng)導，領(lǐng)導必須走在群眾前面，帶領(lǐng)群眾前進，同時，還要看到群眾當中也有一些落后因素，這個時候如何去宣傳群眾、教育群眾，把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，是農(nóng)村工作指導員需要下狠功夫去做的事情。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)避旱減災的有效旱作節(jié)水技術(shù)，秋覆膜是南部干旱帶充分利用有限地表水資源。為了進一步鞏固我縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果，推進農(nóng)業(yè)繼續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收，依照《縣2011年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》對2010年秋覆膜工作安排如下：

一、工作任務

其中全覆膜0.6萬畝，2010年全縣重點區(qū)域秋覆膜任務1.2萬畝。半覆膜0.6萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體任務見附表）

二、實施方法

第一階段：籌措物資（10月10日—10月20日）縣財政、農(nóng)牧、監(jiān)察、審計等部門推銷秋覆膜所需農(nóng)膜。

及時召開會議安排秋覆膜工作，第二階段：組織實施（10月21日—11月10日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導小組。抽調(diào)得力干部深入各村動員組織群眾整地、施肥、覆膜。農(nóng)牧局抽派技術(shù)干部深入田間地頭開展技術(shù)指導，確保按期完成秋覆膜任務。

選派機關(guān)干部到行政村擔任農(nóng)村工作指導員制度已實行了二年，這些指導員在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農(nóng)村基層組織建設，加快農(nóng)村全面小康建設步伐，發(fā)揮了很大的作用,取得了有目共睹的成績。本人作為鎮(zhèn)級農(nóng)村工作指導員的聯(lián)系成員，在與指導員們的朝夕相處中，親身體會到了農(nóng)村指導員工作的復雜性，也深切地感到農(nóng)村指導員責任重大,指導員工作大有可為?，F(xiàn)就農(nóng)村指導員如何做好工作談幾點體會：

一、認清使命，端正思想是基礎

農(nóng)村工作指導員上聯(lián)鎮(zhèn)級政府，下聯(lián)村民百姓，落腳點在村，著力點在民，肩負著“六大員”的職責，需要他們引導村級組織發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，宣傳貫徹落實農(nóng)村政策法規(guī)，為群眾排憂解難，通過他們扎實的工作，較好地體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民的理念。指導員長期與所在村農(nóng)民一起，一言一行大家都看在眼里，自身形象的好壞，直接關(guān)系到指導員在農(nóng)民心目中的地位和形象，影響著農(nóng)村工作的開展。所以樹立高度的工作責任心對指導員來說尤為重要，不僅人要沉下去，心也要真正沉下去，做到嚴謹、自律、求真、務實，才能把工作做好。

其次，擺正位置也很重要，指導員在村“兩委會”的領(lǐng)導下開展工作，在面對上級交辦各項任務和村里的大小事務時，要做到指導不指揮，統(tǒng)攬不包辦，監(jiān)督不對立，辦事不推諉，要有意識地在群眾中樹立村干部的威信，提高他們的工作積極性。

二、熟知村情，調(diào)查研究是前提

農(nóng)村是個“萬花筒”，不同的村有著不同的村情，在一個村開展工作也需要根據(jù)實際情況采用不同的工作方法，“一把鑰匙開一把鎖”。一些看似簡單的事情，背后卻往往隱藏著千絲萬縷般紛繁復雜的人際矛盾，歷史恩怨，家族宗派觀念以及部分群眾與村干部的對立情緒。而這些歷史遺留問題，卻很容易成為做好農(nóng)村各項具體工作的絆腳石，處理不當，就會把事端擴大化，甚至造成新的上訪事件。因此，通過調(diào)查研究來及時掌握村里的各類情況，就成為指導員開展工作的一項重要環(huán)節(jié)。

為充分發(fā)揮縣直機關(guān)黨員干部黨建工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，幫扶指導縣內(nèi)非公企業(yè)提高黨建工作水平，促進企業(yè)發(fā)展，近期，壽縣安排10名縣政協(xié)駐會黨員常委為縣內(nèi)部分非公規(guī)模企業(yè)黨建工作指導員。

一、明確黨建工作指導員職責。主要有四項：一是指導企業(yè)貫徹執(zhí)行黨在企業(yè)的各項路線、方針、政策，保證企業(yè)的正確發(fā)展方向，促進企業(yè)健康發(fā)展。二是指導和協(xié)助企業(yè)建立健全黨的基層組織及工會、共青團等群團配套組織，積極開展黨的工作，團結(jié)職工群眾，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地服務于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。三是加強黨組織自身建設，做好黨員發(fā)展、教育、管理、和監(jiān)督工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。四是認真開展調(diào)查研究，及時有效地向縣委提出加強非公企業(yè)黨建、促進企業(yè)發(fā)展的意見和建議。

二、細化幫扶指導工作措施。一是開展一次調(diào)研。各黨建工作指導員對聯(lián)系的非公企業(yè)進行一次深入調(diào)研，摸清企業(yè)從業(yè)人數(shù)、黨員數(shù)、黨組織建設情況、黨建工作開展情況及存在的困難和問題，制定對策。二是建立健全黨組織。凡有3名以上正式黨員且生產(chǎn)相對穩(wěn)定的非公企業(yè)，都單獨建立黨組織。黨員不足3名的，通過接轉(zhuǎn)、組織培養(yǎng)等措施，為企業(yè)成立黨組織創(chuàng)造條件。已經(jīng)成立黨組織的，幫助選好配齊企業(yè)黨組織領(lǐng)導班子。三是加強黨員教育管理。認真做好發(fā)展黨員工作，努力把企業(yè)中的技術(shù)骨干、經(jīng)營能手和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員。堅持“”、民主評議黨員和黨費收繳等基本制度，確保企業(yè)中的黨員過上正常的組織生活。四是組織開展主題活動。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，積極組織開展“黨員先鋒模范崗”、“黨員責任區(qū)”等主題實踐活動，不斷創(chuàng)新工作載體，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

三、建立健全工作保障機制?？h里要求，各黨建工作指導員每周深入企業(yè)指導黨建工作不少于3次，每月駐企工作不少于12天，每季度書面匯報一次企業(yè)黨建工作開展情況。各派駐企業(yè)的業(yè)主和黨組織負責人要積極支持配合，為黨建工作指導員開展工作創(chuàng)造有利條件。派駐企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要支持配合指導員共同抓好企業(yè)的黨建工作?？h政協(xié)黨組負責黨建工作指導員的日常管理，督促他們按要求深入企業(yè)開展工作，每年對個人工作表現(xiàn)做出一次書面鑒定?？h委組織部加強對黨建工作指導員的業(yè)務指導，每半年進行一次督查，對表現(xiàn)突出的要進行表彰，對工作指導不力、責任心不強的做適當調(diào)整。

大力推進社會主義新農(nóng)村建設是黨中央以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，著眼長遠發(fā)展，與時俱進提出的重要戰(zhàn)略決策，是從根本上解決“三農(nóng)”問題，更好的體現(xiàn)執(zhí)政為民理念的戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。省委向全省農(nóng)村下派農(nóng)村建設工作隊，是落實科學發(fā)展觀的需要，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的有力措施。

自3月份駐村以來，在市新農(nóng)村建設領(lǐng)導小組辦公室，鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，我認真落實省、市各級黨委、政府關(guān)于下派指導員工作的具體安排，嚴格執(zhí)行《新農(nóng)村建設工作隊及隊員的管理規(guī)定》，堅持與干部一起工作，深入村民中間，詳細了解村情民意，大力宣傳黨中央關(guān)于新農(nóng)村建設的各項政策措施，深切地感受到了中國農(nóng)村最基層人民的現(xiàn)實狀況；同時，我始終堅持“指導不指揮”的原則，與村“兩委”班子成員一道，在市機關(guān)事事務局、政府辦、打私辦、交通局、運管所及*鎮(zhèn)黨委、政府等各方面的領(lǐng)導和大力支持下，盡心盡力協(xié)調(diào)解決群眾最關(guān)心、最實際、最迫切解決的問題，對新農(nóng)村工作有了一些新的認識和體會，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、駐村基本情況

*村位于**市*鎮(zhèn)的東部，距鎮(zhèn)政府8公里，防東一級公路穿村而過。全村總面積10平方公里，轄3個自然屯9個村民小組，居住著漢、壯、京、瑤等民族，共301戶1232人，黨員28名。全村耕地面積1100畝，山地面積5680畝，養(yǎng)殖面積1418畝（其中村集體用地養(yǎng)殖面積600畝）。轄區(qū)內(nèi)有國家生態(tài)紅樹林、省級重點保護文物—貝丘遺址、國家一級保護植物金花茶。全村主要經(jīng)濟來源于養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、捕撈和邊境貿(mào)易。2009年農(nóng)民人均純收入達7062元，比上年增加1089元。

通過發(fā)動群眾，抓好規(guī)劃，四級聯(lián)動，全面推動新農(nóng)村建設，去年以來，投入近400萬元建設環(huán)村硬化道路2.2公里、新建一幢500多平方米的辦公樓、拉通自來水管網(wǎng)長1000多米、完成沼氣池51座、加固山塘水壩兩座、興修三面光水渠1.8公里、修建屯內(nèi)進戶道路3.5公里。村黨支部利用沿邊沿海的地理優(yōu)勢和豐富的海水養(yǎng)殖資源，大力開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，全村現(xiàn)有對蝦養(yǎng)殖和大蠔養(yǎng)殖面積1418畝，戶均4.7畝，成為全村的主導產(chǎn)業(yè)。

二、開展工作情況

二、工作思路：

1、確立一種意識：以學生為主體。

2、抓住兩條主線：養(yǎng)成教育，班級管理。

3、轉(zhuǎn)變?nèi)齻€觀念：變灌輸為滲透，變單方面為全方位，變被動接受為主動吸收。

三、主要任務和目標：

（一）、加強學習、提高認識，進一步轉(zhuǎn)變教育觀念。

為保護生態(tài)環(huán)境，保護道路交通安全，根據(jù)縣有關(guān)文件精神，結(jié)合實際，現(xiàn)就鎮(zhèn)2010年秋季禁止在公路上打場曬糧工作，提出如下落實方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以保證道路交通安全為目標。按照全面防控與重點路段治理相結(jié)合的原則，行政推動與群眾參與相配合。加強組織領(lǐng)導，加大宣傳教育，多措并舉，高標準完成禁止在公路上打場曬糧工作任務。

二、禁止范圍

全鎮(zhèn)各村、居皆為禁止區(qū)。其中：云峰大道、大元路、楊古路、棗林路、棗林至大元路、馬郢路、大程路、合淮路至范棚至劉老郢、下塘路至孔崗小學至合淮路為重點監(jiān)控地區(qū)。

三、工作措施

經(jīng)市人民政府同意，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于加強孤兒保證工作的意見》和《省人民政府辦公廳關(guān)于加強孤兒保證工作的實施意見》精神?，F(xiàn)就我市加強孤兒保證工作提出如下實施意見：

一、讓孤兒回歸家庭融入社會，積極拓展安排渠道。

兒童中最需要關(guān)注、給予特殊關(guān)愛的弱勢群體。各地要依照有利于孤兒身心健康生長的原則，孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。進一步拓展安排渠道，妥善安排孤兒，讓孤兒早日回歸家庭、融入社會，重新享受溫暖和親情。

（一）親屬撫養(yǎng)。孤兒的監(jiān)護人依照《中華人民共和國民法通則》等法律法規(guī)確定。孤兒的祖父母、外祖父母、成年兄姐要依法承擔撫養(yǎng)義務、履行監(jiān)護職責；鼓勵關(guān)系密切的其他親屬、朋友擔任孤兒監(jiān)護人；沒有前述監(jiān)護人的孤兒父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人。監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害孤兒合法權(quán)益的應承擔相應的法律責任。

（二）家庭寄養(yǎng)。由孤兒父母生前所在單位或者孤兒住所地的村(居)民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人的可由監(jiān)護人對有撫養(yǎng)意愿和撫養(yǎng)能力的家庭進行評估。并給予養(yǎng)育費用補貼，當?shù)卣畱们榻o予勞務補貼。

（三）依法收養(yǎng)。鼓勵收養(yǎng)孤兒。收養(yǎng)孤兒依照《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定操持。對寄養(yǎng)的孤兒。需要為其料理戶口登記或者遷移手續(xù)的戶口登記機關(guān)應及時予以操持，并在登記與戶主關(guān)系時注明子女關(guān)系。