各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

近年來，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院的要求，進一步加強督促檢查工作，逐步建立督促檢查工作機構(gòu)、工作制度和運行機制，對促進黨中央、國務(wù)院各項方針政策的貫徹落實，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但督促檢查工作開展得很不平衡，在部分地區(qū)和部門仍然存在重決策輕落實、重布置輕檢查等問題，致使有些重大決策部署不能得到及時有效落實，影響政府執(zhí)行力和公信力。為確保黨中央、國務(wù)院各項方針政策的順利實施，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就進一步加強督促檢查切實抓好工作落實提出以下意見。

一、高度重視督促檢查工作

（一）深刻認識加強督促檢查工作的重要意義。督促檢查工作的出發(fā)點和落腳點是抓落實。加強督促檢查工作是推動政府系統(tǒng)全面落實黨和政府重大決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進依法行政和提高政府執(zhí)行力的有力手段，也是推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、保證政令暢通的必然要求。各地區(qū)、各部門要從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，進一步提高對督促檢查工作重要意義的認識，把抓落實放到與抓決策同等重要的位置，切實履行督促檢查抓好工作落實的責(zé)任。要把督促檢查工作貫穿于實施決策的全過程，研究決策時明確督促檢查事項，部署工作時提出督促檢查要求，開展督促檢查時保證落實效果。

二、明確督促檢查工作任務(wù)和重點

（二）主要任務(wù)。政府系統(tǒng)督促檢查工作的主要任務(wù)是，對政府重大決策和重要工作部署貫徹落實進行督促檢查；對政府文件貫徹落實進行督促檢查；對政府會議決定事項貫徹落實進行督促檢查；對政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示事項貫徹落實進行督促檢查。

年是災(zāi)后重建決勝年，更是建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的啟始年，按照建設(shè)田園城市的目標，全市村鎮(zhèn)建設(shè)的任務(wù)非常繁重，村鎮(zhèn)建設(shè)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的思路，推進全市村鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)。

年村鎮(zhèn)建設(shè)的總體思路是：以建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的發(fā)展目標，圍繞統(tǒng)籌推進“三個集中”、“六個一體化”、“農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程”、展現(xiàn)田園城市特征。按形成多中心、組團式、網(wǎng)絡(luò)化的城鄉(xiāng)空間布局，優(yōu)化城鄉(xiāng)形態(tài)，推進城市群走廊及其重點鎮(zhèn)建設(shè)；按人性化、生活化的城市空間結(jié)構(gòu)，推進縣城生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高重點鎮(zhèn)綜合城鎮(zhèn)化水平，推進一般城鎮(zhèn)改造和特色城鎮(zhèn)建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；結(jié)合土地綜合整治項目，按“四性”理念，實施農(nóng)村居住區(qū)建設(shè)，同步推進農(nóng)村公共服務(wù)和社會管理事業(yè)，提升農(nóng)村居住區(qū)建設(shè)水平和服務(wù)功能；將傳統(tǒng)農(nóng)居風(fēng)貌與現(xiàn)代居住條件相結(jié)合，開展傳統(tǒng)聚居林盤整治和農(nóng)房改造，強化特色的田園景觀，努力構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)。

（一）加快中小城市建設(shè)發(fā)展，形成組團式城市走廊帶。

按照田園式城市形態(tài)，全域形成多中心、組團式城市群串珠走廊帶布局的要求，加快中小城市建設(shè)發(fā)展。

1、以中等城市的發(fā)展目標，提升縣城建設(shè)水平。加強縣城建設(shè)發(fā)展的研究，各縣城要按照中等城市的規(guī)模和田園城市“城在田中，園在城中”的特征，優(yōu)化縣城的城市布局形態(tài)；快速改善城市功能和環(huán)境質(zhì)量，擴大城市規(guī)模，提高城市承載力和輻射力；以高端化發(fā)展為方向，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的服務(wù)和指導(dǎo)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、各具特色、高端化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。其中二圈層的六個縣城，按都市區(qū)“一主四副（四大新城）”的發(fā)展思路，按照都市區(qū)串珠式組團化的布局關(guān)系，凡與中心城區(qū)直接對接的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一安排，市和區(qū)縣二級按分工責(zé)任共同實施，實現(xiàn)都市區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大統(tǒng)籌；加大都市區(qū)城市公建配套設(shè)施的統(tǒng)籌力度，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)縣建立公建配套設(shè)施統(tǒng)籌機制，實現(xiàn)城市公建配套設(shè)施的規(guī)范化管理。

2、統(tǒng)籌推進“198”戰(zhàn)略功能區(qū)建設(shè)?！?98”區(qū)域是市級生態(tài)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)，依托區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地，重點發(fā)展以文化創(chuàng)意、文博旅游、總部經(jīng)濟為主的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。“198”區(qū)域涉及11個區(qū)縣，建設(shè)部門根據(jù)分工職責(zé)，負責(zé)“198”功能區(qū)生態(tài)建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。年要按規(guī)劃基本完成外環(huán)路兩側(cè)200米范圍內(nèi)的拆遷，基本實現(xiàn)外環(huán)路兩側(cè)各50米固定防護林帶的貫通。重點抓好建筑密集區(qū)段和相對滯后的區(qū)（縣）的拆遷；各區(qū)縣結(jié)合本區(qū)產(chǎn)業(yè)項目和實際情況，優(yōu)化和完善本區(qū)“198”區(qū)域新型社區(qū)實施方案，擬定計劃推進社區(qū)建設(shè)，推進農(nóng)民多種方式集中；完善“198”功能區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃。市、區(qū)（縣）兩級整合資源，明確實施主體責(zé)任，結(jié)合土地開發(fā)利用、生態(tài)功能建設(shè)、新型社區(qū)等項目，加大統(tǒng)籌力度，同步實施配套設(shè)施建設(shè)。

近年來，全縣人民調(diào)解工作按照“有效預(yù)防、及時化解”的總體目標，加強組織建設(shè)，創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解便民利民、止紛息爭的優(yōu)勢，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，把大量民間糾紛化解在基層，筑起了預(yù)防和化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、推動經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。但也要清醒地認識到存在問題和工作難點。部分基層同志對人民調(diào)解在處理矛盾糾紛上的重要作用認識不清，重視和支持不夠，調(diào)解工作經(jīng)費得不到較好保障，一定程度上影響了調(diào)解組織的建設(shè)，挫傷了調(diào)解人員的積極性；調(diào)委會人員變動較多，流動性大，隊伍不夠穩(wěn)定；村企調(diào)解組織職能弱化，人員老化、學(xué)歷偏低、法律素質(zhì)普遍較低；調(diào)解工作的規(guī)范化、法制化程度不高，缺乏嚴格統(tǒng)一的標準體系。

為深入貫徹落實黨的十七大精神、省委十二屆二次全會和全省第五次人民調(diào)解工作會議精神，充分發(fā)揮人民調(diào)解在構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用，現(xiàn)就進一步加強新形勢下人民調(diào)解工作提出如下意見。

一、充分認識加強新形勢下人民調(diào)解工作的重要意義

人民調(diào)解制度是一項中國特色社會主義法律制度。加強新形勢下人民調(diào)解工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，是預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的有效途徑，在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識人民調(diào)解工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，進一步增強責(zé)任感和使命感，把加強人民調(diào)解工作貫穿于構(gòu)建社會主義和諧社會整個過程，積極構(gòu)建“大調(diào)解”、“大服務(wù)”格局，不斷推進人民調(diào)解工作改革發(fā)展。當前，我縣經(jīng)濟社會總體穩(wěn)定和諧，但影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在，特別是隨著各項改革措施、新農(nóng)村建設(shè)等的逐步深化，利益格局、社會結(jié)構(gòu)和思想觀念不斷調(diào)整和變化，經(jīng)濟社會生活中新的矛盾和問題不斷顯現(xiàn)，迫切需要加強人民調(diào)解工作，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，為推進“平安松陽”建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻。

二、加強人民調(diào)解的組織建設(shè)

1、健全人民調(diào)解組織機構(gòu)。結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)，進一步鞏固和發(fā)展村（居、社區(qū)）人民調(diào)解委員會。配齊配強人民調(diào)解委員會主任，有條件的單位應(yīng)當配備專職人民調(diào)解委員會主任。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會建設(shè)，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解組織，充分發(fā)揮其化解疑難復(fù)雜糾紛、指導(dǎo)村（居、社區(qū)）調(diào)解組織開展工作的作用。大力加強區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，推動人民調(diào)解工作向人群集中的地方延伸，力爭做到“哪里有人群，人民調(diào)解組織就建到哪里；哪里有矛盾糾紛，人民調(diào)解組織就在哪里發(fā)揮作用”。著力推進企事業(yè)單位、外來人口聚居區(qū)人民調(diào)解委員會和毗鄰跨界地區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解組織建設(shè)，力爭用兩至三年時間在職工人數(shù)200人以上的企業(yè)全部建立人民調(diào)解委員會，外來人口聚居區(qū)和毗鄰跨界地區(qū)普遍建立人民調(diào)解委員會和聯(lián)合人民調(diào)解委員會。建立健全人民調(diào)解組織備案制度。人民調(diào)解委員會的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當向縣司法局備案。

為貫徹落實《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》及中央經(jīng)濟工作會議精神，充分發(fā)揮銀行信貸優(yōu)化資源配置功能，加大縣域經(jīng)濟支持力度，努力促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實際，提出2011年市貨幣信貸工作指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，切實貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，引導(dǎo)貨幣信貸向常態(tài)回歸，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)適度增長的目標。在保持貨幣信貸合理、均衡、穩(wěn)定增長的同時，更加注重調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，防范金融風(fēng)險，改善金融生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新金融體制改革，提高金融服務(wù)水平，著力支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為全市“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步提供有力支持。

二、工作目標

（一）貸款投放與地方經(jīng)濟發(fā)展合理匹配。通過向內(nèi)挖潛和向上爭取，力爭全年各項存款增長15%－18%,各項貸款增長19%－22%。

（二）支持縣域經(jīng)濟發(fā)展有新突破。金融機構(gòu)特別是國有商業(yè)銀行縣域信貸服務(wù)進一步改善，力爭全市全年60%的新增存款用于縣域。

今年交通工作會議提出以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快建設(shè)現(xiàn)代交通運輸業(yè)主線，更加注重搶抓機遇加快“三大”建設(shè)，更加注重改革創(chuàng)新理順機制，更加注重促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，更加注重建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型行業(yè)，更加注重拓展閩臺“三通”，在新的起點上為“一通百通海西先行”提供更加堅實的交通運輸保障。2010年全省交通檔案工作要緊緊圍繞這一總體要求，主動適應(yīng)交通工作任務(wù)“五個持續(xù)五個強化”的工作思路，不斷提升交通檔案管理的能力和服務(wù)水平。

一、加強檔案法制建設(shè)，進一步貫徹落實“五五”檔案法制宣傳教育規(guī)劃，配合省檔案局做好交通系統(tǒng)檔案普法考核驗收工作

今年省廳將繼續(xù)配合省檔案局貫徹落實《全國檔案系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃》和《福建省檔案系統(tǒng)“五五”檔案法制宣傳規(guī)劃》，開展檔案執(zhí)法檢查，依法查處檔案違法案件，做好交通系統(tǒng)檔案普法考核驗收工作。同時積極指導(dǎo)廳屬單位執(zhí)行省檔案局制定的《福建省機關(guān)檔案規(guī)范化管理考核辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理考核辦法》、《數(shù)字照片檔案管理暫行辦法》《電子文件管理工作實施辦法》、《福建省重大活動檔案管理辦法》等檔案法規(guī)。各單位要積極配合，隨時迎接考核驗收，爭取進入“五五”檔案法制宣傳教育先進單位和先進個人的表彰行列。

二、為實現(xiàn)2010年交通發(fā)展目標任務(wù)，更好地發(fā)揮交通檔案的整體服務(wù)功能

（一）為推進“大港口大通道大物流”重點建設(shè)項目服務(wù)

各單位要嚴格貫徹執(zhí)行交通運輸部、省交通運輸廳、省檔案局有關(guān)交通重點建設(shè)項目檔案管理各相關(guān)辦法，科學(xué)界定各參建單位項目檔案管理責(zé)任制，及時組織開展項目檔案收集、整理工作，扎實落實交通檔案“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目”的工作職能，提升交通檔案管理的能力和水平。今年的工作重點是根據(jù)省政府公布的2010年省級重點建設(shè)項目名單以及分級分類管理的要求，加強對建設(shè)項目檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，認真落實檔案登記制度和檔案驗收制度，根據(jù)項目檔案管理的特點，“提前介入、全程監(jiān)督、同步管理、跟蹤服務(wù)”，確保項目檔案工作為項目建設(shè)和管理提供及時有效的服務(wù)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級各部門，各企事業(yè)單位：

年是新中國成立周年，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對國際金融危機，深入推進“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全縣消防工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推動落實三個主體責(zé)任為核心，以宣傳、貫徹、實施新《消防法》為主線，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為總要求，以提升消防工作社會化水平、隊伍正規(guī)化建設(shè)水平和防控火災(zāi)能力，降低火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失為目標，著力提升公眾消防安全意識、社會火災(zāi)防控能力和社會搶險救援能力，為全縣經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展和構(gòu)建和諧鹽邊、平安鹽邊創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

一、以貫徹新《消防法》為契機，全面抓好消防安全責(zé)任制的落實

（一）落實政府主導(dǎo)責(zé)任

各單位要按照新《消防法》“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的原則，切實加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，把消防工作納入國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃和政府的重要議事日程，定期研究部署，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題，保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)?？h政府將以簽定《消防安全責(zé)任書》的形式，把消防工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門年度目標考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)等考評范圍，建立科學(xué)的考核評價機制，并定期組織開展督促考評，使消防工作目標更加明確、責(zé)任更加明晰、措施更加有力、工作更加有效，確保年度消防工作目標任務(wù)的完成。

（二）落實部門監(jiān)管責(zé)任

為切實提高城鄉(xiāng)居民健康水平，全面改善民生促進社會和諧，有效助推“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，根據(jù)中共縣委、縣人民政府《關(guān)于全面改善民生促進社會和諧的實施意見》（委〔〕12號）精神，現(xiàn)就進一步加強公共衛(wèi)生工作提出以下實施意見。

一、明確總體目標

到年，我縣公共衛(wèi)生工作的總體目標是：

——成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生強縣，全縣基本形成與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相同步的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，較好地滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求；

——衛(wèi)生公平性、可及性和反應(yīng)性明顯提高，衛(wèi)生服務(wù)績效水平顯著改善，新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療籌資水平有較大提高，總醫(yī)藥費報銷水平達到40%左右；

——全民健康素質(zhì)明顯提高，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在十萬分之十二以下和千分之九以下，平均期望壽命達76.8歲以上；人群主要健康指標接近世界中等發(fā)達國家水平；

一、影響基層審計統(tǒng)計工作發(fā)展因素的主要表現(xiàn)

（一）審計統(tǒng)計人員知識層面單一、缺少工作責(zé)任心。單一的意思就只是單純的了解一方面的內(nèi)容或者掌握一方面的技能，這就說明我國基層審計統(tǒng)計人員從人員的知識層面以及他們的素質(zhì)層面都不全面，需要不斷的進行完善。現(xiàn)在的審計統(tǒng)計人員因為年紀較大，他們?nèi)鄙倌贻p的力量，造成這種現(xiàn)象的原因是國家的體制決定的，因為國家一般認為只有年紀大的人才有工作經(jīng)驗，才能勝任此項工作，所以統(tǒng)計人員一般年齡偏大，統(tǒng)計工作一般都是需要做數(shù)據(jù)的統(tǒng)計以及收集的，因此工作量很大，加上統(tǒng)計人員的數(shù)量不足，所以統(tǒng)計工作需要員工認真負責(zé)，但是因為長期工作的統(tǒng)計人員責(zé)任心意識不強，所以他們在開展工作的時候也是盲目開展，經(jīng)驗主義嚴重，因此就需要關(guān)注審計統(tǒng)計人員的責(zé)任心以及工作態(tài)度。（二）審計統(tǒng)計部門的設(shè)備陳舊老化。現(xiàn)在基層的審計統(tǒng)計工作在工作中已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變，依據(jù)市場發(fā)展動態(tài)，采用計算機技術(shù)參與到工作中，這是提高工作質(zhì)量和工作效率的有效方法，這是一個好的方向發(fā)展，但是由于審計統(tǒng)計部門的計算機設(shè)備陳舊，領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員沒有及時維護、升級計算機，國家的財政撥款數(shù)額有限，所以審計統(tǒng)計的應(yīng)用設(shè)備陳舊老化，更新?lián)Q代慢，嚴重影響審計統(tǒng)計的效果效率，陳舊的設(shè)備已經(jīng)脫離新時代的發(fā)展要求，加上審計統(tǒng)計的日常工作量很大，陳舊的設(shè)備存儲能量不夠，急需要新設(shè)備的支持，但是因為沒有新設(shè)備，所以就需要統(tǒng)計審計部門更新設(shè)備，以適應(yīng)新的工作的要求。（三）審計統(tǒng)計部門監(jiān)督體制不完善、獨立性不強。大家一致認為審計統(tǒng)計部門是負責(zé)數(shù)據(jù)的部門，沒什么好對他們進行監(jiān)督的，但是由于它們自身工作的重要性，所以就需要有一個專門負責(zé)監(jiān)督審計統(tǒng)計的部門，這樣是為了減少工作中的失誤，規(guī)范統(tǒng)計審計工作的方式和方法，更有利于幫助審計統(tǒng)計部門更好的發(fā)揮出自己的作用，但是現(xiàn)實情況是，基層的審計統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)對審計統(tǒng)計工作的監(jiān)督部門不重視，這就導(dǎo)致了審計統(tǒng)計的監(jiān)督部門的監(jiān)督權(quán)利發(fā)揮不出來，影響監(jiān)督部門的工作職責(zé)，因為獨立性不強，所以很多基層的監(jiān)督審計統(tǒng)計部門都是形式化嚴重，有的雖然有監(jiān)督部門，但是沒有實權(quán)，有的甚至沒有監(jiān)督部門，所以鑒于監(jiān)督部門對審計統(tǒng)計的重要性來說，需要強調(diào)并重視審計統(tǒng)計的監(jiān)督部門的體制和權(quán)力。（四）基層審計統(tǒng)計方法陳舊、缺少創(chuàng)新。因為基層審計統(tǒng)計的工作內(nèi)容量大，因此針對不同的是統(tǒng)計數(shù)據(jù)需要不用的工作方法來應(yīng)對，因為一個好的工作方法能提高工作效率，為審計統(tǒng)計工作的開展提供便利條件，以前的審計統(tǒng)計依靠的人工，所有數(shù)據(jù)由人來服務(wù)，現(xiàn)在隨著社會的變動，計算機應(yīng)用到審計統(tǒng)計工作中，計算機是現(xiàn)在工作的必需品，但是一些基層開展審計統(tǒng)計工作的時候還是采用人工的老辦法，老思想，舊經(jīng)驗辦事，這已經(jīng)成為阻礙基層審計統(tǒng)計工作方法的因素，所以針對新時代來說，社會經(jīng)濟以及市場的發(fā)展，需要我們的工作方法不斷的進行創(chuàng)新，這樣才能及時避免因為統(tǒng)計審計數(shù)據(jù)不真實影響到統(tǒng)計審計的工作的開展，因此需要及時的改變傳統(tǒng)的工作方法，積極應(yīng)對新的社會要求。（五）審計統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平有待提高。統(tǒng)計審計工作人員的業(yè)務(wù)水平直接影響著審計統(tǒng)計工作的質(zhì)量以及數(shù)據(jù)的真實性，因為審計統(tǒng)計部門是需要給相關(guān)人員提供統(tǒng)計的數(shù)據(jù)的，也是做一些決定的依據(jù)，因為他們工作的重要性，所以其業(yè)務(wù)水平很重要，真正的統(tǒng)計人員應(yīng)該是全能的人才，應(yīng)該具有統(tǒng)計審計相關(guān)方面的各種能力，計算機技術(shù)的使用能力、統(tǒng)計分析能力、統(tǒng)計審計的知識、國家法律知識以及對統(tǒng)計審計所有的分析和評估，但是現(xiàn)實情況是這方面的人才很少，因此審計統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力都不足，需要不斷的提高，需要在進行工作的時候進行培訓(xùn)上崗，依據(jù)所需要知識的重要性進行排序，提高相關(guān)的能力，不能因為其素質(zhì)不過硬，影響日益變化的審計統(tǒng)計工作的內(nèi)容以及工作量。

二、針對審計統(tǒng)計工作的問題，所提出的措施

（一）加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高思想認識?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)首先要重視審計統(tǒng)計工作，在開展工作的時候應(yīng)該在高中目標的影響下，規(guī)范統(tǒng)計審計的各種相關(guān)制度，建立一套完整的統(tǒng)計審計工作的模式，依據(jù)工作流程開展統(tǒng)計審計工作，針對統(tǒng)計審計人員業(yè)務(wù)能力不足的問題，要提高他們的業(yè)務(wù)能力，首先從思想入手，在思想上改變以往懶惰的狀態(tài)，提高工作的積極性，要讓統(tǒng)計審計人員了解《審計法》《統(tǒng)計法》的相關(guān)知識，認識工作的重要性，因此才能夠在職場中著重開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定工作培訓(xùn)計劃，定期進行技術(shù)能力檢測和經(jīng)驗交流，以便大家相互學(xué)習(xí)，共同提高業(yè)務(wù)能力的同時，輕松工作，認真負責(zé)工作。（二）提高審計統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)。統(tǒng)計審計人才是統(tǒng)計審計工作的主體，也是基層統(tǒng)計審計相關(guān)工作需要的，因此對于整個統(tǒng)計審計團隊來說，應(yīng)該重視統(tǒng)計審計的人才。雖然現(xiàn)在統(tǒng)計審計人員的素質(zhì)不高，因此就應(yīng)該主動提高他們的綜合素質(zhì)，不僅是思想道德素質(zhì)，還有法律知識，這些都是基本的知識，還應(yīng)該做一些調(diào)動工作積極性措施，提高統(tǒng)計審計人才的待遇，設(shè)立獎懲措施，明確相關(guān)責(zé)任，一切工作都按照規(guī)定辦事，另外還要加強審計人員的職業(yè)道德建設(shè)，減少審計過程中人為造假行為。同時應(yīng)該加強統(tǒng)計審計人員的團隊建設(shè)，方便他們的工作開展，方便大家相互溝通經(jīng)驗，主動和團隊中有能力的人學(xué)習(xí)，開展交流活動和帶動整個工作的氛圍，推進全隊建設(shè)，提高審計統(tǒng)計人員的實踐能力。（三）重視對審計統(tǒng)計工作人員的信息技術(shù)的培訓(xùn)?，F(xiàn)代社會是信息時代，統(tǒng)計審計工作也應(yīng)順應(yīng)時展的要求，更多的在工作中采用信息技術(shù)，不斷利用信息技術(shù)做統(tǒng)計審計的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、整理、分析、評估，這也是縮短工作時間，提高工作效率的有效方法，所以應(yīng)該重視審計統(tǒng)計的信息技術(shù)的培訓(xùn)工作，不僅要求工作人員會相關(guān)的計算機能力，還包含有計算一些技術(shù)的更新和系統(tǒng)的升級，以便讓信息技術(shù)更好的應(yīng)用在統(tǒng)計審計工作中，對于信息技術(shù)的能力要對工作人員進行培訓(xùn)，提高計算機的使用率就是提高工作的質(zhì)量，對有些財務(wù)信息實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，最終結(jié)果也是為了保證統(tǒng)計審計工作的秩序良好，更多地實現(xiàn)服務(wù)的本質(zhì)。（四）健全審計統(tǒng)計監(jiān)督體系。監(jiān)督部門的作用已經(jīng)成為大家公開了解的知識，因此對于統(tǒng)計審計這么重要的工作來說，監(jiān)督部門以及監(jiān)督體系就顯得異常的重要，不僅是為了監(jiān)督審計統(tǒng)計工作，也能夠為建設(shè)社會主義和諧社會服務(wù)，所以在基層應(yīng)該重視監(jiān)督體系的建設(shè)工作，完善監(jiān)督體系，保證監(jiān)督部門的工作獨立性，合理的利用監(jiān)督的職能提高審計統(tǒng)計監(jiān)督的工作質(zhì)量，避免工作中的失誤，減少工作風(fēng)險的出現(xiàn)，最終合理利用高質(zhì)量的統(tǒng)計審計工作來做數(shù)據(jù)的支撐，保證其內(nèi)容的真實性、合理性，最終完成統(tǒng)計審計工作。（五）加強審計統(tǒng)計相關(guān)設(shè)備配置的更新。雖然我國基層的審計統(tǒng)計人員的工作地域不同，服務(wù)的單位也是不同，所以對于統(tǒng)計審計的重視程度也是不同，因此統(tǒng)計審計的設(shè)備的質(zhì)量也不一樣，本文主要針對那些落后的地方，需要對相關(guān)的統(tǒng)計審計設(shè)備進行及時的更新?lián)Q代，這樣才能方便適用不斷發(fā)展的統(tǒng)計審計的工作，這個問題也需要得到國家的重視，國家的宏觀調(diào)控需要做統(tǒng)計審計設(shè)備的平衡，側(cè)重一下偏遠地區(qū)，更多調(diào)配新設(shè)備，使用新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，這樣才能保證基層統(tǒng)計審計工作的順利開展，也才能夠為國家需要的統(tǒng)計審計數(shù)據(jù)做基礎(chǔ)的準備，為促進國家的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

三、結(jié)束語

有本文論述的內(nèi)容看，現(xiàn)在審計統(tǒng)計工作雖然已經(jīng)有一定的改善，但是還存在一些問題，需要我們基層的工作人員以及相關(guān)的企業(yè)改善，在依據(jù)自身特點的同時查找自己的問題，加強責(zé)任意識，工作方法進行創(chuàng)新，提高統(tǒng)計審計工作人員的素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)能力水平，所有的問題的解決措施都要在法律允許的范圍內(nèi)開展工作，做好團隊的建設(shè)，最終讓審計統(tǒng)計的作用充分發(fā)揮出來，促進社會主義和諧社會建設(shè)。

摘要：強調(diào)：“經(jīng)驗得以總結(jié)，規(guī)律得以認識，歷史得以延續(xù)，各項事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案?！碑斍?，全國上下正全力阻擊病毒感染的肺炎疫情。在此過程中形成的大量文件材料，是珍貴的疫情防控檔案，具有很強的政治性、敏感性和科學(xué)性。做好病毒感染的肺炎疫情防控檔案工作具有非常重要的現(xiàn)實意義，是一件功在當代、利在千秋的基礎(chǔ)性工作。

關(guān)鍵詞：肺炎疫情防控；檔案管理；建議

病毒感染的肺炎疫情防控工作檔案是指在防疫過程中形成的具有保存價值的各類文件和數(shù)據(jù)等，主要包括關(guān)于肺炎疫情防控工作重要指示批示和講話精神，黨和國家主要會議精神、工作部署、政策文件、方案舉措、科技攻關(guān)、督導(dǎo)檢查、情況匯報、輿論宣傳、社會治理等，這些檔案資料是黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人民抗擊疫情的真實鮮活記錄，對系統(tǒng)深入全面總結(jié)和科學(xué)有效改進疫情防控工作，推動疫情防控科學(xué)研究，提高社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實價值，對正在進行的疫情防控工作和今后可能發(fā)生的重大災(zāi)害防治工作，都具有重要的查考作用和經(jīng)驗借鑒意義。全國各級檔案部門要提高政治站位，牢牢把握檔案工作的職責(zé)使命，始終堅持把檔案工作納入防控工作的總體部署，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是大數(shù)據(jù)、智能化科技成果，靈活運用辦公網(wǎng)、短信、微信、移動客戶端等方式，加強對疫情防控材料收集歸檔等系列系統(tǒng)工作，堅決反對形式主義、官僚主義，切忌作風(fēng)漂浮、不切實際，防止增加疫情防控工作負擔(dān)、消耗基層干部的疫情防控精力，在落實好疫情防控各項措施要求前提下，切實加強檔案業(yè)務(wù)交流、一般性查檔和政府公開信息服務(wù)等，切實做到疫情防控檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸，全面、準確、客觀、真實反映疫情防控期間系統(tǒng)工作和社會系統(tǒng)運行。

一、疫情防控工作檔案資料管理的特征

（1）具有不確定與隨機性。疫情防控工作檔案資料的來源主要是疫情防控戰(zhàn)線，因疫情變化而變化，導(dǎo)致相應(yīng)檔案收集具有不確定性和隨機性，影響制約相關(guān)檔案的收集。（2）具有廣泛且分散特點。疫情防控檔案資料來源涉及的領(lǐng)域多、范圍廣，分散在社會各個領(lǐng)域、行業(yè)和部門，既有官方的抗疫文件資料，也有非官方的抗疫紀實，給資料系統(tǒng)收集帶來挑戰(zhàn)。（3）具有類多和量多特性。疫情防控是一項系統(tǒng)工程，涉及面非常廣、影響力非常大，在社會各領(lǐng)域和方面交叉重疊，表現(xiàn)形式和內(nèi)在結(jié)構(gòu)也形式多樣，這給相關(guān)檔案的規(guī)范化和集約化收集整理帶來許多挑戰(zhàn)。（4）具有間接性和非線性。病毒感染的肺炎疫情是一種傳染性極強的傳染病，社會都集中精力投入抗疫攻堅的態(tài)勢，檔案收集工作易被忽視，導(dǎo)致檔案資料收集整理很難齊全?；谝陨显?，病毒感染的肺炎疫情防控工作檔案資料管理工作任務(wù)很重、難度很大，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

二、做好疫情防控工作檔案資料管理的建議

進一步提升窗口行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，為認真貫徹落實中央和省州委關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見。樹立窗口單位、服務(wù)行業(yè)良好形象，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實開展?，F(xiàn)結(jié)合實際，制定全縣窗口單位、服務(wù)行業(yè)中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見。

一、指導(dǎo)思想

按照中央、省州委開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署和安排，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神和中央、省委藏區(qū)工作座談會精神。以“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)佳績、強化作風(fēng)新形象、搶抓歷史新機遇、推進發(fā)展新跨越、長治久安新Xx為主題，以服務(wù)“兩大任務(wù)”為目標，以開展“一諾三評三公開”為抓手，以實施“四聯(lián)一帶”工作為重點，改革創(chuàng)新、務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進窗口單位、服務(wù)行業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作，進一步提升窗口單位、服務(wù)行業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，不斷提高行業(yè)文明程度和黨員職業(yè)道德素質(zhì)，推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的實踐中建功立業(yè)。

二、參與對象

主要包括行政服務(wù)中心、教育、公安、司法、交通、衛(wèi)生、城管、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、信訪、金融、電力、通訊、郵政等直接面對服務(wù)群眾的黨組織和黨員。

三、活動時間