一、蒼南縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，有效保障工作順利開展

蒼南縣委、縣政府高度重視文化工作，制定出臺了《蒼南縣文化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于開展浙江省文化先進(jìn)縣創(chuàng)建活動的實施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)宣傳文化隊伍建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會精神大力推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)的決定》等一系列政策文件，對文化工作進(jìn)行了總體部署，明確要求把文化工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政預(yù)算（特別是縣文化事業(yè)專項預(yù)算經(jīng)費從2007年100萬元增至今年的1500多萬元，增幅達(dá)15倍）。同時，我縣成立了縣文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)推進(jìn)文化工作發(fā)展建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決工作存在的問題。

2.加大力度，推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)

為積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)，新建了一批基層文化服務(wù)設(shè)施，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，為群眾開展精神文化活動提供了場所和便利，受到了群眾的歡迎。其中，縣圖書館新館已于2011年9月正式對外開放；蒼南影城多廳影院改造已經(jīng)完成；縣文博館、縣人民大會堂（劇院）工程已經(jīng)結(jié)頂，爭取年內(nèi)投入使用；縣城中心湖文化廣場工程中心湖已初具雛形，周邊配套正在抓緊完善；縣廣電中心、縣城購書中心、海西文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園等工程已完成項目立項和選址。

3.精心組織，推動文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)

同志們：

我們今天召開這次全縣黨員服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場會，主要任務(wù)是：通過參觀柏莊鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，狠抓落實，大力推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)。剛才，大家實地參觀了柏莊鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心建設(shè)情況，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，介紹了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心籌建和運行情況，講得很好。

建設(shè)黨員服務(wù)中心，目的是堅持黨要管黨，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效新機(jī)制；搭建服務(wù)黨員、關(guān)懷黨員、激勵黨員的新平臺；探索凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會，推動全縣又好又快發(fā)展的新路子。適應(yīng)以上需要，黨員服務(wù)中心的定位是：黨員的溫馨家園，流動黨員的接納地，黨組織服務(wù)黨員和群眾的窗口，"兩新"組織建立黨組織的孵化器，為黨員提供培訓(xùn)幫困咨詢的平臺。圍繞這一功能定位，服務(wù)項目主要有：黨員來信來訪、黨代表聯(lián)絡(luò)、黨務(wù)公開、教育培訓(xùn)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、流動黨員、困難黨員幫扶等。

下面，就下一步如何推進(jìn)我縣黨員服務(wù)中心建設(shè)，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

建設(shè)黨員服務(wù)中心是新形勢下加強(qiáng)我縣黨員教育管理的一項重要舉措，對于進(jìn)一步整合黨建工作資源，強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能，激發(fā)黨員的先進(jìn)性意識，提升黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的影響力、凝聚力，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，具有十分重要的意義。

中共中央國務(wù)院在關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中指出,要增加對農(nóng)村文化發(fā)展的投入,加強(qiáng)縣文化館、圖書館和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。為了有效發(fā)揮農(nóng)村基層服務(wù)點的作用，本人根據(jù)**縣的具體實際，提出共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點建設(shè)的實用性方案，以供參考。

**年，我館以推廣使用共享工程資源為切入點，在沒有專項資金支持的情況下，自籌資金，購置設(shè)備，采取光盤服務(wù)模式，積極為資源找“對象”，抓好試點，全面推廣，做了一些探索性的嘗試，先后印發(fā)宣傳單8000多份，刻錄光盤12000多張，為全縣開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和農(nóng)村蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖提供了及時的、最新的VCD光盤節(jié)目，受到了各基層黨組織和廣大群眾的歡迎、好評。實踐證明，共享工程是一個基層受歡迎、黨員受教育、群眾得實惠的好項目。共享工程，前景廣闊，大有可為。

共享工程資源利用最突出的“兩大板塊”就是黨員教育和農(nóng)村先進(jìn)實用新技術(shù)，真正體現(xiàn)了共享工程使黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠的服務(wù)宗旨。由此可以看出，建立農(nóng)村基層服務(wù)點，就是要圍繞“兩大板塊”做文章，從而帶動文體活動的開展，進(jìn)一步豐富人民群眾的文化生活，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、現(xiàn)有各類相關(guān)基層服務(wù)點運行狀況分析

1、組織部黨員遠(yuǎn)程教育和基層電教播放點運行情況。**縣目前僅有黨校配備了黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，59個村、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個農(nóng)牧場的黨員電化教育播放點設(shè)備經(jīng)過調(diào)整補(bǔ)充，仍然能夠達(dá)到正常運作的要求，在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，由組織部黨員電教中心選題，圖書館刻錄下發(fā)光盤4300多張，為開展黨員先進(jìn)性教育活動起到了很好的作用。個別較為偏遠(yuǎn)的村部用完后，將電教設(shè)備放在書記家保管，以防被盜。但全年使用次數(shù)有限，受眾人數(shù)有限（僅限于村干部、黨員或者開展冬季培訓(xùn)），春夏秋農(nóng)忙季節(jié)，使用頻率相對減少，當(dāng)?shù)厝罕娖綍r也沒有形成沒事到村部轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的習(xí)慣。

2、各計生科普文體大院的運行情況。**縣現(xiàn)有行政村59個，**年有20個村建立了計生科普文體大院。其中配備電視、VCD的有5家，文體活動開展好的有10家。其余的運行情況較為平淡，且主要活動以棋牌為主，缺少文化資源和基本配置。存在的問題是管理工作較差，活動室面積有限，業(yè)主無盈利性收入，電費和人工費用沒有明確有哪個部門補(bǔ)助，所以積極性不高。但文體大院能夠聚集群眾，受眾面較廣。

**鄉(xiāng)有7個行政村、64個社，2.8萬人。近年來，我們按照縣委組織部的統(tǒng)一部署，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持建管并重，有力地推進(jìn)了村級公共服務(wù)中心建設(shè)。目前，已完成5個村級公共服務(wù)中心新建任務(wù)，還有2個村已納入今年新建和改擴(kuò)建計劃。

一、強(qiáng)化“三種意識”，樹立村級公共服務(wù)中心建設(shè)“業(yè)主”觀念

（一）強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”意識。成立了由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長和人大主席任副組長，各村掛片黨委成員和各村黨支部書記為成員，全面負(fù)責(zé)村級公共服務(wù)中心建設(shè)的選址、規(guī)劃、設(shè)計、督查工作，加強(qiáng)了對村級公共服務(wù)中心建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。抽調(diào)財政辦、建管所等部門負(fù)責(zé)人成立專門的辦公室，由組織委員兼任辦公室主任，確保日常事務(wù)“有人抓”。同時，鄉(xiāng)黨委分別與各村簽訂了村級公共服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確了職責(zé)任務(wù)和目標(biāo)要求。

（二）強(qiáng)化“群眾參與”意識。把群眾參與貫穿到村級公共服務(wù)中心建設(shè)始終。在建設(shè)前，廣泛宣傳加強(qiáng)村級公共服務(wù)中心建的重大意義、建設(shè)原則和有關(guān)政策規(guī)定，廣泛征求他們的意見和建議，爭取群眾支持。在建設(shè)中，廣泛邀請群眾參與監(jiān)督，切實增強(qiáng)項目建設(shè)的公開透明度，消除群眾疑慮。在建成后，邀請群眾代表參與復(fù)查驗收，“公共服務(wù)”對外開放，引導(dǎo)廣大群眾共享建設(shè)成果，回報群眾付出。

（三）強(qiáng)化“不等不靠”意識。加強(qiáng)村級公共服務(wù)中心建設(shè)是自己的事兒，鄉(xiāng)人民政府是項目“業(yè)主”，是“兜底”工程，黨委應(yīng)義不容辭地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在縣委組織部下達(dá)建設(shè)任務(wù)后，我們積極謀劃，廣泛宣傳發(fā)動、優(yōu)選建設(shè)方案，在首批啟動資金到位前，自籌啟動資金及時啟動建設(shè)，充分運用好“黃金建設(shè)期”。在建設(shè)中出現(xiàn)的征地、資金、材料、安全等一系列問題，我們積極采取措施進(jìn)行處理，確保了問題不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。

二、硬化“三項措施”，扎實推進(jìn)村級公共服務(wù)中心建設(shè)

摘要：以江陰市農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)服務(wù)為例，就如何建設(shè)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)品牌，更好地服務(wù)三農(nóng)，提出對策與建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)推廣；技術(shù)服務(wù)；品牌建設(shè)

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。江陰市連續(xù)14年名列全國百強(qiáng)縣（市）首位，2014年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正向高質(zhì)量高水平的農(nóng)業(yè)機(jī)械化（高級階段）和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)。2016年，該市創(chuàng)建省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣（區(qū)），全面推進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展跨上了一個新臺階。目前，農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)服務(wù)正面臨知識更新、人才再培育、精準(zhǔn)服務(wù)等機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何提高為農(nóng)服務(wù)水平、提升服務(wù)效能，是做好農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)服務(wù)的關(guān)鍵。

1服務(wù)品牌建設(shè)

1.1創(chuàng)建農(nóng)機(jī)青年志愿服務(wù)隊。2009年5月，江陰市水利農(nóng)機(jī)系統(tǒng)在全省率先成立了“江陰市農(nóng)機(jī)青年志愿服務(wù)隊”，建立了以江陰市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)站技術(shù)服務(wù)人員為主的技術(shù)服務(wù)組織，開展農(nóng)機(jī)維修、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)指導(dǎo)，引進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具試驗示范。每年夏收搶種中，志愿服務(wù)人員都深入到村間場院、田間地頭，提供便捷快速高效的機(jī)插秧技術(shù)服務(wù)，為水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣做出了積極貢獻(xiàn)。1.2創(chuàng)建工會“一局一品”服務(wù)品牌。按照市總工會工作品牌建設(shè)要求，以“鮮明的工會元素、醒目的行業(yè)特點、明顯的社會效益”為內(nèi)涵，結(jié)合全市農(nóng)機(jī)推廣工作實際，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)急需和農(nóng)民歡迎的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，開展以“培訓(xùn)農(nóng)機(jī)強(qiáng)手、科教服務(wù)三農(nóng)”為主題的“農(nóng)機(jī)一把手”工人先鋒號品牌建設(shè)活動。做好現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)推廣和技術(shù)服務(wù)工作，創(chuàng)建了具有鮮明特色的農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌。1.3創(chuàng)建黨建服務(wù)品牌。以服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體，開展“黨員志愿服務(wù)”“大師工作室”黨建品牌建設(shè)。一方面，以農(nóng)業(yè)機(jī)械技能大師工作室為載體，積極開展傳、幫、帶技能傳授，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)維修能手，提高志愿者技能水平；另一方面，開展“真情辦實事，滿意在農(nóng)機(jī)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動。每年夏、秋兩忙期間，黨員農(nóng)機(jī)志愿服務(wù)人員深入村莊場院、田間地頭，進(jìn)村入戶，為農(nóng)民提供貼身式優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展送技、送教、送機(jī)“三送下鄉(xiāng)”活動，樹立黨員志愿服務(wù)形象。

2存在的問題

內(nèi)容摘要:隨著服務(wù)消費的增長,我們進(jìn)入了服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代。正如任何組織的發(fā)展都離不開文化的支撐一樣,服務(wù)業(yè)及服務(wù)營銷的進(jìn)步同樣需要服務(wù)營銷文化。本文通過構(gòu)建相關(guān)模型,分析了服務(wù)營銷文化的內(nèi)涵并重點探討了服務(wù)營銷文化建設(shè)中的幾個主要問題。

關(guān)鍵詞:服務(wù)營銷文化建設(shè)

先進(jìn)文化既是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶,又是人類文明進(jìn)步的強(qiáng)大精神力量。濃厚和完善的文化可以激發(fā)員工對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的追求,這對服務(wù)業(yè)是極為重要的?？梢哉f服務(wù)生產(chǎn)和消費的性質(zhì)決定了服務(wù)營銷文化的重要性。服務(wù)營銷文化能夠整合服務(wù)業(yè)員工思想和行為,培養(yǎng)員工的組織認(rèn)同感,具有強(qiáng)大的驅(qū)動力、凝聚力和感召力。良好的服務(wù)營銷文化會促使服務(wù)業(yè)經(jīng)營業(yè)績的長期增長,正確應(yīng)對市場環(huán)境的變化和企業(yè)的變革。

服務(wù)營銷文化內(nèi)涵的界定

服務(wù)作為一種營銷組合要素,在20世紀(jì)80年代后期以來逐漸引起了人們的重視。對于服務(wù)本質(zhì)和特性的爭論也在繼續(xù),服務(wù)行業(yè)的營銷還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造企業(yè)的營銷,但是服務(wù)營銷已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)必須具有的經(jīng)營思想,有關(guān)服務(wù)營銷的研究和應(yīng)用成果也不斷涌現(xiàn)。在此大背景下,創(chuàng)造一種優(yōu)秀的更加重視提供良好服務(wù)和顧客導(dǎo)向觀念的服務(wù)營銷文化顯得十分重要。因為服務(wù)質(zhì)量是各種資源包括信息資源、人力資源、技術(shù)資源等共同作用的結(jié)果,因而要成功地進(jìn)行質(zhì)量管理,必須創(chuàng)造一種能夠提高服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)的文化。服務(wù)業(yè)中的質(zhì)量控制遠(yuǎn)比制造業(yè)中要困難得多,因此必須在服務(wù)業(yè)中宣揚(yáng)服務(wù)導(dǎo)向和質(zhì)量意識、價值觀念。服務(wù)業(yè)在制定和實施服務(wù)戰(zhàn)略時需要組織中所有員工的參與和支持,高層管理者、中層管理人員、一線服務(wù)人員、支持人員都要參與其中。保證所有人員的參與及對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的認(rèn)同十分重要,這時就需要能被稱為服務(wù)營銷文化的企業(yè)文化,服務(wù)營銷文化為這種認(rèn)同提供了內(nèi)在的基礎(chǔ)。相關(guān)研究學(xué)者認(rèn)為,服務(wù)營銷文化的涵義是:它追求優(yōu)質(zhì)服務(wù),每個人都把向內(nèi)部的顧客和最終的外部顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)視為生活的自然方式和最重要的規(guī)范之一。當(dāng)然,這并不是說其他因素不重要,但是它確實意味著服務(wù)意識不是可有可無的事情,而是企業(yè)戰(zhàn)略、管理思想和戰(zhàn)略實施當(dāng)中需要最優(yōu)考慮的。我們知道,服務(wù)營銷隨著社會環(huán)境與市場環(huán)境而變,市場中的個體所具備的經(jīng)營思想,其核心理念是顧客的滿意和忠誠,通過取得顧客的滿意和忠誠來促進(jìn)互利互惠的交換,最終獲取適當(dāng)?shù)睦麧櫤头?wù)業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,本文建立服務(wù)營銷文化發(fā)展三個層次之“洋蔥模型”(見圖1)。

由圖1模型可知,在洋蔥的外層是第一層次,傳統(tǒng)營銷文化側(cè)重于銷售產(chǎn)品,不注重服務(wù)的作用;剝開洋蔥的外層,進(jìn)入第二層次,過渡期營銷文化開始強(qiáng)調(diào)與顧客的溝通與交流,注重保留與維持現(xiàn)有的顧客;在洋蔥的內(nèi)核是第三層次,服務(wù)營銷文化時時關(guān)注服務(wù)的作用,與顧客形成伙伴關(guān)系,創(chuàng)造新的價值,促進(jìn)服務(wù)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。服務(wù)營銷文化建設(shè)中應(yīng)解決的主要問題

摘要：根據(jù)汽車營銷與服務(wù)行業(yè)發(fā)展對員工的要求，汽車營銷與服務(wù)專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)與實踐主要從人才培養(yǎng)模式的建設(shè)；課程體系的建設(shè)；師資隊伍的建設(shè)；工學(xué)結(jié)合、校企合作運行體制機(jī)制建設(shè)；形成多元化人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系，全面提升服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會的能力，拓延社會服務(wù)功能，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)這幾方面進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：汽車營銷；服務(wù)專業(yè)建設(shè)；開發(fā)實踐

隨著汽車產(chǎn)業(yè)逐步由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，高等職業(yè)院校汽車營銷與服務(wù)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式需要重新調(diào)整。進(jìn)而該專業(yè)的專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也需要跟上時代的步伐。一方面，學(xué)校特色發(fā)展對專業(yè)建設(shè)提出了新要求。學(xué)校特色發(fā)展關(guān)鍵在于專業(yè)建設(shè)，汽車營銷與服務(wù)專業(yè)致力于成為學(xué)院辦學(xué)特色的亮點。另一方面，由于汽車服務(wù)行業(yè)的迅速發(fā)展，汽車營銷與服務(wù)專業(yè)建設(shè)的創(chuàng)新成為當(dāng)務(wù)之急，只有創(chuàng)新才為汽車行業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。所以，對高等職業(yè)院校汽車營銷與服務(wù)專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了系統(tǒng)的開發(fā)與實踐研究。

一、國內(nèi)外高職汽車營銷與服務(wù)專業(yè)現(xiàn)有的教學(xué)模式

(一)校企結(jié)合教學(xué)模式。為確保高職院校培養(yǎng)的汽車營銷專業(yè)人才能夠充分滿足現(xiàn)實市場環(huán)境的需要，校企合作模式是必由之路。(二)教學(xué)評價考核模式。為了確保教學(xué)工作能夠達(dá)到良好的效果，應(yīng)圍繞理論和實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)的開展過程，制定具備充分科學(xué)合理化、人性化的教學(xué)質(zhì)量效果評價模式，促進(jìn)我國高職院校汽車營銷與服務(wù)專業(yè)不斷優(yōu)化提升。(三)嵌入式教學(xué)模式。高職院校運用該模式的目的在于培養(yǎng)和提升學(xué)生實操能力，通過理論知識與實踐實訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合，在教學(xué)中通過引入案例等，促進(jìn)學(xué)生對知識技能的掌握。(四)一體化教學(xué)模式。為了提升理論教學(xué)的效果，在理論教學(xué)過程中注重與實訓(xùn)教學(xué)的相互結(jié)合，優(yōu)化現(xiàn)有教學(xué)工作開展模式的能動性。通過這樣的學(xué)習(xí)，學(xué)會市場營銷專業(yè)的應(yīng)用知識，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)及能力水平不斷提升。

二、汽車營銷與服務(wù)專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)與實踐

區(qū)委政府專題研究和計劃社區(qū)建設(shè)工作規(guī)格最高、參會人員最為廣泛的一次會議,今天這次會議。充分體現(xiàn)了區(qū)政府對社區(qū)建設(shè)工作的高度重視,對社情民意的高度重視。剛才，總結(jié)回顧了兩年來的工作，對今年全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，講得很好，完全同意。區(qū)委、區(qū)政府對在社區(qū)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。同志對我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作給予了高度評價，對我做好今后一個時期的社區(qū)建設(shè)工作做出了重要指示，指明了方向，請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。下面，代表區(qū)委、區(qū)政府就進(jìn)一步搞好社區(qū)建設(shè)工作，給出幾下幾點意見

區(qū)委、區(qū)政府專題研究和部署社區(qū)建設(shè)工作規(guī)格最高、參會人員最為廣泛的一次會議，同志們今天這次會議。充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對社區(qū)建設(shè)工作的高度重視，對社情民意的高度重視。剛才，總結(jié)回顧了兩年來的工作，對今年全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了安排部市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況報告市紀(jì)委、市委組織部：根據(jù)市委的要求，市政府辦公室于月日下午召開了府辦領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。班子成員除2名同志因事請假外，9名同志參加了會議，市紀(jì)委常委同志也應(yīng)邀參加會議進(jìn)行指導(dǎo)。

一、認(rèn)清形勢，著眼大局，充分認(rèn)識深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性

社區(qū)建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)城市人民在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、建設(shè)中國特色社會主義進(jìn)程中的又一個偉大創(chuàng)舉。社區(qū)是黨在城市工作的基礎(chǔ)?？倳浿赋?，隨著改革的深化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市基層社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，城市社區(qū)的工作對象擴(kuò)大了，職能增加了，社區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會中的地位和作用顯得越來越重要，加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為城市改革和發(fā)展面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。十六屆三中、四中全會從全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度，從建設(shè)和諧社會的高度，進(jìn)一步明確了社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、方向和任務(wù)。社區(qū)建設(shè)之所以得到黨和國家的高度重視，就是因為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是加強(qiáng)、鞏固城市基層基礎(chǔ)和強(qiáng)化城市基層管理的基礎(chǔ)工程；是深化改革、擴(kuò)大開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的配套工程；是改革城市基層管理體制、運行機(jī)制和推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的改革工程；是滿足居民需求、提高人民生活水平和生活質(zhì)量的民心工程。因此，深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，事關(guān)城市改革、發(fā)展與穩(wěn)定，意義非常重大。

年以來，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作，在省、市民政部門的悉心指導(dǎo)和熱情幫助下，在廣大社區(qū)居民的支持參與下，特別是相關(guān)部門、街道和廣大社區(qū)工作者團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅，做了大量卓有成效的工作。舉全區(qū)之力落實了社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，拓展了社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)功能；率先在我市城中社區(qū)實行“公推直選”和“選聘分離”，擴(kuò)大了基層民主，提高了社區(qū)的自治能力和凝聚力，增強(qiáng)了基層管理力量；改善了社區(qū)干部的工資待遇，促進(jìn)了社會治安和城市社會的穩(wěn)定。社區(qū)建設(shè)工作取得了顯著的成效，走在了全市的前列。

在肯定已取得成績的同時，我們要清醒地認(rèn)識社區(qū)建設(shè)工作所面臨的形勢和壓力。從全國看，很多地區(qū)的社區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個全面推進(jìn)、快速發(fā)展的新時期，寧波、上海、杭州等社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)地區(qū)，已經(jīng)向現(xiàn)代化新型社區(qū)邁進(jìn)。從全市看，各城區(qū)呈現(xiàn)了你追我趕、競相發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，他們的工作勁頭、工作力度和資金投入都不比我們差。從剛剛結(jié)束的“兩會”討論的熱點話題——“構(gòu)建和諧社會”來看，都對社區(qū)建設(shè)提出了新的、更高的要求。

1服務(wù)型工會建設(shè)的內(nèi)涵

服務(wù)型工會是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展為目的，進(jìn)而切實維護(hù)好廣大職工的利益,處理好勞動和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種政府組織。工會是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與廣大職工之間的連接紐帶，做好職工的服務(wù)工作、維權(quán)工作是工會的基本職責(zé)。在執(zhí)行過程中，工會要始終以廣大職工的根本利益為出發(fā)點，深入了解職工的實際情況，挖掘職工的內(nèi)在需求，進(jìn)而做出針對性的服務(wù)工作。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人們生活水平的逐漸提高，職工對工會也提出了越來越多的要求，因此根據(jù)時代的發(fā)展特點，建設(shè)一個科學(xué)合理的服務(wù)型工會就顯得尤為重要。

2服務(wù)型工會建設(shè)的重點

2.1顧全國家的發(fā)展大局。在建設(shè)服務(wù)型工會的過程中，要堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，顧全國家的長期戰(zhàn)略發(fā)展，深度結(jié)合國家的社會主義社會建設(shè)總目標(biāo)，對工會建設(shè)規(guī)劃出一個科學(xué)合理的藍(lán)圖，充分發(fā)揮出職工群眾組織的優(yōu)勢，進(jìn)而為社會的和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。2.2維護(hù)好職工的根本利益。工會的服務(wù)人群是廣大職工，工會在開展工作的過程中，要與廣大職工站在一起，從廣大職工的角度出發(fā)，認(rèn)識到職工的困難是什么、需求是什么，進(jìn)而采取針對性的措施，解決職工的困難與問題，滿足職工的內(nèi)在需求，從根本上取得廣大職工的信任和支持。2.3做好職工的服務(wù)工作截至目前，雖然我國工會獲得了充足有效的發(fā)展，但是工會在開展工作的過程中，依然存在著諸多問題和不足，例如部分工會工作開展不積極，在工作中過于懶散，工作效率低下，根本沒有發(fā)揮出工會的職能作用[1]；有的工會制度僵化，職工維權(quán)制度、職工激勵制度等已經(jīng)無法滿足時代的發(fā)展需求。因此建設(shè)一個新型的服務(wù)工會，進(jìn)一步完善工會的內(nèi)部機(jī)制和工作流程，進(jìn)而為職工提供更加周到、貼心的服務(wù)就顯得尤為重要。

3服務(wù)型工會的重要性

工會建設(shè)是企業(yè)重要的組成部分，對維護(hù)職工利益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有重要的積極作用。因此工會在實際運作過程中必須對自身定位有一個清晰的認(rèn)識，處理好以下三種關(guān)系，進(jìn)而為企業(yè)、為職工做出更大的貢獻(xiàn)。3.1處理好工會與職工的關(guān)系。工會的主體是廣大職工，維護(hù)好工人利益是工會的根本職責(zé)。我國是一個社會主義國家，堅持“以按勞分配，多種勞動分配方式并存”的分配原則，也就是說在社會發(fā)展過程中，始終以勞動人們的利益為中心。但是在市場經(jīng)濟(jì)尚未健全、法律制度不到位的情況下，廣大勞動職工的利益還沒有得到有效保障，因此出現(xiàn)了很多職工得不到勞動報酬、企業(yè)壓榨勞動職工等不良現(xiàn)象，再加上傳統(tǒng)的工會制度不健全，導(dǎo)致廣大勞動職工的根本利益得不到保障，維權(quán)之路也變得十分漫長。因此在未來的發(fā)展過程中，工會要徹底改變傳統(tǒng)落后的發(fā)展模式，堅決維護(hù)好勞動人民的切身利益。馬克思列寧主義思想就明確指出：工會是維護(hù)勞動人民根本利益的重要組織。也表示：工會的職責(zé)是為勞動人民提供堅實有力的保障，工會是廣大職工自己的組織，工會要敢于為工人說話，打破一切不平衡，如果工會無法維護(hù)工人的利益，那么工會就沒有存在的必要了[2]。近年來，我國逐漸加強(qiáng)了對工會的重視力度，2011年我國政府針對工會的發(fā)展現(xiàn)狀，對《中華人民共和國工會法》進(jìn)行了修訂和完善，對工會的職能定位做出了明確說明，該法律指出工會代表著廣大勞動職工的切身利益，工會與職工不存在管理與被管理的關(guān)系，工會是由工人組織建立起來的，應(yīng)該始終站在工人的角度，為工人謀得更多的福利。3.2處理好工會與政府的關(guān)系。我國是一個政策導(dǎo)向型國家，很多大型企業(yè)的發(fā)展都受到國家政策的干預(yù)。因此工會組織在履行職能過程中，不但要代表職工利益，還要與政府保持密切的內(nèi)在聯(lián)系，將國家政策導(dǎo)向與工會職能有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，既能為廣大職工說真話，辦實事，又能為國家政府的長遠(yuǎn)發(fā)展做出正確的打算。工會是一個組織，既不要高高在上，也不要委曲求全，既不要刻意制造政府與廣大職工之間的矛盾，也不要懼怕矛盾的產(chǎn)生，要根據(jù)實際情況做出針對性的解決措施。工會要定期將廣大職工召集起來，了解廣大職工普遍關(guān)注的話題，認(rèn)識到職工在生活工作中存在的問題和難點，進(jìn)而對廣大職工的現(xiàn)狀和需求有一個清晰的認(rèn)識，然后，工會在黨政會議上，將廣大職工的問題向上級反映，并制定出相應(yīng)的解決措施，在得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定之后，立即付諸實施，在最短時間內(nèi)為職工解決所面臨的問題[3]。除此之外，當(dāng)職工的利益受到侵害時，工會也應(yīng)該發(fā)揮出相應(yīng)的職能作用，將職工的心理需求報告給上級政府單位，再將上級政府單位的反饋信息傳達(dá)給職工群眾，如果職工群眾的心理需求沒有得到解決，則工會應(yīng)當(dāng)與職工群眾站在一起，通過合法途徑為職工群眾謀得更大的利益。3.3處理好工會與黨群的關(guān)系。截至目前，廣大勞動者的生活質(zhì)量已經(jīng)得到了明顯提高，但是廣大勞動者的思想意識還停留在相對滯后的階段，如何提高廣大勞動者的黨政思想是我國工會的重要職能工作。而對廣大職工的思想教育是黨政的主要工作，因此工會應(yīng)該與黨政部門建立良好的溝通關(guān)系，針對廣大職工的思想特點，建立針對性的黨政思想培訓(xùn)計劃。在具體執(zhí)行過程中，工會不要凌駕于黨政之上，而是應(yīng)該與黨政部門、團(tuán)委組織之間形成良好的關(guān)系，相互促進(jìn)、相互配合，盡量將廣大職工的黨政思想教育工作做的充分、全面、徹底。要知道廣大職工的黨政思想教育的主體是黨政機(jī)關(guān)，因此工會必須得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，工會應(yīng)該把職工、工會、黨政部門緊緊地結(jié)合在一起，處理好工會與黨群之間的關(guān)系，進(jìn)而為思想教育工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。工會在發(fā)展過程中，只有做好了上面這些問題，才能得到政府和領(lǐng)導(dǎo)的肯定，才能得到廣大職工的信任，才能得到社會的認(rèn)可。維護(hù)廣大職工的權(quán)益是其工作的首要職責(zé)，但是工會不能為維權(quán)而維權(quán)，也不能懼怕問題而放任不管。我國政府還應(yīng)該對工會的績效水平進(jìn)行考核監(jiān)督，對于成績突出的工會給予大力表揚(yáng)，而對于那些不思進(jìn)取無所作為的工會則給予相應(yīng)的懲罰，并加強(qiáng)教育引導(dǎo)工會及時趕上時代的步伐，從而形成良好的服務(wù)體系，為廣大職工提供更加堅實的保障。

加強(qiáng)公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，已成為政府推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力的一項重要舉措。為更好地了解國內(nèi)外對平臺內(nèi)涵及平臺建設(shè)的進(jìn)展情況，筆者專題進(jìn)行了文獻(xiàn)調(diào)研，并結(jié)合國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r，對浙江省的創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)提出一些建設(shè)性意見。

一、對平臺內(nèi)涵、種類及構(gòu)成的認(rèn)識

平臺作為一個工程概念，最早可追溯到20世紀(jì)初亨利·福特著的《ModernMan》一書，為提高汽車的舒適性和使用性時用到了平臺的概念。80年代以后，柯達(dá)、索尼和英特爾等公司的產(chǎn)品開發(fā)都用到了平臺方法，平臺方法在實際應(yīng)用中的成功受到了管理理論界的關(guān)注。以美國西北大學(xué)教授Meyer為代表先后提出了產(chǎn)品平臺和技術(shù)平臺的概念。它是“由一組亞系統(tǒng)和界面組成的，可以有效地開發(fā)和生產(chǎn)出相關(guān)產(chǎn)品的共有結(jié)構(gòu)”，或者是“一個產(chǎn)品系列共享資產(chǎn)的集合，包括零部件、工藝、知識、人員與聯(lián)系”。所以，平臺實際上可以看作是一系列“軟”、“硬”要素的集合體。

美國競爭力委員會在**年一份研究報告中提出了創(chuàng)新平臺（PlatformforInnovation）概念，其內(nèi)涵主要是指創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施及創(chuàng)新過程中不可或缺的要素；人才和前沿研究成果的可獲得性；促進(jìn)理念向創(chuàng)造財富的產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)化的法規(guī)、會計和資本條件；使創(chuàng)新者能收回其投資的市場準(zhǔn)入和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

從創(chuàng)新平臺的種類來講，目前主要有企業(yè)（或高校、院所）的創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)或行業(yè)或區(qū)域創(chuàng)新平臺、科技基礎(chǔ)條件平臺等。企業(yè)的創(chuàng)新平臺由企業(yè)的產(chǎn)品平臺、技術(shù)平臺和管理平臺相結(jié)合構(gòu)成。企業(yè)創(chuàng)新平臺與政府、社會中的創(chuàng)新主體、資源相結(jié)合，就擴(kuò)展為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺?？萍蓟A(chǔ)條件平臺是由大型科學(xué)儀器裝備、自然科技資源、科技數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)資源、科技成果轉(zhuǎn)化基地、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境與信息系統(tǒng)以及相關(guān)的共享制度和專業(yè)化隊伍構(gòu)成。三種平臺構(gòu)成了三個層面的創(chuàng)新平臺，互相有聯(lián)系，又有區(qū)別。

由于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性及共享性，單靠行業(yè)內(nèi)一個或幾個企業(yè)的力量無法完成或創(chuàng)新效益不佳。因而，一般產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺由政府通過行業(yè)協(xié)會、或由相關(guān)行業(yè)或企業(yè)自發(fā)進(jìn)行組織聯(lián)合，搭建起行業(yè)層次的創(chuàng)新平臺?；A(chǔ)條件平臺一般由政府組織相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)搭建而成，為全社會的科技創(chuàng)新活動提供基礎(chǔ)條件服務(wù)。這兩種平臺都具有公益、開放和共享的特性。所謂公共平臺，就是指由于基礎(chǔ)研究的不確定性、科技的多方面關(guān)聯(lián)性、投資額度的巨大性及成果的共享性等因素影響，使得那些關(guān)系產(chǎn)業(yè)重大突破、長遠(yuǎn)發(fā)展、國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和安全需要的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動，需要由政府牽頭，通過政策支撐、投入引導(dǎo)，集成全國或跨地區(qū)、跨部門各方面創(chuàng)新資源而構(gòu)建起來的創(chuàng)新平臺。典型的如美國汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。20世紀(jì)80年代，美國為保持汽車產(chǎn)業(yè)在未來相當(dāng)長時期的領(lǐng)先地位，由政府組織，圍繞汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，實施了“新一代汽車合作計劃（PNGV）”。政府8個部門的高級官員、三大汽車集團(tuán)的總裁（或副總裁）、美國汽車工業(yè)協(xié)會執(zhí)行主席組成的PNGV管理委員會，由副總統(tǒng)戈爾直接分管，構(gòu)成了汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共管理平臺；成立的PNGV專家委員會，38個州的453家高校、國家實驗室的資源為主體力量參與研究與開發(fā)工作，進(jìn)行技術(shù)上的重大攻關(guān)，構(gòu)成了公共的技術(shù)平臺；還成立了PNGV秘書處，負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)、信息、圖書、資料的存儲、維護(hù)和管理，作為聯(lián)系的紐帶傳播政府的信息等。美國的汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺有效地集成了全社會的創(chuàng)新資源，有力地推動了汽車產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展，但創(chuàng)新平臺的費用由三大汽車集團(tuán)支付。在法國，政府甚至規(guī)定所有汽車企業(yè)將每年營業(yè)額按某固定比例支付給產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。平臺研究完成的共性技術(shù)成果，由各企業(yè)分享并實現(xiàn)與其產(chǎn)品相符合的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。