第一章總則

第一條為加強道路運輸市場管理，加快道路運輸市場誠信體系建設(shè)，建立和完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制和市場退出機制，引導(dǎo)和促進道路運輸企業(yè)加強管理、保障安全、誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，根據(jù)山東省交通廳《山東省道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核實施辦法（試行）》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條對道路旅客運輸企業(yè)、道路貨物運輸企業(yè)、由交通管理的客運出租企業(yè)和通村公交企業(yè)（以下統(tǒng)稱為道路運輸企業(yè)）進行質(zhì)量信譽考核，應(yīng)當遵守本辦法。

本辦法所稱的質(zhì)量信譽考核，是指在考核年度內(nèi)對道路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、管理水平和履行社會責(zé)任等方面進行的綜合評價。

本辦法所稱的道路客運企業(yè)，是指從事班車客運、包車客運或旅游客運業(yè)務(wù)的企業(yè)；道路貨運企業(yè)是指從事營業(yè)性道路普通貨物運輸、專項運輸或危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)以及從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)；客運出租企業(yè)是指從事城市出租客運的企業(yè)。

本辦法所稱的道路運輸企業(yè)，以道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路危險貨物運輸許可證》和工商行政管理機關(guān)頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照為準。

同志們：

今天開了一個很好的全省道路運輸企業(yè)聯(lián)系會議，聽取了廳運管處、省運管局負責(zé)同志關(guān)于《汽車客運站規(guī)劃建設(shè)管理辦法》征求意見稿的說明和道路旅客運輸管理工作情況的通報，盡管時間短，但內(nèi)容比較豐富、針對性比較強。既開成了一次運輸企業(yè)聯(lián)系會，又開成了一次現(xiàn)場觀摩會、信息交流會，還開成了一次工作研究會和感情聯(lián)系會。一天來，大家認真聽取了長治市第一汽車運輸有限公司企業(yè)改革和經(jīng)營管理經(jīng)驗介紹，聽取了太原客運總站、長治客運中心、運城汽車站、大同新南站站場經(jīng)營管理經(jīng)驗介紹，實地參觀了長治市第一汽車運輸有限公司和長治市客運中心，大家還圍繞汽車客運站場規(guī)劃建設(shè)管理問題，汽車客運線路服務(wù)質(zhì)量招標問題、道路運輸企業(yè)經(jīng)營管理問題等進行了熱烈的討論發(fā)言。會議圓滿完成了各項議程，并收到了預(yù)期的效果。大家通過道路運輸系統(tǒng)聯(lián)系會這個平臺，交流了信息，吸取了經(jīng)驗，擴大了共識，加強了聯(lián)系，推動了工作。下面，我講四點意見：

一、應(yīng)當學(xué)習(xí)借鑒長治一運等企業(yè)的先進經(jīng)驗，取長補短，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機制，創(chuàng)新管理

我省有數(shù)十家三級以上客貨運輸企業(yè)，雖然有一些裝備老舊、資金短缺、包袱沉重、經(jīng)營困難的企業(yè)，但也有*汽運集團晉城公司、*汽運集團臨汾公司、長治一運、陽泉交運集團、并州運業(yè)等這樣一些經(jīng)營效益比較好、經(jīng)濟實力比較強的企業(yè)。這些企業(yè)能夠在激烈的道路運輸市場競爭中，克服困難，不斷前進，不斷增強企業(yè)實力和市場競爭力，都有其可圈可點的特色和優(yōu)勢，都有其可供學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗。今天，有長治一運和太原客運總站等四個汽車站共五家作了典型發(fā)言，其他各企業(yè)也交流了情況，給大家留下了深刻的印象。特別是長治一運機制靈活、管理嚴格、主業(yè)升華、副業(yè)發(fā)展、一業(yè)為主、多種經(jīng)營、職工增收、企業(yè)增效、國家增利，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)跨越式發(fā)展的經(jīng)驗更具有示范引導(dǎo)作用。希望大家能夠很好地學(xué)習(xí)和借鑒長治市一運的經(jīng)驗。一是要學(xué)習(xí)四輪驅(qū)動，促進生機活力的經(jīng)驗；二是要學(xué)習(xí)嚴管重處，“令行禁止”，管理有效的經(jīng)驗；三是要學(xué)習(xí)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進老業(yè)新生的經(jīng)驗；四是要學(xué)習(xí)以貨源為龍頭，促進貨運中心形成的經(jīng)驗；五是要學(xué)習(xí)股本分配，促進聯(lián)利聯(lián)心和管理層積極上進的經(jīng)驗；六是要學(xué)習(xí)一業(yè)為主，多種經(jīng)營，促進企業(yè)全面發(fā)展的經(jīng)驗；七是要學(xué)習(xí)文明生產(chǎn)，促進生產(chǎn)生活條件改善的經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)，解決好改革緊迫感的問題；解決好企業(yè)方案報催的問題；解決好改制試點的問題，積極制定方案，加快改制試點工作。此外，還要學(xué)習(xí)他們自籌資金加大汽車客運站建設(shè)和改造的投入，加強管理，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)驗等。在許多企業(yè)爭投資、爭項目的時候，大同新南汽車站有限公司不要國家一分錢，自籌資金數(shù)千萬元，建成了一流的客運站，并以客運站為基礎(chǔ)，發(fā)展長途客運，壯大企業(yè)；在長治客運中心規(guī)模增加、資金短缺的時候，長治一運積極投資千萬元，參加客運站建設(shè)，彌補了資金缺口，保證了工程建設(shè)，并步入站場經(jīng)營領(lǐng)域；太原客運總站、運城汽車站不斷加大站場改造投入，完善設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境，把汽車站建成了行業(yè)文明窗口，充分發(fā)揮了客運站的經(jīng)濟和社會效益。希望各企業(yè)互相學(xué)習(xí)，取長補短，共同提高。

二、應(yīng)當高度重視汽車客運站建設(shè)和經(jīng)營管理，提高認識，加大投入，加快建設(shè)，加強管理

汽車客運站是道路旅客運輸網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點，是道路運輸經(jīng)營者與旅客進行運輸交易活動的場所，是為旅客和運輸經(jīng)營者提供服務(wù)的場所，是道路旅客市場的重要載體，也是行業(yè)和企業(yè)的重要窗口和發(fā)展平臺。這一點，大家都有體會。而長治一運在沒有經(jīng)營汽車站之前，企業(yè)雖有較好的經(jīng)濟效益，但沒有應(yīng)有的形象，而且在加強與政府和行管部門聯(lián)系、發(fā)展長途班線等方面都受到很大的制約，好象企業(yè)缺少了一條腿或胳膊；經(jīng)營長治客運中心之后，不僅汽車站取得了良好的經(jīng)濟效益，而且樹立了企業(yè)良好的形象，拓展了企業(yè)的發(fā)展空間。特別是省委書記、省長等省領(lǐng)導(dǎo)以及市委書記、市長、交通廳長、副廳長等領(lǐng)導(dǎo)多次深入汽車站視察指導(dǎo)工作，并給予了充分肯定，使汽車站成為了一運企業(yè)的一個亮麗“窗口”和一張響亮的各片，并成為一運做大做強企業(yè)的無形資產(chǎn)。希望各企業(yè)都能夠高度重視汽車站的建設(shè)和管理，把汽車站建設(shè)和管理，作為企業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和生命工程來抓。

（一）

安全是道路運輸企業(yè)的生命，道路運輸企業(yè)安全管理需要創(chuàng)新。道路運輸業(yè)是一個關(guān)聯(lián)著千家萬戶的行業(yè)。如果不能做到生產(chǎn)安全，旅客的生命、國家和人民的財產(chǎn)、社會的安寧都將受到威脅和損害。道路運輸業(yè)的生產(chǎn)安全，主要是行車安全，它既受內(nèi)部管理因素的影響，也受道路、橋梁、氣候和外界人為因素的影響，是一個較為復(fù)雜的、長期困擾著人們的大難題。多年來，各級政府和交通主管部門、道路運輸企業(yè)投入大量人力、物力，進行綜合治理。然而，安全狀況仍不盡如人意。特別是進入2000年以后，道路行車事故次數(shù)、傷亡人數(shù)一年比一年多，惡性道路行車事故不斷發(fā)生，墜毀、爆炸、火燒車事故也時有所聞。究其原因，是道路行車安全管理嚴重滯后。沿用了幾十年的安全管理措施，適用不了車輛更新、人員更新、企業(yè)管理機制更新，運輸經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營條件也更新的時代，安全管理需要創(chuàng)新。

安全管理創(chuàng)新的方向在那？如果我們把目光仍舊回到舊的安全管理機制上，就會發(fā)現(xiàn)，幾十年來，不管是交通主管部門、交警部門還是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對行車安全，一貫采取“管”、“卡”、“壓”的管理辦法。各級安全管理人員對待駕駛員，特別是肇事的駕駛員，從來是講話口氣硬，處罰措施嚴。駕駛員一旦出了事故，領(lǐng)導(dǎo)批評，同事譏諷，親人埋怨。在這重壓之下，駕駛員是慎之又慎，然而，還是事故不斷?！坝矇骸钡男Ч缓?，可又有什么好辦法呢？當今世界，文化與經(jīng)濟和政治相互交融，文化的地位和作用越來越突出，借助文化的力量，加強道路運輸企業(yè)安全文化建設(shè)，構(gòu)建一種人格化的安全管理新機制，這也許就是道路運輸企業(yè)安全管理創(chuàng)新的出路。

（二）

道路運輸企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的組成部分之一。企業(yè)文化是當代世界企業(yè)管理的新熱潮。盡管我國與西方資本主義國家的社會制度不同，經(jīng)濟體制和文化傳統(tǒng)存在著差異，但企業(yè)文化作為一種新的管理理論和方法，80年代傳入我國后，經(jīng)過不斷的實踐和探索，企業(yè)文化之花已在我們的國土上結(jié)出豐碩的果實。道路運輸企業(yè)安全文化就是借助企業(yè)文化的成果，充分運用文化的導(dǎo)向功能，把長期的生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理過程中形成的具有本行業(yè)特點的安全管理經(jīng)驗，提升到物質(zhì)與精神結(jié)合的境界，成為加強和改進企業(yè)的安全管理的精神動力。它包括企業(yè)安全價值觀念，安全生產(chǎn)責(zé)任感，安全道德觀念，安全目標和安全行為準則等，既是一種文化現(xiàn)象，又是企業(yè)安全管理的一種理論。

在安全生產(chǎn)實踐中，道路運輸企業(yè)首先要根據(jù)本企業(yè)安全管理特點，提煉培育企業(yè)員工普遍認同的科學(xué)的安全價值觀和安全生產(chǎn)理念，用簡練的語言給予表述，用以激發(fā)職工安全生產(chǎn)工作熱情，增強安全生產(chǎn)責(zé)任感；提倡用安全哲學(xué)辯證處理安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系；用珍惜自己和他人的生命安全理念指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營管理，把安全生產(chǎn)擺在第一的位置；用正確安全價值觀對事故突發(fā)瞬間自己行為進行調(diào)整和約束，做出保護生命財產(chǎn)，減少損失的選擇。通過創(chuàng)建企業(yè)安全文化達到提高全員的安全素質(zhì)，促進實現(xiàn)安全行車的目標。

一、道路運輸企業(yè)運營成本控制的概念

所謂道路運輸企業(yè)運營成本控制，就是指企業(yè)在運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動中，用一定的標準對成本的形成進行監(jiān)測、調(diào)整，保證企業(yè)達到成本目標的過程。其目的是以最少的資金消耗完成更多的運輸工作量，并要在運輸生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個環(huán)節(jié)，厲行節(jié)約，降低成本，提高經(jīng)濟效益。其任務(wù)是通過建立健全成本控制系統(tǒng)，運用各種控制手段與方法，對成本的開支進行適時、全面、有效的控制，防止運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動中的損失和浪費，避免成本偏差的發(fā)生，保證企業(yè)成本目標的實現(xiàn)。

二、目前道路運輸企業(yè)運營成本控制中存在的問題

道路運輸企業(yè)運營成本控制是隨著單位對內(nèi)強化管理，對外滿足社會需要而不斷豐富和發(fā)展起來的。我國企業(yè)在長期的實踐中總結(jié)出了一些運營成本控制管理方面的方法和措施，如成本管理、成本否決法等等，但由于受種種因素的限制，這些方法和措施還不夠完善，存在著一些缺陷和不足。

1.總體認識上存在的問題

相當部分人認為運營成本的控制只是單位管理人員的控制，與其他人無關(guān)。筆者曾對福建省道路運輸九大公司進行抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示：大部分人對運營成本控制概念模糊，特別是駕駛員和修理人員，他們認為這是基層管理人員的控制，而基層管理人員認為是上級管理人員的控制，一些未改制的企業(yè)更加明顯。

1企業(yè)文化的層次和關(guān)鍵因素

1.1企業(yè)文化的三個層次

企業(yè)文化主要分為三個層次，表面層、中間層和核心層，其中，核心層是企業(yè)文化最重要的組成部分。第一，表面層的物質(zhì)文化，稱為企業(yè)的“硬文化”。主要包括廠容、廠貌、產(chǎn)品造型、外觀、質(zhì)量、企業(yè)中的管理技術(shù)部門、基礎(chǔ)設(shè)備和運輸設(shè)備等，這些都是道路運輸企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)中的物質(zhì)基礎(chǔ)。道路運輸單位作為一個服務(wù)大眾性質(zhì)的行業(yè)，物質(zhì)文化方面除了運輸設(shè)備在造型、外觀、質(zhì)量方面的要求外，內(nèi)部的管理技術(shù)，設(shè)備運轉(zhuǎn)能力也有為重要，這些都是物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn)必不可少的。第二，中間層次的制度文化，主要包括道路運輸企業(yè)中各部門的崗位職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)體制、人際關(guān)系、行為規(guī)范、規(guī)章制度以及組織機制等，是道路運輸企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)中的約束和調(diào)控因素。在制度文化方面，道路運輸單位應(yīng)該制定嚴格的規(guī)章制度、行為規(guī)范等，由此來約束少數(shù)職工或者旅客，通過建立這樣的組織機制，保障企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，保證在顧客接受服務(wù)的整個過程中，沒有哪一個環(huán)節(jié)容易出錯。第三，核心層的精神文化，稱為企業(yè)的“企業(yè)軟文化”。主要包括各種行為規(guī)范、價值觀念、企業(yè)的群體意識、職工素質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)等，是企業(yè)文化的核心，被稱為企業(yè)精神。精神文化作為企業(yè)文化建設(shè)的核心層次，應(yīng)當特別對待。精神文化是一種價值觀念，是企業(yè)的群體意識，是一個企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。道路運輸單位應(yīng)該建立以人為本的精神文化。以上均是企業(yè)文化建設(shè)中的主體，也是企業(yè)文化建設(shè)中的重點。

1.2企業(yè)文化的關(guān)鍵因素

企業(yè)文化的關(guān)鍵因素一般分為三種，一種是經(jīng)營創(chuàng)新，一種是經(jīng)營價格，還有一種則是服務(wù)質(zhì)量。而道路運輸單位，無論是客運還是貨運，其工作性質(zhì)本質(zhì)上就是一種服務(wù)。服務(wù)必須強調(diào)它是一種特殊的情感式勞動，缺乏情感的服務(wù)，顧客是不會滿意的。所以，運輸服務(wù)就不能僅僅滿足于“貨暢其流，人便于行”這種功能性任務(wù)的完成。服務(wù)必須真誠，必須富有情感，才能起到相互溝通、交融情感、令人愉悅、樹立風(fēng)尚和傳播文明的效果。因此，運輸服務(wù)在強化技術(shù)性、功能性的同時，必須重視道路運輸業(yè)的文化建設(shè)，努力提高顧客的滿意度和忠誠度，才能建立企業(yè)的服務(wù)品牌，適應(yīng)道路運輸發(fā)展的新形勢，促進其行業(yè)往又好又快的方向發(fā)展。所以，道路運輸?shù)暮诵睦砟钍欠?wù)至上。海南國有道路運輸單位一直以來秉持著提升服務(wù)質(zhì)量的信念，建立起顧客滿意模式的企業(yè)文化。細化來說，包括以人為本，安全第一，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，誠信和諧，與時俱進、創(chuàng)新求變。確定了企業(yè)文化的層次和關(guān)鍵因素，下文將談?wù)劦缆愤\輸單位應(yīng)該如何構(gòu)建自己的企業(yè)文化。

2道路運輸單位如何構(gòu)建一個優(yōu)秀的企業(yè)文化

一、道路運輸企業(yè)運營成本控制的概念

所謂道路運輸企業(yè)運營成本控制，就是指企業(yè)在運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動中，用一定的標準對成本的形成進行監(jiān)測、調(diào)整，保證企業(yè)達到成本目標的過程。其目的是以最少的資金消耗完成更多的運輸工作量，并要在運輸生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個環(huán)節(jié)，厲行節(jié)約，降低成本，提高經(jīng)濟效益。其任務(wù)是通過建立健全成本控制系統(tǒng)，運用各種控制手段與方法，對成本的開支進行適時、全面、有效的控制，防止運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動中的損失和浪費，避免成本偏差的發(fā)生，保證企業(yè)成本目標的實現(xiàn)。

二、目前道路運輸企業(yè)運營成本控制中存在的問題

道路運輸企業(yè)運營成本控制是隨著單位對內(nèi)強化管理，對外滿足社會需要而不斷豐富和發(fā)展起來的。我國企業(yè)在長期的實踐中總結(jié)出了一些運營成本控制管理方面的方法和措施，如成本管理、成本否決法等等，但由于受種種因素的限制，這些方法和措施還不夠完善，存在著一些缺陷和不足。

1.總體認識上存在的問題

相當部分人認為運營成本的控制只是單位管理人員的控制，與其他人無關(guān)。筆者曾對福建省道路運輸九大公司進行抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示：大部分人對運營成本控制概念模糊，特別是駕駛員和修理人員，他們認為這是基層管理人員的控制，而基層管理人員認為是上級管理人員的控制，一些未改制的企業(yè)更加明顯。

2022年，我國將首次舉辦冬季奧運會——北京冬奧會，冬季項目特點和三地辦賽的條件為冬奧會公共安全帶來新的挑戰(zhàn)。冬奧會公共安全涉及自然災(zāi)害、城市運行、事故災(zāi)難、冬季流行病等多重風(fēng)險，危險化學(xué)品道路運輸事故是事故災(zāi)難的典型類型，在賽事活動、場館、人員密集，輿論高度關(guān)注的情況下，較小的風(fēng)險和隱患在冬奧會期間都會被放大，一旦形成事故，其影響巨大。目前，我國尚未建立針對大型活動期間危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)的風(fēng)險評估技術(shù)方法，通過現(xiàn)場調(diào)研、專家評議，將層次分析法與風(fēng)險矩陣相結(jié)合應(yīng)用于張家口賽區(qū)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)安全風(fēng)險評估，對于提高企業(yè)的安全管理水平，防范和化解北京冬奧會張家口賽區(qū)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)重大安全風(fēng)險以及提升冬奧會期間的社會穩(wěn)定都具有重要的意義。

張家口賽區(qū)危險化學(xué)品運輸企業(yè)概況

張家口市（即張家口賽區(qū)）共有危險化學(xué)品運輸企業(yè)31家，運營車輛2049輛，主要分布在經(jīng)開區(qū)、橋西區(qū)、橋東區(qū)、宣化區(qū)等8個縣區(qū)，涉及固體、液體、氣體三大形態(tài)，詳細種類多達20余種，其中不乏國家規(guī)定的重點監(jiān)管和特別管控危險化學(xué)品。張家口市所有危險化學(xué)品運輸企業(yè)中非固定運輸線路且非固定運輸時段企業(yè)占比最大，達42%，固定運輸線路且固定運輸時段企業(yè)占比32%，其他占比26%。風(fēng)險評估指標體系的構(gòu)建安全風(fēng)險分析危險化學(xué)品本身風(fēng)險。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》，危險化學(xué)品具有爆炸性、燃燒性、助燃性、腐蝕性等基本特征，一旦發(fā)生事故，會對所波及的生命體及生態(tài)環(huán)境造成巨大危害。因此，危險化學(xué)品的種類和數(shù)量是運輸風(fēng)險大小的關(guān)鍵因素。車輛和裝備風(fēng)險。主要包括車輛、裝卸系統(tǒng)、定位系統(tǒng)及相關(guān)安全附件的安全性能風(fēng)險。車輛和裝備是控制危險化學(xué)品本身固有風(fēng)險的第一道屏障。人員風(fēng)險。該風(fēng)險側(cè)重于危險化學(xué)品運輸駕駛員。駕駛員對車輛的操控能力、正常狀態(tài)下的安全意識程度、緊急狀態(tài)下的應(yīng)急反應(yīng)能力都會對事故的產(chǎn)生起主導(dǎo)作用。企業(yè)安全管理人員的管理能力、教育培訓(xùn)能力也會間接在駕駛員身上體現(xiàn)。運輸路線風(fēng)險。該風(fēng)險主要包括道路交通量、公路等級、道路線形、路況好壞、交通設(shè)施、運輸距離等。特別是經(jīng)過人口敏感區(qū)、人口密集區(qū)時，如果發(fā)生事故，造成的影響是不可接受的。管理風(fēng)險。主要包括危險化學(xué)品運輸企業(yè)的安全管理機構(gòu)和人員、管理制度、從業(yè)人員安全教育、隱患排查、應(yīng)急管理、信息化技術(shù)的應(yīng)用等方面。管理風(fēng)險是影響危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)安全運營的重要因素，對人員、車輛以及其他風(fēng)險的大小有直接影響。其他風(fēng)險。主要考慮危險化學(xué)品運輸企業(yè)歷史事故因素、天氣因素等。指標體系建立按照風(fēng)險是事故發(fā)生的可能性和嚴重性的組合理論，從可能性和嚴重性兩個方面對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)安全風(fēng)險進行評估，將事故的事前、事中、事后風(fēng)險因素進行歸類分析，對可能性和嚴重性進行細化，分別設(shè)置二級指標和三級指標，建立危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)風(fēng)險評估指標體系。可能性主要包含理化性質(zhì)因素、安全防護因素、運輸車輛因素、道路環(huán)境因素、安全管理因素、隱患及處罰因素、歷史事故因素等二級指標。嚴重性主要包含應(yīng)急管理因素、事故后果因素等二級指標。以可能性的二級指標安全防護因素為例，其主要包含監(jiān)控系統(tǒng)、安全附件、包裝或容器狀況等若干三級指標。

層次分析法確定目標權(quán)重及單

一風(fēng)險值計算模型層次分析法把人的思維過程層次化、數(shù)量化，并用數(shù)學(xué)模型為分析、決策、預(yù)報或控制提供定量依據(jù)。單一風(fēng)險值計算則將風(fēng)險矩陣的可能性和嚴重性作為目標同層次分析法相結(jié)合。這一方法特點是在對復(fù)雜決策問題的本質(zhì)、影響因素以及內(nèi)在關(guān)系等進行深入分析后，構(gòu)建一個層次結(jié)構(gòu)模型，然后利用較少的定量信息，把決策的思維過程數(shù)學(xué)化，從而為求解多目標、多準則或無結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問題提供一種簡便的決策方法。其主要步驟包括構(gòu)造判斷矩陣、一致性檢驗、計算權(quán)重系數(shù)、指標打分、單一風(fēng)險值計算、風(fēng)險分級。構(gòu)造判斷矩陣、一致性檢驗、計算權(quán)重系數(shù)均為較成熟的方法，對所建立的三級指標，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求，按0-10分進行量化打分，結(jié)合各級指標權(quán)重系數(shù)，運用和積法得出可能性和嚴重性的單一風(fēng)險分值。將可能性等級和嚴重性等級以0-10分平均分為五個等級，分值越小，等級越低。通過與表1風(fēng)險判定矩陣表進行比照，確定風(fēng)險等級。

實例應(yīng)用

[摘要]本課題的研究，結(jié)合道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定工作，對我省道路運輸企業(yè)財務(wù)狀況進行分析研究，分析其存在的問題及解決辦法。正確核算企業(yè)的營業(yè)收入、成本費用、利潤的業(yè)績考核，以擺脫企業(yè)負債多、虧損嚴重的問題，保證道路運輸企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值。強化企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營管理意識，使道路運輸企業(yè)建立適應(yīng)的發(fā)展規(guī)模和良好的資本結(jié)構(gòu)，提出搞活交通運輸企業(yè)的可行性辦法。加快交通運輸企業(yè)運力、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，盤活存量資產(chǎn)，增強“入世”后市場競爭的能力和抗風(fēng)險的能力。使交通運輸企業(yè)朝向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，適應(yīng)“入世”后所帶來的機遇與挑戰(zhàn)，為行業(yè)管理部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供合理化建議。

[關(guān)鍵詞]道路運輸企業(yè)資質(zhì)評定財務(wù)分析

中國加入WTO后,對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展必將產(chǎn)生重大影響。國內(nèi)道路運輸企業(yè)也必將發(fā)生重大變革。為適應(yīng)新的行業(yè)發(fā)展形勢，交通部制定了道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定管理辦法，決定對全國道路運輸企業(yè)進行經(jīng)營資質(zhì)的評定，并按照評定后的經(jīng)營資質(zhì)等級實行經(jīng)營的合理分工。其目的是加快提高我國運輸產(chǎn)業(yè)在國際競爭中的地位，引導(dǎo)企業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營，規(guī)范化服務(wù)，增強企業(yè)的競爭實力，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

一、道路運輸企業(yè)現(xiàn)狀及進行經(jīng)營資質(zhì)等級評定工作的必要性

（一）道路運輸企業(yè)在施行經(jīng)營資質(zhì)評定前的狀況

1、企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營業(yè)戶多，處于分散經(jīng)營狀態(tài)

[摘要]本課題的研究，結(jié)合道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定工作，對我省道路運輸企業(yè)財務(wù)狀況進行分析研究，分析其存在的問題及解決辦法。正確核算企業(yè)的營業(yè)收入、成本費用、利潤的業(yè)績考核，以擺脫企業(yè)負債多、虧損嚴重的問題，保證道路運輸企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值。強化企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營管理意識，使道路運輸企業(yè)建立適應(yīng)的發(fā)展規(guī)模和良好的資本結(jié)構(gòu)，提出搞活交通運輸企業(yè)的可行性辦法。加快交通運輸企業(yè)運力、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，盤活存量資產(chǎn)，增強“入世”后市場競爭的能力和抗風(fēng)險的能力。使交通運輸企業(yè)朝向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，適應(yīng)“入世”后所帶來的機遇與挑戰(zhàn)，為行業(yè)管理部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供合理化建議。

[關(guān)鍵詞]道路運輸企業(yè)資質(zhì)評定財務(wù)分析

中國加入WTO后,對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展必將產(chǎn)生重大影響。國內(nèi)道路運輸企業(yè)也必將發(fā)生重大變革。為適應(yīng)新的行業(yè)發(fā)展形勢，交通部制定了道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定管理辦法，決定對全國道路運輸企業(yè)進行經(jīng)營資質(zhì)的評定，并按照評定后的經(jīng)營資質(zhì)等級實行經(jīng)營的合理分工。其目的是加快提高我國運輸產(chǎn)業(yè)在國際競爭中的地位，引導(dǎo)企業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營，規(guī)范化服務(wù)，增強企業(yè)的競爭實力，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

一、道路運輸企業(yè)現(xiàn)狀及進行經(jīng)營資質(zhì)等級評定工作的必要性

（一）道路運輸企業(yè)在施行經(jīng)營資質(zhì)評定前的狀況

1、企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營業(yè)戶多，處于分散經(jīng)營狀態(tài)

摘要：道路運輸企業(yè)在當今社會經(jīng)濟體系中占有著重要的地位。我國交通行業(yè)正在迅速發(fā)展，高鐵也被列為了新的四大發(fā)明之一，由此可見我國的道路運輸業(yè)正在發(fā)展的最佳時期，道路運輸企業(yè)在當今社會可以獲得較大的經(jīng)濟效益，然而部分道路運輸企業(yè)中依舊存在著一些問題，財務(wù)管理是所有企業(yè)都應(yīng)加強注意的一個環(huán)節(jié)，財務(wù)管理直接關(guān)系到公司的整體經(jīng)濟效益。因此，如何解決道路運輸企業(yè)財務(wù)管理的問題是我們將要探討的一個問題。

關(guān)鍵詞：道路運輸企業(yè)；財務(wù)管理；問題解決

道路運輸行業(yè)在當今社會正在蓬勃發(fā)展，它在社會中占有著重要的地位，道路運輸能夠為人們的出行提供較大的方便，也能促進物流行業(yè)的發(fā)展，有利于推動我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，提高人民的幸福度。因此道路運輸企業(yè)應(yīng)加強對自身的管理以承擔(dān)起自己應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，在進行管理時，企業(yè)應(yīng)加強對財務(wù)方面的管理，財務(wù)方面直接關(guān)系到企業(yè)的利益，但當今企業(yè)對財務(wù)的管理方面依舊存在著一些問題。

一、道路運輸企業(yè)財務(wù)管理方面的問題

（一）道路運輸企業(yè)成本較高。任何工作在進行時都需要投入一定的成本，道路運輸企業(yè)投入的成本主要包括兩個方面，分別是成油的購買和稅款。隨著我國對環(huán)境治理力度的提高，國家頒布了一定的法令來提高油價，增收油稅，以減少汽油的使用，這便提高了道路運輸企業(yè)的工作成本。使得道路運輸企業(yè)在進行工作時需要增加預(yù)算。另外，相比過去，運管部門對于道路運輸?shù)囊蟾訃栏?，在進行道路運輸工作時，需要繳納的道路費價格明顯上升，同樣造成在運輸過程中成本增加的情況。另外，道路運輸有較多的運輸方式，運輸?shù)膬?nèi)容也較為豐富，在運送某種物品時，需要通過特別定制的交通工具來進行運輸，而這些特別的交通工具也需要較大的資金投入，而且這些特別的交通工具只能運輸特定的物品，在回程時可能無法搭載其他貨物，無法有效地彌補道路上的資金損失。另一方面，在道路運輸企業(yè)中，運輸?shù)奈锲烦杀疽彩且还P巨大的開銷，運送的物品可能會經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，在每個環(huán)節(jié)都會加價，這樣當?shù)缆愤\輸企業(yè)接到貨物時，需要用比原物價高得多的價格來購買。成本是道路運輸企業(yè)財務(wù)管理需要關(guān)注的一個重要環(huán)節(jié)。（二）部分道路運輸企業(yè)中缺乏完善的制度。一個企業(yè)在進行工作時應(yīng)有明確的分工，各個部門各司其職，這樣能有效地提高各部門的工作效率，給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益。然而在部分道路運輸企業(yè)中，雖然進行了部門的劃分，但不夠認真細致，有些企業(yè)甚至沒有劃分出獨立的財務(wù)機構(gòu)，使得企業(yè)在運行時，沒有合理的機構(gòu)進行基金調(diào)動，將資金管理權(quán)全部交給辦公室人員，辦公室中缺乏專業(yè)的資金管理人員容易造成資金使用不當?shù)膯栴}。而且由辦公室進行資金的調(diào)動缺乏透明性，不能受到有效的監(jiān)管，容易造成部分工作人員投機取巧的現(xiàn)象。沒有獨立的財務(wù)機構(gòu)是道路運輸企業(yè)內(nèi)部制度不完善的表現(xiàn)，道路運輸企業(yè)沒有完善的制度，便不能長久性地順應(yīng)時代的發(fā)展。除去財務(wù)機構(gòu)，監(jiān)管機構(gòu)也是整個道路運輸企業(yè)在制定制度時，應(yīng)該考慮的一部分，監(jiān)督機構(gòu)是確保整個運輸企業(yè)正常運行的最終保障。在企業(yè)運行的過程中出現(xiàn)問題之前，監(jiān)督機構(gòu)需要進行嚴格的檢查，在每個環(huán)節(jié)都進行嚴格的檢查，便能提前預(yù)防不必要的問題出現(xiàn)。（三）道路運輸企業(yè)財務(wù)管理部門工作人員素質(zhì)較低。工作的主體是工作人員，道路運輸企業(yè)在進行財務(wù)管理時要注意對人員的管理。財務(wù)部門是與道路運輸企業(yè)所有部門都相關(guān)的一個部門，其工作的質(zhì)量能夠影響其他部門的工作質(zhì)量進而影響整個企業(yè)。然而部分企業(yè)的財務(wù)部門中存在個別員工，在工作時投機取巧，以公謀私，導(dǎo)致整個企業(yè)最終在財務(wù)方面出現(xiàn)問題，嚴重影響企業(yè)的正常工作。另外，除去道德素質(zhì)問題，部分員工缺乏必要的專業(yè)知識水平，在進行工作時容易犯一些低級錯誤。只有工作人員擁有堅實的專業(yè)知識，才能將所犯錯誤造成的影響最小化，減少不必要的損失，提高工作效率。然而，財務(wù)管理專業(yè)人才在當今社會上出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，擁有高水平專業(yè)知識的人才較少，導(dǎo)致企業(yè)難以獲得優(yōu)秀人才來進行財務(wù)管理。部分企業(yè)缺乏長遠的目光，只對工作人員進行要求，給定工作人員一定的工作標準，這樣的話，工作人員在進行工作時便會缺少積極性，以完成要求為目標，不會去主動地提高自己的工作能力，同時，道路運輸企業(yè)又沒有對員工進行培訓(xùn)，員工的工作水平難以得到發(fā)展，在這個迅速發(fā)展的社會中，這些員工的能力將漸漸不能滿足企業(yè)的需求，缺乏先進的專業(yè)水平將會降低財務(wù)管理部門的工作效率，嚴重影響整個企業(yè)的收益。

二、解決道路運輸企業(yè)財務(wù)管理中遇到的問題的方法