今年38歲的*是合成氨廠空分工序單元負責(zé)人，在老廠擔(dān)任甲班副輪班長的7年間，他不恥下問，勤奮刻苦，潛心鉆研合成氨裝置各個工序工藝理論業(yè)務(wù)知識，多次解決生產(chǎn)難題，逐步成長為合成氨裝置的行家里手。2006年，其撰寫的論文《淺談空分裝置存在的爆炸隱患》在《大氮肥》雜志上發(fā)表，并獲得三等獎。

2008年6月，*來到松木島后，廠領(lǐng)導(dǎo)安排他負責(zé)儀表空壓站及空壓機組的前期準備工作，積極參與吹掃、試壓、氣密、試車等各項方案的編寫，他每天和工藝員一起深入現(xiàn)場，確認方案的可操作性，協(xié)調(diào)施工方和監(jiān)理整改設(shè)計缺陷23項，保證了儀表空壓機一次開車成功。按期完成了合成氨項目第一個節(jié)點，為本裝置和硝銨裝置提供合格氣源，其所提的合理化建議：事故氮增加界區(qū)外臨時蒸汽，保證了事故狀態(tài)下后氮氣的正常外供。

今年6月中旬，空壓機組試車正常后，項目部領(lǐng)導(dǎo)又緊急安排他主管新老空分工序試車工作，要求他必須在一個月內(nèi)完成空分吹掃、試壓、氣密、靜態(tài)調(diào)試，預(yù)試車、開車。當(dāng)時，空分裝置雖然已進入工程尾期，但仍有不少轉(zhuǎn)動設(shè)備、儀表閥門未安裝調(diào)試，缺乏細節(jié)管理?？辗植僮鲉T出身的*感受到前所未有的壓力，他十分清楚，按照當(dāng)時的工作方法和施工狀態(tài)，很難完成任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急是提高工作效率。

老空分屬于利舊工序，如何讓停車三年的設(shè)備、儀表、閥門盡快恢復(fù)到試車狀態(tài)，他動了不少腦筋對此。為了更好更快的完成工作，他和工藝員一起首先從修改完善吹掃試壓試車方案入手，深入現(xiàn)場廣泛聽取一線操作員的看法和建議，結(jié)合裝置流程實際，打破常規(guī)短時間制定出一套快速吹掃和檢測方案。于此同時，他還從工序抽調(diào)精兵強將進行快速培訓(xùn)，分解試車任務(wù)，落實責(zé)任制，營造“千斤重擔(dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)”的大干氛圍。

在保證空分試車進程中，*連續(xù)9天9夜呆在裝置現(xiàn)場，與施工人員一起摸爬滾打，除了組織人員進行吹掃試車工作外，還要頻繁和施工方打交道，在施工人員數(shù)量少，技術(shù)力量不足，工程質(zhì)量得不到保障時，他就直接給施工方項目部總經(jīng)理多次打電話反應(yīng)情況，很多問題在他據(jù)理力爭下，得到解決，空分試車進度大大加快。

“磨刀不誤砍柴工”在他的帶領(lǐng)下，空分工序工作有條不紊的快速推進，僅用20天就完成了冷箱外吹掃，分子篩裝填和活化、冷箱內(nèi)吹掃、裸冷、裝珠光砂等各項任務(wù)，為下一步空分工序開車出氧氮產(chǎn)品打下了堅實基礎(chǔ)。

今年38歲的*是合成氨廠空分工序單元負責(zé)人，在老廠擔(dān)任甲班副輪班長的7年間，他不恥下問，勤奮刻苦，潛心鉆研合成氨裝置各個工序工藝理論業(yè)務(wù)知識，多次解決生產(chǎn)難題，逐步成長為合成氨裝置的行家里手。2006年，其撰寫的論文《淺談空分裝置存在的爆炸隱患》在《大氮肥》雜志上發(fā)表，并獲得三等獎。

2008年6月，*來到松木島后，廠領(lǐng)導(dǎo)安排他負責(zé)儀表空壓站及空壓機組的前期準備工作，積極參與吹掃、試壓、氣密、試車等各項方案的編寫，他每天和工藝員一起深入現(xiàn)場，確認方案的可操作性，協(xié)調(diào)施工方和監(jiān)理整改設(shè)計缺陷23項，保證了儀表空壓機一次開車成功。按期完成了合成氨項目第一個節(jié)點，為本裝置和硝銨裝置提供合格氣源，其所提的合理化建議：事故氮增加界區(qū)外臨時蒸汽，保證了事故狀態(tài)下后氮氣的正常外供。

今年6月中旬，空壓機組試車正常后，項目部領(lǐng)導(dǎo)又緊急安排他主管新老空分工序試車工作，要求他必須在一個月內(nèi)完成空分吹掃、試壓、氣密、靜態(tài)調(diào)試，預(yù)試車、開車。當(dāng)時，空分裝置雖然已進入工程尾期，但仍有不少轉(zhuǎn)動設(shè)備、儀表閥門未安裝調(diào)試，缺乏細節(jié)管理?？辗植僮鲉T出身的*感受到前所未有的壓力，他十分清楚，按照當(dāng)時的工作方法和施工狀態(tài)，很難完成任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急是提高工作效率。

老空分屬于利舊工序，如何讓停車三年的設(shè)備、儀表、閥門盡快恢復(fù)到試車狀態(tài)，他動了不少腦筋對此。為了更好更快的完成工作，他和工藝員一起首先從修改完善吹掃試壓試車方案入手，深入現(xiàn)場廣泛聽取一線操作員的看法和建議，結(jié)合裝置流程實際，打破常規(guī)短時間制定出一套快速吹掃和檢測方案。于此同時，他還從工序抽調(diào)精兵強將進行快速培訓(xùn)，分解試車任務(wù)，落實責(zé)任制，營造“千斤重擔(dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)”的大干氛圍。

在保證空分試車進程中，*連續(xù)9天9夜呆在裝置現(xiàn)場，與施工人員一起摸爬滾打，除了組織人員進行吹掃試車工作外，還要頻繁和施工方打交道，在施工人員數(shù)量少，技術(shù)力量不足，工程質(zhì)量得不到保障時，他就直接給施工方項目部總經(jīng)理多次打電話反應(yīng)情況，很多問題在他據(jù)理力爭下，得到解決，空分試車進度大大加快。

“磨刀不誤砍柴工”在他的帶領(lǐng)下，空分工序工作有條不紊的快速推進，僅用20天就完成了冷箱外吹掃，分子篩裝填和活化、冷箱內(nèi)吹掃、裸冷、裝珠光砂等各項任務(wù)，為下一步空分工序開車出氧氮產(chǎn)品打下了堅實基礎(chǔ)。

今年38歲的*是合成氨廠空分工序單元負責(zé)人，在老廠擔(dān)任甲班副輪班長的7年間，他不恥下問，勤奮刻苦，潛心鉆研合成氨裝置各個工序工藝理論業(yè)務(wù)知識，多次解決生產(chǎn)難題，逐步成長為合成氨裝置的行家里手。2006年，其撰寫的論文《淺談空分裝置存在的爆炸隱患》在《大氮肥》雜志上發(fā)表，并獲得三等獎。

2008年6月，*來到松木島后，廠領(lǐng)導(dǎo)安排他負責(zé)儀表空壓站及空壓機組的前期準備工作，積極參與吹掃、試壓、氣密、試車等各項方案的編寫，他每天和工藝員一起深入現(xiàn)場，確認方案的可操作性，協(xié)調(diào)施工方和監(jiān)理整改設(shè)計缺陷23項，保證了儀表空壓機一次開車成功。按期完成了合成氨項目第一個節(jié)點，為本裝置和硝銨裝置提供合格氣源，其所提的合理化建議：事故氮增加界區(qū)外臨時蒸汽，保證了事故狀態(tài)下后氮氣的正常外供。

今年6月中旬，空壓機組試車正常后，項目部領(lǐng)導(dǎo)又緊急安排他主管新老空分工序試車工作，要求他必須在一個月內(nèi)完成空分吹掃、試壓、氣密、靜態(tài)調(diào)試，預(yù)試車、開車。當(dāng)時，空分裝置雖然已進入工程尾期，但仍有不少轉(zhuǎn)動設(shè)備、儀表閥門未安裝調(diào)試，缺乏細節(jié)管理?？辗植僮鲉T出身的*感受到前所未有的壓力，他十分清楚，按照當(dāng)時的工作方法和施工狀態(tài)，很難完成任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急是提高工作效率。

老空分屬于利舊工序，如何讓停車三年的設(shè)備、儀表、閥門盡快恢復(fù)到試車狀態(tài)，他動了不少腦筋對此。為了更好更快的完成工作，他和工藝員一起首先從修改完善吹掃試壓試車方案入手，深入現(xiàn)場廣泛聽取一線操作員的看法和建議，結(jié)合裝置流程實際，打破常規(guī)短時間制定出一套快速吹掃和檢測方案。于此同時，他還從工序抽調(diào)精兵強將進行快速培訓(xùn)，分解試車任務(wù)，落實責(zé)任制，營造“千斤重擔(dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)”的大干氛圍。

在保證空分試車進程中，*連續(xù)9天9夜呆在裝置現(xiàn)場，與施工人員一起摸爬滾打，除了組織人員進行吹掃試車工作外，還要頻繁和施工方打交道，在施工人員數(shù)量少，技術(shù)力量不足，工程質(zhì)量得不到保障時，他就直接給施工方項目部總經(jīng)理多次打電話反應(yīng)情況，很多問題在他據(jù)理力爭下，得到解決，空分試車進度大大加快。

“磨刀不誤砍柴工”在他的帶領(lǐng)下，空分工序工作有條不紊的快速推進，僅用20天就完成了冷箱外吹掃，分子篩裝填和活化、冷箱內(nèi)吹掃、裸冷、裝珠光砂等各項任務(wù)，為下一步空分工序開車出氧氮產(chǎn)品打下了堅實基礎(chǔ)。

今年38歲的*是合成氨廠空分工序單元負責(zé)人，在老廠擔(dān)任甲班副輪班長的7年間，他不恥下問，勤奮刻苦，潛心鉆研合成氨裝置各個工序工藝理論業(yè)務(wù)知識，多次解決生產(chǎn)難題，逐步成長為合成氨裝置的行家里手。2006年，其撰寫的論文《淺談空分裝置存在的爆炸隱患》在《大氮肥》雜志上發(fā)表，并獲得三等獎。

2008年6月，*來到松木島后，廠領(lǐng)導(dǎo)安排他負責(zé)儀表空壓站及空壓機組的前期準備工作，積極參與吹掃、試壓、氣密、試車等各項方案的編寫，他每天和工藝員一起深入現(xiàn)場，確認方案的可操作性，協(xié)調(diào)施工方和監(jiān)理整改設(shè)計缺陷23項，保證了儀表空壓機一次開車成功。按期完成了合成氨項目第一個節(jié)點，為本裝置和硝銨裝置提供合格氣源，其所提的合理化建議：事故氮增加界區(qū)外臨時蒸汽，保證了事故狀態(tài)下后氮氣的正常外供。

今年6月中旬，空壓機組試車正常后，項目部領(lǐng)導(dǎo)又緊急安排他主管新老空分工序試車工作，要求他必須在一個月內(nèi)完成空分吹掃、試壓、氣密、靜態(tài)調(diào)試，預(yù)試車、開車。當(dāng)時，空分裝置雖然已進入工程尾期，但仍有不少轉(zhuǎn)動設(shè)備、儀表閥門未安裝調(diào)試，缺乏細節(jié)管理?？辗植僮鲉T出身的*感受到前所未有的壓力，他十分清楚，按照當(dāng)時的工作方法和施工狀態(tài)，很難完成任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急是提高工作效率。

老空分屬于利舊工序，如何讓停車三年的設(shè)備、儀表、閥門盡快恢復(fù)到試車狀態(tài)，他動了不少腦筋對此。為了更好更快的完成工作，他和工藝員一起首先從修改完善吹掃試壓試車方案入手，深入現(xiàn)場廣泛聽取一線操作員的看法和建議，結(jié)合裝置流程實際，打破常規(guī)短時間制定出一套快速吹掃和檢測方案。于此同時，他還從工序抽調(diào)精兵強將進行快速培訓(xùn)，分解試車任務(wù)，落實責(zé)任制，營造“千斤重擔(dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)”的大干氛圍。

在保證空分試車進程中，*連續(xù)9天9夜呆在裝置現(xiàn)場，與施工人員一起摸爬滾打，除了組織人員進行吹掃試車工作外，還要頻繁和施工方打交道，在施工人員數(shù)量少，技術(shù)力量不足，工程質(zhì)量得不到保障時，他就直接給施工方項目部總經(jīng)理多次打電話反應(yīng)情況，很多問題在他據(jù)理力爭下，得到解決，空分試車進度大大加快。

“磨刀不誤砍柴工”在他的帶領(lǐng)下，空分工序工作有條不紊的快速推進，僅用20天就完成了冷箱外吹掃，分子篩裝填和活化、冷箱內(nèi)吹掃、裸冷、裝珠光砂等各項任務(wù)，為下一步空分工序開車出氧氮產(chǎn)品打下了堅實基礎(chǔ)。

編者按：本文主要從要果斷執(zhí)行“三個不直接分管”軌制；要明晰分管副職的職責(zé)、權(quán)限及運作軌范；黨政首要負責(zé)人要履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)；要切實加年夜對“三個不直接分管”軌制落實情形的看管力度進行講述。其中，主要包括：實施“三個不直接分管”軌制，旨在成立“正職監(jiān)管、副職分管、集體率領(lǐng)、平易近主抉擇妄想”的工作機制，使抉擇妄想、執(zhí)行、看管等權(quán)力相對分手，形成彼此制約、彼此看管的工作軌制和權(quán)力運行機制、各單元要按照現(xiàn)實情形和班子成員的特點，明晰分管財政、干部人事、工程培植項目的副職。分管財政的副職不得同時分管工程培植項目工作、實施“三個不直接分管”后，各單元首要負責(zé)人對本單元財政、干部人事、工程培植項目等所有工作仍然是第一責(zé)任人、各單元要采納必然體例增強對本單元財政、干部人事、工程培植項目等工作打點情形的看管等，具體材料請詳見：

為進一步規(guī)范權(quán)力運行，促進率領(lǐng)干部清廉自律，推進反腐倡廉培植，按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)看管條例（試行）》以及黨的十七年夜精神，經(jīng)研究并報縣委、縣政府贊成，抉擇在處事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直機關(guān)（搜羅人年夜機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審訊機關(guān)、審查機關(guān)，工會、共青團、婦聯(lián)等群眾集體和事業(yè)單元，以及縣委打點、黨的關(guān)系在中方的中心、省、市屬單元）實施黨政首要負責(zé)人原則上不直接分管財政、干部人事和工程培植項目（以下簡稱“三個不直接分管”）軌制。現(xiàn)提出如下定見：

一、要果斷執(zhí)行“三個不直接分管”軌制。實施“三個不直接分管”軌制，旨在成立“正職監(jiān)管、副職分管、集體率領(lǐng)、平易近主抉擇妄想”的工作機制，使抉擇妄想、執(zhí)行、看管等權(quán)力相對分手，形成彼此制約、彼此看管的工作軌制和權(quán)力運行機制。有利于解決今朝凸起存在的黨政首要負責(zé)人權(quán)力過于集中的問題，加倍充實調(diào)動班子成員的積極性，形成班子的整體合力；有利于增強經(jīng)常性的看管，出格是對首要負責(zé)人的看管，防止權(quán)力濫用，防止小我出問題；有利于黨政首要負責(zé)人集中精神抓年夜事、抓看管，進一步增強各單元率領(lǐng)班子的戰(zhàn)斗力，確保我縣“二次創(chuàng)業(yè)”周全推進。各單元率領(lǐng)班子成員要充實熟悉“三個不直接分管”的主要意義，積極自動地執(zhí)行這一軌制。各單元必需在2008年5月1日前將“三個不直接分管”軌制落實到位。

二、要明晰分管副職的職責(zé)、權(quán)限及運作軌范。各單元要按照現(xiàn)實情形和班子成員的特點，明晰分管財政、干部人事、工程培植項目的副職。分管財政的副職不得同時分管工程培植項目工作。確因率領(lǐng)干部職數(shù)少，財政、干部人事和工程培植項目這三項工作難免一再分工的，必需報縣紀委黨風(fēng)廉政培植室存案。分工確定后，原則上一年內(nèi)不得調(diào)整。要成立健全權(quán)力運行機制，對副職的職責(zé)、權(quán)限及運作軌范作出明晰劃定。分管副職在權(quán)限規(guī)模內(nèi)要當(dāng)真履行職責(zé)，對單元首要負責(zé)人負責(zé)，并不得私行超越工作權(quán)限。凡屬超越權(quán)限的事項，要自動向單元首要負責(zé)人陳述，交率領(lǐng)班子集體研究抉擇。

三、黨政首要負責(zé)人要履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)。實施“三個不直接分管”后，各單元首要負責(zé)人對本單元財政、干部人事、工程培植項目等所有工作仍然是第一責(zé)任人。要切實履行率領(lǐng)職責(zé)。確保本單元嚴酷遵守財掮客律和單元財政打點軌制，當(dāng)真執(zhí)行《中華人平易近共和國會計法》、《湖南省非稅收入打點條例》、《湖南省行政事業(yè)性收費打點條例》等財經(jīng)律例；確保本單元遵守組織人事紀律，堅持黨的干部路線和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，當(dāng)真執(zhí)行《黨政率領(lǐng)干部選拔任用工作條例》和《中華人平易近共和國公務(wù)員法》；確保本單元遵守培植工程招投標(biāo)紀律，當(dāng)真執(zhí)行《中華人平易近共和國招投標(biāo)法》及上級有關(guān)劃定。要切實履行看管職責(zé)。按期或不按期聽取本單元財政、干部人事、工程培植項目等主要工作開展情形的陳述請示，增強指導(dǎo)；對分管副職行使權(quán)力情形增強看管打點，切實防止權(quán)力濫用。要抓好平易近主集中制的貫徹落實，做到重年夜事項集體研究抉擇。凡屬涉及方針政策性的年夜事和帶全局性的問題、主要干部的舉薦、任免和獎懲、專項資金的分配、干部職工的調(diào)動等，都要按照集體率領(lǐng)、平易近主集中、個體醞釀、會經(jīng)由議定定的原則，由單元率領(lǐng)班子集體研究抉擇。對于理當(dāng)經(jīng)集體研究談判抉擇的事項而未經(jīng)集體談判，也未搜聚其他成員的定見，由小我或少數(shù)人抉擇的，除遇緊迫情形外，要視具體情形究查首要責(zé)任人的責(zé)任。

四、要切實加年夜對“三個不直接分管”軌制落實情形的看管力度。各單元要采納必然體例增強對本單元財政、干部人事、工程培植項目等工作打點情形的看管。要增強率領(lǐng)班子成員之間的看管。把“三個不直接分管”落實情形納入率領(lǐng)班子平易近主糊口會內(nèi)容，實時發(fā)現(xiàn)和更正存在的問題。首要負責(zé)人要切實增強接管看管的意識，做自覺接管看管的表率。縣直有關(guān)部門要切實履行看管職責(zé)。各單元紀檢監(jiān)察機構(gòu)要強化看管本能機能，自動發(fā)現(xiàn)和查處存在的問題?？h紀委將嚴酷督促搜檢，傳遞執(zhí)行情形，確?！叭齻€不直接分管”軌制落到實處。

編者按：本文主要從要果斷執(zhí)行“三個不直接分管”軌制；要明晰分管副職的職責(zé)、權(quán)限及運作軌范；黨政首要負責(zé)人要履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)；要切實加年夜對“三個不直接分管”軌制落實情形的看管力度進行講述。其中，主要包括：實施“三個不直接分管”軌制，旨在成立“正職監(jiān)管、副職分管、集體率領(lǐng)、平易近主抉擇妄想”的工作機制，使抉擇妄想、執(zhí)行、看管等權(quán)力相對分手，形成彼此制約、彼此看管的工作軌制和權(quán)力運行機制、各單元要按照現(xiàn)實情形和班子成員的特點，明晰分管財政、干部人事、工程培植項目的副職。分管財政的副職不得同時分管工程培植項目工作、實施“三個不直接分管”后，各單元首要負責(zé)人對本單元財政、干部人事、工程培植項目等所有工作仍然是第一責(zé)任人、各單元要采納必然體例增強對本單元財政、干部人事、工程培植項目等工作打點情形的看管等，具體材料請詳見：

為進一步規(guī)范權(quán)力運行，促進率領(lǐng)干部清廉自律，推進反腐倡廉培植，按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)看管條例（試行）》以及黨的十七年夜精神，經(jīng)研究并報縣委、縣政府贊成，抉擇在處事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直機關(guān)（搜羅人年夜機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審訊機關(guān)、審查機關(guān)，工會、共青團、婦聯(lián)等群眾集體和事業(yè)單元，以及縣委打點、黨的關(guān)系在中方的中心、

省、市屬單元）實施黨政首要負責(zé)人原則上不直接分管財政、干部人事和工程培植項目（以下簡稱“三個不直接分管”）軌制?，F(xiàn)提出如下定見：

一、要果斷執(zhí)行“三個不直接分管”軌制。實施“三個不直接分管”軌制，旨在成立“正職監(jiān)管、副職分管、集體率領(lǐng)、平易近主抉擇妄想”的工作機制，使抉擇妄想、執(zhí)行、看管等權(quán)力相對分手，形成彼此制約、彼此看管的工作軌制和權(quán)力運行機制。有利于解決今朝凸起存在的黨政首要負責(zé)人權(quán)力過于集中的問題，加倍充實調(diào)動班子成員的積極性，形成班子的整體合力；有利于增強經(jīng)常性的看管，出格是對首要負責(zé)人的看管，防止權(quán)力濫用，防止小我出問題；有利于黨政首要負責(zé)人集中精神抓年夜事、抓看管，進一步增強各單元率領(lǐng)班子的戰(zhàn)斗力，確保我縣“二次創(chuàng)業(yè)”周全推進。各單元率領(lǐng)班子成員要充實熟悉“三個不直接分管”的主要意義，積極自動地執(zhí)行這一軌制。各單元必需在2008年5月1日前將“三個不直接分管”軌制落實到位。

二、要明晰分管副職的職責(zé)、權(quán)限及運作軌范。各單元要按照現(xiàn)實情形和班子成員的特點，明晰分管財政、干部人事、工程培植項目的副職。分管財政的副職不得同時分管工程培植項目工作。確因率領(lǐng)干部職數(shù)少，財政、干部人事和工程培植項目這三項工作難免一再分工的，必需報縣紀委黨風(fēng)廉政培植室存案。分工確定后，原則上一年內(nèi)不得調(diào)整。要成立健全權(quán)力運行機制，對副職的職責(zé)、權(quán)限及運作軌范作出明晰劃定。分管副職在權(quán)限規(guī)模內(nèi)要當(dāng)真履行職責(zé)，對單元首要負責(zé)人負責(zé)，并不得私行超越工作權(quán)限。凡屬超越權(quán)限的事項，要自動向單元首要負責(zé)人陳述，交率領(lǐng)班子集體研究抉擇。

三、黨政首要負責(zé)人要履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)。實施“三個不直接分管”后，各單元首要負責(zé)人對本單元財政、干部人事、工程培植項目等所有工作仍然是第一責(zé)任人。要切實履行率領(lǐng)職責(zé)。確保本單元嚴酷遵守財掮客律和單元財政打點軌制，當(dāng)真執(zhí)行《中華人平易近共和國會計法》、《湖南省非稅收入打點條例》、《湖南省行政事業(yè)性收費打點條例》等財經(jīng)律例；確保本單元遵守組織人事紀律，堅持黨的干部路線和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，當(dāng)真執(zhí)行《黨政率領(lǐng)干部選拔任用工作條例》和《中華人平易近共和國公務(wù)員法》；確保本單元遵守培植工程招投標(biāo)紀律，當(dāng)真執(zhí)行《中華人平易近共和國招投標(biāo)法》及上級有關(guān)劃定。要切實履行看管職責(zé)。按期或不按期聽取本單元財政、干部人事、工程培植項目等主要工作開展情形的陳述請示，增強指導(dǎo)；對分管副職行使權(quán)力情形增強看管打點，切實防止權(quán)力濫用。要抓好平易近主集中制的貫徹落實，做到重年夜事項集體研究抉擇。凡屬涉及方針政策性的年夜事和帶全局性的問題、主要干部的舉薦、任免和獎懲、專項資金的分配、干部職工的調(diào)動等，都要按照集體率領(lǐng)、平易近主集中、個體醞釀、會經(jīng)由議定定的原則，由單元率領(lǐng)班子集體研究抉擇。對于理當(dāng)經(jīng)集體研究談判抉擇的事項而未經(jīng)集體談判，也未搜聚其他成員的定見，由小我或少數(shù)人抉擇的，除遇緊迫情形外，要視具體情形究查首要責(zé)任人的責(zé)任。

為進一步規(guī)范權(quán)力運行，促進率領(lǐng)干部清廉自律，推進反腐倡廉培植，按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)看管條例（試行）》以及黨的十七年夜精神，經(jīng)研究并報縣委、縣政府贊成，抉擇在處事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直機關(guān)（搜羅人年夜機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審訊機關(guān)、審查機關(guān)，工會、共青團、婦聯(lián)等群眾集體和事業(yè)單元，以及縣委打點、黨的關(guān)系在中方的中心、省、市屬單元）實施黨政首要負責(zé)人原則上不直接分管財政、干部人事和工程培植項目（以下簡稱“三個不直接分管”）軌制?，F(xiàn)提出如下定見：

一、要果斷執(zhí)行“三個不直接分管”軌制。實施“三個不直接分管”軌制，旨在成立“正職監(jiān)管、副職分管、集體率領(lǐng)、平易近主抉擇妄想”的工作機制，使抉擇妄想、執(zhí)行、看管等權(quán)力相對分手，形成彼此制約、彼此看管的工作軌制和權(quán)力運行機制。有利于解決今朝凸起存在的黨政首要負責(zé)人權(quán)力過于集中的問題，加倍充實調(diào)動班子成員的積極性，形成班子的整體合力；有利于增強經(jīng)常性的看管，出格是對首要負責(zé)人的看管，防止權(quán)力濫用，防止小我出問題；有利于黨政首要負責(zé)人集中精神抓年夜事、抓看管，進一步增強各單元率領(lǐng)班子的戰(zhàn)斗力，確保我縣“二次創(chuàng)業(yè)”周全推進。各單元率領(lǐng)班子成員要充實熟悉“三個不直接分管”的主要意義，積極自動地執(zhí)行這一軌制。各單元必需在2008年5月1日前將“三個不直接分管”軌制落實到位。

二、要明晰分管副職的職責(zé)、權(quán)限及運作軌范。各單元要按照現(xiàn)實情形和班子成員的特點，明晰分管財政、干部人事、工程培植項目的副職。分管財政的副職不得同時分管工程培植項目工作。確因率領(lǐng)干部職數(shù)少，財政、干部人事和工程培植項目這三項工作難免一再分工的，必需報縣紀委黨風(fēng)廉政培植室存案。分工確定后，原則上一年內(nèi)不得調(diào)整。要成立健全權(quán)力運行機制，對副職的職責(zé)、權(quán)限及運作軌范作出明晰劃定。分管副職在權(quán)限規(guī)模內(nèi)要當(dāng)真履行職責(zé)，對單元首要負責(zé)人負責(zé)，并不得私行超越工作權(quán)限。凡屬超越權(quán)限的事項，要自動向單元首要負責(zé)人陳述，交率領(lǐng)班子集體研究抉擇。

三、黨政首要負責(zé)人要履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)。實施“三個不直接分管”后，各單元首要負責(zé)人對本單元財政、干部人事、工程培植項目等所有工作仍然是第一責(zé)任人。要切實履行率領(lǐng)職責(zé)。確保本單元嚴酷遵守財掮客律和單元財政打點軌制，當(dāng)真執(zhí)行《中華人平易近共和國會計法》、《湖南省非稅收入打點條例》、《湖南省行政事業(yè)性收費打點條例》等財經(jīng)律例；確保本單元遵守組織人事紀律，堅持黨的干部路線和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，當(dāng)真執(zhí)行《黨政率領(lǐng)干部選拔任用工作條例》和《中華人平易近共和國公務(wù)員法》；確保本單元遵守培植工程招投標(biāo)紀律，當(dāng)真執(zhí)行《中華人平易近共和國招投標(biāo)法》及上級有關(guān)劃定。要切實履行看管職責(zé)。按期或不按期聽取本單元財政、干部人事、工程培植項目等主要工作開展情形的陳述請示，增強指導(dǎo)；對分管副職行使權(quán)力情形增強看管打點，切實防止權(quán)力濫用。要抓好平易近主集中制的貫徹落實，做到重年夜事項集體研究抉擇。凡屬涉及方針政策性的年夜事和帶全局性的問題、主要干部的舉薦、任免和獎懲、專項資金的分配、干部職工的調(diào)動等，都要按照集體率領(lǐng)、平易近主集中、個體醞釀、會經(jīng)由議定定的原則，由單元率領(lǐng)班子集體研究抉擇。對于理當(dāng)經(jīng)集體研究談判抉擇的事項而未經(jīng)集體談判，也未搜聚其他成員的定見，由小我或少數(shù)人抉擇的，除遇緊迫情形外，要視具體情形究查首要責(zé)任人的責(zé)任。

四、要切實加年夜對“三個不直接分管”軌制落實情形的看管力度。各單元要采納必然體例增強對本單元財政、干部人事、工程培植項目等工作打點情形的看管。要增強率領(lǐng)班子成員之間的看管。把“三個不直接分管”落實情形納入率領(lǐng)班子平易近主糊口會內(nèi)容，實時發(fā)現(xiàn)和更正存在的問題。首要負責(zé)人要切實增強接管看管的意識，做自覺接管看管的表率?？h直有關(guān)部門要切實履行看管職責(zé)。各單元紀檢監(jiān)察機構(gòu)要強化看管本能機能，自動發(fā)現(xiàn)和查處存在的問題。縣紀委將嚴酷督促搜檢，傳遞執(zhí)行情形，確?！叭齻€不直接分管”軌制落到實處。

為了進一步加大各系統(tǒng)、各行業(yè)“清剿火患”戰(zhàn)役力度，深刻吸取南昌“11、24”火災(zāi)教訓(xùn)，全面消除火災(zāi)隱患，有效預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生，遏制重特大火災(zāi)事故，確保全縣今冬明春火災(zāi)形勢穩(wěn)定，按照省、市政府“清剿火患”戰(zhàn)役工作部署要求，我縣決定自2011年12月5日至2012年2月25日,在全縣開展消防安全網(wǎng)格化檢查，現(xiàn)將工作方案制定如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)

我縣“清剿火患”網(wǎng)格化排查工作按照行業(yè)系統(tǒng)劃分為若干“清剿戰(zhàn)線”，由此形成此次“清剿火患”戰(zhàn)役的網(wǎng)格化。全縣以系統(tǒng)行業(yè)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）為單元，建立“大網(wǎng)格”，發(fā)動綜治辦、派出所、工商所開展排查整治。以社區(qū)、行政村為單元，建立“中網(wǎng)格”，發(fā)動村（居）委會成員和巡防隊員開展排查整治。以責(zé)任片區(qū)為單元，建立“小網(wǎng)格”，發(fā)動樓院長、巡防隊員（社區(qū)消防隊員）開展排查整治。通過逐個社區(qū)、逐條街道、逐家單位開展地毯式檢查，堅決消除盲區(qū)和死角。

各系統(tǒng)行業(yè)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）主要負責(zé)人為本系統(tǒng)行業(yè)、本轄區(qū)開展此次行動的“第一責(zé)任人”，要迅速全面發(fā)動成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確主要負責(zé)人、分管負責(zé)人，明確責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書，切實把責(zé)任落實到各單位、落實到各部門、落實到具體人。

二、明確職責(zé)，落實責(zé)任

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要以社區(qū)、村（居）委員會為基本單元，各系統(tǒng)行業(yè)按職責(zé)劃分轄區(qū)確立基本單元，細化制定“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案，再逐一劃分排查網(wǎng)格，明確每個網(wǎng)格的分片工作人員、排查責(zé)任人員，逐個、逐級簽訂工作責(zé)任書，按照“四定”（“定人、定責(zé)、定量、定時”）、“三明確”（明確工作責(zé)任、明確分片任務(wù)、明確清剿措施）的要求，嚴格落實分片包干制度，對主管轄區(qū)、主管系統(tǒng)、行業(yè)的單位、場所、建筑開展消防安全隱患清剿行動，全面打好“清剿火患”的攻堅戰(zhàn)。各系統(tǒng)行業(yè)要高度重視此次“清剿火患”戰(zhàn)役行動，落實措施，確?！皟蓚€100％”（一般隱患100％整改、重大隱患100％掛牌督辦）戰(zhàn)役目標(biāo)的順利實現(xiàn)，在2011年12月12日前完成網(wǎng)格內(nèi)30%以上單位、場所的火患清剿，在2011年12月25日前完成網(wǎng)格內(nèi)60%以上單位、場所的火患清剿，在2012年1月20日前完成網(wǎng)格內(nèi)90%以上單位、場所的火患清剿，在2012年2月10日前火患排查、清剿率達到100%。各系統(tǒng)行業(yè)按公安系統(tǒng)、建設(shè)部門、教育系統(tǒng)、工信委、房管部門、衛(wèi)生系統(tǒng)、旅游行業(yè)、民政系統(tǒng)、工商部門、文廣部門等行業(yè)部門劃分“清剿戰(zhàn)線”：

第一條為鞏固全縣查處違法建設(shè)工作成果，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本制度。

第二條全縣范圍內(nèi)違法建設(shè)的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和報告，適用本制度。

第三條縣整治違法建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下稱“縣治違辦”）設(shè)在縣規(guī)劃管理局，負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全縣違法建設(shè)的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和報告工作。

第四條按照“屬地管理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和查處的管理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)。

第五條縣政府目督辦、經(jīng)濟局、公安局、國土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局、城市管理局、交通局、水務(wù)局、林業(yè)和園林局、環(huán)保局、旅游局等有關(guān)單位，要依據(jù)各自職責(zé)，共同做好全縣違法建設(shè)的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和報告工作。

第六條有下列情形之一的，為違法建設(shè)：

［摘要］本文概述了煙草企業(yè)開展安全風(fēng)險管控的意義，結(jié)合安全生產(chǎn)事故事例，分析了安全風(fēng)險與事故隱患不可分割的關(guān)系以及安全風(fēng)險管控的幾種方法。并根據(jù)煙草企業(yè)自身實際，介紹了通過采用作業(yè)條件分析法進行辨識、分析、管控企業(yè)安全風(fēng)險，評價風(fēng)險等級的相關(guān)步驟。

［關(guān)鍵詞］安全風(fēng)險;事故隱患;風(fēng)險評價;措施管控

1開展安全風(fēng)險管控的意義

1．1國家和行業(yè)要求

在國家層面，在報告中要求：樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。在行業(yè)層面，國家煙草專賣局安全生產(chǎn)委員會在部署2018年行業(yè)安全生產(chǎn)工作時要求：強化安全雙重預(yù)防機制建設(shè)。建立煙草企業(yè)安全風(fēng)險分級管控標(biāo)準體系，研究制定煙草企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患分類分級判別標(biāo)準和重大隱患判定標(biāo)準，持續(xù)開展源頭安全風(fēng)險控制。

1．2安全生產(chǎn)的嚴峻形勢要求企業(yè)必須開展安全風(fēng)險管控