支部書記講話

以身作則團結協(xié)作

充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

×××鎮(zhèn)×××村支部書記×××

各位領導，同志們：

我是×××村支部書記×××。我們村是×××水庫移民村，人口1012人，耕地650畝。近年來，在各級領導的關心和支持下，支部村委團結協(xié)作，擰成一股勁，帶領村民積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，建成了全縣最大的食用菌種植示范園區(qū)，種銷兩旺，效益逐年提高，多次受到上級黨委、政府的表彰。

同志們：

大家好！

為了全面提高基層黨支部書記的政治思想素質、政策理論水平和駕馭農(nóng)村工作的能力，切實在全縣農(nóng)村推進黨員首議制的實施，決定舉辦這次全縣村（居）、社區(qū)支部書記培訓班。在此，我向長期戰(zhàn)斗和工作在農(nóng)村一線，為我縣基層組織建設和經(jīng)濟社會發(fā)展做出艱苦努力和積極貢獻的村（居）黨支部書記表示崇高的敬意。下面，我就農(nóng)村干部隊伍建設談些想法，與大家共勉：

深刻認識當前農(nóng)村黨員干部面對的新挑戰(zhàn)，增強村級黨員干部隊伍建設的緊迫感和使命感

大家都知道，我縣圍繞與全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，提出了打造“四個萬年”即文化萬年、活力萬年、生態(tài)萬年、和諧萬年的目標。從我縣的實際情況來看，農(nóng)村是建設“四個萬年”的重中之重。新形勢下的新目標對農(nóng)村工作、對干部隊伍建設特別是農(nóng)村干部隊伍建設提出了諸多新挑戰(zhàn)：

一是生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，綜合經(jīng)濟實力弱，面對如何促進群眾增收、增強增收后勁的挑戰(zhàn)。

村支部書記成長規(guī)律調(diào)研報告

（2006年5月15日）

近期，我鎮(zhèn)按照縣委組織部的要求，通過走訪調(diào)查、召開座談會、問卷調(diào)查等形式，對全鎮(zhèn)各村黨支部書記隊伍現(xiàn)狀及村支部書記成長規(guī)律情況進行了專題調(diào)研，獲得了大量翔實來自一線的調(diào)研資料。從調(diào)研情況看，農(nóng)村黨支部書記隊伍建設還存在一些問題，需要在今后的工作中進一步探索研究?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)村支部書記隊伍建設面臨的問題和對策及其成長規(guī)律作一淺顯的探討。

一、村支部書記隊伍現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)現(xiàn)有村支部書記19個，其中女支部書記2人，平均年齡44歲，文化層次為中專1人，高中9人，初中7人，小學2人；工作年限20年以上的2人，20以下15年以上的2人，15年以下10年以上的1人，10年以下的14人；全鎮(zhèn)19個村有集體收入的17村，年收入均在萬元以下，村支部書記年報酬平均600元，最高800元，最低500元。在工作中發(fā)揮作用較好的有15個，基本勝任的2人，難以勝任的2人。

二、加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設的主要做法和基本經(jīng)驗

**年農(nóng)村“兩委”換屆工作結束以后，**縣共有382個村實現(xiàn)了黨支部書記村委會主任“一肩挑”。為了解決“一肩挑”村支部書記可能存在的“一言堂”、缺乏監(jiān)督等問題，我們從四個方面入手，做好“一肩挑”村支部書記的規(guī)范化管理，收到了明顯的成效。

一是工作規(guī)范化。制定兩個“規(guī)范”。出臺《**縣“一肩挑”村黨支部工作規(guī)范》、《農(nóng)村黨支部規(guī)范化管理暫行辦法》等文件，對農(nóng)村黨支部的工作方式、內(nèi)容、決策程序、相關制度進行了明確的規(guī)定，對黨支部的活動提出了明確的要求。完善考核責任。對黨支部的工作，堅持年初承諾、年內(nèi)評議、年終考核。年初在全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會以上作出公開承諾，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂責任裝，之后在村里公布承諾內(nèi)容；半年有鎮(zhèn)黨委組織一次民主評議，督促工作進展；年終對招商引資、村莊規(guī)劃、集體收入、計劃生育、社會穩(wěn)定等12項指標進行千分制考核。

二是議事民主化。“一肩挑”的396個村全部按要求建立了村規(guī)民約，要求村黨支部書記帶頭執(zhí)行；成立396個了村民議事會、制定了村民議事規(guī)則，嚴格按程序推選了村民代表5200多名。凡涉及村里的重大事項都嚴格按程序和規(guī)則提交村民議事會按照議事規(guī)則討論決定。對涉及村民切身利益的事項，利用每月5日民主議政日召開村民代表答疑聽政會。由黨支部書記現(xiàn)場解答村民提出的問題。對涉及村里的大型開支，由村民理財小組集體討論通過。所有開支必須經(jīng)過民主理財小組審核把關。

三是監(jiān)督程序化。一方面建立健全了監(jiān)督網(wǎng)絡。縣里在縣委組織部設立了黨支部工作服務熱線、部長信箱，在縣農(nóng)業(yè)局成立了農(nóng)民負擔監(jiān)督辦公室；各鎮(zhèn)成立農(nóng)村工作考核領導小組，設立專門辦公室，聘請了由鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和部分退休的農(nóng)村支部書記組成了監(jiān)督員；村里成立了村務公開領導小組、民主理財小組等組織。另一方面，創(chuàng)新監(jiān)督方式。采取“上級點、同級提、村民評、開會議”的方式進行?！吧霞夵c”就是縣委聯(lián)系領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委針對村班子成員中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早打招呼；同級提，就是要求每個月至少召開一次支部會、“兩委”會，每半年召開一次民主生活會，互相查找問題；“開會議”就是每月5日，召開黨員會、村民代表會討論村“兩委”班子存在的問題、查找不足。

四是管理人性化。縣委制定出臺了《關于對農(nóng)村黨支部實行“五星制”管理的實施意見。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村黨支部簽訂任期目標責任書，年終進行綜合考核，提出申報“星級”方案。縣委組織部審核把關，確定星級，達到幾個星，授予幾星黨支部。五星黨支部縣委組織部管理，建立檔案卡，對獲得“五星”的村黨支部書記，每年發(fā)放1000元獎金，由縣、鎮(zhèn)財政、縣委黨費列支。對連續(xù)獲得三屆“五星級”黨支部的，支部書記實行規(guī)范的退休制度，按規(guī)定辦理養(yǎng)老保險，同時辦理家庭財產(chǎn)保險。今年有100個村授予“五星級”黨支部，57名黨支部書記辦理養(yǎng)老保險和財產(chǎn)保險。另外，對表現(xiàn)特別突出的“一肩挑”支部書記，優(yōu)先安排到鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)直部門工作，近三年來，通過聘任的形式，先后安排46名黨支部書記擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)管區(qū)書記

村支部書記作為最基層黨支部的負責人，是與人民群眾面對面，自己的一言一行直接展露在人民群眾面前，是黨員形象最直接的表現(xiàn)。

2014年3月9日，在中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第二次會議安徽代表團參加審議時，關于推進作風建設的講話中，提到“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的重要論述，稱為“三嚴三實”的講話。這段講話雖然只是針對縣處級以上領導干部，但是推廣開來，尤其是在村支部書記行為作風上更有現(xiàn)實性作用。

三嚴三實以修身、用權、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人等方面對我黨廣大領導干部提出嚴格要求，對村支部書記來說達到這個層面有些困難，但就三嚴三實的實際意義對支部書記來說不難理解，即如何律己，如何治人，如何做事。支部書記要通過認真學習三嚴三實，認真領會三嚴三實中對“律己、治人、做事”提出的要求，在做每一件事都能夠以三嚴三實的重要內(nèi)容為指導思想，把三嚴三實落實到實處，用三嚴三實規(guī)范自己的行為，這對支部書記來說是當務之急。

律己，是支部書記干事創(chuàng)業(yè)的首要任務?！皣烙诼杉?，寬以待人”支部書記要在律己方面多下功夫。如果支部書記對自己放縱，卻對群眾嚴格要求，則成了“只許州官放火，不許百姓點燈”的封建思維。支部書記律己工作到不到位，群眾都看在眼里，記在心上，直接形象到支部書記在村里的威信和威嚴。工作推行不下去，群眾不支持，其原因就是支部書記沒有得到百姓認可，要得到百姓認可，就要先從律己做起。

治人，是支部書記干事創(chuàng)業(yè)的必備素質。管自己簡單，管別人難，要使整個村子給人以民風和善、團結向上的印象更是難上加難。如何治理好村民，就涉及到如何用好手中的權力。權力是人民給予的，是為了讓權力能夠更好的為人民服務。人民群眾信任你，給予你權力，讓你為民主持公道，而你卻無視百姓訴求，濫用手中職權，盡干損人利己的勾當，整個村的民風都會讓你搞的烏煙瘴氣，不利于團結，不利于穩(wěn)定，更不利于發(fā)展。用權要嚴，治人要公，才能為干事創(chuàng)業(yè)打下堅定的群眾基礎。

做事，是支部書記干事創(chuàng)業(yè)的基本前提。做事兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實是支部書記應有的素質，上面千層線，下面一根針，支部書記就是這根針，做事就是穿針引線，如果線引的好，老百姓都能享受到國家的好政策，如果支部書記做事馬馬虎虎，事不關己就高高掛起，就是到手邊的好政策，老百姓都抓不到手里，那還談什么干事創(chuàng)業(yè)，分內(nèi)的事情都做不好，還空談什么發(fā)展理想。所以，要想辦成事，辦大事，必須腳踏實地，穩(wěn)穩(wěn)當當把當前的事情辦好，才能去辦大事，創(chuàng)大業(yè)，為人民群眾謀福利。

同志們：

縣委決定舉辦這次全縣農(nóng)村黨支部書記培訓班，是深入貫徹黨的十六屆五中全會精神的一個重要舉措，也是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一項重要內(nèi)容。大家都清楚，根據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一安排部署，從今年元月下旬開始，我縣已先后進行了兩批先進性教育活動。目前，第二批先進性教育活動即將結束，將立即在村（居）委會全面鋪開第三批先進性教育活動。今天把大家集中起來培訓，實際上就是準備開展第三批“保先”教育活動的動員會。為搞好這次培訓，縣委常委會進行了專題研究，縣委先進性教育領導小組辦公室進行了精心籌備。從日開始到日止，將在這里分三批對全縣個村（居委會）黨支部書記進行輪流培訓。舉辦這么大規(guī)模的培訓班，是今年村支“兩委”換屆后的第一次，也是近五年來的第一次?？h里之所以下這么大的決心、花這么大的氣力來搞這次培訓，目的只有一個，就是要進一步提高新一屆農(nóng)村黨支部書記的政治思想素質和應對農(nóng)村形勢、駕馭復雜局面的能力，為建設社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)新型村官。

總的來講，××農(nóng)村黨支部書記的素質是比較高的。我來××工作五年時間里，接觸過不少村支書。給我的感覺是：政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過。講政治上靠得住，就是大家都能自覺踐行“三個代表”重要思想，始終與縣委保持高度一致，能經(jīng)受住改革中利益關系調(diào)整和執(zhí)行急難險重任務的考驗。講工作上有本事，就是大家能想干事、能干事、會干事，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、全面建設小康社會作出了貢獻。講作風上過得硬，就是大家都能迎難而上，艱苦拼搏，任勞任怨，無私奉獻，發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。講人民群眾信得過，就是大家能始終牢記黨的宗旨，千方百計為群眾辦好事、干實事、解難事，以實際行動贏得了人民群眾的信賴。這里特別值得指出的是，我們在座的各位黨支部書記，都是在今年的換屆選舉中通過黨員群眾“海選”出來的，都是口碑好、威望高、年富力強的干部，都是群眾信得過的干部。對此，縣委是滿意的，全縣廣大人民群眾是滿意的。今天，特借此機會，我代表縣委，向多年來辛辛苦苦、默默無聞工作在農(nóng)村第一線的村黨支部書記及廣大農(nóng)村干部表示誠摯的問候和衷心的感謝！

大家都知道，最近，黨中央召開了十六屆五中全會，高度評價了“十五”期間取得的巨大成就，科學描繪了“十一五”規(guī)劃的宏偉藍圖，同時也給新時期的農(nóng)村工作提出了新的要求。如何適應新形勢，當好一名合格的農(nóng)村黨支部書記，培訓期間輔導老師還將作專門講課，在這里我不作多講。下面，我想從三個方面談一談自己的認識和體會，也就是三句話：樹立新信心，探索新途徑，當好新村官，與同志們共勉。

一、要正確分析農(nóng)村發(fā)展的新形勢，切實樹立建設社會主義新農(nóng)村的新信心。進入新世紀新階段，我們黨站在踐行“三個代表”重要思想和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，更加關心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村。從全國宏觀環(huán)境看，中央明確把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實行了一系列更加有力的扶持政策措施，“三農(nóng)”工作的政策環(huán)境和物質條件發(fā)生了重大而可喜變化。第一，中國取消農(nóng)業(yè)稅具有跨時代的重大意義；第二，國家能夠對農(nóng)民進行補貼是重大轉折；第三，很多農(nóng)民開始從事二、三產(chǎn)業(yè)是一個重大變化。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作面臨難得的歷史機遇，用一句話來概括，那就是，形勢越來越好。具體講，主要體現(xiàn)在三個方面。

（一）中國農(nóng)民告別幾千年皇糧國稅的時代已經(jīng)到來。自古以來，歷朝歷代都是依靠農(nóng)民的稅賦維持運轉，千百年來皇糧國稅一直被農(nóng)民視為應盡的法定義務。秦漢時，軍賦按人丁征收，田租則按田畝征收。唐武德七年頒布了“租庸調(diào)法”，實行“據(jù)丁征稅”，收谷物、土特產(chǎn)或出勞力；唐德宗建中元年實行“兩稅制”，一年分兩次征稅，不收米谷而改收貨幣。宋朝實行“兩田稅”，民田納稅，官田征租，按土地面積定額征稅；明朝中期賦稅逐漸歸并，按田畝計征，并將人丁的力役部分攤入田賦征收。清朝將地丁合一，賦稅實行田賦制。在漫長的歷史長河中，農(nóng)民稅賦過重的問題曾是歷代政權更迭的主要導火索之一。為了緩解社會矛盾，維護自身的統(tǒng)治，歷代統(tǒng)治階級都試圖通過改革農(nóng)村稅賦制度來減輕農(nóng)民負擔。曾有三次大規(guī)模、比較有代表性的農(nóng)業(yè)稅制改革，即唐朝的“兩稅法”、明朝的“一條鞭法”和清朝的“攤丁入畝”。歷史上的這三次農(nóng)業(yè)稅制改革都在短期內(nèi)將雜征變?yōu)檎悾谝欢ǔ潭壬蠝p輕了農(nóng)民的負擔，整頓了吏治，增加了中央財政收入，穩(wěn)定了封建統(tǒng)治。但改革持續(xù)時間都不長，出現(xiàn)新的雜征，如此循環(huán)往復，導致稅賦逐漸加重，廣大農(nóng)民不堪重負。歷史上發(fā)生的多次農(nóng)民起義，基本上都是為抗議橫征暴斂和苛捐雜稅而進行的。“均田地、輕稅賦”一直是中國農(nóng)民兩千多年來的夢想。

如何當好農(nóng)村支部書記，課題不大，內(nèi)容卻相當豐富。當好農(nóng)村支部書記，首先必須具有方方面面的素質和能力。比如，思想要先進，辦事要公道；既要勤于吃苦，甘于吃虧，還要有開拓創(chuàng)新的勇氣；既要有自己致富的能力，還要有帶領群眾致富的能力；既要有威信，還要懂政策、懂法律，等等。農(nóng)村支部書記“官”不大，但也確實難當。不是一般黨員就具備當好支部書記的素質和能力，也不是說現(xiàn)在在職的支部書記就已經(jīng)具備支部書記的素質和能力。只有在不斷的工作中，不斷的學習中，不斷的努力中，不斷的進取中，素質和能力才能得到提高和完善，才能適應新形勢新任務的要求，真正當好農(nóng)村支部書記。

根據(jù)四中全會精神，結合咱們盂縣的實際情況，下面我就如何當好農(nóng)村支部書記談一點自己的體會和想法。歡迎大家提出批評指正意見。

一、增強執(zhí)政的憂患意識

四中全會《決定》指出：我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇，是人民的選擇。辛亥革命后，在20世紀前半期的很長一段時期，中國存在著建立一個什么樣國家政權的選擇，各種勢力由此進行激烈的斗爭。一是由北洋軍閥及后面的國民黨集團所代表的大地主、大資本家的專政，這種政權使中國繼續(xù)走向更加半殖民地、半封建的道路；一是某些中間派別和中間人士代表幻想在中國建立資產(chǎn)階級共和國，使中國社會走向獨立發(fā)展資本主義的道路，這種政權只能代表少數(shù)人、部分人的利益；一是共產(chǎn)黨代表的建立有工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主共和國，并經(jīng)過新民主主義革命走向社會主義社會。幾番較量，幾番選擇，經(jīng)過反復檢驗，第一種道路被徹底拋棄，推翻了蔣家政權。第二種也得不到人民的贊同。只有第三種最終贏得了最廣大人民群眾，包括民族資產(chǎn)階級在內(nèi)的政治代表的擁護。中國共產(chǎn)黨在艱苦卓絕的革命斗爭中，在取得舉世矚目的偉大成就中逐步為人民所信任，并經(jīng)受長時間的考驗，最終成為人民所選中的政治領導。所以說共產(chǎn)黨執(zhí)政是歷史的必然選擇，是人民的必然選擇。

四中全會《決定》還指出：黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。這句話前半部分講了一個基本的歷史事實，我們黨成為執(zhí)政黨，是靠長期的艱苦奮斗、幾千萬烈士流血犧牲換來的，是黨在推動中國歷史前進的過程中經(jīng)過不懈努力奮斗而奠定的；后半部分則強調(diào)了，中國共產(chǎn)黨領導全國人民解放全中國，取得執(zhí)政地位只是萬里長征走出了第一步，在往后長期的執(zhí)政實踐中，肩負的歷史使命更加繁重，承擔的責任更加重大，面臨的挑戰(zhàn)也更加嚴峻，人民群眾對黨的期望和要求也越來越高。這句話實際上還蘊涵著一種深沉的憂患意識，也就是說，如果我們放松警惕，已經(jīng)取得的政權會隨時得而復失，執(zhí)政的共產(chǎn)黨隨時都可能被歷史所拋棄，這樣就要求我們每一個共產(chǎn)黨人都必須毫不懈怠地為鞏固執(zhí)政地位、長期造福人民而持續(xù)奮斗。

為什么這樣講？這是因為：

，男，現(xiàn)年54歲，1990年6月加入中國共產(chǎn)黨，1985年3月從學校民辦教師到村委會任會計，1994年5月任村委會主任、副書記，1995年7月至今任村支部書記。任職以來，愛崗敬業(yè)、腳踏實地、廉潔自律，盡心盡力為群眾辦實事、辦好事，贏得了群眾的理解和支持；兩委班子團結實干，村莊經(jīng)濟和各項事業(yè)的長足發(fā)展，以實際行動踐行了群眾路線。他個人2002年被縣委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，2004年被市委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽稱號、被縣委授予“雙強村支部書記”稱號，2005年被縣委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，2009年被縣委授予“優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記”稱號。2005年，該村黨支部被縣委授予“優(yōu)秀黨支部”榮譽稱號；連續(xù)多年被鄉(xiāng)黨委授予“五好黨支部”稱號。

抓班子帶隊伍，夯實基層基礎。制定學習計劃，組織兩委干部及時學習國家頒發(fā)的與農(nóng)村發(fā)展息息相關的政策、法規(guī)；多次帶領村兩委干部到劉莊、耿莊、回龍、樓村等地區(qū)進行參觀學習，轉變干部思想觀念。注重班子團結，村內(nèi)大小事情，一律進行兩委干部表決；所有村務、財務都及時進行公開，農(nóng)村低保、集體資產(chǎn)處置等重大事項都嚴格按監(jiān)督程序進行，即消除了干部間的隔閡，又保證了干部的清廉。

加大基礎設施建設，改善民生。為改善群眾吃水條件，籌資5萬元，打了一眼140米的深水井，家家戶戶安裝了自來水管道；多方籌集資金，投資60余萬元，將村內(nèi)4000余米的大小街道進行了硬化；同時，投資10萬余元，安置路燈50盞，栽種綠化景觀樹2000余棵，修建了健身廣場，配備了成套健身器材，還成立了一支3人的專業(yè)清潔隊，對村內(nèi)道路定時清掃維護，使村內(nèi)環(huán)境得到亮化、綠化、美化；積極發(fā)動群眾修建沼氣池，凈化生活環(huán)境，全村160戶，現(xiàn)有100戶群眾家都建有沼氣池，年可節(jié)約費用15萬元。

科學規(guī)劃，合理布局，經(jīng)濟建設快速發(fā)展。通過深入走訪調(diào)研，征求群眾意見，結合本村實際，對全村發(fā)展結構多次進行調(diào)整規(guī)劃，形成村北200畝蔬菜種植區(qū)，村南、村西170畝規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，村東500畝優(yōu)質小麥的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。目前，村北200畝蔬菜種植區(qū)中，100畝為本村群眾散種區(qū)，另外100畝已流轉出去，由外來合作社進行規(guī)模種植，畝收入達2萬元；村南60畝地的養(yǎng)殖小區(qū)，已有20多家養(yǎng)殖專業(yè)戶入駐養(yǎng)殖小區(qū)，戶年均收入達10萬元；村西北110余畝地是2009年，在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持和幫助下，引進的河南大用肉雞養(yǎng)殖項目，該項目投資1800萬元，建現(xiàn)代化標準雞舍9座，解決村內(nèi)剩余勞動力20余人；其余500多畝地全部與省農(nóng)科院簽訂合同，進行優(yōu)質小麥繁育的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，為群眾增收致富打牢了基礎。

編者按：本文主要從對當前經(jīng)濟社會發(fā)展情況的通報；充分認識當前全市黨建工作的現(xiàn)狀和問題；希望和要求三個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：一年來，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的變化集中體現(xiàn)在以下幾個方面，重點工程項目扎實推進，一批新的工業(yè)骨干項目相繼投產(chǎn)、轉型發(fā)展開局良好，高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)成為新亮點、基礎設施建設全面提速，企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境日漸優(yōu)越、民計民生工程全面落實，老百姓享受到更多實惠、煤礦資源整合兼并重組工作穩(wěn)步推進，為煤炭產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展奠定了基礎、干部作風有了新的提升，負重趕超、爭先爭上的工作氛圍正在逐步形成?，F(xiàn)狀和問題，市委抓黨建工作存在的問題，一是沒有樹立起一批群眾服氣、自己硬氣、辦事爽氣、工作神氣的硬典型；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作存在的問題，包括任務不明確、責任不具體、精力不到位、考核不觸動、獎懲不兌現(xiàn)，最終導致執(zhí)行力減退、反應不敏捷、行動遲緩；農(nóng)村支部或支部思想狀況存在的問題，歸納了四個字，就是“軟、懶、癱、散”。針對市、鄉(xiāng)、村三級黨建中存在的問題，提幾點希望和要求，要進一步明確市、鄉(xiāng)、村三級的黨委工作任務、工作職責、工作要求、工作標準；要推動和促進鄉(xiāng)、村兩級干部扎根一線、現(xiàn)場指導、撲下身子、求真務實；要從干部從嚴管理入手，提升鄉(xiāng)村班子建設的科學化水平；要把責任分清，把任務落實，為百姓謀利益、辦實事、求實效；要提高班子的素質、班長的素質，進而提高黨員的素質。具體材料請詳見：

同志們：

一年一度的農(nóng)村支部書記培訓今天就開始了。今年的培訓和以往大不一樣，市委對這次支部書記培訓寄予了很大的希望，對培訓的對象、培訓的內(nèi)容、培訓的方法、培訓的效果都提出了明確的要求。不僅要認真總結先進典型的成功經(jīng)驗，還要對一些后進支部進行重點剖析；不僅要請授課老師就基礎理論和黨的建設進行重點輔導，還要請黨委書記、副書記用身邊的事教育身邊的人；不僅要請在晉中市做農(nóng)村基層工作的一些典型、代表進行演講，還要進行實地參觀，用我們*的發(fā)展變化、現(xiàn)實做法增強做好農(nóng)村基層各項工作的責任心和事業(yè)心。就是希望大家面對現(xiàn)實生動的培訓內(nèi)容，能夠靜下心來，認真反思擔任支部書記以來的經(jīng)驗和教訓、成績和過失，認真思考在*負重趕超的關鍵時刻，如何團結帶領支部一班人、全體共產(chǎn)黨員、全村人民群眾，履行好一個基層黨支部書記的職責、責任。今天的這次支部書記培訓動員會，其實也是全市加強農(nóng)村基層黨組織建設的動員會，在家的四套班子領導，231個村的支部書記，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記以及村官都來參加今天的培訓會。組織這么大規(guī)模、這么高規(guī)格的培訓會，就是要傳遞一個信號，市委為了全面推進新農(nóng)村建設和經(jīng)濟社會發(fā)展，要在農(nóng)村黨建工作上下大力氣、下苦功夫，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的政治環(huán)境。下面我講三點意見。

一、對當前經(jīng)濟社會發(fā)展情況的通報

現(xiàn)在已至歲末年關，全市經(jīng)濟社會發(fā)展也到了收關、盤點的時候。大家都知道，從去年以來，受金融危機的影響，我市的產(chǎn)業(yè)結構受到了極大沖擊，經(jīng)濟社會發(fā)展也遇到了巨大的困難和考驗。一年來，在市委的堅強領導下，在全市人民的共同努力下，我們滿懷信心地克服了重重困難，全市生產(chǎn)總值1—11月份完成120億元，預計全年可完成134億元，與去年同期相比，略有增長；財政收入1—11月份完成21.2億元，預計全年可完成23.4億元，與去年持平；規(guī)模以上工業(yè)增加值1—11月份完成87億元，預計全年可完成98億元，與去年持平；固定資產(chǎn)投資1—11月份完成57.8億元，預計全年可完成64億元，同比增長14%；社會消費品零售總額1—11月份完成33億元，預計全年可完成36億元，同比增長15%；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入1—11月份已分別達到14214元和5247元，預計全年可達15332元、5721元，分別增長12%、5%。這些主要經(jīng)濟指標反映出，在這樣一個特殊困難的時期，全市經(jīng)濟社會發(fā)展依然健康有序穩(wěn)健地推進，也反映出全市應對金融危機所采取的一系列措施、對策、收到了明顯的成效。同時，我市還獲得了五個光榮稱號，一是成為今年省政府命名的全省唯一的園林城市；二是連續(xù)兩年被命名為全省衛(wèi)生城市；三是被省政府正式確定為全省歷史文化名城；四是被評為全省和諧文明建設縣市；五是文明和諧城市通過了省委、省政府的驗收。這五項光榮稱號，體現(xiàn)出我市經(jīng)濟社會發(fā)展質量的總體提升，確實來之不易。一年來，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的變化集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、重點工程項目扎實推進，一批新的工業(yè)骨干項目相繼投產(chǎn)。今年以來，我們采取了一系列的措施，連續(xù)兩年確定為“項目推進年”、“工業(yè)經(jīng)濟推進年”，帶領企業(yè)家到孝義市、河津市參觀學習，召開了四次政銀企座談會，全力推進重點工程的落實。特別是實施黨政班子成員“一崗雙責”和包扶重點工程項目責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村圍繞企業(yè)發(fā)展解決遇到的問題，為大上項目、上大項目、上好項目，營造氛圍、創(chuàng)造條件、全力促進，項目建設不僅沒有受到影響，而且加快了進度。這充分體現(xiàn)了全市人民眾志成城，特殊的困難時期咬定發(fā)展不放松的意志、信心和力量。全市45個重點項目開工率達到95%以上，誠宏福得一10萬噸苯加氫、益隆100萬噸焦炭、三佳6萬噸有機硅、安泰80萬噸優(yōu)質高線等項目相繼投產(chǎn)。

我們*縣*鎮(zhèn)*村是出產(chǎn)聞名古今中外*之村，位于*縣城北十五公里處，轄14個村民小組、全村1015戶共4215口人。全村耕地8103畝，黨支部有9個小組、68名黨員。境內(nèi)山、塬川相間，屬省桃曲坡水庫灌區(qū)，灌溉面積常年保持5000畝，村內(nèi)通往縣城設有公交專線、通訊、閉路電視、遠程教育等設施齊全。在村兩委會一班人的努力和帶領下，全村人均純收入上1993年的不足1000元增加以現(xiàn)在的2600多元。目前，村上已形成了四大支柱產(chǎn)業(yè)，五區(qū)經(jīng)濟布局，村級管理也逐步邁入規(guī)范化軌道，形成了以三公開、六民主為核心的規(guī)范化管理體系。四大支柱產(chǎn)業(yè)是：石材加工業(yè)、林果業(yè)、運輸服務業(yè)、奶畜業(yè)。五區(qū)經(jīng)濟布局即東部以石查為主的建材原材料加工區(qū)；西部以石才加工為主的石刻、石碑、石工藝加工區(qū)；南部以無核葡萄，優(yōu)質小麥為主種植的新特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)；北部以花椒為主的雜果綠色林帶區(qū)；中部以中心街為主的商貿(mào)、餐飲、教育服務區(qū)。三公開：重大決策以開，村務財務管理公開，公益涉農(nóng)事業(yè)公開。六民主：以各界人士參加的民主議事、以村民代表為主體的民主決策、以歷任老干部為主的民主監(jiān)督、以全民參與的民主選舉、以全體黨員和代表為主的民主評議、以各種教育和樹立典型模范為主的民主法制建設。村黨支部先后榮獲渭南市委“奔小康功勛黨支部”、“危漏校舍改造先進單位”，*縣“依法治縣先進單位”、“民主法制示范村創(chuàng)建先進單位”和“示范黨支部”，連年評為縣級“五個好黨支部”等榮譽。我本人也于2005年初被評為首屆渭南市勞動模范。去年夏季作為渭南唯一代表出席了全省科技興村、科技入戶座談會，去年秋季又作為全省兩中代表之一被省上推薦為出席全國第五屆“村長”論壇大會，受到了國家、省、市領導的親切接見。

我于1976年高中畢業(yè)開始擔任*村團總支部書記，后于83年改任為村委會副主任、支部副書記、93年擔任村委會主任，從1998年至今擔任*村黨支部書記。彈指一揮間，在為村民服務的近三十個春秋中，我最大的感受就是，踏踏實實為村民辦實事、辦好事是我的最大樂趣和追求。人的一生應該為一種理想而奮斗，看著村上在兩發(fā)會的領導下發(fā)生翻天覆地的變化，我的心情是愉快的，因為經(jīng)過我們的不斷研究和論證，村上取得了巨大的變化。

這多年在實施科技強村富民工程中，我們主要做了以下幾方面的工作：

1、強化培訓，提高村民科技水平?，F(xiàn)代社會是一個信息的時代，是一個科技的時代，面對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變，經(jīng)驗務農(nóng)向科技務農(nóng)的轉變地兩委會一班人解放思想、審時度勢，不斷加強宣傳引導，多次組織村干部、村民代表赴楊凌、禮泉、臨潼等地參觀學習蘋果、奶畜和高效設施農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗。并聘請楊凌專家常年進村現(xiàn)場指導，進一步促進農(nóng)民的科技意識，村上籌資18萬元建起了“農(nóng)民科技培訓中心及黨員活動室”大樓一座，配備齊全電教設備，去年成功的舉辦了“陜西省第十三屆科技之春”活動，并贈送我村光碟、科技書籍，為農(nóng)民學科學、懂科學、用科學提供了平臺。

2、嚴格制定標準，確立科技典型示范戶。根據(jù)我村實際情況，集合我村五區(qū)經(jīng)濟發(fā)展布局，經(jīng)村兩發(fā)會認真研究決定，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點，發(fā)展特點，主要從文化現(xiàn)狀、經(jīng)營狀況、規(guī)模大小和群眾基礎等入手，篩選科技示范戶，并聘請中國農(nóng)科院和陜西省農(nóng)民科技培訓中心專家指導培訓以點帶線，以線構面帶動全村山、塬、川的經(jīng)濟均衡發(fā)展。

3、注重市場動向，緊密結合市場，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。生產(chǎn)和銷售是一個整體。在產(chǎn)品銷售上，村上組成了專門的銷售隊伍常年在全國進行新產(chǎn)品推廣。這大大提高了村上農(nóng)產(chǎn)品的知名度，也大大提高了農(nóng)民致富奔小康的積極性。