〔論文摘要〕川藏公路的運(yùn)行一直受到以山地災(zāi)害為主的各種不利條件的制約。本文嘗試從確保川藏公路通暢運(yùn)行出發(fā),提出建設(shè)川藏發(fā)展軸線的意義和必要性。以川藏公路為依托建設(shè)川藏發(fā)展軸線和有效的災(zāi)害治理,不僅有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,還將對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、鞏固國(guó)防、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、加速藏區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到極大的推動(dòng)和保證作用。

川藏公路是國(guó)道318線的一部分,東起四川成都,西止西藏拉薩,全長(zhǎng)2155km。該線于1950年開始興建,平均海拔在4000米以上,是大西南周邊各省區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化交流的最便捷陸路通道,在促進(jìn)藏東南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善西藏投資環(huán)境等方面,占有相當(dāng)重要的地位,特別是為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、鞏固國(guó)防、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、加速西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè),起到了極大的推動(dòng)和保證作用。川藏公路作為連接四川和西藏的交通大動(dòng)脈,是國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的具有巨大發(fā)展?jié)摿?而又很少引起國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作者關(guān)注的交通干線。線路運(yùn)行不通暢、沿線區(qū)域的可進(jìn)入性差可能是其主要影響因素。川藏公路沿線高山激流層層阻擋,冰川、泥石流、流沙、塌方、滑坡密布,使得這里成為很難被經(jīng)濟(jì)利用的一條交通線。

川藏公路對(duì)沿線區(qū)域的重要性

川藏公路沿線區(qū)域包括成都市、雅安市、甘孜藏族自治區(qū)、昌都地區(qū)、林芝地區(qū)和拉薩市,總面積43·57萬(wàn)平方公里,總?cè)丝诔^1400萬(wàn),其中約3/4的人口在成都市,經(jīng)濟(jì)總量則更加集中在成都市,這決定了本文研究的重點(diǎn)是除成都外的其它區(qū)域。川藏線盡管它是一條平面幾何曲線,但是,其起迄點(diǎn)和跨越地帶表明,它應(yīng)當(dāng)為途經(jīng)之地域帶來(lái)繁榮和文明。這就決定了它應(yīng)當(dāng)是多功能的,既是川藏兩省區(qū)的富民線,又是川藏的經(jīng)濟(jì)線、國(guó)防線、文化線、旅游線、信息線、擴(kuò)散線等。[2]川藏公路是沿線地區(qū)最重要的交通線路,而且該線增長(zhǎng)極分布相對(duì)密集,除成都市和拉薩市兩個(gè)省會(huì)城市外,還有地(州、市)級(jí)政府駐地雅安、康定和林芝,縣級(jí)政府駐地名山、天全、瀘定、雅江、理塘、巴塘芒康、左貢、八宿、波密、工布江達(dá)、墨竹工卡、達(dá)孜等。

交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域資源開發(fā)、區(qū)域工業(yè)體系的形成和發(fā)展具有重要作用,對(duì)區(qū)域內(nèi)工業(yè)的聚集和城市的分布也有很大影響。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)都證明,交通運(yùn)輸是國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的先驅(qū)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,交通先行是一條應(yīng)遵循的客觀規(guī)律。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反經(jīng)驗(yàn)都證明,無(wú)論就全國(guó)來(lái)說(shuō),還是就地區(qū)的開發(fā)和工業(yè)基地的建設(shè)來(lái)說(shuō),都應(yīng)認(rèn)識(shí)這個(gè)規(guī)律,按交通先行這個(gè)客觀規(guī)律安排建設(shè)程序,使交通運(yùn)輸超前發(fā)展。只有這樣,才能保證經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,并促進(jìn)生產(chǎn)布局更加均衡的發(fā)展。[3]恰恰相反,川藏公路除拉薩和成都兩個(gè)省會(huì)城市外,其他沿線區(qū)域并沒有實(shí)現(xiàn)交通先行,而是嚴(yán)重滯后。

交通與經(jīng)濟(jì)之間的作用關(guān)系是雙向的。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的存在和發(fā)展刺激了對(duì)交通的需求,從而產(chǎn)生了新的交通設(shè)施及原有交通設(shè)施的改造;離開交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)是自給自足或封閉的經(jīng)濟(jì),交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展可刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和地域間的聯(lián)系和協(xié)作,因此,兩者相互依存相互作用。一條不暢通的川藏公路已經(jīng)成為嚴(yán)重制約沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,也阻隔了內(nèi)地,尤其是成都和拉薩對(duì)沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)輻射。有鑒于此,加強(qiáng)災(zāi)害治理力度,保證川藏公路暢通是該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。

〔論文關(guān)鍵詞〕川藏公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展災(zāi)害治理

〔論文摘要〕川藏公路的運(yùn)行一直受到以山地災(zāi)害為主的各種不利條件的制約。本文嘗試從確保川藏公路通暢運(yùn)行出發(fā),提出建設(shè)川藏發(fā)展軸線的意義和必要性。以川藏公路為依托建設(shè)川藏發(fā)展軸線和有效的災(zāi)害治理,不僅有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,還將對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、鞏固國(guó)防、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、加速藏區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到極大的推動(dòng)和保證作用。

川藏公路是國(guó)道318線的一部分,東起四川成都,西止西藏拉薩,全長(zhǎng)2155km。該線于1950年開始興建,平均海拔在4000米以上,是大西南周邊各省區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化交流的最便捷陸路通道,在促進(jìn)藏東南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善西藏投資環(huán)境等方面,占有相當(dāng)重要的地位,特別是為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、鞏固國(guó)防、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、加速西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè),起到了極大的推動(dòng)和保證作用。川藏公路作為連接四川和西藏的交通大動(dòng)脈,是國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的具有巨大發(fā)展?jié)摿?而又很少引起國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作者關(guān)注的交通干線。線路運(yùn)行不通暢、沿線區(qū)域的可進(jìn)入性差可能是其主要影響因素。川藏公路沿線高山激流層層阻擋,冰川、泥石流、流沙、塌方、滑坡密布,使得這里成為很難被經(jīng)濟(jì)利用的一條交通線。

川藏公路對(duì)沿線區(qū)域的重要性

川藏公路沿線區(qū)域包括成都市、雅安市、甘孜藏族自治區(qū)、昌都地區(qū)、林芝地區(qū)和拉薩市,總面積43·57萬(wàn)平方公里,總?cè)丝诔^1400萬(wàn),其中約3/4的人口在成都市,經(jīng)濟(jì)總量則更加集中在成都市,這決定了本文研究的重點(diǎn)是除成都外的其它區(qū)域。川藏線盡管它是一條平面幾何曲線,但是,其起迄點(diǎn)和跨越地帶表明,它應(yīng)當(dāng)為途經(jīng)之地域帶來(lái)繁榮和文明。這就決定了它應(yīng)當(dāng)是多功能的,既是川藏兩省區(qū)的富民線,又是川藏的經(jīng)濟(jì)線、國(guó)防線、文化線、旅游線、信息線、擴(kuò)散線等。[2]川藏公路是沿線地區(qū)最重要的交通線路,而且該線增長(zhǎng)極分布相對(duì)密集,除成都市和拉薩市兩個(gè)省會(huì)城市外,還有地(州、市)級(jí)政府駐地雅安、康定和林芝,縣級(jí)政府駐地名山、天全、瀘定、雅江、理塘、巴塘芒康、左貢、八宿、波密、工布江達(dá)、墨竹工卡、達(dá)孜等。

交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域資源開發(fā)、區(qū)域工業(yè)體系的形成和發(fā)展具有重要作用,對(duì)區(qū)域內(nèi)工業(yè)的聚集和城市的分布也有很大影響。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)都證明,交通運(yùn)輸是國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的先驅(qū)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,交通先行是一條應(yīng)遵循的客觀規(guī)律。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反經(jīng)驗(yàn)都證明,無(wú)論就全國(guó)來(lái)說(shuō),還是就地區(qū)的開發(fā)和工業(yè)基地的建設(shè)來(lái)說(shuō),都應(yīng)認(rèn)識(shí)這個(gè)規(guī)律,按交通先行這個(gè)客觀規(guī)律安排建設(shè)程序,使交通運(yùn)輸超前發(fā)展。只有這樣,才能保證經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,并促進(jìn)生產(chǎn)布局更加均衡的發(fā)展。[3]恰恰相反,川藏公路除拉薩和成都兩個(gè)省會(huì)城市外,其他沿線區(qū)域并沒有實(shí)現(xiàn)交通先行,而是嚴(yán)重滯后。

2002年6月17日，由西藏自治區(qū)昌都地區(qū)、四川省甘孜藏族自治州和云南省迪慶藏族自治州聯(lián)合主辦的茶馬古道綜合科學(xué)考察活動(dòng)在拉薩勝利結(jié)束。筆者有幸參加了這次為期15天的大型考察活動(dòng)。參加此次考察活動(dòng)的有來(lái)自國(guó)內(nèi)十余所科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的人文社會(huì)科學(xué)及自然科學(xué)方面的專家學(xué)者，同時(shí)國(guó)內(nèi)和香港主要新聞媒體如新華社、中央電視臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視、香港《大公報(bào)》、香港《中國(guó)旅游》、《中國(guó)國(guó)家地理》等也隨隊(duì)參與了考察和采訪報(bào)道。此次考察活動(dòng)中，筆者參加茶馬古道川藏線的考察，由成都出發(fā)，經(jīng)雅安、康定、道孚、德格、昌都、類烏齊、丁青、那曲至拉薩，行程約2400公里，穿越16個(gè)縣市。一路所見、所思、所感良多，不僅對(duì)茶馬古道有了更深、更具體的認(rèn)識(shí)與理解，也是一次畢生難忘的經(jīng)歷。本文擬結(jié)合此次考察活動(dòng)的親身經(jīng)歷與思考，著重就茶馬古道的歷史文化價(jià)值及當(dāng)前開發(fā)茶馬古道對(duì)藏、川、滇三地藏區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義及前景談一些個(gè)人的認(rèn)識(shí)和理解。

一、“茶馬古道”的定義、主要路線與歷史概貌

“茶馬古道”是一個(gè)有著特定含義的歷史概念，它是指唐宋以來(lái)至民國(guó)時(shí)期漢、藏之間以進(jìn)行茶馬交換而形成的一條交通要道。具體說(shuō)來(lái)，茶馬古道主要分南、北兩條道，即滇藏道和川藏道。滇藏道起自云南西部洱海一帶產(chǎn)茶區(qū)，經(jīng)麗江、中甸、德欽、芒康、察雅至昌都，再由昌都通往衛(wèi)藏地區(qū)。川藏道則以今四川雅安一帶產(chǎn)茶區(qū)為起點(diǎn)，首先進(jìn)入康定，自康定起，川藏道又分成南、北兩條支線：北線是從康定向北，經(jīng)道孚、爐霍、甘孜、德格、江達(dá)、抵達(dá)昌都（即今川藏公路的北線），再由昌都通往衛(wèi)藏地區(qū)；南線則是從康定向南，經(jīng)雅江、理塘、巴塘、芒康、左貢至昌都（即今川藏公路的南線），再由昌都通向衛(wèi)藏地區(qū)。

需要指出的是，以上所言只是茶馬古道的主要干線，也是長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)茶馬古道的一種約定成俗的理解與認(rèn)識(shí)。事實(shí)上，除以上主干線外，茶馬古道還包括了若干支線，如由雅安通向松潘乃至連通甘南的支線；由川藏道北部支線經(jīng)原鄧柯縣（今四川德格縣境）通向青海玉樹、西寧乃至旁通洮州（臨潭）的支線；由昌都向北經(jīng)類烏齊、丁青通往藏北地區(qū)的支線，等等。正因?yàn)槿绱?，有的學(xué)者認(rèn)為歷史上的“唐蕃古道”（即今青藏線）也應(yīng)包括在茶馬古道范圍內(nèi)。筆者以為，雖然甘、青藏區(qū)同樣是由茶馬古道向藏區(qū)輸茶的重要目的地，茶馬古道與“唐蕃古道”確有交叉，但“唐蕃古道”畢竟是另一個(gè)特定概念，其內(nèi)涵與“茶馬古道”是有所區(qū)別的。而且甘、青藏區(qū)歷史上并不處于茶馬古道的主干線上，它僅是茶葉輸藏的目的地之一?！安桉R古道”與“唐蕃古道”這兩個(gè)概念的同時(shí)存在，足以說(shuō)明兩者在歷史上的功能與作用是不相同的。正如世界上的道路大多是相互貫通和連結(jié)的，我們并不能因此而混淆它們的功能與作用。當(dāng)然，有的學(xué)者主張茶馬古道應(yīng)包括“唐蕃古道”，主觀上是想擴(kuò)大茶馬古道的包融性。這一愿望可以理解，但這樣做有一個(gè)很大的危險(xiǎn)，即任何一個(gè)概念若將其外延無(wú)限擴(kuò)大，則其內(nèi)涵亦會(huì)隨之喪失。因此，在對(duì)待“茶馬古道”這一特定歷史概念乃至在開發(fā)利用茶馬古道過程中，采取一種科學(xué)的、客觀求實(shí)的態(tài)度是非常重要的。

從有關(guān)史籍記載看，茶馬古道的歷史可追溯到唐朝與吐蕃交往時(shí)期，茶葉也正是在這一時(shí)期由祖國(guó)內(nèi)地傳入吐蕃。藏文史籍《漢藏史集》記載，在贊普赤都松贊（676～704年）在位時(shí)吐蕃已出現(xiàn)茶和茶碗，稱“高貴的大德尊者全都飲用”，且對(duì)不同種類的茶已有所區(qū)分和了解，并且還提到一本記載如何鑒別漢地茶葉好壞的書，名為《甘露之海》。（1）唐人李肇所著《國(guó)史補(bǔ)》也記載，唐德宗時(shí)監(jiān)察御史常魯出使吐蕃，“烹茶帳中，贊普問曰：‘此為何物？’魯公曰：‘滌煩療渴，所謂茶也?！澠赵唬骸姨幰嘤?。’遂命出之，以指曰：‘此壽州者，此舒州者，此顧渚者，此蘄門者，此昌明者，此湖者?！保?）這條記載恰好可與《漢藏史集》的記載相印證。常魯入蕃時(shí)間是建中二年（781年），較之赤都松贊執(zhí)政年代已晚了80～90年。據(jù)唐人封演所撰《封氏見聞錄》記載，唐時(shí)飲茶風(fēng)氣的形成與佛教禪宗的流行密切相關(guān)，因禪僧坐禪，“務(wù)于不寐，又多不夕食，皆許其飲茶，人自懷挾，到處煮飲。從此輾轉(zhuǎn)相仿效，遂成風(fēng)俗?！保?）而唐時(shí)漢地佛教對(duì)吐蕃影響最大者正是禪宗，吐蕃時(shí)佛教所發(fā)生的最大僧諍一“漸頓之爭(zhēng)”即是漢地禪宗（頓悟派）與印度顯宗（漸悟派）之間的紛爭(zhēng)。（4）所以，茶之最初傳入吐蕃很可能與禪宗向吐蕃的傳播有關(guān)，也就是說(shuō)，是禪僧們到吐蕃傳法的同時(shí)也將飲茶習(xí)俗作為一種“坐禪不寐”的技巧傳到了吐蕃僧眾之中?！稘h藏史集》記載：“對(duì)于飲茶最為精通的是漢地的和尚”，又記吐蕃“高貴的大德尊者全都飲用”，（5）這段話能說(shuō)明這一點(diǎn)。但從“高貴的大德尊者全都飲用”的記載看，吐蕃時(shí)茶還是一種奢侈品，其飲用者主要為佛教高僧和貴族上層。由于吐蕃與唐朝的交往極為頻繁廣泛，而且這種頻繁的交往持續(xù)達(dá)200余年，因此，當(dāng)時(shí)唐地的茶開始傳入吐蕃并在吐蕃上層中逐漸形成飲茶的習(xí)慣是完全可能的。

不過，漢、藏之間茶馬貿(mào)易與茶馬古道的大規(guī)模開通與興起應(yīng)是在宋代，亦即吐蕃王朝崩潰以后的分裂時(shí)期。此時(shí)飲茶習(xí)俗在藏區(qū)已逐漸從上層普及到民間，茶開始成為整個(gè)高原藏區(qū)人民日常生活中不可或缺的飲用品。為此造成了藏區(qū)對(duì)茶葉需求量的驟增。這也導(dǎo)致了由宋朝中央政府直接介入的漢、藏之間大規(guī)模茶馬貿(mào)易的興起。兩宋時(shí)期，為對(duì)抗北方遼、金、西夏等游牧政權(quán)的侵?jǐn)_，需要大量戰(zhàn)馬。北宋熙寧七年（1074年）設(shè)立茶馬司，并在西北地區(qū)設(shè)置了眾多買馬場(chǎng)和賣茶場(chǎng)，每年由官府將川茶大量運(yùn)往西北地區(qū)與吐蕃等部落交換戰(zhàn)馬，同時(shí)也在四川地區(qū)用川茶與吐蕃部落交換羈縻馬。自此，漢、藏茶馬貿(mào)易開始興起。有學(xué)者估計(jì)，北宋時(shí)官府用川茶交換藏區(qū)的馬匹每年達(dá)2萬(wàn)匹以上，南宋達(dá)1萬(wàn)匹以上，而兩宋時(shí)期四川年產(chǎn)茶3000萬(wàn)斤中，每年至少1500萬(wàn)斤以上銷往藏區(qū)。（6）宋代還“禁南茶勿入陜西，以利蜀貨”，（7）從而保證川茶向藏區(qū)的銷售。但元朝仍重視茶葉向藏區(qū)的銷售，曾一度設(shè)立“西番茶提舉司”，由官府統(tǒng)購(gòu)茶葉，在碉門（今四川天全縣）等地互市。因官府加價(jià)過高，難以為繼。元朝官府不得不放棄經(jīng)營(yíng)，改由商人自行購(gòu)銷，按引納稅，聽其銷往藏區(qū)。元代銷往藏區(qū)的茶開始形成一種新品種，即“西番茶”（即今藏區(qū)所稱“馬茶”），因其味苦澀，適宜制酥油茶而深受藏區(qū)民眾喜愛。