我叫***，男，現(xiàn)年**歲，中專畢業(yè)，中共黨員。我擔任縣城市管理監(jiān)察大隊隊長并非為了貪圖功名，而是我對文明社會的追求，主要是想改變“臟、亂、差”的縣城面貌。我認識到縣城面貌就是反映佛坪人的窗口，好壞關(guān)系我縣經(jīng)濟發(fā)展。但城管工作挑戰(zhàn)性極強，一切將從零開始，要干好也并非易事，非常人所不能及。

因此，我下定決心，潛心研究，不斷完善調(diào)整工作策略，尋求解決問題及困難的最佳途徑。功夫不負有心人，今天終于實現(xiàn)了我的初終，面對這來之不易的成績，我滿含熱淚，酸甜苦辣一起涌上心頭。就象八年抗戰(zhàn)勝利，有傷感，心靈的疼痛，也有喜悅，但更多的是勝利后的喜悅，因為它證實了自己的能力，實現(xiàn)了人生價值?；貞浛偨Y(jié)過去，我主要做了以下幾方面的工作。

一、抓城管法律法規(guī)建設(shè)并與之相適應(yīng)的執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)。要做好城管工作，必須做到有法可依，執(zhí)法必嚴。對于城管來說，對口的法規(guī)在中、省、市出臺的有八部以上，因此，城管法律法規(guī)建設(shè)和執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)非常重要。在這八年里，我依據(jù)中、省、市相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我縣實際制訂了《佛坪縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《佛坪縣城區(qū)生活垃圾管理辦法》、《佛坪縣城區(qū)戶外廣告門店牌匾設(shè)置管理辦法》、《佛坪縣城區(qū)市容標準》、《佛坪縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“三包”評比辦法》等多個規(guī)范性文件，這些文件的制訂大大方便了工作。同時組織監(jiān)察隊員，開展經(jīng)常性的自行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，省、市、縣有統(tǒng)一培訓(xùn)的機會，我都組織積極參加。上述工作，使我熟讀了涉及城管的全部法律法規(guī)，為我做好城管工作奠定了基礎(chǔ)。

二、抓對市民的宣傳教育工作。城市管理涉及千家萬戶，與市民的工作、生活息息相關(guān)，能否做好與市民的環(huán)境衛(wèi)生意識又有著直接關(guān)系。針對市民環(huán)境意識很差的實際，宣傳教育以提高市民意識必須先行。因此，我每年最少安排兩次大規(guī)模的宣傳教育活動，重點宣傳城管上的法律規(guī)定，力爭市民對法律規(guī)定的知曉率達100%。八年共出動宣傳車宣傳達300余天次，廣播電視宣傳40余次，印制發(fā)放城管提示5000余條，過街紅標語宣傳30余幅，上門口頭宣傳無法統(tǒng)計。開展大規(guī)模的宣傳攻勢，有效地消除了群眾對城管的抵觸情緒，最大限度地爭取了干部群眾對城管工作的理解和支持。我深切的感受到要干好涉及群眾利益的事情，群眾的理解和支持至關(guān)重要。

三、抓內(nèi)部工作機制的完善，做到科學(xué)管理人和事。監(jiān)察大隊屬于執(zhí)法，公用事業(yè)管理站屬于服務(wù)。八年里我主要研究了監(jiān)察大隊和公用事業(yè)管理站的全部職責、特點、工作流程和工作量。同時也研究了每個工作人員的能力、性格、思想、綜合素質(zhì)等，形成了根據(jù)人的能力管事（定崗定責，定工作質(zhì)量標準），用工作質(zhì)量標準考核管人的工作模式，每個人都形成了責任書，從而實現(xiàn)了人少事多而工作效率高的目的。

四、抓了城管執(zhí)法工作。在我任城建監(jiān)察大隊隊長的八年里，監(jiān)察大隊充分發(fā)揮了城建監(jiān)察職能，依法對占用或挖掘道路、戶外廣告辦理行政許可600余件；對違犯規(guī)劃亂修亂建、損壞破壞公用設(shè)施、損壞樹木等違法行為進行了查處，較大的違法案件近20余起，當場處罰（含警告）860余起。針對城管執(zhí)法難，形象差的問題，我具體抓了執(zhí)法人員素質(zhì)教育，制訂了文明執(zhí)法操作規(guī)程。通過抓素質(zhì)教育和文明執(zhí)法，現(xiàn)在執(zhí)法人員執(zhí)法與當事人的沖突一年比一年少了。

縣城市管理監(jiān)察大隊的同志，參加城管工作僅有三年。三年的城管工作見證了他人生的成長，見證了一個新時代的熱血青年甘于平凡默默奉獻的故事。自進入監(jiān)察大隊以來，他立足于本職，深入學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，致力于城市市容美化，以高度的責任心贏得領(lǐng)導(dǎo)的充分認可，以優(yōu)異的成績博得大隊隊員的高度贊揚。工作中積極進取，默默奉獻，在平凡的崗位做出了不平凡的業(yè)績。

從部隊退伍走向城管工作，此時的他深刻認識到自己工作能力的不足。對此，他在思想政治素質(zhì)方面立足于建，著眼于學(xué)，具體做到了一下三點：一是沉下心來，安于本職。虛心向老同志請教，利用自己上班和業(yè)余時間學(xué)政治、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)專業(yè)理論，使自己能全身心進入角色。二是注重學(xué)用結(jié)合和學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化，用自己所學(xué)的正確理論規(guī)范自己的行為，指導(dǎo)工作實際。三是通過學(xué)習(xí)不斷提高了自身的政治理論水平和工作素質(zhì)，為全心全意為做好城管工作打下了堅實的基礎(chǔ)。三年來，他完成了從一個退伍士兵到監(jiān)察大隊副大隊長的角色轉(zhuǎn)變。

2013年起，同志擔任城東中隊中隊長，“火車跑得快，全靠車頭帶”，以身作則是他的一貫作風(fēng)。為了發(fā)揮火車頭作用，將城東中隊這列車開好開穩(wěn)，他意識到只有真抓實干，大事小事自己都要沖在前頭，大家才會信任，只有率先垂范，大家才會服氣。城管工作是辛苦的，加班加點是家常便飯，他從未有過半句怨言，也從未想組織提出調(diào)動的要求。在工作中，他總是認認真真琢磨實事，兢兢業(yè)業(yè)抓好大事，時時處處走在前干在前，用自己的實際行動凝聚了人心，激發(fā)了干勁，也帶出了一支打不散、勁不減、壓不垮、嚇不倒的執(zhí)法隊伍?！皺M眉冷對千夫指，俯首甘為孺子?！保疽恢币源嗣銊钭约?。城管工作面對的往往是社會的弱勢群體，他始終堅持以人為本，勸導(dǎo)為主，從不主動激化矛盾，比方在清理早點攤占道經(jīng)營過程中，他挨家挨戶去做每個早點店主的工作，勸導(dǎo)他們在每天的八點三十清理占用了人行道的桌凳，這種苦口婆心的工作方法也收到了一定的成效，有的店主被說到不好意思了，甚至在允許擺攤的八點三十之前都不再將桌凳放在人行道上。通過一段時間的治理，陽嶺大道變得更加干凈整潔。在城管執(zhí)法中，總是會遇到這樣那樣的問題，一直戰(zhàn)斗在執(zhí)法一線，處理執(zhí)法現(xiàn)場的突發(fā)情況他已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗。有時在工作中甚至?xí)龅奖┝狗ǖ膯栴}，敢于碰硬，從不畏懼，他常常告訴隊員，現(xiàn)階段的城管執(zhí)法必然要面對許多矛盾，應(yīng)對許多突發(fā)事件，這是不可避免的。在這種情況下，我們執(zhí)法者要勇于維護法律的尊嚴，用道義和法律撐腰，下狠手解決城市管理中的難題。

“綠葉無悔撲向大地，是報答泥土芬芳的情意；鮮花無悔凋落于風(fēng)雨，是因為它曾有一段生命的美麗。”雖然只是一名普普通通的城管執(zhí)法者，猶如滿天繁星、默默閃爍，猶如滄海一粟、靜靜流淌，但是選擇了這個職業(yè)，就選擇了忠誠，就選擇了無悔。在他流淌的汗水里，凝結(jié)了他對城管執(zhí)法事業(yè)的無比熱愛。

當人生旅途匆匆向前邁進的時候，我們不禁會捫心自問：“我將擁有一個怎樣的人生？”他卻用實際行動對此作出了精彩的解答:人不能只為自己活著,只有把自己的全部精力和奮斗融入到城管執(zhí)法和人民的事業(yè)中去,個人的奮斗才會因與廣大人民的奮斗相融而升華,個人的生活才會因與廣大人民的生活同步而充實，個人的命運才會因與廣大人民的利益相連而輝煌。一個人無論崗位重要與否,無論職務(wù)高低,失去了這種精神,注定會一事無成,有了這種精神,滴水能成溪流,平凡可鑄偉大。

一,堅持理論學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)

新的崗位意味著新的責任,為不斷提高自己的能力水平在日常工作中,我更加積極地對政治理論和業(yè)務(wù)知識進行了學(xué)習(xí).一是利用電視,電腦,報紙,雜志等媒體關(guān)注國內(nèi)國際形勢,認真學(xué)習(xí)黨的基本知識和有關(guān)政治思想文件,書籍,深刻領(lǐng)會胡總書記有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的講話精神,并把它作為思想的綱領(lǐng),行動的指南;二是認真鉆研業(yè)務(wù)知識,充分發(fā)揮自己業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢積極鉆研相關(guān)法律法規(guī),把書本上的知識和工作實踐緊密結(jié)合,以理論指導(dǎo)實踐,不斷改進工作方法,不斷提高工作效率,為較好地履行職務(wù)打下良好的基礎(chǔ).

二,開展環(huán)境綜合治理,市容市貌得到有效改善

(一)積極組織開展了%26quot;創(chuàng)城%26quot;迎檢工作

為圓滿完成%26quot;創(chuàng)城%26quot;迎檢任務(wù),研究制定了專門的工作方案并認真組織各執(zhí)法單位進行實施:一是實行了全員上崗.創(chuàng)城迎檢期間所有辦公室工作人員一律充實到執(zhí)法第一線;二是開展了執(zhí)法合作.向各街道辦派駐了執(zhí)法人員,協(xié)助各街道辦事處開展迎檢工作,有效的形成了執(zhí)法合力;三是延長了執(zhí)法工作時間.迎檢工作期間,要求執(zhí)法人員在文明城市測評工作開展期間各類休假一律停止,并實行了兩班工作制,保證了從早6:00—晚22:00均有執(zhí)法人員在崗;四是嚴格落實了執(zhí)法責任制.全面推行了網(wǎng)格式管理,建立了三級巡查機制,實行了大隊包區(qū),中隊包片,個人包路段的管理模式,實行定崗定責,將責任落實到具體個人.并安排巡查小組對各執(zhí)法部門負責的執(zhí)法區(qū)域每日進行監(jiān)督檢查,就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行督辦并上報.通過全體執(zhí)法人員的共同努力,全區(qū)的市容環(huán)境水平得到了明顯提升,我區(qū)在青島市提前組織的內(nèi)部測評中也獲得了七區(qū)五市第一名的好成績,獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致表揚.

(二)組織開展了市容市貌專項執(zhí)法工作

自3月局黨總支全面開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我對科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵理解更全面、深刻，觸動很大，把本人工作實際與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，發(fā)現(xiàn)存在一些突出具體問題，并從自己內(nèi)心深處反思如下：

一、存在的問題：

1、理論學(xué)習(xí)方面還沒有完全做到全面、系統(tǒng)。學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時缺乏認真思考，只從字面上理解馬列主義、思想，沒有深刻認識思想精髓，對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵理解得不深不透。

2、深入群眾開展調(diào)查研究較少。不能充分了解群眾特別是弱勢群眾的困難，以致在工作上有時缺乏針對性。在實際現(xiàn)實事務(wù)中，缺乏全面、深入細致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。深入群眾調(diào)查研究少、指導(dǎo)一線行政執(zhí)法工作不夠細致。雖然自己能夠經(jīng)常帶著問題深入開展工作，但很少象“解剖麻雀”一樣取得詳盡一手資料。

3、理論知識與實際工作不完全適應(yīng)。而在實際工作中，由于自己忙于事務(wù)，自覺學(xué)習(xí)時間少，對科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵在工作應(yīng)用中掌握得不夠全面，尤其是對“以人為本、構(gòu)建和諧”學(xué)習(xí)得還不夠深入。從客觀上總是強調(diào)工作忙、任務(wù)重，沒有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，造成自身理論知識跟不上形勢發(fā)展，沒能很好地把學(xué)習(xí)理論與改造自己的主觀世界結(jié)合起來。以至工件中不可避免的出現(xiàn)一些情況。

4、自卑意識。在實際工作中發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法（城市管理）工作被有些部門和有此人認為是“不合法的存在”，工作可做可不做，可緊可慢，對社會經(jīng)濟發(fā)展不會造成什么大的影響，社會畸視程度很高，總認為我們能按上極要求完成任務(wù)就行，不給領(lǐng)導(dǎo)找什么麻煩就好。由于處在這樣的工作環(huán)境中，工作的上進心和工作積極性受到壓抑，直接影響了工作的發(fā)展。特別是受了委屈，得不到群眾的理解與認可，受到不公正對待時，存在自卑感，從而影響了日常執(zhí)法工作的積極開展。

自3月局黨總支全面開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我對科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵理解更全面、深刻，觸動很大，把本人工作實際與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，發(fā)現(xiàn)存在一些突出具體問題，并從自己內(nèi)心深處反思如下：

一、存在的問題：

1、理論學(xué)習(xí)方面還沒有完全做到全面、系統(tǒng)。學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時缺乏認真思考，只從字面上理解馬列主義、思想，沒有深刻認識思想精髓，對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵理解得不深不透。

2、深入群眾開展調(diào)查研究較少。不能充分了解群眾特別是弱勢群眾的困難，以致在工作上有時缺乏針對性。在實際現(xiàn)實事務(wù)中，缺乏全面、深入細致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。深入群眾調(diào)查研究少、指導(dǎo)一線行政執(zhí)法工作不夠細致。雖然自己能夠經(jīng)常帶著問題深入開展工作，但很少象“解剖麻雀”一樣取得詳盡一手資料。

3、理論知識與實際工作不完全適應(yīng)。而在實際工作中，由于自己忙于事務(wù)，自覺學(xué)習(xí)時間少，對科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵在工作應(yīng)用中掌握得不夠全面，尤其是對“以人為本、構(gòu)建和諧”學(xué)習(xí)得還不夠深入。從客觀上總是強調(diào)工作忙、任務(wù)重，沒有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，造成自身理論知識跟不上形勢發(fā)展，沒能很好地把學(xué)習(xí)理論與改造自己的主觀世界結(jié)合起來。以至工件中不可避免的出現(xiàn)一些情況。

4、自卑意識。在實際工作中發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法（城市管理）工作被有些部門和有此人認為是“不合法的存在”，工作可做可不做，可緊可慢，對社會經(jīng)濟發(fā)展不會造成什么大的影響，社會畸視程度很高，總認為我們能按上極要求完成任務(wù)就行，不給領(lǐng)導(dǎo)找什么麻煩就好。由于處在這樣的工作環(huán)境中，工作的上進心和工作積極性受到壓抑，直接影響了工作的發(fā)展。特別是受了委屈，得不到群眾的理解與認可，受到不公正對待時，存在自卑感，從而影響了日常執(zhí)法工作的積極開展。

自3月局黨總支全面開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我對科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵理解更全面、深刻，觸動很大，把本人工作實際與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，發(fā)現(xiàn)存在一些突出具體問題，并從自己內(nèi)心深處反思如下：

一、存在的問題：

1、理論學(xué)習(xí)方面還沒有完全做到全面、系統(tǒng)。學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時缺乏認真思考，只從字面上理解馬列主義、思想，沒有深刻認識思想精髓，對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵理解得不深不透。

2、深入群眾開展調(diào)查研究較少。不能充分了解群眾特別是弱勢群眾的困難，以致在工作上有時缺乏針對性。在實際現(xiàn)實事務(wù)中，缺乏全面、深入細致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。深入群眾調(diào)查研究少、指導(dǎo)一線行政執(zhí)法工作不夠細致。雖然自己能夠經(jīng)常帶著問題深入開展工作，但很少象“解剖麻雀”一樣取得詳盡一手資料。

3、理論知識與實際工作不完全適應(yīng)。而在實際工作中，由于自己忙于事務(wù)，自覺學(xué)習(xí)時間少，對科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵在工作應(yīng)用中掌握得不夠全面，尤其是對“以人為本、構(gòu)建和諧”學(xué)習(xí)得還不夠深入。從客觀上總是強調(diào)工作忙、任務(wù)重，沒有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，造成自身理論知識跟不上形勢發(fā)展，沒能很好地把學(xué)習(xí)理論與改造自己的主觀世界結(jié)合起來。以至工件中不可避免的出現(xiàn)一些情況。

4、自卑意識。在實際工作中發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法（城市管理）工作被有些部門和有此人認為是“不合法的存在”，工作可做可不做，可緊可慢，對社會經(jīng)濟發(fā)展不會造成什么大的影響，社會畸視程度很高，總認為我們能按上極要求完成任務(wù)就行，不給領(lǐng)導(dǎo)找什么麻煩就好。由于處在這樣的工作環(huán)境中，工作的上進心和工作積極性受到壓抑，直接影響了工作的發(fā)展。特別是受了委屈，得不到群眾的理解與認可，受到不公正對待時，存在自卑感，從而影響了日常執(zhí)法工作的積極開展。

一、總體目標

通過完善城市管理工作機制，進一步明確市區(qū)兩級城管職責，進一步建立城市管理責任制度，進一步推進管理重心下移和管理領(lǐng)域延伸，形成“責任明確、分級負責，責權(quán)對等、高效運轉(zhuǎn)”的工作格局，促進城市管理工作上水平、上臺階。

二、基本原則

在學(xué)習(xí)借鑒外地城市管理工作成功做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，我市完善城市管理工作機制的基本原則是：完善分局功能，執(zhí)法重心下移，管理全面覆蓋，市區(qū)齊抓共管。

（一）市城管執(zhí)法局是市政府專司城市管理的工作部門，承擔著城市管理的職責，是責任主體單位。負責行政執(zhí)法隊伍的教育管理、綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)法保障和行政執(zhí)法的督促、指導(dǎo)、考核、行政審批等。

（二）為了充分發(fā)揮街道、社區(qū)的優(yōu)勢，借鑒外地的做法，將環(huán)衛(wèi)清掃、保潔作業(yè)權(quán)下放到**區(qū)、**區(qū)和**市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，市城管執(zhí)法局負責垃圾的中轉(zhuǎn)、運輸、處理和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護及市容環(huán)境衛(wèi)生的宏觀管理等工作，同時負責對三個區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作的督查與考評。

同志們：

一、為什么要落實四定責任制

這個問題看似簡單，但不說清楚就很難把“四定”責任制落實到位。

一是推進“四定”責任制是落實市委、市政府決策的需要。去年市委李書記視察城管局時指出，城市管理執(zhí)法要“加強隊伍建設(shè)，落實崗位責任”。這是市委、市政府關(guān)于提高城市管理水平，推進城市長效化管理的重要理念和舉措。從去年開始，市委主要領(lǐng)導(dǎo)就反復(fù)講，上周五市委常委會領(lǐng)導(dǎo)再次重申了這個問題，星期六全市住建工作會廖市長又在大會上提到了這個問題，并且兩位領(lǐng)導(dǎo)都將親自抽查我們的隊員進行談話，檢驗“四定”責任制的落實情況。所以，能不能很好地落實“四定”責任制是對城管執(zhí)法局講不講政治的重要檢驗。城管執(zhí)法局作為市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下的政府重要組成部門，貫徹落實市委市政府的決策是我們的基本職責。如果我們連市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的決策都執(zhí)行不下去，或者說執(zhí)行不好，那我們還談執(zhí)法，執(zhí)什么法，這不是個笑話嗎。所以，我希望那些還沒有認識到“四定”責任制的重要性的同志們，能夠猛然醒悟過來，不要再有什么想法，存什么疑惑，你要做的就是盡快領(lǐng)悟市領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖，并認認真真地抓好落實。能不能很好地落實“四定”責任制是對各大隊長有沒有執(zhí)行力的檢驗。城管局是一只準軍事化部隊，部隊跟地方的最大區(qū)別是什么，就是凡事不問為什么，服從命令，一切行動聽指揮，只要知道你讓我干什么就行?！八亩ā必熑沃茝娜ツ曜サ浆F(xiàn)在，都沒有很好地落實到位，根本原因是什么，我認為是你們大隊長這一級出了問題。舉一個簡單例子，一個隊員是不是在路上執(zhí)勤？能不能夠按時保質(zhì)的工作，關(guān)鍵在于各位大隊長是否以身作則。如果你當大隊長的隨時都在路段上巡查，那隊員他還敢跟你玩“捉貓貓”游戲嗎？所以，我希望大家能夠重新認識這個問題，轉(zhuǎn)變觀念，把這個“四定”責任制很好地落實下去，如果落實不下去，就是你這個大隊長執(zhí)行力不行，那也就說明你不具備當這個大隊長能力，局黨組就會考慮調(diào)整你的崗位。能不能很好地落實“四定”責任制是對隊員敢不敢擔當，有無責任心的檢驗。實行“四定”責任制后，對于隊員來講，最大的變化就是要管的內(nèi)容多了，要擔的責任更大了。以前出了問題可以推給隊友、中隊長、甚至大隊長，現(xiàn)在不行了。新的“四定”責任制就是要明確每一位隊員你在路段上都管些什么內(nèi)容，管到什么程度，那些事情是你必須自己去處理的，那些事情是你必須上報聯(lián)系處理的。這個具體的情況，請國強副局長牽頭，執(zhí)法管理科具體操辦、市容科、法制科、督查大隊配合，盡快與各大隊商議，把隊員在其所包路段上管轄的事情明晰化、制度化，以后我們就按你們所確定的內(nèi)容抓督查，在誰管轄的路段上出了問題，就按照其職責范圍進行倒查追究責任。

二是推進四定責任制是提高城市管理水平的需要?！八亩ā必熑沃频膶嵤┛梢员苊庵貜?fù)管理，避免浪費人力和物力，一旦將每名隊員的管理區(qū)域劃定后，隊員的任務(wù)、范圍、職責等一目了然，就不會再出現(xiàn)有好處爭著管，難管的事沒人管，出現(xiàn)管理的空白等問題，減少扯皮，杜絕推諉。因為責任和任務(wù)都十分清楚，這樣既能提高隊員的積極性，又打破干好干壞一個樣，干多干少一個樣的大鍋飯的不良機制，最終激發(fā)全體干部職工工作的積極性，增強隊伍活力，達到提升城市管理水平的目標。

三是推進“四定”責任制是提高隊員基本執(zhí)法能力的需要。目前我市城管執(zhí)法涉及13個部門的法律法規(guī)，共有141項行政執(zhí)法權(quán)，可以說目前全局沒有幾個人能熟練掌握運用這些法律法規(guī)，特別是現(xiàn)場做案件能嚴格按照法律要求做案件的隊員非常缺乏，隊員整體的法律知識水平不高這是不爭的事實，但是我們很多隊員根本就沒有一點危機感，現(xiàn)場執(zhí)法做案件不能單獨完成時，就寄希望于隊友，甘當“寄生蟲”。有的單位干脆不做案件，直接上交到法制科。還有的做出來的案件一點都不規(guī)范，不符合法律規(guī)定要求，法律知識缺乏的現(xiàn)象對于我們這樣一支擁有225名執(zhí)法隊員的執(zhí)法隊伍來說，很不正常，也不應(yīng)該。若不加以改變，長此以往，將會成為我們城管執(zhí)法致命的發(fā)展瓶頸并帶來可怕的后果。我們每名隊員一定要時刻保持只爭朝夕的學(xué)習(xí)觀念，提高綜合素質(zhì)。當前推進“四定”責任制就是提高執(zhí)法隊員法律素質(zhì)的有效途徑，是提高處理危機事件的一個有效平臺。每名隊員在自己的負責區(qū)域內(nèi)執(zhí)法，涉及的內(nèi)容增多后，必須要進行全面的系統(tǒng)的學(xué)習(xí)相關(guān)法律。否則執(zhí)法工作寸步難行，要不就是執(zhí)法管理不到位，導(dǎo)致管理區(qū)域比別人差，無形中增加學(xué)習(xí)的動力，真正形成的比學(xué)趕超的學(xué)法懂法用法的良好氛圍，全面提高隊伍的法律知識水平。在這里我強調(diào)一點，去年我們較好地抓了一下法律知識學(xué)習(xí)，今年這項工作要更好地抓下去。法制科要盡快拿出全局法律知識的學(xué)習(xí)計劃表出來，分管領(lǐng)導(dǎo)要對計劃表進行審核，結(jié)合我局隊員法律知識的實際情況，特別是在學(xué)習(xí)形式上，要靈活多樣。不要一味地請專家授課，還可以請我們的一些特別優(yōu)秀的大隊長、中隊長、甚至隊員也來講講，關(guān)鍵是要實用，要深入淺出。這件事情作為今年法制科考核的一項重要工作，請督查大隊抓好考核。另外，“四定”責任制將隊員分工細化后，各種各樣的執(zhí)法任務(wù)也隨著增加和細化，情況會變的更加復(fù)雜和多變，執(zhí)法隊員要不斷加強探索和實踐，從而全面提高處置復(fù)雜情況和突發(fā)事件的能力。

為進一步使城管大隊的隊伍建設(shè)、路段管理在創(chuàng)新年活動中有新成效、新突破，切實達到在加強路段管理的基礎(chǔ)上，既體現(xiàn)出隊伍整體素質(zhì)，又對外展示隊伍良好形象的目的，特制定如下工作方案。

一、任務(wù)目標

（一）隊伍建設(shè)

1、隊伍建設(shè)的總目標是：政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、文明執(zhí)法、無違章違紀現(xiàn)象發(fā)生，無觸及“高壓線、警戒線”的現(xiàn)象發(fā)生，單項工作爭第一，全面工作爭先進。

2、隊伍建設(shè)的分目標是：

⑴積極參加政治學(xué)習(xí)，在思想上、行動上能夠始終與局黨組保持高度一致，無過激言行發(fā)生，政治上合格、成熟。

圍繞“建設(shè)年”活動“三個有”、“四個建設(shè)”、“五個好”的指導(dǎo)思想和目標要求，在增強執(zhí)政能力、提高服務(wù)水平、提升城管形象上下功夫，認真開展“黨的基層組織建設(shè)年”活動。為此制定年度工作計劃如下：

一、強化全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，牢固樹立開展“建設(shè)年”活動就是抓城管執(zhí)法的意識，使“建設(shè)年”活動貫穿于城市管理的全過程

做到“五個規(guī)范”：一是規(guī)范全員學(xué)習(xí)。落實周一、周五每日半天的學(xué)習(xí)時間，每月學(xué)習(xí)一本法律法規(guī)書，每月初組織一次考試，正式隊員考試不及格者不準上崗，協(xié)管隊員考試不及格者一律辭聘。

二是規(guī)范內(nèi)管制度。對33項機關(guān)工作制度重新進行修訂，對全員實行半軍事化管理。

三是規(guī)范職責行為。進一步對科室和各大隊、中隊、支部的工作職責進行量化、細化、具體化。

四是規(guī)范績效考評。重新修訂百分制考評辦法，嚴格執(zhí)行末位淘汰制度，嚴格落實效能責任追究。