導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇水產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我縣地處湘北邊陲，擁有豐富的資源，主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地城市化、工業(yè)化程度低，城市和工業(yè)產(chǎn)生的“三廢”污染物對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染時(shí)間短、程度輕，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)。我縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作近年來(lái)發(fā)展迅速，但是目前仍面臨著一系列問(wèn)題，如何進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，仍然是需要不斷探索和研究的課題。

一、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的發(fā)展現(xiàn)狀

多年來(lái)，我縣積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，開辟思路，積極探索，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作位居全省前列。截止20xx年11月，我縣共認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地20個(gè)、產(chǎn)地面積7.91萬(wàn)公頃，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品22個(gè)，其中糧油產(chǎn)品2個(gè)，茶葉5個(gè)，蔬菜4個(gè)，水果5個(gè)，畜禽產(chǎn)品5個(gè)，其它1個(gè)；綠色食品企業(yè)5家，產(chǎn)品5個(gè)，產(chǎn)量26896噸；有機(jī)食品企業(yè)8家，均為茶葉企業(yè)，產(chǎn)品19個(gè)，產(chǎn)量813.5噸。

二、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作存在的問(wèn)題

總體上看，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作呈現(xiàn)健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，產(chǎn)業(yè)水平不斷提高，品牌效應(yīng)日益增強(qiáng)，但同時(shí)存在的問(wèn)題也是我們不容忽視的：一是認(rèn)證產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，市場(chǎng)需求較大的畜禽肉類產(chǎn)品所占比例極小，難以滿足消費(fèi)者的需求；二是市場(chǎng)流通體系和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)育相對(duì)滯后，品牌價(jià)值尚未得到充分實(shí)現(xiàn)，影響著開發(fā)效益；三是認(rèn)證產(chǎn)品保障體系不完善，個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)僅僅是通過(guò)認(rèn)證了事，求得一個(gè)“綠色”或“有機(jī)”賣點(diǎn)，認(rèn)證后的管理、企業(yè)自律行為、規(guī)范用標(biāo)等，還存在一些問(wèn)題，影響著社會(huì)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品品牌的認(rèn)知度；四是由于市場(chǎng)準(zhǔn)入制度沒(méi)有實(shí)施，很難體現(xiàn)認(rèn)證產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

三、加強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的對(duì)策

（一）、圍繞中心工作，做到“四個(gè)結(jié)合”

1、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)有效措施。要重點(diǎn)結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和“優(yōu)糧工程”建設(shè)，積極組織規(guī)模開發(fā)，抓好大型標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，加快產(chǎn)品認(rèn)證步伐，擴(kuò)大總量規(guī)模。

2、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是龍頭企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一條重要途徑。龍頭企業(yè)，特別是省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，代表了農(nóng)業(yè)企業(yè)的最高水平，無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，代表了安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品品牌有機(jī)結(jié)合，融為一體，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，能促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。

3、與農(nóng)民增收相結(jié)合

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是農(nóng)民收入的一個(gè)重要“增長(zhǎng)點(diǎn)”。要通過(guò)宣傳和普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，培育認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，做好廠商合作、產(chǎn)銷銜接，利用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收。

4、與農(nóng)產(chǎn)品出口相結(jié)合

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的一個(gè)有力手段。要密切跟蹤國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，開展國(guó)際認(rèn)證合作，突破貿(mào)易技術(shù)壁壘，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口中發(fā)揮更加重要的作用。

（二）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施整體推進(jìn)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的重要保障。要從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加快地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持把維護(hù)農(nóng)民利益放在工作的首位，將其納入我縣政府工作的重要議事日程，建立健全考核機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，配齊配強(qiáng)專職工作人員，納入目標(biāo)考核責(zé)任制。在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品三位一體整體推進(jìn)的過(guò)程中正確處理好三者之間的關(guān)系，根據(jù)我縣的實(shí)際情況確定發(fā)展方向和發(fā)展階段，建立健全長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

（三）、制定優(yōu)惠政策，加大資金投入

制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)政策、資金扶持政策等，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、股份制聯(lián)合體和專業(yè)協(xié)會(huì)等，增加產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。借鑒江蘇、山東、福建、黑龍江等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作機(jī)制，加大主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的資金投入和政策扶持。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展專項(xiàng)資金，用于標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證認(rèn)定、基地建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)等工作，對(duì)于獲得認(rèn)證的企業(yè)給予資金或其他形式的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）、加大宣傳力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

充分利用各種行之有效的形式，采取切實(shí)可行的措施，借助各方面力量開展多種形式、不同層次的宣傳活動(dòng)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，倡導(dǎo)無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，為無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。在技術(shù)培訓(xùn)方面，采取多種形式有計(jì)劃、有步驟的對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的主管部門、生產(chǎn)者、生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)人員進(jìn)行理論知識(shí)和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，建立起一支懂生產(chǎn)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì) 管理的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

（五）、明確工作重點(diǎn)，提高認(rèn)證水平

目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證已成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的基本內(nèi)容，成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的“切入點(diǎn)”和“突破口”，也是各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的一個(gè)行之有效的“抓手”。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用，緊緊依托農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)條件，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，不斷地規(guī)范、創(chuàng)新和完善我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理的運(yùn)行體制和發(fā)展機(jī)制，保證認(rèn)證工作的有效性、公正性和規(guī)范性。

篇2

【關(guān)鍵詞】 膳食調(diào)查；營(yíng)養(yǎng)狀況；兒童；貧困區(qū)

【中圖分類號(hào)】 R 179 R 153.2 R 151.4+2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1000-9817(2008)03-0213-02

Diet and Nutritional Status of Rural School-aged Children in Zhejiang Province/HUANG Li-chun, DING Gang-qiang, HE Sheng-liang, et al. Zhejiang Provincial Center for Disease Prevention and Control, Hangzhou(310009), China

【Abstract】 Objective To investigate the diet and nutritional status of rural school-aged children in Zhejiang Province, and to provide evidence for the dietary intervention. Methods By random sampling, 1 196 children aged 8-12 were selected from rural areas in Zhejiang Province. Dietary survey with 24-hour recall and physical measurement were performed. Results Evaluated by the Chinese DRIs, the dietary intakes of energy, carbohydrate, vitamin C, calcium and zinc were inadequate. The intake frequencies of milk, fruit, vegetable, bean and bean products were low. Conclusion Nutritional education should be performed for teachers, parents and students to improve growth and nutritional status of rural children.

【Key words】 Diet surveys; Nutritional status; Child; Poverty areas

學(xué)齡兒童所獲得的營(yíng)養(yǎng)不僅要維持生命活動(dòng)、生活與勞動(dòng)，更重要的是還要滿足其生長(zhǎng)發(fā)育的需要。這個(gè)時(shí)期的膳食營(yíng)養(yǎng)狀況對(duì)個(gè)體的一生和群體的素質(zhì)都有重要的影響［1］。2006年9-12月筆者對(duì)浙江省農(nóng)村3個(gè)貧困地區(qū)學(xué)齡兒童的膳食營(yíng)養(yǎng)狀況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)道如下。

1 對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象 根據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局2004年公布的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)名單，采取多階段隨機(jī)整群抽樣方法，抽取了3個(gè)縣6所小學(xué)的三、四年級(jí)學(xué)生，共調(diào)查1 196名，其中男生615名，女生581名；8歲學(xué)生171名，9歲317名，10歲401名，11歲225名，12歲82名。

1.2 方法

1.2.1 膳食調(diào)查和營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià) 采用3 d 24 h回顧法，調(diào)查膳食攝入情況。調(diào)查人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，在膳食調(diào)查前召開班主任會(huì)和家長(zhǎng)會(huì)，由班主任和家長(zhǎng)協(xié)助學(xué)生填寫問(wèn)卷，調(diào)查人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后收回。根據(jù)中國(guó)居民平衡膳食寶塔［2］，評(píng)價(jià)學(xué)齡兒童的膳食結(jié)構(gòu)；根據(jù)調(diào)查對(duì)象的食物攝入情況,結(jié)合食物成分表［3］，計(jì)算營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入量，以中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)素推薦攝入量（RNIs）［4］為依據(jù)評(píng)價(jià)學(xué)齡兒童的膳食營(yíng)養(yǎng)狀況。采用EpiData 3.02錄入數(shù)據(jù)，SAS 8.0軟件分析調(diào)查對(duì)象的食物攝入情況。

1.2.2 體格檢查和評(píng)價(jià) 按照衛(wèi)生部《學(xué)校衛(wèi)生情況年報(bào)表填報(bào)說(shuō)明及技術(shù)規(guī)范》的要求進(jìn)行身高、體重的測(cè)量，以《1995年全國(guó)7～22歲身高標(biāo)準(zhǔn)體重值》作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。身高標(biāo)準(zhǔn)體重值在90%～110%為營(yíng)養(yǎng)狀況良好，低于90%為營(yíng)養(yǎng)不良，超過(guò)110%為超重，超過(guò)120%為肥胖［5］。

2 結(jié)果

2.1 營(yíng)養(yǎng)狀況 營(yíng)養(yǎng)不良檢出率為22.94%,正常率為55.94%，超重率為11.22%，肥胖率為9.89%。

2.2 食物攝入情況 調(diào)查對(duì)象的糧谷類食物攝入量偏低。豆類及其制品平均每人每日攝入量達(dá)到了50～100 g的合理范圍，但是消費(fèi)率僅有65%。肉類平均每人每日攝入量在75～100 g的合理范圍內(nèi)。奶類的平均每日攝入量為102 g，低于每日250 g的合理攝入，而且消費(fèi)率也僅有43%。蛋類平均每日攝入量為43 g，略低于每日50 g的合理量，消費(fèi)率只有61%。蔬菜的消費(fèi)率較高，但人均每日攝入量不足。水果的攝入嚴(yán)重不足，消費(fèi)率低至34%。見(jiàn)表1。

與推薦量相比，能量攝入偏低，蛋白質(zhì)攝入達(dá)到了推薦量，維生素E和鐵攝入達(dá)到了推薦量。鈣攝入量遠(yuǎn)未達(dá)到推薦量，8～10歲組兒童鈣攝入只占RNIs的60%，11～12歲組兒童鈣攝入只占RNIs 的40%。8～10歲組兒童鋅的攝入量占RNIs的80%，而11～12歲組男孩鋅的攝入量只占RNIs 的56%，11～12歲組女孩鋅的攝入量也只占RNIs 的66%。維生素A攝入在推薦量的83%以下。維生素C攝入量在推薦量的65%以下，11～12歲組兒童維生素C的攝入量在推薦量的50%以下。

3 討論

本次調(diào)查顯示，浙江省農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)齡兒童營(yíng)養(yǎng)不良患病率為22.94%，略高于2000年中國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研的全國(guó)水平［6］。2002年中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況調(diào)查結(jié)果顯示,全國(guó)7～13歲農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)不良患病率為 24.4%［7］，本次調(diào)查農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)不良患病率與之接近，超重和肥胖患病率與大城市［8］接近?？梢?jiàn)，目前我國(guó)農(nóng)村兒童也面臨營(yíng)養(yǎng)缺乏導(dǎo)致的營(yíng)養(yǎng)不良和營(yíng)養(yǎng)失衡導(dǎo)致肥胖的雙重挑戰(zhàn)。提示在農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)改善工作中要注意兒童營(yíng)養(yǎng)狀況的差異，開展有針對(duì)性的干預(yù)項(xiàng)目。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)齡兒童糧谷類和薯類的攝入量偏低，肉類攝入充分。糧谷類和薯類含碳水化合物多，是膳食能量最經(jīng)濟(jì)的來(lái)源，而肉類提供的脂肪不能給神經(jīng)細(xì)胞供能，神經(jīng)細(xì)胞的能量來(lái)源只能是碳水化合物［9］。我國(guó)傳統(tǒng)膳食是以糧谷類食物為主，這樣的膳食結(jié)構(gòu)對(duì)于預(yù)防各種慢性病有益，而薯類作為粗糧，也是被鼓勵(lì)食用的［10］。學(xué)齡兒童正處在生長(zhǎng)發(fā)育和智力發(fā)育的關(guān)鍵階段，不能忽視糧谷類和薯類的攝入，動(dòng)物性食物要適量。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，學(xué)齡兒童膳食中各種維生素和礦物質(zhì)普遍缺乏，比較嚴(yán)重的是鈣、鋅和維生素C缺乏。鈣攝入不足是我國(guó)居民膳食中的普遍現(xiàn)象，與奶類的消費(fèi)率和攝入量低有關(guān)。農(nóng)村居民奶類攝入量較城市居民更低，且隨著家庭收入的增長(zhǎng)，奶類消費(fèi)量增加［11］。兒童鈣攝入不足，直接影響骨骼生長(zhǎng)發(fā)育。膳食中維生素C的缺乏與蔬菜水果攝入不足有關(guān)。平衡膳食寶塔推薦蔬菜每日400～500 g,水果100～200 g。此次調(diào)查結(jié)果與推薦量差距較大。水產(chǎn)品中的鋅含量豐富，適量攝入水產(chǎn)品可以預(yù)防鋅缺乏。因此，在下一步工作中需要特別開展針對(duì)農(nóng)村學(xué)齡兒童增加蔬菜水果、奶類、豆類以及水產(chǎn)品攝入的營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。另外，如果某些營(yíng)養(yǎng)素在當(dāng)?shù)氐氖澄锕┙o條件下難以滿足，為盡早改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況，除了營(yíng)養(yǎng)科普知識(shí)的宣傳外，使用兒童型營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑也是一個(gè)好辦法［12-13］。

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篇3

（一）綜合辦公室

1．信息宣傳：按照《*市水利局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利宣傳和信息工作的通知》（*通[20*]18號(hào)）和《*市水利局政務(wù)信息工作考核管理辦法（試行）》的要求，向市水利局每月報(bào)送水利政務(wù)信息3條以上，全年報(bào)送調(diào)研報(bào)告2篇以上。向縣級(jí)各部門報(bào)送信息50條以上。

2．招商引資：在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下立足行業(yè)積極開展招商引資工作。

3．水務(wù)改革：加快水務(wù)一體化改革步伐，結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，積極推進(jìn)縣級(jí)水務(wù)管理體制改革，逐步完成涉水職能調(diào)整，即對(duì)轄區(qū)內(nèi)防洪、水源、供水、用水、節(jié)水涉水行政事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

4．做好“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作，針對(duì)各級(jí)檢查反饋的情況及意見(jiàn)，積極組織全局職工做好再檢查、再落實(shí)。

5．督促指導(dǎo)局屬各部門完成各類檔案資料的立卷歸檔并按照時(shí)限移交局檔案室。

6.配合建設(shè)管理辦公室做好各級(jí)財(cái)政審計(jì)部門對(duì)在建工程建設(shè)項(xiàng)目資金的使用及管理的各類檢查。

7.做好各類件的辦理及督辦工作。

8.做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作及各種目標(biāo)督查資料按時(shí)限上報(bào)工作。

（二）綜合執(zhí)法辦公室

1．水政水源管理：進(jìn)一步貫徹落實(shí)“五五”普法工作，積極開展“世界水日”“中國(guó)水周”宣傳；深入推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。不發(fā)生一起重大水事糾紛、水事違法案件；水事糾紛調(diào)處、水事違法案件結(jié)案率不低于80%；經(jīng)申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟案件被變更或撤銷具體行政行為的不超過(guò)30%。對(duì)水資源費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查；水資源論證報(bào)告審查程序規(guī)范，審查結(jié)論符合《導(dǎo)則》要求；依法完成新版《取水許可證》換發(fā)工作；工業(yè)企業(yè)取水量設(shè)施安裝率達(dá)到80%，并正常運(yùn)行；取水許可證核發(fā)前，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收率達(dá)到100%；完成突發(fā)性水污染應(yīng)急預(yù)案編制，妥善處理突發(fā)性水污染事件；集中式供水水源地名錄；加強(qiáng)地下水管理，完成地下水功能區(qū)劃定工作；完成地下水井封停10口；完成飲用水功能區(qū)的確界立碑；規(guī)范入河排污口設(shè)置論證，嚴(yán)格入河排污口審批。

2．完成集中式飲用水水源區(qū)治理與保護(hù)：編制完成集中式飲用水水源地保護(hù)總體規(guī)劃；抓緊完成集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍劃定工作，制訂具體實(shí)施方案，逐級(jí)上報(bào)批準(zhǔn)實(shí)施；編制水源地一級(jí)區(qū)內(nèi)居民年度搬遷計(jì)劃，并組織實(shí)施。

3．漁業(yè)漁政：穩(wěn)定和提高水產(chǎn)品總產(chǎn)量，抓好特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖，抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)會(huì)，強(qiáng)化漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造和新建，要求開展區(qū)域養(yǎng)殖規(guī)劃編制和完善養(yǎng)殖證發(fā)放工作；實(shí)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任目標(biāo)制管理，健全監(jiān)管制度、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管，按時(shí)報(bào)送監(jiān)管信息，及時(shí)查處水產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為；做好禁漁、打非、增殖放流工作，有效保護(hù)水生動(dòng)物資源，及時(shí)調(diào)查處理漁業(yè)污染事故，結(jié)案率不低于90%，開展?jié)O業(yè)安全督察工作。完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量2000噸。

4.協(xié)調(diào)做好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的相關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)服務(wù)；掌握水務(wù)窗口各類接辦件的辦理情況。

5.完成市級(jí)安排的水法水規(guī)自由裁量權(quán)的修訂工作；完成未歸檔案資料的整理；完成信息上報(bào)6條。

（三）建設(shè)管理辦公室

1．完成市級(jí)安排的水利水電建設(shè)年度投資5200萬(wàn)元，其中：水利投資5200萬(wàn)元（基建投資4800萬(wàn)元，農(nóng)水投資400萬(wàn)元）。新增有效灌溉面積0.02萬(wàn)畝；改善灌溉面積0.2萬(wàn)畝，解決農(nóng)村飲水安全0.09萬(wàn)人，治理水土流失面積25平方公里；完成“五小”水利工程600件；完成河道綠化2條（段）、5.47公里，完成蘆葦、柳樹種植532.2畝。

2．病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固：完成20*年下達(dá)計(jì)劃的2座中型、2座小（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)；竣工驗(yàn)收20*年開工建設(shè)的2座?。ㄒ唬┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程；完成20*年開工建設(shè)的1座?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，并做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；開工建設(shè)1座?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。

3．根據(jù)省市農(nóng)田水利建設(shè)工作會(huì)議精神，及時(shí)抓好貫徹落實(shí)。工程建設(shè)做到有組織機(jī)構(gòu)、有部署、有檢查、有落實(shí)，突出早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，積極認(rèn)真做好工程建設(shè)中的組織宣傳工作。

4．抓好水利建設(shè)工程管理，嚴(yán)格控制質(zhì)量，杜絕重大安全生產(chǎn)事故，確保工程質(zhì)量和施工安全；確保水利項(xiàng)目順利通過(guò)各級(jí)、各部門的檢查、稽查及驗(yàn)收，水利工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府對(duì)工程建設(shè)管理“八個(gè)百分百”的規(guī)定。

5.做好河道綜合整治、滇池流域水土保持及生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)、各類突發(fā)預(yù)案的編制；配合有關(guān)部門做好滇池外海湖濱岸生態(tài)建設(shè)相關(guān)工作。

6.抓好區(qū)域內(nèi)水利統(tǒng)計(jì)工作，積極做好擴(kuò)大內(nèi)需新增投資周報(bào)統(tǒng)計(jì)、水利建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)、水利綜合統(tǒng)計(jì)及各種專業(yè)統(tǒng)計(jì)等，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量和成果，并按時(shí)報(bào)送各有關(guān)部門，確保全面、高效地完成全年水利統(tǒng)計(jì)任務(wù)。

7、完成未歸檔資料的整理；完成信息上報(bào)8條。

（四）工程管理辦公室

1．防汛抗旱工作：積極抓好區(qū)域內(nèi)防洪抗旱減災(zāi)工作，牢固樹立“抗大旱、防大汛”的思想，完善和落實(shí)防汛責(zé)任制，強(qiáng)化防汛抗旱工作統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的機(jī)制，提高防汛抗旱應(yīng)急管理能力，努力降低洪、旱災(zāi)害給人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)造成的損失；確保主要河流、中型及重點(diǎn)小型水庫(kù)、重點(diǎn)防洪設(shè)施的防洪安全；科學(xué)合理調(diào)度；認(rèn)真鞏固用水戶協(xié)會(huì)的成果，大力推進(jìn)用水戶協(xié)會(huì)組建工作。

2．水價(jià)改革與管理：全面推進(jìn)水價(jià)改革，適時(shí)進(jìn)行水價(jià)調(diào)整，加強(qiáng)水費(fèi)征收及水費(fèi)的使用管理，農(nóng)業(yè)供水價(jià)格力爭(zhēng)達(dá)到0.04元/立方米，非農(nóng)業(yè)供水價(jià)格力爭(zhēng)達(dá)到核定供水成本的85%，農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收率達(dá)到65%以上，非農(nóng)供水費(fèi)征收率達(dá)95%以上；積極推行計(jì)量收費(fèi)，完善水費(fèi)征收、使用管理和管理制度。全年水費(fèi)收入52萬(wàn)元。

3．水利工程管理：進(jìn)一步深化水管單位內(nèi)部改革，鞏固水管單位改革成果，積極開展水利工程管理考核達(dá)標(biāo)工作，推進(jìn)水庫(kù)良性運(yùn)行。開展小型農(nóng)村水利工程管理體制改革，明確建設(shè)主體和管護(hù)責(zé)任，支持農(nóng)民用水合作組織發(fā)展。

4、完成區(qū)域內(nèi)各類水庫(kù)壩塘的重新統(tǒng)計(jì)調(diào)查及造冊(cè)登記備案工作；汛期適時(shí)組織人員對(duì)區(qū)域內(nèi)工程設(shè)施進(jìn)行防洪安全檢查，并將檢查情況及時(shí)上報(bào)。

5、做好抽水站日常管理及抽水設(shè)備的檢修維修工作，保證用水單位正常供水；完成市級(jí)下達(dá)的蓄水量指標(biāo)。

6.完成未歸檔資料的整理；完成信息上報(bào)5條。

二、*新區(qū)（縣）水務(wù)局責(zé)任

1．切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，采取服務(wù)、監(jiān)督和檢查等各項(xiàng)有效措施，制定激勵(lì)機(jī)制，確保完成上述各項(xiàng)建設(shè)管理任務(wù)。

2．協(xié)調(diào)指導(dǎo)局屬各部門對(duì)外開展工作。

3．及時(shí)安排市級(jí)、新區(qū)黨工委（縣委）、新區(qū)管委會(huì)（縣政府）按時(shí)限要求完成的工作任務(wù)。

篇4

“西紅柿每斤最高售價(jià)3元，最低2.5元；鯽魚每斤最高售價(jià)11元，最低10元……”8月9日一早，在改造后的平湖市新華路南市菜場(chǎng)，只見(jiàn)蔬菜、鮮肉、水產(chǎn)攤位分門別類擺放，過(guò)道寬敞明亮，市場(chǎng)中央電子屏幕上還清楚地顯示著當(dāng)日各種菜品的價(jià)格信息。

民以食為天，食以菜為鮮，“菜籃子”一直是老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題之一。近年來(lái)，我省“菜籃子”工程總體保持穩(wěn)定，已成為全國(guó)蔬菜生產(chǎn)主要省份和出口大省。2010年全省蔬菜總產(chǎn)量1789萬(wàn)噸，總產(chǎn)值300多億元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全省蔬菜瓜果、肉、蛋、奶、養(yǎng)殖漁業(yè)、遠(yuǎn)洋捕撈漁業(yè)等產(chǎn)量分別比上年增長(zhǎng)19.38%、2.85%、2.3%、1.7%、7.4%和31%。2011年上半年，全省蔬菜瓜果播種面積、生豬存欄量和出欄量、水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.4%、5%、4.5%、4%。

“我省十分重視‘菜籃子’工程建設(shè)，以蔬菜瓜果、畜牧和水產(chǎn)等重大項(xiàng)目實(shí)施為抓手，推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)，促進(jìn)肉、蛋、奶、魚、菜、果等品種日益豐富，質(zhì)量不斷提高，‘菜籃子’工程建設(shè)總體保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。”參與調(diào)研的省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)課題組成員先后赴杭州、寧波、臺(tái)州、金華等市，聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的匯報(bào)，還實(shí)地考察農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜配送物流中心和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等30多家單位。

遂昌縣高坪鄉(xiāng)高坪村的菜農(nóng)們?nèi)缃裨僖膊挥脼闈菜畣?wèn)題發(fā)愁了，因?yàn)楹献魃缃⒘宋⑿钗⒐嗍痉痘?，只要擰開“微蓄微灌”開關(guān)，就可以自動(dòng)澆灌蔬菜，高溫干旱天氣也不用挑水到田頭澆菜了。

不僅如此，太陽(yáng)能殺蟲燈、性誘劑捕殺害蟲、鋼管避雨栽培等新技術(shù)也“大顯身手”，可以說(shuō)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用發(fā)展壯大了合作社，更讓當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)嘗到了科技帶來(lái)的甜頭。

為了提高“菜籃子”產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，各級(jí)政府一手抓蔬菜基地建設(shè)，一手抓市場(chǎng)主體培育，不斷推進(jìn)規(guī)?；瘜I(yè)化生產(chǎn)。2008―2010年，全省安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金5.8億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量核心基地239個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化鋼管大棚1.5萬(wàn)畝。建成無(wú)公害、綠色和有機(jī)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地面積220多萬(wàn)畝。育苗、耕作、移栽、植保等新型農(nóng)機(jī)普及使用，更有力地提升了我省“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)水平。

我省還通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)布局，在穩(wěn)定糧油等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的前提下，通過(guò)開展創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng)，推行“一村一品”發(fā)展模式，建成了一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工、出口）基地。到2010年底，我省初步形成了浙北、浙東南沿江沿海鮮菜、加工和出口蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，浙中、浙西南高海拔的山地蔬菜和特色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，開發(fā)了一批蔬菜特色優(yōu)勢(shì)品牌。全省山地蔬菜面積達(dá)150萬(wàn)畝，總產(chǎn)值50億元以上，其中西蘭花、茭白、花椰菜等特色品種成為全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。

“菜籃子”工程仍顯沉重

總體來(lái)看，這些年我省“菜籃子”工程建設(shè)取得了一些成績(jī)，但課題組成員依然發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。

調(diào)研表明，我省蔬菜生產(chǎn)仍以一家一戶為主，生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋，標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化程度不高。不少地方蔬菜品種“樣樣有一點(diǎn)”，但形不成規(guī)模。

目前我省大城市蔬菜供應(yīng)大致上是本地菜占30%、外地蔬菜占70%，一旦遭遇重大自然災(zāi)害，菜源不足與調(diào)入需求增大的矛盾較為突出。即使是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的嘉興市，大中小棚蔬菜瓜類面積也僅占生產(chǎn)總面積的21%。浙江省農(nóng)業(yè)廳首席蔬菜專家趙建陽(yáng)表示，全省蔬菜總量的自給率應(yīng)達(dá)到40%為宜，其中葉菜應(yīng)達(dá)到85%為宜。可見(jiàn)，我省在提高本地“菜籃子”產(chǎn)品自給量方面任務(wù)不輕。

到2010年底，全省蔬菜瓜果類的農(nóng)民專業(yè)合作社超過(guò)1.1萬(wàn)家，不過(guò)一個(gè)更加嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，我省大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小、資金緊、組織化程度低，管理粗放，種植業(yè)水平不高，對(duì)其他農(nóng)戶的種植輻射帶動(dòng)力相對(duì)較弱。

農(nóng)民是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通所有環(huán)節(jié)中最弱勢(shì)、信息最封閉的群體。曾經(jīng)做過(guò)多年農(nóng)產(chǎn)品販銷生意的溫嶺菜農(nóng)朱妙云說(shuō)，在農(nóng)產(chǎn)品豐收的時(shí)候，采購(gòu)商只要減少采購(gòu)量就可以規(guī)避所有的風(fēng)險(xiǎn)，但農(nóng)民卻不行，即使是成立了合作社，沒(méi)有專門的人才隊(duì)伍，也沒(méi)辦法和專業(yè)的采購(gòu)商討價(jià)還價(jià)。

市場(chǎng)信息不對(duì)稱，農(nóng)民在市場(chǎng)中往往處于被動(dòng)地位。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)滯后，人員素質(zhì)不高，蔬菜營(yíng)銷大多沿用傳統(tǒng)的方式，如主要依靠外來(lái)菜販子上門收購(gòu)、銷售到外地蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)，因此，壓級(jí)壓價(jià)、哄抬價(jià)格、以次充好等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！拔沂‰m有一批品牌蔬菜產(chǎn)品，但牌子還不夠響，檔次不高，競(jìng)爭(zhēng)力弱”。

“‘玉麟’西瓜已經(jīng)完全走出了這條老路，價(jià)格完全是由我們說(shuō)了算?！睖貛X“西瓜大王”彭友達(dá)嘗到了營(yíng)銷帶來(lái)的好處。早在2001年就創(chuàng)立了股份制西瓜合作社的彭友達(dá)組建了一支強(qiáng)大的市場(chǎng)分析、營(yíng)銷隊(duì)伍。他介紹，即使別的西瓜賣不出去，“玉麟”西瓜仍能保持很好的銷量，而且價(jià)格也不低。因?yàn)閺幕氐匠?，所有的流通環(huán)節(jié)，“都是我們自己人掌控著”。

合作社培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍，其作用不僅體現(xiàn)在減少流通環(huán)節(jié)，更在于其直接溝通了市場(chǎng)和農(nóng)戶之間的信息。彭友達(dá)說(shuō)，由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期較短，經(jīng)紀(jì)人完全可以根據(jù)市場(chǎng)需求，為合作社農(nóng)戶調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)提供最及時(shí)的信息。

課題組的人員發(fā)現(xiàn)，制約我省“菜籃子”工程的另一個(gè)短板是，蔬菜產(chǎn)品加工業(yè)落后，產(chǎn)業(yè)鏈延伸難。

“我省現(xiàn)有蔬菜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝技術(shù)落后，加上經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、管理方式、經(jīng)營(yíng)理念等因素制約，主要產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)存能力有限，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)和調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求的能力較弱。”

此外，隨著工業(yè)化、城市化發(fā)展，我省“菜園子”發(fā)展空間縮小，蔬菜基地面積逐年減少，蔬菜自給率逐年下降，這也導(dǎo)致了菜價(jià)上漲。

在調(diào)研走訪過(guò)程中，種植戶反映，現(xiàn)在各地流轉(zhuǎn)土地租金逐年上漲，低的500元/畝，高的達(dá)到1000元/畝，有的地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，種植大戶要想常年性承包連片基地或季節(jié)性承包越來(lái)越困難。

同時(shí)，化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格和勞動(dòng)力成本逐年上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，我省化肥、農(nóng)膜、種子種苗等價(jià)格漲幅近20%，人工每日成本增加20元左右，這對(duì)蔬菜生產(chǎn)也帶來(lái)了較大的影響。

讓“菜籃子”拎得更舒心

實(shí)施“菜籃子”工程建設(shè)，增加“菜籃子”產(chǎn)品的有效供給，既是保障城鄉(xiāng)居民生活的民生工程，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富的有效途徑。

在調(diào)研中，省人大常委會(huì)副主任程渭山多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要把“菜籃子”工程建設(shè)擺上重要位置，堅(jiān)持和完善“菜籃子”市（縣）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，扎實(shí)推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。

矮小的茄樹上，一根根鮮嫩結(jié)實(shí)的紅茄密密麻麻，高掛枝頭；高高的玉米樹上，一個(gè)個(gè)玉米棒子掛果吐穗，疏朗有致……陣陣?guó)B鳴聲中，一幅農(nóng)家豐收?qǐng)D躍然眼前。

在峰巒起伏的仙居縣廣度山上，在高低不平的丘陵低坡地帶，廣度鄉(xiāng)的菜農(nóng)正用“工業(yè)化”手段組織蔬菜生產(chǎn)。幾十年前，正是憑借獨(dú)特的氣候條件，廣度鄉(xiāng)的村民開始種植高山蔬菜，自此規(guī)模越來(lái)越大，名氣越來(lái)越響。

新形勢(shì)下如何讓高山蔬菜上規(guī)模上水平，使高山蔬菜真正為農(nóng)民增收？廣度鄉(xiāng)形成了共識(shí)：?jiǎn)渭覇螒舨恍?，小打小鬧不行，因循守舊不行，唯一的出路，在于用工業(yè)化手段抓高山蔬菜種植。

2009年，廣度鄉(xiāng)出臺(tái)政策，凡一個(gè)村子里蔬菜連片種植面積超過(guò)50畝的，種子一律由鄉(xiāng)政府無(wú)償提供。如今，種高山蔬菜正成為廣度鄉(xiāng)家家戶戶的熱門行業(yè)，仙居山區(qū)蔬菜栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)也于2011年1月獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)立項(xiàng)通過(guò)。

“要按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，以實(shí)施重大‘菜籃子’項(xiàng)目為重點(diǎn)，通過(guò)加大財(cái)政投入、出臺(tái)扶持政策和創(chuàng)新工作機(jī)制等舉措，抓好標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)建設(shè)?！笔∪舜筠r(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)課題組成員認(rèn)為，保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供給和市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，關(guān)鍵是建好“菜園子”?！耙啻氩⑴e，努力增加‘菜籃子’產(chǎn)品的有效供給?！?/p>

“高山蔬菜一大早從臨安農(nóng)產(chǎn)品基地運(yùn)過(guò)來(lái)，上午就可以開賣?！?011年10月9日，“天目綠谷?臨安名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品杭州直銷中心”正式亮相杭城。

山核桃、小香薯、高山蔬菜、花卉、無(wú)污染水果……總面積近3600平方米的“直銷中心”，堪稱杭州臨安山貨賣場(chǎng)“航母”。

“這里花菜3塊7毛5一斤，外面超市都不一定有這種有機(jī)花菜，即使有也很貴呢，我多買一些?！惫涫袌?chǎng)的王大伯大包小包，很有收獲。在不到半個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，高山茄子、辣椒、長(zhǎng)瓜、四季豆等已被搶購(gòu)一空。

近年來(lái)，田間地頭“菜賤傷農(nóng)”和城市市場(chǎng)“菜貴傷民”的現(xiàn)象，屢屢并行出現(xiàn)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩端的巨幅價(jià)格差，越來(lái)越引發(fā)公眾的關(guān)注。究其原因，從產(chǎn)地到餐桌，未被打通的“最后一公里”最為扎眼。

為更好地解決居民吃菜問(wèn)題，2011年8月初，商務(wù)部、北京市政府在海淀、朝陽(yáng)、豐臺(tái)、石景山等地蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)不足的社區(qū)，設(shè)立首批4家周末蔬菜直銷市場(chǎng)，由京郊農(nóng)民專業(yè)合作社每周六凌晨直接用車送到社區(qū)銷售，免除攤位費(fèi)和管理費(fèi)，深受居民歡迎。最近，商務(wù)部發(fā)出通知，要求在全國(guó)范圍推廣北京市周末蔬菜直銷市場(chǎng)的做法。

其實(shí)，早在2004年11月，由省農(nóng)業(yè)廳優(yōu)農(nóng)中心和杭州聯(lián)華華商集團(tuán)有限公司共同組建的“浙江省農(nóng)華農(nóng)副產(chǎn)品配送有限公司”就已經(jīng)在讓鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市方面進(jìn)行了積極探索，并取得了良好成效。

“要做好產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)的銜接，積極探索批發(fā)直供、基地直供、農(nóng)超對(duì)接、配送制等產(chǎn)銷銜接新模式。”省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)課題組的調(diào)研報(bào)告指出，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系建設(shè)。

“暢通農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通渠道，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，特別是要將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)定性為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，規(guī)范市場(chǎng)攤位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并降低超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，這是穩(wěn)定‘菜籃子’產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的重要途徑?！眳⑴c調(diào)研的有關(guān)人員說(shuō)。

篇5

中圖分類號(hào)：TP254.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）17-0056-01

我國(guó)是一個(gè)嚴(yán)重缺水的國(guó)家，人均可利用水資源量為世界人均量的1/4，并且分布極不均衡。全國(guó)600多個(gè)城市中有300多個(gè)城市存在供水不足問(wèn)題，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個(gè)。

近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理工作，始終堅(jiān)持“開源節(jié)流，節(jié)水為先，多渠道開源”的原則，持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，初步形成了“政府調(diào)控、公眾參與，總量控制、計(jì)劃管理，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、法制保障、科技支撐”的節(jié)水機(jī)制，以有限的水資源保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

一、城市節(jié)水方面的經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過(guò)近些年我國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)按照點(diǎn)、線、面的格局，分階段、有步驟地在全國(guó)推廣開來(lái)。部分城市節(jié)水試點(diǎn)建設(shè)在理論和實(shí)踐方面都有取得了一定進(jìn)展，用水效率和效益明顯提高，水污染和水生態(tài)退化得到有效遏制。城市節(jié)水舉措可以歸納如下。

1.積極推進(jìn)水價(jià)改革。加快水利工程原水價(jià)格改革，合理調(diào)整供水原水水價(jià)，促進(jìn)水利工程良性運(yùn)行。完善分類水價(jià)制度，逐步實(shí)行城市居民生活用水階梯式水價(jià)制度、非居民用水（不含農(nóng)業(yè)用水）超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)制度，促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。階梯式水價(jià)遞增部分和超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)的收入繳入財(cái)政專戶，主要用于節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、節(jié)水技術(shù)研究和推廣、節(jié)水設(shè)施改造和建設(shè)、水平衡測(cè)試、節(jié)水管理和獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

2.強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督管理。建立取水戶實(shí)時(shí)監(jiān)控名錄，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共制水企業(yè)、自備取水大戶和限額以上的公共供水的非居民用羰敵星恐菩勻∷在線監(jiān)控。到2013年底，對(duì)年取水量超過(guò)10萬(wàn)方的非農(nóng)業(yè)取水戶的取水進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。推進(jìn)大型取水戶計(jì)量設(shè)施的建設(shè)和管理，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)制訂節(jié)水措施方案，保證節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。開展工業(yè)企業(yè)水平衡測(cè)試工作。

3.鼓勵(lì)非常規(guī)水資源利用。制訂節(jié)水優(yōu)惠政策措施，積極發(fā)展中水回用、分質(zhì)供水、雨水利用等非常規(guī)水源開發(fā)利用，加快分質(zhì)供水和城市污水處理回用管網(wǎng)建設(shè)，水資源緊缺地區(qū)，新建大型公建設(shè)施及一定規(guī)模以上的住宅小區(qū)，需配套建設(shè)中水回用設(shè)施和雨水收集利用工程。加快節(jié)水示范工程建設(shè)，建立節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)節(jié)水事業(yè)和節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、是依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)節(jié)水。要不斷依靠科技進(jìn)步研制、開發(fā)節(jié)水的高技術(shù)、新技術(shù)、新途徑、新產(chǎn)品，大力推廣現(xiàn)有節(jié)水新工藝、新產(chǎn)品（含引進(jìn)消化國(guó)外節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品）。 數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)，衛(wèi)生潔具用水約占家庭或生活用水的80%?！豆?jié)水型衛(wèi)生潔具》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，預(yù)計(jì)將節(jié)約廚衛(wèi)用水量30%以上。以坐便器為例，新國(guó)標(biāo)將節(jié)水型坐便器分為節(jié)水型和高效節(jié)水型兩類，規(guī)定：節(jié)水型坐便器應(yīng)不大于5.0升；高效節(jié)水型坐便器單檔或雙檔的大檔用水量不大于4.0升。我們簡(jiǎn)單地做過(guò)一個(gè)測(cè)算，一個(gè)家庭按3個(gè)人算，一天使用12次馬桶，一次節(jié)約1升水，一天就是12升水。按保守的3億家庭算，我們一年能節(jié)約13億噸的水。再例如目前機(jī)動(dòng)車迅猛增長(zhǎng)的狀況下，揮霍用水沖洗車輛的行為令人擔(dān)憂。據(jù)悉，目前環(huán)保節(jié)水洗車器具洗一臺(tái)車的用水量?jī)H為傳統(tǒng)高壓洗車用水量的1/20，如果全面推廣節(jié)水洗車，一年可節(jié)約用水量也是相當(dāng)可觀的。

5、樹立節(jié)水典型，發(fā)揮模范帶頭作用。節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)在建設(shè)過(guò)程中積極尋找突破點(diǎn)，樹立典型榜樣，發(fā)揮“點(diǎn)中之點(diǎn)”的帶動(dòng)作用。例如許多城市由市政府出面評(píng)選節(jié)水型企業(yè)，形成了一批節(jié)水骨干單位，帶動(dòng)并促進(jìn)了企業(yè)所屬行業(yè)的節(jié)水工作，為同類型企業(yè)節(jié)水試點(diǎn)工作提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

二、我國(guó)城市節(jié)水的主要問(wèn)題

1、部門分割的水資源管理體制導(dǎo)至節(jié)水工作不順暢，部門之間協(xié)調(diào)配合不夠。城市節(jié)水具體實(shí)施需要多個(gè)部門的協(xié)調(diào)。例如，一些地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的污水處理分別由水利部門管理，地下水又由國(guó)土部門和水利部門管理的局面，制約了節(jié)水工作的全面開展；還有一些節(jié)水辦公室與各縣市水資源管理部門僅僅是業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系，形成了有些地方?jīng)]有管理，有些地方又重復(fù)管理的現(xiàn)象。

2、節(jié)水工作落實(shí)所需資金量大，但缺乏投資渠道。雖然節(jié)水建設(shè)以制度建設(shè)為主，但必要的工程技術(shù)主體和配套手段也應(yīng)保證。而我們當(dāng)前節(jié)水建設(shè)資金主要來(lái)源于國(guó)家及省有關(guān)部門投入和各級(jí)政府通過(guò)相關(guān)收費(fèi)落實(shí)地方配套資金，只有少量通過(guò)水市場(chǎng)運(yùn)作引入的外資和社會(huì)資金。很多人把節(jié)水工作看成是向國(guó)家要資金、上工程的途徑，導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政支出壓力過(guò)大，社會(huì)效率低下，反而制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的融資模式應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄赂l(fā)揮作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制疏通資金。只有這樣才能維持這套體系的生命的內(nèi)在動(dòng)力。

3、法律、法規(guī)和政策不健全，監(jiān)督管理薄弱。由于我國(guó)全國(guó)性的節(jié)水管理法規(guī)尚未出臺(tái)，全社會(huì)節(jié)水管理還缺省相應(yīng)的法律依據(jù)、缺少嚴(yán)格的用水統(tǒng)計(jì)制度、用水監(jiān)督管理不力等，這些都對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)產(chǎn)生了無(wú)形的阻力。

4、缺乏科學(xué)、合理的建設(shè)績(jī)效考核體系。僅以用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線來(lái)考核市政府是不夠的，涵蓋內(nèi)容不全面。如面源污染和工業(yè)廢水處理等方面，對(duì)節(jié)水制度建設(shè)方面的評(píng)價(jià)也相對(duì)較薄弱，與先進(jìn)的國(guó)家相比還有一定差距，評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性和針對(duì)性較差。

5、節(jié)水的宣傳、教育和社會(huì)參與力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)和深化。雖然各級(jí)各部門都在圍繞“世界水日”、“中國(guó)水周”主題，廣泛宣傳節(jié)約用水的方針、政策、法規(guī)和知識(shí)，但大多民眾的水資源憂患意識(shí)和節(jié)水意識(shí)增長(zhǎng)緩慢，對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足；民眾沒(méi)有將節(jié)水與水資源保護(hù)上升一種道德和素質(zhì)、一種文明的生活習(xí)慣和生活方式。在水資源豐富地區(qū)表現(xiàn)得更為突出，制約了節(jié)水工作更高層次的開展。

三、未來(lái)城市節(jié)水的工作重點(diǎn)

城市節(jié)水與城市其他建設(shè)一樣有其獨(dú)特的社會(huì)屬性、技術(shù)屬性、經(jīng)濟(jì)屬性。認(rèn)識(shí)城市節(jié)水工作要從這三個(gè)方面去認(rèn)識(shí)，搞好城市節(jié)水工作要以這三個(gè)方面為抓手。1、建立水資源統(tǒng)一管理與用水戶參與式管理相結(jié)合的水資源管理體系；加強(qiáng)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的制定和實(shí)施；注重規(guī)劃編制方法的規(guī)范化與科學(xué)定量化。2、加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行用水產(chǎn)品用水效率標(biāo)識(shí)管理，推進(jìn)節(jié)水器具標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理，禁止生產(chǎn)和銷售不符合節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。加大對(duì)高耗水、高污染行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏損率。新建項(xiàng)目和公共設(shè)施應(yīng)使用節(jié)水器具，逐步淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備及產(chǎn)品。3、是積極推進(jìn)城市供水價(jià)格的改革，促進(jìn)和推動(dòng)城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高。要總結(jié)兩部制水價(jià)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加大水價(jià)改革和污水處理收費(fèi)的宣傳力度，理順和逐步提高建立穩(wěn)定、可靠、高效的節(jié)水型社會(huì)融資機(jī)制；形成規(guī)范、完整的績(jī)效評(píng)估體系。

參考文獻(xiàn)

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[2] 王浩，褚俊英.我國(guó)節(jié)水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策.中國(guó)水利.

[3] 王鵬飛，劉俊良，臧景紅.城市節(jié)水設(shè)施綜合效益分析.中國(guó)給水排水.

篇6

在這里，羅博飛（全稱“青島羅博飛海洋技術(shù)有限公司”）是其殊的一個(gè)。因?yàn)?014年底入駐的羅博飛，是青島藍(lán)色硅谷核心區(qū)工作委員會(huì)和青島藍(lán)色硅谷核心區(qū)管理委員會(huì)成立3年來(lái)，首個(gè)入駐并運(yùn)營(yíng)的高新科技企業(yè)，也是國(guó)內(nèi)首家做企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水下機(jī)器人企業(yè)。

“被逼”創(chuàng)業(yè)

2013年7月，青島羅博飛海洋技術(shù)有限公司總經(jīng)理馬秀芬注冊(cè)成立了該公司。對(duì)于專業(yè)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)的她而言，創(chuàng)辦一家研發(fā)和生產(chǎn)水下機(jī)器人的企業(yè)，并不是偶然的，而是“被逼的”。

2005年，馬秀芬開始法國(guó)、挪威、美國(guó)、英國(guó)等國(guó)外海洋裝備、漁業(yè)裝備和水下機(jī)器人。她在最初賣出產(chǎn)品后，就發(fā)現(xiàn)了很嚴(yán)重的問(wèn)題?！爸袊?guó)是第三方市場(chǎng)，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)也沒(méi)有掌握水下機(jī)器人的核心技術(shù)，國(guó)外廠商覺(jué)得技術(shù)支持我國(guó)市場(chǎng)是費(fèi)勁的，所以當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題后就只能全部返廠。修個(gè)東西半年是短的，一兩年也是正常的。包括水下機(jī)器人的配件都是國(guó)外的，壞一個(gè)驅(qū)動(dòng)器都要到國(guó)外去買。一個(gè)機(jī)器人有時(shí)候需要3至4個(gè)驅(qū)動(dòng)器，壞的概率太高了?！?/p>

最讓馬秀芬不能接受的是國(guó)外廠商的漫天要價(jià)。2008年，她曾經(jīng)賣給黃海水產(chǎn)研究所的一臺(tái)水下機(jī)器人出現(xiàn)了問(wèn)題，廠商要求發(fā)到法國(guó)去修，并告訴她最快半年能修好，費(fèi)用要8萬(wàn)元。

她覺(jué)得，這肯定會(huì)讓黃海水產(chǎn)研究所受不了。于是，在經(jīng)過(guò)滇重思考后，“我決定組隊(duì)自己修，修壞了算我的，我再重新買一臺(tái)給對(duì)方。如果修好了，我也就明白里面是怎么回事了?！?/p>

拆開后，馬秀芬發(fā)現(xiàn)只是壞了4"電阻，她從國(guó)外把電阻買回來(lái)，維修只用了一個(gè)星期，花了1000元錢。這件事極大觸動(dòng)了她的內(nèi)心，“因?yàn)槲覀儧](méi)有技術(shù)，所以才被‘要挾’，我連著一個(gè)星期都沒(méi)睡好覺(jué)”。最終，“被逼無(wú)奈”的她決定自己籌錢創(chuàng)辦公司。

馬秀芬說(shuō)自己是一個(gè)性格執(zhí)拗的人，做事容易一根筋，但她創(chuàng)辦羅博飛卻不是盲目的?！爱?dāng)時(shí)我選擇成立公司主要是出于三方面的考慮：一是因?yàn)槲铱吹搅藵O業(yè)現(xiàn)代化的趨勢(shì)和市場(chǎng)的需求；二是我知道國(guó)外水下機(jī)器人的優(yōu)缺點(diǎn)；三是我們做好了技術(shù)儲(chǔ)備和人才儲(chǔ)備。另外，我還有個(gè)夢(mèng)想，就是讓養(yǎng)殖環(huán)境透明、養(yǎng)殖產(chǎn)品溯源，讓老百姓吃上安全的水產(chǎn)品，讓優(yōu)秀的水產(chǎn)企業(yè)樹立品牌，可持續(xù)地發(fā)展?！?/p>

2011年，她參加了科技部主持的海工裝備科技成果轉(zhuǎn)化會(huì)議，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)主要從事深遠(yuǎn)海海洋裝備研究，但因?yàn)闆](méi)有市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)，想成果轉(zhuǎn)化很難。專家們建議，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，小型水下機(jī)器人是一個(gè)方向，這更堅(jiān)定了她的選擇。

事實(shí)上，從到成立公司的這些年里，她按照自己的方式做了充分的市場(chǎng)調(diào)研。國(guó)外裝備是什么情況，哪些部件容易壞，她將所有相關(guān)的信息不斷積累，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并做成了一張張表格。正是這些表格和里面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為其日后成立公司打下了基礎(chǔ)。

填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白

去年，在湖南東江湖發(fā)生的一起沉船事故，讓羅博飛和它的“飛魚”號(hào)水下機(jī)器人一戰(zhàn)成名。

2014年8月9日，湖南資興市東江湖旅游客運(yùn)公司一艘核載23人的快艇，在從東江大壩旅游碼頭開往黃草的途中沉船，當(dāng)時(shí)19人獲救3人失蹤。事故發(fā)生后，來(lái)自國(guó)內(nèi)外廠商的水下機(jī)器人齊聚東江湖，搜尋數(shù)日，毫無(wú)結(jié)果。但后續(xù)趕到的“飛魚”號(hào)卻在不被看好的情況下，僅用了兩個(gè)小時(shí)，就搜尋到了一位遇難者。

回來(lái)后，馬秀芬也陷入了思考：為什么我們的水下機(jī)器人就能表現(xiàn)得這么好？經(jīng)過(guò)一番總結(jié)后，她得出的結(jié)論是：小巧靈活、動(dòng)力強(qiáng)勁、集成度高、易操作。

據(jù)記者了解，這個(gè)身長(zhǎng)不足50厘米、重7.5千克的水下機(jī)器人，外殼采用特殊強(qiáng)化高分子材料，體輕卻能抗壓，可潛至水下150米，頭部還裝有一臺(tái)高清攝像機(jī)和兩枚高亮度LED射燈，能將水下的實(shí)時(shí)畫面?zhèn)鞯剿婵刂婆_(tái)，操作人員可以及時(shí)操控其進(jìn)退、升降和轉(zhuǎn)向，而國(guó)外的水下機(jī)器人由于只能拍照，不能錄像，不便操控。

“‘飛魚’號(hào)在深度、應(yīng)用和所有的構(gòu)件上，包括驅(qū)動(dòng)器等，都是我們自己研發(fā)生產(chǎn)的，性能穩(wěn)定，而且能進(jìn)入沉船的船艙，別的機(jī)器人都進(jìn)不去?！币惨虼?，這個(gè)身帶3項(xiàng)發(fā)明專利和6項(xiàng)實(shí)用新型專利的“飛魚”號(hào)，也被看做是為我國(guó)水下機(jī)器人的發(fā)展提供了一個(gè)樣本。

“飛魚”號(hào)只是羅博飛眾多機(jī)器人產(chǎn)品中的一個(gè)代表，他們還為青島世園會(huì)海洋館量身定制了“小蛟龍”號(hào)。這個(gè)外形以“蛟龍”號(hào)載人潛水器為藍(lán)本，并按照1：20的比例精確制作的水下機(jī)器人，也讓更多人開始認(rèn)識(shí)和了解到這個(gè)行業(yè)。

不僅僅是水下搜尋，水下機(jī)器人的應(yīng)用范圍也非常廣泛。目前，它可以應(yīng)用在海洋生態(tài)調(diào)查、海洋工程、漁業(yè)養(yǎng)殖、科研教學(xué)、污染監(jiān)測(cè)等眾多領(lǐng)域。

要想不再受制于人，就必須擁有核心技術(shù)，而擁有核心技術(shù)，就要注重自我研發(fā)。馬秀芬深知這一點(diǎn)，也是這么做的。

在公司成立之前，她就從德國(guó)請(qǐng)來(lái)了漢諾威大學(xué)的博士范平，他曾是國(guó)外廠家在中國(guó)的技術(shù)支持。如今，這個(gè)只有28人的年輕團(tuán)隊(duì)，僅研發(fā)人員就有19個(gè)，由海工專家、博士生導(dǎo)師、大學(xué)教授、海歸博士及多名高級(jí)工程師組成。

他們還與大連理工大學(xué)共同成立了“海洋裝備研發(fā)中心”，與中國(guó)科學(xué)院海洋研究所在海洋生物資源基礎(chǔ)研究上開展了合作，與在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)方面排名全國(guó)第一的中國(guó)海洋大學(xué)也進(jìn)行了合作。正是憑借自主研發(fā)和這些技術(shù)支持，羅博飛在成立一年多的時(shí)間里，就擁有了15項(xiàng)國(guó)家專利，3個(gè)系列7款產(chǎn)品，“今年還將有12項(xiàng)國(guó)家專利出來(lái)”。

馬秀芬前前后后已經(jīng)為羅博飛投入了近千萬(wàn)元，她一直經(jīng)營(yíng)著一家貿(mào)易公司，正是這家貿(mào)易公司支撐著她走到現(xiàn)在?！斑@兩年，我每年都從貿(mào)易公司里撥出300萬(wàn)元來(lái)投入研發(fā)和生產(chǎn)，公司都快被拖垮了?！?/p>

執(zhí)著和堅(jiān)持贏得了回報(bào)?！澳壳?，我們是國(guó)內(nèi)唯一一家生產(chǎn)水下機(jī)器人的企業(yè)，我們的多功能水下機(jī)器人不僅在中國(guó)，在世界上都是一流的?！睋?jù)馬秀芬介紹，他們不僅做了第一個(gè)水下機(jī)器人的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其微型觀察級(jí)水下機(jī)器人產(chǎn)品還填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)水下機(jī)器人應(yīng)用的空白，“我們應(yīng)該算是國(guó)內(nèi)該行業(yè)的開拓者和領(lǐng)游者”。

選擇藍(lán)色硅谷

2014年12月，羅博飛入駐藍(lán)色硅谷，藍(lán)色硅谷創(chuàng)業(yè)中心也終于迎來(lái)了首家入駐企業(yè)。

馬秀芬說(shuō)，很多人都問(wèn)過(guò)她為什么會(huì)選擇藍(lán)色硅谷。雖然青島高新區(qū)最早向她拋去了橄欖枝，也給予了優(yōu)惠政策，但她最后還是選擇了藍(lán)色硅谷，她覺(jué)得“不應(yīng)讓政策干擾了正常的市場(chǎng)眼光”。

談及原因，她覺(jué)得是人才、技術(shù)和發(fā)展的前景?！斑@里的地理位置太有優(yōu)勢(shì)了。在濱海公路周邊有青島科技大學(xué)、青島大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、山東大學(xué)（青島校區(qū)）、青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青島恒星科技學(xué)院等多所高校，我們的很多員工就來(lái)自青島大學(xué)和青島科技大學(xué)。這里還有很多涉海專業(yè)和機(jī)構(gòu)，是將來(lái)員工生源的一個(gè)重要來(lái)源，這也是選擇落戶這里最重要的原因?！?/p>

這也讓她對(duì)公司的定位有著清晰的認(rèn)知，她將其歸納為“建設(shè)、整合、服務(wù)”6個(gè)字?！敖ㄔO(shè)就是，搭建完整的企業(yè)管理體系、企業(yè)運(yùn)行體系和自己的管理團(tuán)隊(duì)，不斷加強(qiáng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)；整合先進(jìn)的人才和科技等方面優(yōu)勢(shì)，而不是盲目整合；最終是要針對(duì)市場(chǎng)，做全方位的服務(wù)?！?/p>

2014年，馬秀芬賣出了十幾臺(tái)水下機(jī)器人，銷售額達(dá)300多萬(wàn)元。如今，除水下機(jī)器人之外，他們也在生產(chǎn)洗網(wǎng)機(jī)、投餌機(jī)等相關(guān)產(chǎn)品，將來(lái)還要做海洋浮臺(tái)和遠(yuǎn)洋養(yǎng)殖平臺(tái)。

目前，全球ROV（即無(wú)人遙控潛水器“Remote Operated Vehicle”）價(jià)值鏈已經(jīng)初步形成，但高端研發(fā)、品牌營(yíng)銷及服務(wù)仍被美國(guó)和歐洲主要國(guó)家把控著，“我國(guó)現(xiàn)在還很難形成產(chǎn)業(yè)鏈”。

由于國(guó)外養(yǎng)殖業(yè)不發(fā)達(dá)，所以國(guó)外水下機(jī)器人的研究主要集中在深遠(yuǎn)海，但目前我國(guó)對(duì)水下機(jī)器人的需求還主要集中在淺海，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖需要的水下機(jī)器人研究少、產(chǎn)品少，且價(jià)格高沒(méi)有后續(xù)服務(wù)，而這正是羅博飛發(fā)展的方向和空間。

來(lái)自Douglas-Westwood關(guān)于2014年世界ROV市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告顯示，世界水下硬件產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)1350億美元。馬秀芬介紹，國(guó)內(nèi)對(duì)水下機(jī)器人的需求，每年在以30%的速度增長(zhǎng)，未來(lái)市場(chǎng)將達(dá)到200多億元。

這顯然是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，而作為行業(yè)開拓者的羅博飛，已經(jīng)領(lǐng)游在了前面。

鏈接

藍(lán)色硅谷教育配套

山東大學(xué)青島校區(qū)

山東大學(xué)青島校區(qū)總投資63億元，總建筑面積1 37萬(wàn)平方米。主要以建設(shè)世界一流大學(xué)為目標(biāo)，組建海洋工程學(xué)院、光電子信息技術(shù)學(xué)院、新能源技術(shù)學(xué)院等11個(gè)理工科學(xué)院，將建成以理工科為主的綜合性大學(xué)校區(qū)。全部建成后，在校生規(guī)模將達(dá)到2.6萬(wàn)人，教職工6000人，將成為高端學(xué)術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究基地、高端人才聚集和培養(yǎng)基地、高新技術(shù)成果孵化和產(chǎn)業(yè)化基地、高水準(zhǔn)的國(guó)際學(xué)術(shù)交流基地，為藍(lán)色硅谷核心區(qū)建設(shè)提供有力的人才支撐。

哈工大青島科技園

哈工大青島科技園計(jì)劃總投資65億元，總建筑面積160萬(wàn)平方米。主要建設(shè)哈工大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心、藍(lán)色科技港、中俄（青島）科技產(chǎn)業(yè)園、中俄工科高校聯(lián)盟科技區(qū)等。全部建成后，將充分發(fā)揮哈工大8大涉海國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室及中俄工科高校的科研和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，極大提升青島科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和對(duì)外科技交流合作的層次與水平，建成具有國(guó)際先進(jìn)水平的科技園區(qū)和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。

天津大學(xué)青島海洋技術(shù)研究院

天津大學(xué)青島海洋技術(shù)研究院位于創(chuàng)新科技園，建筑面積3萬(wàn)平方米。研究院依托青島的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和天津大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，致力于海洋工程裝備制造、海洋新能源、海水綜合利用、海洋監(jiān)測(cè)、海上通信等方面成果研究與轉(zhuǎn)化，主要建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地、海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移與企業(yè)孵化基地、海洋產(chǎn)業(yè)人才培育基地。全部建成后，將有力助推青島海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育孵化，成為海洋工程研究及國(guó)家重大研究課題技術(shù)轉(zhuǎn)化的平臺(tái)。

青島（中德）新能源與環(huán)保科技研究院

青島（中德）新能源與環(huán)?？萍佳芯吭嚎偼顿Y3億元，建筑面積8萬(wàn)平方米。項(xiàng)目依托青島科技大學(xué)、德國(guó)帕德博恩大學(xué)、科布倫茲應(yīng)用科技大學(xué)、錫根大學(xué)、西魯爾應(yīng)用科技大學(xué)等10余所中德高校，整合新型科技資源，主要建設(shè)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)裝配與測(cè)試中心、培訓(xùn)展覽中心、孵化器、綜合服務(wù)中心。

青島十九中學(xué)

青島十九中學(xué)位于鶴山路以南、新河莊村以西、大任村以北、烏鴉山以東地塊，辦學(xué)規(guī)模為90個(gè)班、4500名學(xué)生，建筑面積10.8萬(wàn)平方米，主要建設(shè)內(nèi)容為教學(xué)樓、綜合樓、行政樓、科技樓、學(xué)生宿舍、專家公寓、體育館、餐廳等。一期工程辦學(xué)規(guī)模為60個(gè)班，招生規(guī)模為3000人；二期工程辦學(xué)規(guī)模為30個(gè)班，招生規(guī)模為1500人。

山東大學(xué)青島校區(qū)附屬學(xué)校

山東大學(xué)青島校區(qū)附屬學(xué)校為九年一貫制學(xué)校，設(shè)小學(xué)部36個(gè)班級(jí)，初中部18個(gè)班級(jí)，選址位于山東大學(xué)青島校區(qū)人才公寓（教職工宿舍）項(xiàng)目區(qū)西北側(cè)，總占地面積約74畝。另在附屬學(xué)校緊鄰南側(cè)，建設(shè)附屬幼兒園一所。

藍(lán)色硅谷的“國(guó)字號(hào)”院所陣容

截至目前，藍(lán)色硅谷的“國(guó)字號(hào)”科研院所已經(jīng)達(dá)到12家。

青島海洋與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室

國(guó)家深?；?/p>

中科院藍(lán)色硅谷研究院

國(guó)家海洋局第一研究所

中船重工725所

國(guó)土部青島海洋地質(zhì)所

國(guó)家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心

國(guó)家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)青島基地

國(guó)家海洋技術(shù)中心青島中心

國(guó)家安全監(jiān)管總局信息研究院青島分院

中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心生物工程技術(shù)創(chuàng)新基地

中國(guó)航天科技集團(tuán)公司503所高校陣容

山東大學(xué)青島校區(qū)

中國(guó)海洋大學(xué)

青島科技大學(xué)中德新能源與環(huán)保技術(shù)研究院

哈爾濱工業(yè)大學(xué)青島科技園

大連理工大學(xué)青島研究院

天津大學(xué)海洋工程研究院

篇7

歐洲生物塑料協(xié)會(huì)主席弗朗索瓦?比耶指出：“大力發(fā)展生物基纖維，未來(lái)紡織化纖工業(yè)的相關(guān)技術(shù)、工藝、設(shè)備、人才、經(jīng)營(yíng)模式等方面都要隨之發(fā)生深刻變化。生物基纖維產(chǎn)業(yè)將帶給紡織行業(yè)欣欣向榮的前景與潛力無(wú)窮的提升空間。”。

依據(jù)歐洲生物塑料協(xié)會(huì)的研究報(bào)告，生物基纖維是指原料來(lái)源于可再生物質(zhì)的一類纖維，包括天然動(dòng)植物纖維、再生纖維及來(lái)源于生物質(zhì)的合成纖維，被視為工業(yè)時(shí)代下天然纖維的延續(xù)。生物基纖維具有綠色、環(huán)境友好、原料可再生以及生物降解等優(yōu)良特性，有助于解決當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的嚴(yán)重的資源和能源短缺以及環(huán)境污染等問(wèn)題。因?yàn)樯锘w維采用農(nóng)、林、海洋廢棄物、副產(chǎn)物加工而成，是來(lái)源于可再生生物質(zhì)的一類纖維，體現(xiàn)了資源的綜合利用與現(xiàn)代纖維加工技術(shù)完美融合，其纖維紡織品及其他產(chǎn)品親和人體，環(huán)境友好，并有特有的多方面功能，引領(lǐng)全球紡織品及其他產(chǎn)品新一輪的消費(fèi)趨勢(shì)。而各國(guó)豐富的生物質(zhì)原料資源儲(chǔ)量， 也為生物基纖維的開發(fā)開了綠燈。其中，再生生物基纖維以針葉樹、木材下腳料、毛竹、麻類、藻類、蝦、蟹等水產(chǎn)品和昆蟲等節(jié)肢動(dòng)物的外殼為原料，原料廣且環(huán)保自然。合成生物基纖維采用農(nóng)林副產(chǎn)物為原材料，經(jīng)發(fā)酵制得生物基原料，制得生物基聚酯類、生物基聚酰胺類等，它們都是極具發(fā)展前景的紡織材料。

生物基纖維的發(fā)展歷程

自古以來(lái)，人類的生活就與纖維密切相關(guān)。公元前就已在世界范圍內(nèi)得到了應(yīng)用的麻、棉、絲、毛等，實(shí)際上均是生物基纖維。所謂生物基纖維（Bio based fiber），是指利用生物體或生物提取物制成的纖維，即來(lái)源于利用大氣、水、土地等通過(guò)光合作用而產(chǎn)生的可再生生物基的一類纖維。生物基纖維的品種很多，為了研究和使用上的方便，可以從不同角度對(duì)它們進(jìn)行分類。根據(jù)原料來(lái)源和生產(chǎn)過(guò)程，生物基纖維可分為三大類：生物基原生纖維，即用自然界的天然動(dòng)植物纖維經(jīng)物理方法處理加工成的纖維；生物基再生纖維，即以天然動(dòng)植物為原料制備的化學(xué)纖維；生物基合成纖維，即來(lái)源于生物基的合成纖維。

與生物基原生纖維悠久的歷史相比，生物基再生纖維的歷史還較短。最早問(wèn)世的生物基再生纖維是硝酸纖維素纖維，1883年由J.W.Swan和Chardonnet分別獲得專利，1891年規(guī)模化生產(chǎn)。隨后，各種形式的生物基再生纖維（包括銅氨纖維、粘膠纖維和醋酯纖維）相繼問(wèn)世。從20世紀(jì)初期起，還出現(xiàn)了各種再生蛋白基纖維，其中日本東洋紡公司的酪素蛋白基纖維“Chinon”1968年成為世界化學(xué)纖維的十大發(fā)明之一?？梢哉f(shuō)，從19世紀(jì)末至20世紀(jì)30年代是生物基化學(xué)纖維的創(chuàng)新與起步階段。但隨著20世紀(jì)40年代至50年代，一些以煤化工和石油工業(yè)為基礎(chǔ)的礦物源合成纖維品種的陸續(xù)問(wèn)世，生物基化學(xué)纖維的產(chǎn)量雖然仍在增加，但從60年代中期起增加的速率趨于平穩(wěn)。由于石油化工為合成纖維提供了大量廉價(jià)的原料，從而促進(jìn)了合成纖維的大發(fā)展，其產(chǎn)量于1968年首次超過(guò)生物基化學(xué)纖維。

由于合成纖維以不可再生的石油資源為基礎(chǔ)，其大部分廢棄物不可降解，因此不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。于是，從上世紀(jì)60年代開始，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家開始重新開始重視對(duì)生物基化學(xué)纖維的研究。1962年，美國(guó)Cyanamid公司用聚乳酸制成了性能優(yōu)異的可吸收縫合線。1969年，美國(guó)Eastmann Kodak取得了纖維素新溶劑甲基嗎啉氧化物（NM-IVIO）的專利。20世紀(jì)90年代以來(lái)，已經(jīng)有一批新型生物基化學(xué)纖維實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。其中最有代表性的是萊賽爾（Lyocell）纖維和聚乳酸纖維。此外甲殼素和殼聚糖纖維、膠原纖維、海藻酸纖維等雖然在服裝領(lǐng)域的用量不大，但在醫(yī)療領(lǐng)域已經(jīng)取得重要地位。而曾經(jīng)在三四十年代曇花一現(xiàn)的大豆蛋白基纖維等再生蛋白基纖維，也因?yàn)榫哂猩鷳B(tài)纖維的特征而重新受到重視。

本世紀(jì)以來(lái)，以植物/農(nóng)作物為原料，運(yùn)用生物技術(shù)制備成纖聚合物的單體，是生物基纖維的主要研究方向之一。而傳統(tǒng)合成纖維的成纖聚合物單體一般采用化學(xué)方法合成。近年來(lái)，纖維科學(xué)研究者十分重視運(yùn)用生物技術(shù)合成成纖聚合物的單體的研究。例如日本富士通與本田公司從蓖麻秸稈中研發(fā)出新的生物基纖維聚合體用于汽車內(nèi)飾用織物。法國(guó)羅地亞公司采用蓖麻秸稈原料制成了聚酰胺610纖維。其中最重要的生物基化學(xué)纖維聚乳酸，其成纖聚合物的單體L-乳酸則是以玉米、山芋等為原料，采用發(fā)酵法生產(chǎn)的。美國(guó)杜邦公司已在用玉米淀粉制備聚對(duì)苯二甲酸丙二醇酯的單體丙二醇（PDO）的技術(shù)上取得了重大突破。美國(guó)農(nóng)業(yè)集團(tuán)卡吉爾（CargiⅡ）公司組建了一家新公司，利用生物柴油生產(chǎn)過(guò)程中的副產(chǎn)品甘油來(lái)生產(chǎn)丙二醇。杜邦公司還開展了用生物技術(shù)合成己二腈，再轉(zhuǎn)化為尼龍6和尼龍66的單體己內(nèi)酰胺和己二酸的研究。

政策導(dǎo)向戰(zhàn)略發(fā)展

據(jù)美國(guó)儒士咨詢公司最近報(bào)告指出，20世紀(jì)形成了石油經(jīng)濟(jì)和技術(shù)體系，2l世紀(jì)將會(huì)出現(xiàn)生物基經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。以生物基工程技術(shù)為核心的新型生物基纖維的快速發(fā)展，將成為引領(lǐng)化纖工業(yè)發(fā)展的新潮流。該報(bào)告認(rèn)為，在生物基產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，社會(huì)、環(huán)境和戰(zhàn)略價(jià)值要大于經(jīng)濟(jì)價(jià)值，國(guó)家目標(biāo)、政府的引導(dǎo)和聯(lián)盟組織等的支持是取得成功的必要條件，發(fā)達(dá)國(guó)家政府在政策和資金方面的支持強(qiáng)度越來(lái)越大?，F(xiàn)在世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中，均把發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)作為走出困境、爭(zhēng)奪高新技術(shù)制高點(diǎn)、重新走向繁榮的國(guó)家戰(zhàn)略。另一方面，重新定義生物基纖維材料不僅是服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品的原料，而且是重要的基礎(chǔ)材料和工程材料。他們不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步把纖維產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向利潤(rùn)更高、受資源或環(huán)境影響更小的高性能生物基纖維的研發(fā)和生產(chǎn)。

另?yè)?jù)歐洲生物塑料協(xié)會(huì)的調(diào)查資料顯示，生物基纖維作為有助于解決當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的嚴(yán)重的資源和能源短缺以及環(huán)境污染等問(wèn)題，目前在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)紛紛鼓勵(lì)開發(fā)與使用生物基纖維。如美國(guó)能源部和美國(guó)農(nóng)業(yè)部贊助的“2020年植物/農(nóng)作物可再生性資源技術(shù)發(fā)展計(jì)劃”，提出了2020年從可再生的植物衍生物中獲得10%的基本化學(xué)原材料。為支持生物基纖維材料的研發(fā)應(yīng)用，美國(guó)能源署（DOE）最近向兩個(gè)大型研究項(xiàng)目撥款1130萬(wàn)美元。據(jù)悉，這兩個(gè)項(xiàng)目旨在以農(nóng)業(yè)廢棄物或木質(zhì)生物質(zhì)為原料，研制出造價(jià)低廉、性能優(yōu)異的再生碳纖維材料。據(jù)悉，該種材料一旦成功問(wèn)世，將會(huì)有效降低生產(chǎn)成本。此前，為鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)用生物基TPU代替?zhèn)鹘y(tǒng)的聚丙烯腈為原料生產(chǎn)生物基纖維，DOE還向陶氏化學(xué)公司、美國(guó)橡樹嶺國(guó)家實(shí)驗(yàn)室長(zhǎng)期提供研究經(jīng)費(fèi)援助。

一向以功能性纖維見(jiàn)長(zhǎng)的日本化纖制造商正全力聚焦于個(gè)人健康、衛(wèi)生與舒適性的生物基纖維與紡織品方面的發(fā)展。2002年6月，日本政府統(tǒng)合了“纖維制品新機(jī)能評(píng)價(jià)協(xié)議（JAFET）”。JAFET針對(duì)經(jīng)過(guò)生物基技術(shù)生產(chǎn)、加工、紡織的化學(xué)纖維及成纖聚合物制品的表示用語(yǔ)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)定基準(zhǔn)等進(jìn)行了統(tǒng)一，并確立了標(biāo)志的認(rèn)證制度，以通過(guò)“新機(jī)能生物基纖維產(chǎn)品”改善國(guó)民生活為最終目的。統(tǒng)合后的新組織具備評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)部門、試驗(yàn)檢查部門、標(biāo)志推進(jìn)部門、制品認(rèn)證部門4個(gè)主要部門進(jìn)行工作推進(jìn)，以滿足生物基市場(chǎng)新需求的高性能、新功能，并且兼顧與環(huán)境相協(xié)調(diào)的新型生物基纖維及其制品日益受到工業(yè)企業(yè)和消費(fèi)者的青睞。

在歐洲，意大利政府頒布的《環(huán)境保護(hù)和減排規(guī)劃》規(guī)定：到2025年服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)與紡織業(yè)必須全面使用天然纖維與生物基纖維。而德國(guó)、比利時(shí)、荷蘭等國(guó)家也紛紛效仿并制定稅收上的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)生物基纖維的應(yīng)用，大大促進(jìn)了生物基纖維行業(yè)的快速發(fā)展，市場(chǎng)前景一片大好。2011年歐洲共同體就生物聚合物及其纖維的潛在市場(chǎng)制定了有針對(duì)性的生物紡織（Biotext）研究計(jì)劃。組織了德國(guó)的ITA、ITCF和Dechema，比利時(shí)的Centxbel以及西班牙的Aitex等5家知名的公司與研究所，選擇生物聚合物PLA、PHB和淀粉基聚合物為研究對(duì)象，開展單絲、扁絲、復(fù)絲（BCF、FDY和POY）以及生物增強(qiáng)復(fù)合材料的應(yīng)用研究，將開展共混聚合物的性能界定，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的驗(yàn)證，探索與確定生物聚合物的改進(jìn)目標(biāo)以及確定產(chǎn)品的最適宜使用領(lǐng)域等。Biotext研究計(jì)劃的目的是為生物高分子材料在高端紡織品上的使用提供技術(shù)支持。

另外，雀巢、可口可樂(lè)、達(dá)能集團(tuán)、福特、亨氏食品公司、耐克、P&G和 聯(lián)合利華等跨國(guó)公司已攜手聯(lián)合創(chuàng)立“生物基纖維開發(fā)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。聯(lián)盟成立的目標(biāo)是引導(dǎo)負(fù)責(zé)任地挑選和收割農(nóng)作物材料，如甘蔗、玉米、蘆葦和柳枝等用于制造生物基纖維，并將呼吁行業(yè)、學(xué)術(shù)界和社會(huì)各界的專家共同幫助推進(jìn)工作的實(shí)施。旨在鑒定生物基纖維行業(yè)的潛在影響及促進(jìn)這些影響的可能性措施，使生物基纖維行業(yè)新興供應(yīng)鏈朝著積極向上的方向發(fā)展。

生物基纖維開發(fā)應(yīng)用動(dòng)向

據(jù)德國(guó)創(chuàng)恒斯泰技術(shù)咨詢公司的調(diào)研報(bào)告，當(dāng)前在國(guó)際利用生物基技術(shù)的開發(fā)中，最熱門也最有市場(chǎng)應(yīng)用潛力的生物基纖維材料包括纖維素聚合物、生物基聚酯類（PLA、PHB、PTT、PBT、PET等）、生物基聚酰胺類（PAll、PA6、PA66、PA69、PA610）、生物基聚乙烯類、生物基聚丙烯類、生物基PVC類、生物基TPU類以及淀粉基聚合物等。該報(bào)告還闡述了這些生物基纖維在環(huán)保、節(jié)能、康健、親膚與安全應(yīng)用領(lǐng)域的無(wú)限效益與功能。

例如Regenerated biological basis纖維（RBB-再生生物基），具有優(yōu)良的人體親和性，可廣泛應(yīng)用于貼身內(nèi)衣、家紡、襯衫、襪類、服裝、休閑等領(lǐng)域。在RBB纖維開發(fā)的紡織品中，以Chitosan纖維（殼聚糖纖維）為例，目前海斯摩爾純殼聚糖纖維等生物基纖維已突破關(guān)鍵技術(shù)并具備工業(yè)化產(chǎn)能基礎(chǔ)，總體技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先。Chitosan纖維除了用于醫(yī)用紡織品與勞動(dòng)防護(hù)用品外，在紡織服裝領(lǐng)域，Chitosan纖維吸濕排汗、抗靜電、抑菌防霉等功能性，使其特別適合做床上用品、內(nèi)衣、襪子、毛巾等直接接觸皮膚的產(chǎn)品。

又如Elastic biological basis纖維（EBB-彈性生物基），特殊的花生殼截面使EBB纖維具有優(yōu)良的吸濕排汗功能，具有抗氯性能，能經(jīng)受一般彈力牛仔布所不能采用的漂白和洗滌環(huán)境。EBB纖維用來(lái)生產(chǎn)四面彈力織物，高檔針織面料，高彈牛仔面料，在牛仔服裝、運(yùn)動(dòng)服裝、襯衣、休閑裝、女性套裝、褲子等方面得到了廣泛應(yīng)用。

Poly lactic acid纖維（PLA-聚乳酸），這是一種可生物降解的熱塑性脂肪族聚酯，它來(lái)源于可再生資源如玉米淀粉、甘蔗等。它最大的優(yōu)點(diǎn)還在于它的環(huán)保性，兼有天然纖維和合成纖維的特點(diǎn)， 吸濕排汗均勻、快干、阻燃性低、煙塵小、熱散發(fā)小、無(wú)毒性、熔點(diǎn)低、回彈性好、折射指數(shù)低、色彩鮮艷、不滋長(zhǎng)細(xì)菌和氣味保留指數(shù)低等。德國(guó)亞琛大學(xué)紡織研 究所選擇生物聚酯為原料進(jìn)行了系統(tǒng)的紡絲成型試驗(yàn)。在共混紡絲試驗(yàn)中，使用PLA（80%）和PHB（20%）兩種組分，制得的長(zhǎng)絲紗單絲直徑達(dá)20?m，其紡織品展現(xiàn)了十分好的使用性能，如優(yōu)良的滲透性，高吸濕性和良好的水汽穿透性能。

生物基聚酯PTT（聚對(duì)苯二甲酸丙二醇酯）作為一種新型生物基聚酯產(chǎn)品，具有其他材料無(wú)法比擬的綜合性能：它有尼龍（PA）的柔軟性，且有更好的色澤度；也有腈綸（PAN）的蓬松性，且避免了磨損傾向；還有滌綸（PET）的抗污性，更有很好的手感；加上本身固有的回彈性和抗靜電性，它不僅可以廣泛應(yīng)用于服裝和其他紡織品，在醫(yī)療非織造領(lǐng)域也有較大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?。?jù)了解，目前，杜邦公司是PDO產(chǎn)品的最大生產(chǎn)商，其PDO產(chǎn)品主要用于生產(chǎn)PTT纖維材料。杜邦已經(jīng)掌握了PTT纖維產(chǎn)業(yè)鏈的頂端技術(shù)――PTT聚酯切片的生產(chǎn)技術(shù)。中國(guó)盛虹控股集團(tuán)與清華大學(xué)合作，用粗淀粉或生物柴油的副產(chǎn)品――甘油，分別采用兩步法和一步法來(lái)發(fā)酵生產(chǎn)PDO和BDO（1.4丁二醇），開發(fā)的新工藝已經(jīng)提高了克雷伯氏菌的生物量和乙二醇的總產(chǎn)量，并通過(guò)添加適量的反丁烯二酸，可增加PDO的生產(chǎn)力度。

在動(dòng)物基成纖聚合物的生物技術(shù)制備方面，蜘蛛絲是力學(xué)性能十分優(yōu)異的天然纖維。近年來(lái)，美國(guó)杜邦公司運(yùn)用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)，首先建立蜘蛛絲蛋白基各種成分的分子模型，然后運(yùn)用遺傳學(xué)基因合成技術(shù)，把遺傳基因植入Escherichia coli細(xì)菌和P.pastoris酵母菌，可分泌出高分子量的蜘蛛絲蛋白，從而仿制出長(zhǎng)度可達(dá)1000個(gè)氨基酸的蜘蛛拉索絲。

加拿大Nexia公司則使用生物反應(yīng)器技術(shù)，在蜘蛛體外獲得了蛛絲蛋白。方法是將能復(fù)制蜘蛛絲蛋白的合成基因移植到山羊，山羊生產(chǎn)的羊奶中就含有類似于蜘蛛絲蛋白的蛋白質(zhì)，這種羊奶中含有經(jīng)基因重組的蛋白質(zhì)2g/L～15g/L，用這種蛋白質(zhì)生產(chǎn)的纖維取名生物鋼（Biosteel），其強(qiáng)度比芳綸大3.5倍。該公司正研究如何將羊奶中的蛋白質(zhì)進(jìn)行紡絲的問(wèn)題。他們已和加拿大國(guó)防部簽署了用這種纖維生產(chǎn)防彈材料的協(xié)議，還和美國(guó)軍隊(duì)及美國(guó)航天局（NASA）達(dá)成了有關(guān)合作。

為了蜘蛛絲的生產(chǎn)量，一些科研項(xiàng)目已經(jīng)利用植物來(lái)生產(chǎn)蜘蛛絲蛋白。這種方法是將能生產(chǎn)蜘蛛絲蛋白的合成基因移植給植物，如花生、煙草和土豆等作物，使這些植物能大量生產(chǎn)類似于蜘蛛絲蛋白的蛋白質(zhì)，然后將蛋白質(zhì)提取出來(lái)作為生產(chǎn)仿蜘蛛絲的原料。如德國(guó)植物遺傳與栽培研究所將能復(fù)制Nephila clavipes蜘蛛拉索絲的蜘蛛絲蛋白的合成基因移植給土豆，所培植出的轉(zhuǎn)基因土豆含有可觀數(shù)量的蜘蛛絲蛋白質(zhì)，90%以上的蛋白質(zhì)含有420～3600個(gè)堿基對(duì)，其基因編碼與蜘蛛絲蛋白相似。由于這種經(jīng)基因重組的蛋白質(zhì)有極好的耐熱性，使其提純與精制手續(xù)簡(jiǎn)單而有效。

通過(guò)仿生紡絲技術(shù)開發(fā)高性能纖維和智能纖維，也是令人矚目的開發(fā)應(yīng)用方向。日本科學(xué)家研究了蠶吐蜘蛛絲的機(jī)理。東華大學(xué)胡學(xué)超等進(jìn)行了以蠶絲為原料，模仿蜘 蛛的吐絲，通過(guò)干法絲制備人造蜘蛛絲的研究。日本科學(xué)家還研究模仿酶、神經(jīng)、肌肉等生物體分子纖維的功能，開發(fā)功能更高纖維的技術(shù)。例如，通過(guò)人工酶加工技術(shù)開發(fā)消臭+殺菌、止癢+消炎+抗過(guò)敏纖維；通過(guò)模仿神經(jīng)開發(fā)合成高分子或天然高分子人工肌肉，并應(yīng)用在調(diào)節(jié)器等功能設(shè)備中。將天然高分子與其他材料復(fù)合制備新型復(fù)合纖維，例如，絲纖朊/纖維素復(fù)合纖維、明膠/纖維素復(fù)合纖維、殼聚糖/究蘭等天然離子復(fù)合纖維等的開發(fā)和應(yīng)用，在日本也是開發(fā)的熱點(diǎn)。

在紡絲技術(shù)的革新應(yīng)用方面，以植物纖維素為原料的粘膠纖維采用濕法紡絲工藝，不但生產(chǎn)流程長(zhǎng)、能源消耗大，而且污染環(huán)境。如果采用新型溶劑如NMMO得到的Lyocell纖維，該纖維具有較高的干強(qiáng)、濕強(qiáng)和濕模量，優(yōu)良的尺寸穩(wěn)定性，被譽(yù)為“21世紀(jì)的綠色纖維”。日本東麗公司和京都大學(xué)共同研究開發(fā)的纖維素纖維“熔融紡絲法”，在維持纖維素特性的條件下能夠自由控制分子間氫的結(jié)合強(qiáng)度。由于是通過(guò)熔融絲進(jìn)行纖維化，可得到異形截面纖維，并可與異種聚合物生成復(fù)合纖維，應(yīng)用復(fù)合紡絲技術(shù)，可生產(chǎn)出比天然纖維中最細(xì)的海島棉纖維（1.3dtex）更細(xì)的纖維，最細(xì)可達(dá)0.1dtex。 該公司還通過(guò)在纖維素中加入第三成分，緩解氫鍵結(jié)合強(qiáng)度并賦予其熱塑性，紡絲后，再除去第三成分，從而維持纖維素所具有的吸濕性、放濕性、顯色性及柔軟的手感。他們還成功生產(chǎn)出由天然高分子組成的纖維素類纖維絲，利用該技術(shù)不僅能夠輕松地得到異形剖面等任意剖面形狀的纖維絲，而且還能簡(jiǎn)單地生產(chǎn)出與異種聚合物復(fù)合而成的混紡纖維絲等材料。因此，將纖維素改性后所得到的纖維素衍生物在一定條件下進(jìn)行熔融紡絲，可最大程度地降低環(huán)境負(fù)荷，提高紡絲效率，省去溶劑使用和回收利用的步驟，縮短流程。因此，再生纖維素熔融紡絲法是最具長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)創(chuàng)新加工方法。

生物基纖維市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

隨著全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源危機(jī)與環(huán)境污染越來(lái)越受到人們的關(guān)注。如何保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是目前需要迫切解決的問(wèn)題，而生物技術(shù)的持續(xù)發(fā)展以及生物基纖維材料在常規(guī)和高性能產(chǎn)品的日益拓展，將會(huì)不斷進(jìn)入更多新的應(yīng)用領(lǐng)域。

據(jù)歐洲生物塑料協(xié)會(huì)的調(diào)研報(bào)告顯示，2013年全球生物基塑料產(chǎn)能約160萬(wàn)噸，而今后生物塑料將在此基礎(chǔ)上逐年攀升，尤其是未來(lái)4年，全球生物塑料產(chǎn)能將實(shí)現(xiàn)劇增，生物基塑料2018年的年產(chǎn)量將達(dá)到670萬(wàn)噸，是2013年產(chǎn)量的4倍左右。該調(diào)研報(bào)告指出，目前生物基聚合物占世界塑料市場(chǎng)的份額不足2%，但生物技術(shù)吸引了全球眾多企業(yè)的濃厚興趣，它們爭(zhēng)相投入了巨大的人力和財(cái)力，并取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。目前在數(shù)十種已商業(yè)化使用的PA材料中，取之于可再生資源的生物基纖維系列產(chǎn)品，包括PA6、PA66、PA69、PA11、PA610、PA1010及其制品的研究與開發(fā)均已相繼展開。從美國(guó)Rennovia公司基于全球葡萄糖類原料的供給現(xiàn)狀以及通過(guò)化學(xué)催化技術(shù)制備生物基己二胺及己二酸技術(shù)的商業(yè)化現(xiàn)實(shí)判斷，2022年全球生物基PA66纖維產(chǎn)量將突破100萬(wàn)噸大關(guān)。

另?yè)?jù)世界著名IHS咨詢公司的最新研究報(bào)告稱，日益增加的消費(fèi)者壓力和日趨嚴(yán)格的法規(guī)，將刺激北美、歐洲和亞洲市場(chǎng)對(duì)再生纖維素纖維的需求，而再生纖維素纖維資源十分豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界上每年木材的循環(huán)量達(dá)到1.5 億噸，可用于再生纖維素加工的材料達(dá)到1500萬(wàn)噸以上；竹材循環(huán)量達(dá)到4000萬(wàn)噸，可用于再生纖維素纖維加工的約500萬(wàn)噸；棉纖維產(chǎn)量達(dá)到2400 萬(wàn)噸左右，可用于再生纖維素加工的棉短絨等100萬(wàn)噸左右；麻類纖維材料產(chǎn)量達(dá)到300萬(wàn)噸以上，難以直接紡織利用的麻類以及麻稈等都可用作再生纖維資源。

又據(jù)美國(guó)儒士咨詢公司的最新預(yù)測(cè)報(bào)告指出，生物基纖維材料研究的發(fā)展與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和資源、環(huán)境的發(fā)展緊密相關(guān)，所以新的生長(zhǎng)點(diǎn)和交叉點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，并不斷向其他相關(guān)學(xué)科延伸和滲透，這既促進(jìn)了生物基纖維的發(fā)展又豐富了新材料科學(xué)的內(nèi)涵。其發(fā)展趨勢(shì)有：

一是研發(fā)對(duì)象不斷發(fā)展。從傳統(tǒng)的木材擴(kuò)展到竹藤、秸稈、草本植物和藻類植物；從天然纖維材料擴(kuò)展到蛋白基材料以及生物礦物材料；從可再生材料的利用擴(kuò)展到可 再生能源的利用；從宏觀材料的簡(jiǎn)單初級(jí)利用到微觀化學(xué)成分的提純、分離的再加工利用：從低價(jià)值利用到高附加值的利用。所以近年來(lái)生物基產(chǎn)業(yè)在主要原料定位上的發(fā)展趨勢(shì)是：由以玉米淀粉、大豆油脂等農(nóng)產(chǎn)品為主要原料來(lái)源向著非食物性木基纖維素等植物殘?bào)w（Residues）和農(nóng)林廢棄有機(jī)物基為主要原料來(lái)源的方向發(fā)展，以減少對(duì)農(nóng)田的壓力和降低原料成本。

二是研發(fā)范圍不斷擴(kuò)大。未來(lái)生物基纖維材料研究與相關(guān)學(xué)科不斷交叉、滲透，新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)不斷出現(xiàn)，從傳統(tǒng)的生物學(xué)科及其相關(guān)的物理、化學(xué)學(xué)科滲透到材料學(xué)科、能源學(xué)科、復(fù)合材料學(xué)等領(lǐng)域。

三是更加注重材料的環(huán)保性能。自然界生物在長(zhǎng)期進(jìn)化過(guò)程中，利用最簡(jiǎn)單的成分、最普通的條件獲得了最穩(wěn)定的材料結(jié)構(gòu)，人們可以從這種分級(jí)結(jié)構(gòu)中得到啟發(fā)，通 過(guò)生物擬態(tài)或者仿生設(shè)計(jì)制備出性能優(yōu)越的復(fù)合材料，充分發(fā)揮生物基材料可再生、可降解利用的優(yōu)勢(shì)，特別是節(jié)約、降耗、降能是未來(lái)材料發(fā)展的必然趨勢(shì)。

四是更加重視材料基本性基的設(shè)計(jì)要求。未來(lái)的生物基材料研究不但注重其基本性基的改進(jìn)，還注重賦予其新的功能，注重復(fù)合化、高性能化、功能化。

五是構(gòu)筑生物基經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。未來(lái)將會(huì)出現(xiàn)生物基經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，生物基產(chǎn)業(yè)必將有非常廣闊的發(fā)展前景。必須指出的是，在生物基產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，社會(huì)、環(huán)境和戰(zhàn)略價(jià)值要 大于經(jīng)濟(jì)價(jià)值，國(guó)家目標(biāo)、政府的引導(dǎo)和支持是取得成功的必要條件，適時(shí)制定符合生物基纖維發(fā)展的戰(zhàn)略，保證生物基產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從量增長(zhǎng)到基的提高。

最近歐洲生物塑料協(xié)會(huì)指出，亞洲作為生物塑料主要生產(chǎn)中心的地位更受重視，因?yàn)楫?dāng)前規(guī)劃的項(xiàng)目大多將在泰國(guó)、印度和中國(guó)實(shí)施。盡管從中國(guó)或全世界看，天然生 物材料的開發(fā)利用都處于剛起步階段，生物基纖維在整個(gè)材料結(jié)構(gòu)中所占的比重還很小，但是，生物基材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ豢晒懒?。中?guó)擁有全球最大的化纖產(chǎn)量和纖維消費(fèi)市場(chǎng)，目前中國(guó)的化纖總產(chǎn)量已占世界55%，是美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的5～10倍。因此，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)安全、可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，中國(guó)化學(xué)纖維的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。

篇8

一、以解放思想和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展為動(dòng)力，積極推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新

在*年開展的進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，全系統(tǒng)廣大干部職工圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想，通過(guò)開展各種形式的學(xué)習(xí)、研討、調(diào)研、實(shí)踐活動(dòng)，探索提出了一些充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新機(jī)制，真正把活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的決策部署。

（一）探索食品藥品監(jiān)管體制改革新思路。

在借鑒*、*、*等15個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)城市食品藥品監(jiān)管體制模式、遵循國(guó)際趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，我局提出了食品藥品監(jiān)管體制改革新思路，形成2萬(wàn)余字的《*市食品藥品安全監(jiān)管體制分析及改革建議》調(diào)研報(bào)告，得到了市人大、市政協(xié)、市機(jī)構(gòu)改革調(diào)研組和市編辦的肯定和支持；*年我市兩會(huì)期間，部分人大代表和政協(xié)委員還就此專門提交了改革建議和議案。11月上旬，我局又按照宗衡市長(zhǎng)在《參考清樣》的指示精神，形成了《食品藥品安全監(jiān)管體制分析及借鑒》的書面報(bào)告，宗衡市長(zhǎng)閱后作出批示：“市食品藥品監(jiān)督局的報(bào)告值得一閱。報(bào)告中提出的原則對(duì)于進(jìn)一步理順體制機(jī)制方面的問(wèn)題，推動(dòng)我市下一輪行政體制改革頗有價(jià)值?！?/p>

（二）實(shí)行“大市場(chǎng)”綜合監(jiān)管新模式。

*年9月下旬，我局印發(fā)了《關(guān)于理順內(nèi)部職責(zé)分工實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管新模式的通知》，對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品四個(gè)行業(yè)和相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用三大環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行優(yōu)化重組，形成“大市場(chǎng)”綜合監(jiān)管和生產(chǎn)環(huán)節(jié)專門監(jiān)管的新模式。新模式實(shí)施以來(lái)，我市藥品市場(chǎng)監(jiān)管體制發(fā)生了“四個(gè)明顯變化”：一是一線執(zhí)法單位的指揮主體發(fā)生變化，由過(guò)去多個(gè)指揮機(jī)構(gòu)，變成一個(gè)指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)一致、指揮有力。二是管理相對(duì)人的監(jiān)管主體發(fā)生變化，由多個(gè)監(jiān)管主體變?yōu)橐粋€(gè)監(jiān)管主體，改變了以往“都在管又都管不好”的狀況，也為企業(yè)一次提交材料辦理多個(gè)許可打下結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)。三是監(jiān)管手段發(fā)生變化，變過(guò)去許可審批、日常監(jiān)督、行政執(zhí)法、案件稽查、產(chǎn)品抽樣分頭進(jìn)行為集中運(yùn)用，提高監(jiān)管效能和綜合監(jiān)管威力。四是監(jiān)管責(zé)任發(fā)生變化，改變?cè)瓉?lái)?xiàng)l塊交叉、職能不清、責(zé)任不明的狀況，實(shí)現(xiàn)了“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)一條龍到底”的責(zé)任閉環(huán)。我局推行“大市場(chǎng)”綜合監(jiān)管模式的創(chuàng)新之舉引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，《*特區(qū)報(bào)》、《*日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》、中國(guó)機(jī)構(gòu)改革網(wǎng)、中國(guó)醫(yī)藥網(wǎng)、*新聞網(wǎng)等各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載。*年12月11日，省食品藥品監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)我局調(diào)研時(shí)，對(duì)此表示肯定和贊賞。

（三）深化行政審批制度改革實(shí)現(xiàn)許可業(yè)務(wù)網(wǎng)上“一點(diǎn)通”。

正式啟動(dòng)藥品、保健食品和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證“一次培訓(xùn)、一次受理、三證同發(fā)”的新業(yè)務(wù)，使得申報(bào)材料大幅減少、辦理流程全面簡(jiǎn)化、審批時(shí)限成倍縮短。與此同時(shí)開通了行政許可網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)，我局所有行政許可業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報(bào)、在線處理和在線查詢結(jié)果均可通過(guò)網(wǎng)上“一點(diǎn)通”實(shí)現(xiàn)，此舉受到了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的高度關(guān)注和充分肯定。

（四）制定出臺(tái)了多部具有首創(chuàng)意義的規(guī)章制度。

先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)*市藥品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《*市藥品零售企業(yè)藥師管理辦法》、《*市化妝品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理指導(dǎo)規(guī)范》等4部政府規(guī)范性文件，填補(bǔ)了相關(guān)法律法規(guī)空白。其中，關(guān)于藥師管理的兩部《辦法》，有效解決了假藥師證、藥師“空掛、走穴”、部分藥師水平低下等問(wèn)題。

（五）探索建立了行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接機(jī)制。

組織完成了《食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接課題研究》，修訂出臺(tái)了《涉嫌犯罪案件移送程序及重大案件審理工作程序》、《食品藥品監(jiān)管刑事司法相關(guān)罪名解析》等多個(gè)制度文件。據(jù)此，龍崗分局向司法機(jī)關(guān)成功移送涉嫌犯罪案件2起，以涉嫌銷售假藥罪與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手辦案1起；寶安分局還配合區(qū)人民法院對(duì)逃避履行行政處罰決定達(dá)三年之久的*籍當(dāng)事人劉某實(shí)施了司法拘留。

（六）建立完善了一系列監(jiān)管新機(jī)制。

一是全面建設(shè)街道網(wǎng)格化監(jiān)管模式。我局現(xiàn)已在全市55個(gè)街道建立藥品安全網(wǎng)格，逐步實(shí)現(xiàn)藥品安全精細(xì)化監(jiān)管?；榇箨?duì)聯(lián)合特區(qū)30個(gè)街道組織開展了60場(chǎng)藥品安全大講堂宣教活動(dòng)。寶安分局通過(guò)郵政網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)核查擅自更改注冊(cè)地址以及停業(yè)歇業(yè)的藥品零售企業(yè)，進(jìn)一步延伸了網(wǎng)格化監(jiān)管的觸角。*年11月龍崗區(qū)委出臺(tái)的《龍崗區(qū)區(qū)直單位和街道領(lǐng)導(dǎo)班子綜合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)建文明城區(qū)年度綜合考核暫行辦法》，明確將食品安全事故發(fā)生率和藥品經(jīng)營(yíng)使用單位檢查覆蓋率列入了街道綜合考評(píng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了基層食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)的新跨越。

二是借助信息化手段提高監(jiān)管效率。全面啟動(dòng)“*市食品藥品協(xié)同監(jiān)管電子平臺(tái)”建設(shè)，著力解決現(xiàn)已開發(fā)的信息化系統(tǒng)分散及孤立問(wèn)題。在全局推廣應(yīng)用“電子執(zhí)法辦案系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)辦案電子化、文書標(biāo)準(zhǔn)化、流程格式化、統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化、自由裁量最小化。寶安、龍崗兩區(qū)正式啟用“智能藥械廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了市級(jí)9個(gè)電視頻道、6個(gè)插播頻道、4個(gè)廣播頻道以及寶安龍崗區(qū)屬6個(gè)電視頻道的100%監(jiān)測(cè)。此外，通過(guò)“藥品招標(biāo)采購(gòu)政府監(jiān)控平臺(tái)”、“藥品經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)”和“藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，及時(shí)處置了“江西博雅免疫球蛋白”、“黑龍江完達(dá)山刺五加注射液”、“上海達(dá)美一次性輸液針”等突發(fā)事件，初步建立了信息暢通、反應(yīng)快速、指揮有力、職責(zé)明確的應(yīng)急處置機(jī)制。

三是推行試買暗訪機(jī)制。參考*衛(wèi)生署試買取證機(jī)制，組織社會(huì)熱心人士和內(nèi)部執(zhí)法人員在不表明身份的情況下到零售藥店試購(gòu)，這一“神秘顧客”的試買暗訪機(jī)制使得零售藥店時(shí)刻自我約束，有效遏制了銷售假藥和違規(guī)銷售處方藥的行為。

四是借助輿論監(jiān)督放大監(jiān)管效能。充分利用媒體、網(wǎng)站及時(shí)監(jiān)管信息和消費(fèi)警示，全面提升監(jiān)管效能。*年在我市各大媒體公布了3期共217種問(wèn)題產(chǎn)品，利用輿論監(jiān)督有效解決了“非藥品冒充藥品”這一難點(diǎn)問(wèn)題；同時(shí)連續(xù)對(duì)外公示非法添加問(wèn)題產(chǎn)品信息50條、無(wú)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售資格的非法網(wǎng)站50家，取得了事半功倍的監(jiān)管效果。

五是首次開展藥品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰荚u(píng)工作。率先在全國(guó)分批對(duì)全市77家藥品生產(chǎn)企業(yè)和10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室進(jìn)行檢驗(yàn)?zāi)芰?dòng)態(tài)綜合考評(píng)，著力提升藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑥脑搭^上進(jìn)一步強(qiáng)化藥品質(zhì)量的控制和檢驗(yàn)。

二、以辦理人大食品安全議案為主線，努力提高食品安全保障水平

（一）努力將食品安全人大議案辦成我市歷史上最滿意的議案。

制定了《*年*市食品安全監(jiān)管責(zé)任白皮書》，明確了各區(qū)、各部門年度食品安全工作目標(biāo)和任務(wù)，編制了人大議案辦結(jié)驗(yàn)收一系列工作方案和通知文件，先后組織開展4次人大食品安全視察活動(dòng)、9次市食安委和食安辦工作會(huì)議、15次市領(lǐng)導(dǎo)參與的食品安全專項(xiàng)問(wèn)題調(diào)研活動(dòng)，著力研究落實(shí)食品安全“五大工程”和“四大體系”系列重點(diǎn)工作，有力推動(dòng)了議案辦理各項(xiàng)工作的順利開展。

“五大工程”建設(shè)得到全力推進(jìn)：農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程方面：目前我市已在省內(nèi)外建立了576個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，生豬生產(chǎn)基地294個(gè)，水產(chǎn)品生產(chǎn)基地111個(gè)。副食品加工基地建設(shè)工程方面：福蔭豆制品廠已完成了改擴(kuò)建，旭洋豆制品廠已于*年8月20日正式投產(chǎn)，益民豆制品廠也計(jì)劃于*年底正式投產(chǎn)；目前我市符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的豆制品在市場(chǎng)上占有率已達(dá)到79.5%，比豆制品工程建設(shè)前提高了50.5個(gè)百分點(diǎn)。生豬定點(diǎn)屠宰與肉品流通體制改革工程方面;一號(hào)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)預(yù)計(jì)可于年底竣工并投入試運(yùn)營(yíng)，二號(hào)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)預(yù)計(jì)于2009年7月底竣工并投入試運(yùn)營(yíng)，三號(hào)屠宰場(chǎng)可于2009年底前竣工；目前我市品牌肉品的市場(chǎng)占有率已達(dá)22.9%,到年底可達(dá)30%的目標(biāo)。工業(yè)區(qū)食堂整頓與建設(shè)工程方面:截止目前，全市共整頓、新建各類工業(yè)區(qū)食堂7179間，整治工業(yè)區(qū)周邊飲食店11779間，工業(yè)區(qū)工人安全就餐人數(shù)近328萬(wàn)，占全市工業(yè)區(qū)總?cè)藬?shù)的90.3%；我市現(xiàn)已建立了“以自辦食堂、合辦食堂、管理部門辦食堂、物業(yè)辦食堂、社會(huì)辦食堂、定點(diǎn)配送為主和周邊規(guī)范小餐飲單位為補(bǔ)充”(簡(jiǎn)稱“六主一補(bǔ)”)的七種模式勞務(wù)工安全就餐供應(yīng)和保障體系。食品流通現(xiàn)代化工程方面：我市最大的“菜籃子”工程——*國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園已于*年3月開工建設(shè)，將有利于更好地保障深港兩地農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)；目前全市累計(jì)完成改造升級(jí)市場(chǎng)258家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造率達(dá)59%；連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售食品的市場(chǎng)占有率已達(dá)到30%以上，*年全年可望達(dá)到35%。

食品安全“四大體系”建設(shè)也得到穩(wěn)步推進(jìn)?！?市食品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》已列入市人大的立法調(diào)研項(xiàng)目；*年出臺(tái)了《*市豆制品監(jiān)督管理若干規(guī)定》、《*市亞硝酸鹽監(jiān)督管理若干規(guī)定》2部政府行政規(guī)章；制定了《*市集體用餐規(guī)模配送企業(yè)名單公布辦法》，啟動(dòng)了“午餐工程”評(píng)審工作；組織開展了《完善*市食品安全監(jiān)管體制研究》、《*市食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析體系的構(gòu)建》等17項(xiàng)重大課題研究；繼續(xù)加強(qiáng)“*食品安全信用信息網(wǎng)”等內(nèi)外網(wǎng)信息平臺(tái)建設(shè)，累計(jì)利用食品安全信息網(wǎng)更新和全市食品安全信息2427條；以宣傳貫徹《廣東省食品安全條例》為重點(diǎn)，開展了食品安全“五大工程”基地產(chǎn)品和名優(yōu)食品宣介等系列宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料13萬(wàn)份、《條例》2萬(wàn)余冊(cè)、張貼海報(bào)1.83萬(wàn)份、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)1200余條，形成了政府上下聯(lián)動(dòng)、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與食品安全工作的濃厚氣氛。

*年10月30日，市人大常委會(huì)常務(wù)副主任莊禮祥、副主任邱玫率市人大代表和有關(guān)工委委員就食品安全議案辦理情況進(jìn)行了視察。莊禮祥常務(wù)副主任視察后指出：“工作可嘉”、“成績(jī)可喜?！鼻衩蹈敝魅握J(rèn)為：“這是我市歷屆人大議案辦理工作中的范例之一，堪稱經(jīng)典之作?！蹦壳?，《關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管議案的辦理情況報(bào)告》已獲市四屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議高票通過(guò)。

（二）確保供奧食品萬(wàn)無(wú)一失。

協(xié)調(diào)市政府成立了*市供奧食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)了*市供奧食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，組織召開了全市供奧食品安全保障工作會(huì)議，安排市領(lǐng)導(dǎo)3次調(diào)研供奧食品定點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)協(xié)調(diào)供奧食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存中遇到的問(wèn)題。*年，我市奧運(yùn)定點(diǎn)企業(yè)累計(jì)供應(yīng)奧運(yùn)食品70多噸，未發(fā)生一例食品安全事故。

（三）周密籌劃未來(lái)三年食品安全工作。

組織市食安委成員單位對(duì)我市食品安全現(xiàn)狀進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，認(rèn)真研究我市在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖以及食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的主要食品安全問(wèn)題和未來(lái)三年需進(jìn)一步提升的空間，參照國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，起草了《*市食品安全三年規(guī)劃（2009年至2011年）綱要》和《大運(yùn)會(huì)食品安全行動(dòng)綱要》，并上報(bào)市政府。

（四）全面提升突發(fā)應(yīng)急和重大事故查處能力。

與*大學(xué)聯(lián)合完成了*市食品安全危機(jī)應(yīng)對(duì)課題研究，牽頭開展了*市重大食品安全事故（二級(jí)）應(yīng)急演練，編寫了《*市重特大食品安全事故應(yīng)急操作手冊(cè)》，先后組織開展了龍崗區(qū)平湖港華鴻記五金塑膠廠四季豆中毒、龍崗區(qū)“2.23”亞硝酸鹽中毒、福田區(qū)華潤(rùn)萬(wàn)家亞硝酸鹽中毒等食品安全事件的調(diào)查處理工作。尤其是在處置應(yīng)對(duì)“三聚氰胺問(wèn)題乳制品”事件中，我局快速反應(yīng)，第一時(shí)間部署全市清查工作，在12個(gè)工作日內(nèi)組織召開了5次專項(xiàng)工作會(huì)議、迎接省檢查組檢查、協(xié)調(diào)安排市領(lǐng)導(dǎo)3次調(diào)研活動(dòng)、召開2次媒體溝通會(huì)，累計(jì)編印《全市清查三聚氰胺乳制品專項(xiàng)行動(dòng)快報(bào)》53期，清查工作獲得了市領(lǐng)導(dǎo)、省檢查組的高度評(píng)價(jià)。*年9月22日，宗衡市長(zhǎng)在《全市清查三聚氰胺乳制品專項(xiàng)行動(dòng)快報(bào)》第6期上批示：我市清查三聚氰胺乳制品專項(xiàng)行動(dòng)抓得及時(shí)和得力。9月23日，由省衛(wèi)生廳耿慶山副廳長(zhǎng)率領(lǐng)的省檢查組對(duì)我市乳制品整治工作給予了充分肯定，認(rèn)為*市委、市政府高度重視、周密部署，各有關(guān)部門行動(dòng)迅速、積極應(yīng)對(duì)、措施得力，整治工作取得了階段性成效。

三、以興奮劑治理和安全隱患排查為重心，深化整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序

（一）牽頭開展全市興奮劑市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，全力保障奧運(yùn)期間藥品市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

*的興奮劑市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作這一特殊的戰(zhàn)役在國(guó)家、省、市的總體部署下突出了三個(gè)特點(diǎn)：一是行動(dòng)范圍大。組織領(lǐng)導(dǎo)上，將成員單位擴(kuò)大到13個(gè)部門；時(shí)間跨度上，延續(xù)到2010年亞運(yùn)會(huì)和2011年世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)；治理內(nèi)容上，增加了食品生產(chǎn)加工企業(yè)、化工類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉奧動(dòng)物及運(yùn)動(dòng)員管理等諸多方面。二是治理覆蓋率高。全市興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)100％簽訂承諾書，所有興奮劑藥品外包裝100％粘貼“運(yùn)動(dòng)員慎用”標(biāo)貼；共印發(fā)2萬(wàn)余份《反興奮劑宣傳小冊(cè)子》、7000多份宣傳海報(bào)、1500萬(wàn)張“運(yùn)動(dòng)員慎用”標(biāo)貼。三是整治力度大。對(duì)興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，從重從快查處興奮劑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，協(xié)助國(guó)家局、省局收回了2家涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)興奮劑藥廠的GMP證書，對(duì)7家藥品零售企業(yè)予以立案查處。通過(guò)近一年的努力，我市興奮劑市場(chǎng)治理工作取得了階段性成效。5月18日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督局紀(jì)檢組長(zhǎng)曲淑輝率隊(duì)的國(guó)家八部委督導(dǎo)組在檢查后認(rèn)為：“*的興奮劑治理工作責(zé)任明確，態(tài)度堅(jiān)決，要求嚴(yán)格，工作扎實(shí)，做到了有部署、有措施、有成效?！?/p>

（二）大力開展全國(guó)文明城市復(fù)檢藥品安全“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)，確保我市藥品質(zhì)量安全零事故。

*年5月開始，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)藥械?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、藥品網(wǎng)上非法交易、易成癮處方藥違規(guī)銷售、非藥品冒充藥品、保健品化妝品非法添加、品清理以及中藥材市場(chǎng)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面整治，確保群眾用藥安全。

（三）深入開展安全隱患百日大排查行動(dòng)，下大力氣治大隱患防大事故。

為深刻吸取龍崗“9·20”特大火災(zāi)事故的慘重教訓(xùn)，根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署，我局從*年9月底開始在全市范圍內(nèi)深入開展藥、械、保、化市場(chǎng)安全隱患百日大排查行動(dòng)，除做好安全生產(chǎn)的檢查督導(dǎo)工作外，重點(diǎn)對(duì)假劣藥品制售、易成癮處方藥濫用、非法添加、邊緣產(chǎn)品仿冒、藥店非法行醫(yī)以及生產(chǎn)源頭防控等“5+1”問(wèn)題進(jìn)行全面排查，在鞏固前一階段工作成效的基礎(chǔ)上，把安全隱患排查整治行動(dòng)向縱深推進(jìn)。

在三大專項(xiàng)整治中，全系統(tǒng)總共出動(dòng)執(zhí)法人員20400余人次，受理投訴、舉報(bào)959個(gè)，當(dāng)場(chǎng)處罰107宗，立案查處案件289宗，移送38宗，搗毀大型地下批發(fā)窩點(diǎn)10個(gè)，收繳藥械1556余件，沒(méi)收違法物品貨值297余萬(wàn)元，罰沒(méi)款到賬218.25萬(wàn)元，收回藥品GMP證書3張，繳銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》296張，開展藥械?；O(jiān)督抽驗(yàn)3451批次。結(jié)合“三大專項(xiàng)整治”，各部門、各單位進(jìn)一步強(qiáng)化了日常監(jiān)管，有效規(guī)范了藥品市場(chǎng)秩序，藥品安全保障水平得到進(jìn)一步提升：

研發(fā)環(huán)節(jié)：完成了17個(gè)藥品注射劑品種的處方工藝核查、51個(gè)注冊(cè)品種的現(xiàn)場(chǎng)核查及抽樣；對(duì)23家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的38個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了注冊(cè)核查、4家企業(yè)的4個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了臨床核查，全年審查一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)63件，通過(guò)審查41個(gè)，我市藥械注冊(cè)申報(bào)程序得到進(jìn)一步規(guī)范。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)：向20家高風(fēng)險(xiǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)巡查220人次，對(duì)44家藥品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量授權(quán)人制度，對(duì)66家藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了GMP飛行檢查；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查醫(yī)療器械企業(yè)245家次、保健品化妝品生產(chǎn)企業(yè)170家，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查率達(dá)到100%，其中D類企業(yè)檢查兩次以上，確保我市生產(chǎn)源頭不發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。

流通環(huán)節(jié)：嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，全年新增藥品零售企業(yè)986家，新辦藥品從業(yè)人員上崗證7900份；開展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證1006家,跟蹤檢查藥品批發(fā)企業(yè)74家、藥品零售企業(yè)2284家，GSP跟蹤檢查覆蓋率達(dá)30%，先后開展了體外診斷試劑、植入性醫(yī)療器械、非法添加、中藥材和安全套、醫(yī)療美容邊緣產(chǎn)品市場(chǎng)整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，藥械?；?jīng)營(yíng)行為得到全面規(guī)范。

使用環(huán)節(jié)：深入開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械使用檢查，特區(qū)內(nèi)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的覆蓋率達(dá)100％，特區(qū)外覆蓋率達(dá)30%。通過(guò)借助信息化手段和建立信用披露打擊制度，我市違規(guī)藥械廣告總數(shù)大幅下降，*年已降至402條次，僅為*年的14.4％；*年嚴(yán)重違規(guī)藥械廣告降至18條次，較*年下降99％；*年未經(jīng)審批擅自刊發(fā)的藥械廣告為零。

四、以能力提升為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督作用

（一）藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的檢驗(yàn)檢測(cè)力量得到不斷加強(qiáng)，服務(wù)于行政監(jiān)督的作用凸顯。

一是藥檢所遷址新建項(xiàng)目已完成主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收，“港深藥物研發(fā)檢定中心”已啟動(dòng)首個(gè)深港創(chuàng)新圈合作課題研究。二是首次參加亞太地區(qū)實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證并獲優(yōu)異成績(jī)，順利通過(guò)了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評(píng)審及擴(kuò)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，以6大類525項(xiàng)的檢測(cè)能力位居全省藥檢系統(tǒng)可檢范圍可檢項(xiàng)目之首。全年完成各類檢品5046批次，首次突破5000大關(guān)，創(chuàng)建所以來(lái)歷史新高。三是圓滿完成了《中國(guó)藥典》2010年版編制工作中46個(gè)品種起草任務(wù)，標(biāo)志著我市藥檢所綜合檢測(cè)能力和科研水平躋身全國(guó)一流藥檢所行列。四是進(jìn)一步優(yōu)化完善了民生凈福利檢驗(yàn)工作，*年藥品安全抽樣合格率超過(guò)預(yù)期97%的目標(biāo)。我市首臺(tái)藥品快檢車也已正式上路執(zhí)法。

（二）藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)，筑牢了藥品安全防線。

一是報(bào)告的數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升，穩(wěn)居全省第一。全年共收到132家單位上報(bào)的ADR病例報(bào)告5057份，比去年同期增加19.18%；其中新的及嚴(yán)重的病例報(bào)告1338份，占總報(bào)告數(shù)的26.46%，同比增長(zhǎng)55.76%。二是監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)向縱深發(fā)展。藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋至27家批發(fā)連鎖公司的3300家下屬門店以及70家單體藥店；全市106家醫(yī)院級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也已全部完成了備案和網(wǎng)上注冊(cè)，并覆蓋了368個(gè)社康中心。三是繼續(xù)保持藥物濫用監(jiān)測(cè)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市8家戒毒機(jī)構(gòu)在線報(bào)送藥物濫用監(jiān)測(cè)報(bào)告4160份。四是推動(dòng)建立了監(jiān)測(cè)、抽樣、檢測(cè)、應(yīng)急“四位一體”的ADR監(jiān)測(cè)模式。先后組織編寫了《藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)信息季度簡(jiǎn)報(bào)》、《藥品發(fā)生嚴(yán)重的不良反應(yīng)情況通報(bào)》和《*-*年度*市藥品不良反應(yīng)報(bào)告書》等專題資料；全年共為各執(zhí)法單位提供10個(gè)品種信息開展針對(duì)性抽樣；充分發(fā)揮不良反應(yīng)專家委員會(huì)的支撐作用，科學(xué)評(píng)價(jià)分析所監(jiān)測(cè)到的可疑藥品，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件做好數(shù)據(jù)分析儲(chǔ)備。

篇9

建立國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系，是適應(yīng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科學(xué)發(fā)展需要的重要舉措。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一直保持高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，“十一五”期間年均增幅接近20%。加工業(yè)的快速發(fā)展，大大延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈和價(jià)值鏈，在引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求以及開拓國(guó)際市場(chǎng)等方面發(fā)了十分重要的作用。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為近年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度最快、與“三農(nóng)”關(guān)聯(lián)度最高、對(duì)“三農(nóng)”帶動(dòng)作用最大的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但是，由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)起步晚，客觀上存在基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展不平衡問(wèn)題，從整體上看，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距還比較明顯，而且這種差距體現(xiàn)在許多方面。比如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值偏低、產(chǎn)業(yè)集中度不高、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、質(zhì)量控制體系不完善、加工裝備水平參差不齊、加工專用原料缺乏、能源消耗高、資源利用率低、企業(yè)管理落后等等。

為落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，在“十一五”期間，我們依托中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所建立了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心，依托科研院所、高等院校建立了一批技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心；同時(shí)在一些農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)開展試點(diǎn)，鼓勵(lì)科研院所、高校與企業(yè)以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，共同組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。通過(guò)這兩條主線，逐步推進(jìn)“搭建研發(fā)體系”的工作。我們將全國(guó)的研發(fā)機(jī)構(gòu)分為糧油、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備等6個(gè)大類，從2007年起分4批認(rèn)定了一個(gè)國(guó)家中心和261個(gè)專業(yè)分中心，并相應(yīng)建立了6個(gè)專業(yè)委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)各領(lǐng)域分中心的組織協(xié)調(diào)工作。在過(guò)去幾年里，我們依托逐步健全的研發(fā)體系開展了一些工作，如篩選重大關(guān)鍵共性技術(shù)、組織申報(bào)和實(shí)施行業(yè)科技項(xiàng)目、開展成熟適用技術(shù)示范推廣、制修訂部分農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，取得了一定成效。正是由于我們搭建了這么一個(gè)平臺(tái)，聚集了國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域有實(shí)力、有影響的科研院所、高校和企業(yè)，明顯起到了交流信息、取長(zhǎng)補(bǔ)短、凝聚目標(biāo)、共謀發(fā)展的積極作用，體系內(nèi)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的程度大幅提高。這一點(diǎn)，得到了有關(guān)各方的一致贊同。截至目前研發(fā)體系產(chǎn)學(xué)研合作的力度和深度還很不夠，目前的合作還主要以項(xiàng)目合作為主，合作形式松散，很難適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)重大創(chuàng)新的需要。而如何使這個(gè)體系真正發(fā)整體優(yōu)勢(shì)，通過(guò)有組織的協(xié)同行動(dòng)實(shí)實(shí)在在地解決各行業(yè)發(fā)展中存在的重大共性技術(shù)問(wèn)題，仍是擺在我們面前的一個(gè)沒(méi)有完全破解的重大課題?！敖ㄆ脚_(tái)”不是最終的目的，而是起點(diǎn)，最終的目的是“用平臺(tái)”，讓這個(gè)平臺(tái)真正發(fā)作用。因此，我們今天會(huì)議的主要議題是研究如何從“建平臺(tái)”向“用平臺(tái)”轉(zhuǎn)型，可以將這次座談會(huì)的任務(wù)理解為統(tǒng)一“轉(zhuǎn)型”思想、明確“轉(zhuǎn)型”目標(biāo)、部署“轉(zhuǎn)型”工作的會(huì)議，在“十二五”開局之年，努力開啟一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)的新階段。

進(jìn)一步明確“十二五”研發(fā)體系建設(shè)的思路和途徑

（一）明確指導(dǎo)思想，把握工作定位

從“十二五”我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況看，研發(fā)體系的作用要體現(xiàn)在為“三個(gè)主體”服務(wù)上。一是要讓農(nóng)民得實(shí)惠。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后貯藏、保鮮、干燥等初加工環(huán)節(jié)基本是農(nóng)民承擔(dān)，由于這些初加工環(huán)節(jié)方法落后、設(shè)施簡(jiǎn)陋，損失浪費(fèi)十分嚴(yán)重，每年僅糧食、蔬菜、水果、馬鈴薯等作物的產(chǎn)后損失折合近2000億元。按目前單產(chǎn)水平計(jì)算，相當(dāng)于全國(guó)年浪費(fèi)1.4億畝耕地的投入和產(chǎn)出。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后腐爛變質(zhì)、鳥啄鼠盜、蚊蠅滋生，不僅污染環(huán)境，而且嚴(yán)重影響產(chǎn)品品質(zhì)。盡快提高產(chǎn)后初加工的能力和水平，已經(jīng)成為農(nóng)民最現(xiàn)實(shí)、最迫切的要求。我們要通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，引導(dǎo)部分科研力量研究、開發(fā)、集成一批適合一家一戶農(nóng)民需要的投資小、易操作、先進(jìn)適用的技術(shù)和設(shè)備，推薦給廣大農(nóng)民選用，以此減少損失，增加收入。二是要促進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)迅速壯大，中小企業(yè)快速成長(zhǎng)。比如高部長(zhǎng)重點(diǎn)提到的農(nóng)產(chǎn)品加工裝備研發(fā)落后、國(guó)產(chǎn)率低的問(wèn)題，就必須在研發(fā)體系建設(shè)中直接去面對(duì)，抓住行業(yè)重大關(guān)鍵共性技術(shù)這條主線，一個(gè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地梳理技術(shù)需求，一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)地解決技術(shù)、工藝、裝備上的難題。三是要讓科研人員大展宏圖。要借助農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系這個(gè)平臺(tái)，讓廣大科研人員發(fā)優(yōu)勢(shì)，人盡其才，大展宏圖。

根據(jù)這個(gè)思路，我們提出“十二五”體系建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央的決策和農(nóng)業(yè)部的部署，圍繞各領(lǐng)域的重大科技需求，全面提升體系功能，以重大共性技術(shù)的攻關(guān)、集成和試驗(yàn)，提高自主創(chuàng)新能力；以集成化、集約化、模式化技術(shù)裝備的示范推廣，服務(wù)中小企業(yè)和廣大農(nóng)民；以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、信息等的創(chuàng)新、普及和應(yīng)用，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型；以體系內(nèi)各類科技資源和企業(yè)力量的有效整合，以及國(guó)內(nèi)外的廣泛合作與交流，形成大聯(lián)合、大開放、大協(xié)作的新格局。

（二）建設(shè)五大平臺(tái)，發(fā)整體功能

關(guān)于資源整合的問(wèn)題。重點(diǎn)要解決智力資源的整合、硬件資源的整合和重點(diǎn)任務(wù)的整合問(wèn)題。一是整合智力資源，凝聚研發(fā)力量。二是整合硬件資源，建立開放平臺(tái)。三是整合重點(diǎn)任務(wù)，組織協(xié)同行動(dòng)。要立足農(nóng)產(chǎn)品加工各領(lǐng)域的發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)一開展行業(yè)技術(shù)需求調(diào)研、重大關(guān)鍵技術(shù)篩選、共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)、成熟適用技術(shù)的示范推廣，以及公共培訓(xùn)等方面的工作。而且每一項(xiàng)工作都要有統(tǒng)一的策劃方案、明確的進(jìn)度要求、合理的分工協(xié)作和嚴(yán)格的監(jiān)督檢查?？傊?，體系運(yùn)轉(zhuǎn)和管理的各個(gè)方面，都要明顯體現(xiàn)出資源整合的特點(diǎn)。

關(guān)于信息共享的問(wèn)題。重點(diǎn)解決體系內(nèi)信息封閉、不對(duì)稱和交流不暢的問(wèn)題，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、功能化的信息共享平臺(tái)。一是建設(shè)好國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系信息網(wǎng)站，提升體系的社會(huì)影響力。二是立足體系開展形式多樣的活動(dòng)，促進(jìn)信息的廣泛交流。三是利用好我部已經(jīng)正式啟動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

關(guān)于聯(lián)合攻關(guān)的問(wèn)題。組織開展聯(lián)合攻關(guān)是我們建立研發(fā)體系的基本目標(biāo)之一。我們要非常注重聯(lián)合攻關(guān)的實(shí)踐性、應(yīng)用性和轉(zhuǎn)化性。通過(guò)組織關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，最終物化為重大共性技術(shù)的突破性成果。在實(shí)施方式上，要組織好兩種形式的聯(lián)合攻關(guān)，一類是以解決公共的、共性的技術(shù)問(wèn)題為目標(biāo)的聯(lián)合攻關(guān)，在充分把握行業(yè)公共需求的基礎(chǔ)上，以政府公共項(xiàng)目為載體，通過(guò)科研資源的有效組織和財(cái)政項(xiàng)目支持予以推動(dòng)。我們將把行業(yè)科技項(xiàng)目、研發(fā)體系中試基地建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工重大共性技術(shù)推廣項(xiàng)目、產(chǎn)地初加工惠民工程示范項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)項(xiàng)目等，與研發(fā)體系的建設(shè)和公共技術(shù)問(wèn)題的聯(lián)合攻關(guān)緊密結(jié)合起來(lái)，使之成為促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步的重要?jiǎng)恿υ?。另一類是以解決企業(yè)生產(chǎn)中的重大技術(shù)問(wèn)題為目標(biāo)的聯(lián)合攻關(guān)。

關(guān)于專業(yè)化發(fā)展的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展的要求，對(duì)于以企業(yè)為主體的分中心來(lái)說(shuō)問(wèn)題不大，因?yàn)槠洚a(chǎn)品結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的設(shè)備工藝條件決定它必須走專業(yè)化的道路；但對(duì)于科研院所和高校來(lái)說(shuō)有一定難度，因?yàn)樗麄兊膶W(xué)科建設(shè)和人才結(jié)構(gòu)大都是多方向的，研究的內(nèi)容和承擔(dān)的課題也涉及多個(gè)領(lǐng)域。我們提出專業(yè)化發(fā)展的本意，是希望各個(gè)分中心都能充分意識(shí)到自己在研發(fā)體系中的地位和作用，突出特色、突出重點(diǎn)，逐步從以往可能存在的“小而全”向“專而精”方向轉(zhuǎn)變，在特定的領(lǐng)域做大做強(qiáng)、做出成效。用一個(gè)形象的比喻，就是變“一片叢林”為“參天大樹”。為了加強(qiáng)引導(dǎo)，今后我局在安排分中心的扶持項(xiàng)目時(shí)，將把專業(yè)化發(fā)展程度作為重要的條件之一。

關(guān)于創(chuàng)新應(yīng)用的問(wèn)題?！皠?chuàng)新”應(yīng)該體現(xiàn)在機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新兩個(gè)方面。機(jī)制創(chuàng)新主要是指管理與運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。在管理上，要充分發(fā)體系建設(shè)三個(gè)行為主體，即農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局和地方農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門、國(guó)家中心和專業(yè)委員會(huì)、各專業(yè)分中心的作用，要實(shí)行目標(biāo)制、責(zé)任制、項(xiàng)目制及動(dòng)態(tài)管理與獎(jiǎng)懲等機(jī)制。在運(yùn)行上，要針對(duì)院所型、企業(yè)型兩類分中心的不同特點(diǎn)，采取不同的運(yùn)行機(jī)制與模式，最大限度地開發(fā)體系的潛能。技術(shù)創(chuàng)新在形式上主要是指原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，突出強(qiáng)調(diào)集成創(chuàng)新；在內(nèi)容上要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大共性技術(shù)需求，合理設(shè)計(jì)、安排研發(fā)體系的各項(xiàng)工作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)理論與方法的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新、技術(shù)與設(shè)備的創(chuàng)新?！皯?yīng)用”主要指科研成果的轉(zhuǎn)化、示范與推廣。要在細(xì)分行業(yè)、調(diào)整優(yōu)化專業(yè)分中心結(jié)構(gòu)與布局的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)開展行業(yè)重大關(guān)鍵共性技術(shù)的篩選工作，建立“成熟適用技術(shù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”，為技術(shù)對(duì)接與推廣奠定基礎(chǔ)。同時(shí)要多方爭(zhēng)取手段，支持研發(fā)體系開展科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣活動(dòng)，努力把研發(fā)體系建設(shè)成集農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)、熟化、集成、示范、推廣為一體的轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)。

（三）建立基本制度，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)

我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)近年來(lái)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法的基礎(chǔ)上，為探索建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步明確各層面的目標(biāo)任務(wù)、分工責(zé)任和監(jiān)督考核內(nèi)容，將推行三項(xiàng)基本制度。

一是實(shí)行國(guó)家中心總責(zé)制。

二是實(shí)行專業(yè)委員會(huì)制度。

三是實(shí)行研發(fā)分中心扶優(yōu)扶強(qiáng)制。

今明兩年研發(fā)體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通和商討，我們認(rèn)為研發(fā)體系在“十二五”期間，尤其是今明兩年應(yīng)主要做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)需求調(diào)研

農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的研發(fā)、集成和示范推廣，必須建立在滿足現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)發(fā)展需要的基礎(chǔ)之上?，F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為集物理、化學(xué)、生物、信息等技術(shù)為一體的產(chǎn)業(yè)，任何一個(gè)企業(yè)都難免會(huì)遇到有關(guān)節(jié)能減排、副產(chǎn)物綜合利用、質(zhì)量安全控制等方面技術(shù)的制約，有些還可能成為決定企業(yè)生存的重大瓶頸問(wèn)題。如前幾年有關(guān)部門責(zé)令關(guān)停了許多馬鈴薯淀粉加工企業(yè)，主要理由是排放的廢水不達(dá)標(biāo)，在浪費(fèi)水資源的同時(shí)污染了環(huán)境。類似的例子還有不少。因此我們認(rèn)為，深入調(diào)研和認(rèn)真梳理農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中經(jīng)常遇到的、依靠自身力量難以解決的、對(duì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展有較大影響的共性技術(shù)難題，就應(yīng)該成為研發(fā)體系工作的首要任務(wù)。在具體操作上，可以將調(diào)研范圍界定在體系內(nèi)企業(yè)全覆蓋和體系外部分有代表性的企業(yè)，調(diào)研工作由國(guó)家中心統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，制定調(diào)研方案，各專業(yè)委員會(huì)具體落實(shí)，根據(jù)需要和可能，可分別采取實(shí)地調(diào)研、座談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、網(wǎng)站查詢等多種方式，廣泛征集技術(shù)需求，經(jīng)過(guò)匯總、分析、凝練和專家論證，形成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)需求調(diào)研報(bào)告，作為技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)、集成和推廣工作的重要依據(jù)。

（二）篩選農(nóng)產(chǎn)品加工重大關(guān)鍵技術(shù)

經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的科研力量不斷壯大。盡管在研發(fā)過(guò)程中還存在一些這樣那樣的問(wèn)題，但畢竟產(chǎn)出了不少科研成果。然而據(jù)專家測(cè)算，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右，明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%的水平。那么，如此大比重的科技成果得不到轉(zhuǎn)化應(yīng)用的原因是什么？是適用性差，還是集成度低，還是政策扶持不夠，還是缺乏技術(shù)供需之間合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制？這些都需要進(jìn)行認(rèn)真的分析。大家知道，每一項(xiàng)科技成果的取得，都會(huì)耗費(fèi)大量的人力物力財(cái)力，如果得不到有效利用是非常可惜的。因此，我們的研發(fā)體系有責(zé)任、有義務(wù)去努力消除這種現(xiàn)象。在具體操作上，要將“十五”以來(lái)不同部門、不同層級(jí)組織研發(fā)的相關(guān)科技成果盡可能齊全地收集起來(lái)，并與技術(shù)需求調(diào)研的結(jié)果進(jìn)行比對(duì)，根據(jù)技術(shù)本身的成熟度、與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)需要的適應(yīng)性等，篩選出對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重要影響的技術(shù)項(xiàng)目，按照攻關(guān)（包括集成）技術(shù)、引進(jìn)技術(shù)、推廣技術(shù)分類，編制篩選研究報(bào)告及其技術(shù)目錄，以便對(duì)我們今后申報(bào)行業(yè)科技項(xiàng)目、“948”項(xiàng)目和組織成熟適用技術(shù)推廣等方面的工作發(fā)重要的指導(dǎo)作用。

（三）推廣農(nóng)產(chǎn)品加工成熟適用技術(shù)

這里講的成熟適用技術(shù)，主要指有利于提高節(jié)能減排、綜合利用和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的共性技術(shù)，既包括通過(guò)研發(fā)、集成、熟化以及中試檢驗(yàn)和專家論證，可以應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝，也包括一些早已被部分企業(yè)實(shí)踐證明行之有效、但應(yīng)用面有待提高的“老技術(shù)”。推廣工作的對(duì)象則是數(shù)量眾多、自身沒(méi)有研發(fā)能力、信息相對(duì)閉塞的中小型加工企業(yè)，以及從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地儲(chǔ)藏和初級(jí)加工的廣大農(nóng)戶和農(nóng)村專業(yè)合作組織。根據(jù)我局近幾年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，在政府部門安排專項(xiàng)資金支持某類農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)中小企業(yè)或農(nóng)村大戶建設(shè)加工示范線、儲(chǔ)藏示范庫(kù)（窖）的基礎(chǔ)上，舉辦示范推廣培訓(xùn)班的做法，能夠獲得比較好的效果。在這方面，需要我們研發(fā)體系做的工作，主要是挖掘、甄別、篩選出值得在較大范圍推廣的成熟適用技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備，并選派相關(guān)專家積極參與各級(jí)政府部門組織的示范推廣活動(dòng)。當(dāng)然，我們也鼓勵(lì)和支持擁有這類技術(shù)的科研機(jī)構(gòu)，在體系內(nèi)外自主地開展推廣工作。

（四）遴選農(nóng)產(chǎn)品加工各領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)

“農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)”，是我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考后提出的一個(gè)概念。在《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，我們把“做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)”確定為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，主要是針對(duì)近年來(lái)國(guó)際資本大舉進(jìn)入我國(guó)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工領(lǐng)域、對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的安全造成現(xiàn)實(shí)或潛在威脅的實(shí)際情況提出來(lái)的。我們希望各級(jí)政府能夠采取必要的政策措施，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)通過(guò)兼并、重組、參股、聯(lián)合等形式，整合資源要素，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，逐步發(fā)展成為規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、整體競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；通過(guò)提升技術(shù)研發(fā)能力和裝備水平，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，帶動(dòng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè)；通過(guò)建立和完善緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與專業(yè)合作組織和農(nóng)民的有效對(duì)接，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)農(nóng)戶的能力。總之，要通過(guò)做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工各領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，遏制外資大量進(jìn)入的勢(shì)頭，保護(hù)和鞏固民族產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在這方面，需要我們研發(fā)體系做的工作，主要是在研究確定農(nóng)產(chǎn)品加工各領(lǐng)域子行業(yè)細(xì)化方案和領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，分領(lǐng)域編制出《農(nóng)產(chǎn)品加工子行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)目錄》。同時(shí)，有針對(duì)性地提出扶持領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策建議。

（五）爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)并組織實(shí)施

篇10

關(guān)鍵詞：福白菊產(chǎn)業(yè)；SWOT分析模型；建議與對(duì)策

1引言

福白菊是產(chǎn)于以福田河鎮(zhèn)為中心的湖北省麻城市北部山區(qū)的白，因以麻城市福田河鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)而稱之為麻城福白菊，簡(jiǎn)稱福白菊。近年來(lái)，在加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)方針的指引下，全國(guó)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)受到重視并得到快速發(fā)展，麻城福白菊產(chǎn)業(yè)也加快了發(fā)展步伐，并逐步成為該市農(nóng)民增收、財(cái)政增效、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱性產(chǎn)業(yè)。然而，福白菊產(chǎn)業(yè)還處于成長(zhǎng)期，在發(fā)展過(guò)程中面臨著諸多問(wèn)題，因此有必要對(duì)福白菊產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)對(duì)策，以促進(jìn)福白菊產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。

2麻城福白菊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

福白菊的種植區(qū)域包括福田河鎮(zhèn)、黃土崗鎮(zhèn)、乘馬崗鎮(zhèn)、三河口鎮(zhèn)、順河鎮(zhèn)5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中福田河鎮(zhèn)為主種植區(qū)，黃土崗鎮(zhèn)、乘馬崗鎮(zhèn)、三河口鎮(zhèn)、順河鎮(zhèn)為零星種植區(qū)[2]。在福田河鎮(zhèn)帶動(dòng)下，大別山南麓的河南省新縣田鋪鄉(xiāng)、周河鄉(xiāng)、商城縣長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)等也都受到輻射，并有較大規(guī)模種植。

近些年，福白菊的作用和價(jià)值逐漸被人們發(fā)現(xiàn)和認(rèn)可，產(chǎn)業(yè)得到了大力發(fā)展，以福田河鎮(zhèn)為中心的種植面積和種植戶數(shù)不斷攀升（圖1）。

圖1種植面積和種植戶數(shù)

主種植區(qū)常年種植的菊農(nóng)在1.2萬(wàn)戶，種植面積穩(wěn)定在2萬(wàn)畝，干花產(chǎn)量2200t。2007年、2008年兩個(gè)年度“麻城福白菊”系列產(chǎn)值分別達(dá)1.17億元，1.02億元，農(nóng)民單項(xiàng)收入達(dá)2000元以上。2008年11月底，福田河鎮(zhèn)躋身全國(guó)三大基地之一，被譽(yù)為“全國(guó)第一鎮(zhèn)”。

全市以加工企業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為牽引，先后興建了加工企業(yè)8家，生產(chǎn)20多個(gè)品種的福白菊茶飲料系列。2003年，福田河鎮(zhèn)通過(guò)招商引資，引進(jìn)福海農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司，投資720萬(wàn)元建成占地135畝的福白菊工業(yè)園，已建成3條殺青生產(chǎn)線，12間烤房，一座250t的冷庫(kù)，加工包裝車間2個(gè)，倉(cāng)庫(kù)1個(gè)。2008年“麻城市有望專業(yè)合作社”、“麻城市福田河專業(yè)合作社”、“麻城市燕窩地農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社”等三家專業(yè)合作社先后成立[3]（圖2）。

圖2福白菊歷年系列產(chǎn)值

2011年，麻城市福白菊種植總面積達(dá)3萬(wàn)畝，總產(chǎn)量3000t，系列總產(chǎn)值達(dá)3億元，人均創(chuàng)收3000元以上。

3麻城福白菊產(chǎn)業(yè)的SWOT模型分析

哈佛安德魯斯1971年在《公司戰(zhàn)略概念》中提出SWOT這個(gè)分析框架，20世紀(jì)80年代初由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授正式提出來(lái)。SWOT分析是對(duì)企業(yè)內(nèi)部和外部條件各方面內(nèi)容進(jìn)行綜合和概括，進(jìn)而分析組織的優(yōu)劣勢(shì)、面臨的機(jī)會(huì)和威脅的一種方法。

3.1福白菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)（strength）

3.1.1優(yōu)越的地理氣候

麻城位于湖北省東北部，大別山中段南麓，屬亞熱帶大陸性濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，光照充足，熱量豐富，年平均氣溫130～161℃，年平均降水量在11122～16887mm，全年無(wú)霜期為237d。主種植區(qū)地處大別山長(zhǎng)江淮河分水嶺南麓向陽(yáng)地帶，地貌順大別山及其余脈山勢(shì)，由北向南逐級(jí)下降，谷寬丘廣，沖、壟、畈犬牙交錯(cuò)，坡度緩，海拔適中。這里還是舉水河源頭所在地，水質(zhì)好，土層深厚，保墑性好，土壤有機(jī)質(zhì)含量豐富，且富含多種營(yíng)養(yǎng)成分。

3.1.2便利的交通

麻城位于華中地區(qū)，處于武漢、鄭州、合肥三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域中心，緊鄰省城武漢。106國(guó)道貫穿全境，是連接三省五縣（湖北、安徽、河南，麻城、新縣、光山、商城、金寨）的紐帶，是通往北方各省和合肥、南京、上海等城市的必經(jīng)之地。三高（大廣高速、滬蓉高速、麻竹高速）、三鐵（京九鐵路、滬漢蓉鐵路、漢麻鐵路）在此聯(lián)接，尤其是縱跨南北的京九鐵路、大廣高速公路與橫貫東西的滬漢蓉快速鐵路、滬蓉高速公路四條國(guó)家高等級(jí)主干道在麻城呈“井”字型交匯[1]。同時(shí)，麻城還擁有京九鐵路和滬漢蓉鐵路兩個(gè)二級(jí)火車站，且距武漢天河機(jī)場(chǎng)80km，距陽(yáng)邏深水碼頭70km。

3.1.3獨(dú)特的品質(zhì)及其文化內(nèi)涵

福白菊朵大肥厚，總黃酮含量為617%～819%，綠原酸含量為0815%～0352%，均高于其它品種，在口感和香氣濃度上也好于其它。同時(shí)，福白菊有養(yǎng)肝明目、解毒消腫等功效，具有抗炎、抗菌、抗自由基的作用，還對(duì)葡萄球菌、綠膿桿菌、流感病毒等都有抑制作用。

麻城福白菊流傳有千余年，早在宋朝就開始栽培、種植，蘇軾曾在《晚食菊羹詩(shī)》中記述了飲福白菊的好處。到明清，麻北山區(qū)民間還逐步形成了重陽(yáng)節(jié)登高采菊的習(xí)俗，每年春節(jié)前后，各地爭(zhēng)相上演的蓮湘舞等民間歌舞開始以福白菊?qǐng)D案作修飾，以歌詠福白菊為內(nèi)容。

3.2福白菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)（weakness）

3.2.1基礎(chǔ)設(shè)施不健全，生產(chǎn)成本高

現(xiàn)存的水利設(shè)施基本是20世紀(jì)中后期建設(shè)的，由于生態(tài)環(huán)境的破壞，水土流失，原本已老化的水利設(shè)施泥沙淤積嚴(yán)重，排水不暢，部分設(shè)施已遭到嚴(yán)重的破壞。機(jī)械加工設(shè)施缺乏，大部分加工所采用的是土灶傳統(tǒng)設(shè)備，不僅老化落后，且沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的烘烤房以及大容量的冷庫(kù)和倉(cāng)庫(kù)。受地形的影響，部分地區(qū)交通仍然落后。采摘都是人工進(jìn)行，占用勞力多，人工成本高，加上近年來(lái)肥料、地膜和農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格均有不同程度上漲，也大大提高了種植的成本。

3.2.2價(jià)值沒(méi)有得到充分開發(fā)，資源利用效率不高

色彩艷麗，姿態(tài)多變，造型花樣繁多，具有很高的觀賞價(jià)值。被賦予文化內(nèi)涵，也被視為高雅傲霜的象征，寄托著對(duì)逝者的哀思[4]，具有豐富的文化價(jià)值。麻城福白菊以食用價(jià)值中的飲用為主，對(duì)的文化價(jià)值和觀賞價(jià)值利用程度不大。秸稈經(jīng)過(guò)加工后的有效成分可用作護(hù)膚品的配料和添加劑，以及食品、藥品和飼料的原料。每年有幾十噸福白菊秸稈被修剪后焚燒，不僅浪費(fèi)了資源，還對(duì)環(huán)境造成污染。

3.2.3缺乏資金投入，技術(shù)水平落后

資金是第一推動(dòng)力，任何產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展都離不開資金力量的介入。生產(chǎn)技術(shù)推廣、生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)等缺乏資金支持，信貸受條件限制，部門投入過(guò)于分散，市場(chǎng)投入機(jī)制尚未形成[3]，致使福白菊的培育力度不夠，產(chǎn)品的深加工技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)滯后。多數(shù)農(nóng)民還是一家一戶經(jīng)營(yíng)，千家萬(wàn)戶種植，標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，農(nóng)藥殘留難以控制，且多采用傳統(tǒng)的加工方法，品質(zhì)得不到保障。

3.2.4信息服務(wù)體系不完善

農(nóng)村信息工作還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息資源分散，信息人才缺乏等問(wèn)題。盡管農(nóng)村大部分地區(qū)都實(shí)現(xiàn)了村村通工程，但是互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村還沒(méi)有普及，菊農(nóng)獲取信息的渠道有限，不能及時(shí)了解市場(chǎng)需求和政策變化，導(dǎo)致部分菊農(nóng)的生產(chǎn)帶有盲目性。并且廣大農(nóng)村地區(qū)由于信息化、服務(wù)化水平低，有關(guān)生產(chǎn)管理、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等方面的信息獲取較困難。

3.2.5品牌意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)有待提高

多數(shù)菊農(nóng)和企業(yè)品牌意識(shí)差，在實(shí)際工作中存在以次充優(yōu)的情況，對(duì)已取得的新品種和技術(shù)缺乏產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，看不到品牌對(duì)市場(chǎng)拓展和銷路的市場(chǎng)價(jià)值。所有的菊農(nóng)都處于自由市場(chǎng)狀態(tài)，購(gòu)銷的不穩(wěn)定因素很大，這樣就導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的、合理的規(guī)劃，農(nóng)戶也沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的安排[2]。因此，無(wú)論是企業(yè)還是農(nóng)戶都應(yīng)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，增強(qiáng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。

3.2.6專業(yè)化分工不強(qiáng)，管理體制不完善

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍以分散的農(nóng)戶為主，規(guī)模小，龍頭企業(yè)帶動(dòng)不夠，基地輻射不強(qiáng)，種植地較分散，生產(chǎn)加工與市場(chǎng)的連接不充分，很難實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的分工。盡管成立了產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，但產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)仍是一個(gè)比較松散的組織，且產(chǎn)業(yè)組織形式單一，管理體制不完善，使產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)結(jié)不夠緊密，黏合力不強(qiáng)，參與主體尤其是農(nóng)戶的利益無(wú)法得到保障，影響了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

3.3福白菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇（opportunities）

2007年，武漢城市圈改革試驗(yàn)區(qū)獲批，麻城市作為武漢城市圈規(guī)劃的地區(qū)性中心城市，在城市圈的分工是發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，建立綠色農(nóng)、林、水產(chǎn)品及特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。2012年國(guó)家發(fā)改委安排麻城市“福田白菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目”中央預(yù)算內(nèi)投資國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金150萬(wàn)元，支持麻城發(fā)展產(chǎn)業(yè)。這為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

同時(shí)，麻城市委、政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后制定出臺(tái)了《麻城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，成立了產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)與協(xié)調(diào)、檢查與督導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作。2010年起，麻城市設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金50萬(wàn)元。近年來(lái)，麻城已成功舉辦三屆“杜鵑文化旅游節(jié)”，吸引了大量外來(lái)游客，提高了麻城的知名度，這也為產(chǎn)業(yè)的宣傳提供了機(jī)遇。

3.4福白菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅（threats）

福白菊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起步晚、起點(diǎn)低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施不完善。企業(yè)規(guī)模小，組織體制不健全，缺乏高素質(zhì)技術(shù)管理人員，生產(chǎn)加工技術(shù)水平落后，這種狀況段時(shí)間內(nèi)難以解決。多年來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)習(xí)慣于把麻城福白菊長(zhǎng)期以來(lái)只作為原料被浙江、廣東商販包裝成“杭白菊”銷往全境內(nèi)外，福白菊出口是為他人做嫁衣，麻城福白菊并不為世人所知。如今福白菊已有自己的品牌，但知名度仍然不高。

4發(fā)展福白菊產(chǎn)業(yè)的對(duì)策與建議

推動(dòng)福白菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，必須依靠多方力量，從多方面努力。針對(duì)福白菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題，筆者提出以下對(duì)策與建議：

4.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立配套完善的服務(wù)體系

要依靠政府力量，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大水域治理力度，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)道路建設(shè)，切實(shí)落實(shí)村村通工程。政府要重點(diǎn)加大對(duì)福白菊烘烤房、冷庫(kù)等加工設(shè)施設(shè)備的扶持力度，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持菊農(nóng)、企業(yè)購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備，落實(shí)、鞏固、完善、強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村信息化，積極支持農(nóng)村電信和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，用信息技術(shù)裝備農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的多個(gè)方面，健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。按照市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、全程式服務(wù)，加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打造電子信息平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，暢通對(duì)外的聯(lián)絡(luò)和交流。

4.2拓寬資金渠道，加大福白菊產(chǎn)業(yè)投入

多方籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的資金，多形式、多層次、多渠道增加產(chǎn)業(yè)的投入。創(chuàng)新舉措，實(shí)行財(cái)政拿一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、群眾湊一點(diǎn)的辦法，切實(shí)加強(qiáng)資金積累。充分發(fā)揮政府和社會(huì)擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)的作用，大力扶持企業(yè)和菊農(nóng)，動(dòng)員銀行、信用社在政策范圍內(nèi)多發(fā)放信用貸款。發(fā)動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成員互相擔(dān)保爭(zhēng)取貸款，指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶利用資產(chǎn)取得抵押貸款。同時(shí)廣納社會(huì)資金，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)受益”的原則，設(shè)立優(yōu)惠條件招商引資，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界投資辦企業(yè)、建基地，成立獨(dú)資或合資的以股份制為主體的多種聯(lián)合體，共同開發(fā)，互惠互利。

4.3引導(dǎo)菊農(nóng)科學(xué)化種植，保障品質(zhì)，保護(hù)菊農(nóng)的利益

企業(yè)組織技術(shù)專家編寫實(shí)用技術(shù)手冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放給菊農(nóng)使用，并利用農(nóng)閑季節(jié)分批組織菊農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)菊農(nóng)從育苗、栽培、田間管理到采摘等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位指導(dǎo)，幫助菊農(nóng)解決施肥、除蟲難題，積極引導(dǎo)菊農(nóng)種植優(yōu)良品種，科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥等投入品，嚴(yán)格推行原生態(tài)種植。在鮮花收購(gòu)時(shí)期，公司實(shí)施嚴(yán)格的農(nóng)殘檢測(cè)，拒收受到污染的，對(duì)符合公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的鮮花，則以保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)，獎(jiǎng)勵(lì)生態(tài)種植大戶，激勵(lì)廣大菊農(nóng)自覺(jué)堅(jiān)持純生態(tài)種植，保證的天然、綠色、健康、安全特質(zhì)。并根據(jù)企業(yè)效益，年終對(duì)菊農(nóng)實(shí)行分紅等一系列措施，使菊農(nóng)利益與企業(yè)利益緊密聯(lián)結(jié)在一起。

4.4加強(qiáng)科技投入，提高產(chǎn)品附加值

不斷加大對(duì)福白菊的科研投入，積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)加工環(huán)節(jié)的“土灶”改造，探索微波殺青、蒸汽殺青、胎花烘烤加工等新技術(shù)、新工藝的推廣和應(yīng)用，實(shí)施科技創(chuàng)新，大力培養(yǎng)鮮初加工專業(yè)戶，加快現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。與高等院所建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系，吸引高等院校、科研院所、大型企業(yè)建立科研基地、成果轉(zhuǎn)化基地[3]，創(chuàng)新品、樹品牌，提高其加工能力、科技含量和產(chǎn)品檔次，提高綜合利用和深加工水平，提升福白菊產(chǎn)品附加值。

4.5大力培育龍頭企業(yè)，改善經(jīng)營(yíng)模式

整合現(xiàn)有的小型加工企業(yè)群，鼓勵(lì)、扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，提高加工技術(shù)裝備水平，重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和品牌建設(shè)，加強(qiáng)系列產(chǎn)品的深度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)品的升級(jí)換代，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。支持優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)以產(chǎn)品開發(fā)為目的的跨區(qū)域基地建設(shè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系，構(gòu)建貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系[3]。通過(guò)“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，按照“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一銷售”的方式組織種植，建立起以政府產(chǎn)業(yè)組織管理體系為保障、以龍頭企業(yè)為支撐、以農(nóng)村專業(yè)合作社為依托的產(chǎn)業(yè)鏈[5]。

4.6加大宣傳力度，開拓新市場(chǎng)，提高福白菊的知名度

定期或不定期舉辦“藝術(shù)節(jié)”和“專題研討會(huì)”，提高品牌保護(hù)意識(shí)。重視菊文化建設(shè)，充分利用各種媒體，挖掘特色文化，全方位、多角度宣傳“麻城福白菊”的品質(zhì)、品牌。支持企業(yè)、經(jīng)銷戶積極參與國(guó)內(nèi)外的交易會(huì)、博覽會(huì)，進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)洽談。挖掘價(jià)值，開展“住農(nóng)戶、采”等形式活動(dòng)，發(fā)展觀光旅游，開拓新的消費(fèi)市場(chǎng)和旅游市場(chǎng)，進(jìn)一步提高福白菊知名度。

2013年5月綠色科技第5期5結(jié)語(yǔ)

要真正做大福白菊產(chǎn)業(yè)，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、企業(yè)化管理，立足資源品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，培育龍頭企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，運(yùn)用市場(chǎng)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，構(gòu)筑種、產(chǎn)、銷一條龍，貿(mào)、工、商一體化，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

參考文獻(xiàn)：

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