導(dǎo)語：如何才能寫好一篇政法發(fā)展史，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

__是一個城市新區(qū)、農(nóng)業(yè)大區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)。在這塊古老而又年輕的土地上，大別山逶迤南來，淮河水蜿蜒東去，曾經(jīng)出土過精美絕倫的戰(zhàn)國編鐘，誕生過“亡羊補(bǔ)牢”的經(jīng)典寓言。這里交通四通八達(dá)，京廣、寧西鐵路穿境而過，107、312國道在此交叉，京珠、信葉高速匯合區(qū)內(nèi)。氣候溫暖濕潤，兼具楚風(fēng)豫韻，堪稱北國江南、江南北國，更有亞洲儲量第一的非金屬礦產(chǎn)資源。隨著__城市東移，__區(qū)將成為全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和經(jīng)濟(jì)重要增長極。在全面建設(shè)小康社會新的偉大征程中，我們牢固樹立城市意識、開放意識、特色意識、機(jī)遇意識，提出要再創(chuàng)新優(yōu)勢，融入大開發(fā)，實(shí)現(xiàn)新跨越，爭當(dāng)排頭兵。如今的__，正在變成一片生機(jī)勃發(fā)的熱土，一方投資興業(yè)的寶地，一個快速崛起的新區(qū)。

一、苦練內(nèi)功，廣借外力，打造“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”

我們把發(fā)展工業(yè)作為壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重中之重，著力培育城區(qū)和明港兩大工業(yè)陣地。圍繞__、__等大型企業(yè)，大力發(fā)展后繼產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)，華豫建材產(chǎn)業(yè)帶和明港“鋼城”已具雛形。強(qiáng)力推進(jìn)國有企業(yè)改革，對一批虧損嚴(yán)重、救活無望的企業(yè)實(shí)施了“安樂死”，對具有發(fā)展?jié)摿Φ暮氵_(dá)磷化等困難企業(yè)實(shí)施裂變，使其重新煥發(fā)生機(jī)。著力培育維雪啤酒、萬富油脂等重點(diǎn)企業(yè)。維雪啤酒集團(tuán)現(xiàn)產(chǎn)銷量位居全省第二，擁有國內(nèi)首創(chuàng)的小麥芽完全替代大麥芽啤酒釀制新技術(shù)。爭取到20__年生產(chǎn)能力達(dá)到100萬噸，進(jìn)入全國前十強(qiáng)。在啤酒廠周邊建設(shè)融休閑、觀光、品嘗、娛樂為一體的配套服務(wù)設(shè)施，建成__地區(qū)著名的“啤酒城”。萬富油脂公司依托我市雙低油菜和花生基地，力爭3年內(nèi)銷售收入超過10億元，成為__金三角地帶最大的食用油加工龍頭。利用得天獨(dú)厚的非金屬礦資源，建立了五里民營產(chǎn)業(yè)帶和平橋珍珠巖產(chǎn)業(yè)帶，區(qū)財政每年拿出100萬元實(shí)施非金屬“虛擬科研”工程，目標(biāo)是把__建成全國非金屬研發(fā)、生產(chǎn)、銷售中心。我們叫響全民招商口號，成立了專門的招商機(jī)構(gòu)，在區(qū)內(nèi)外聘請了招商顧問，向沿海沿江地區(qū)派出了200名招商特使，并設(shè)立了招商窗口。全方位的招商方式，高靈敏的招商觸角，大規(guī)模的招商活動，吸引了各地客商紛至沓來。計劃在三年內(nèi)，使區(qū)屬重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)到100家以上，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到60以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財政的貢獻(xiàn)率突破80，使工業(yè)真正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支柱。

二、放大優(yōu)勢，規(guī)模發(fā)展，打造“農(nóng)業(yè)特區(qū)”

我們堅持用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力培育“圍城經(jīng)濟(jì)”、“綠色經(jīng)濟(jì)”和“板塊經(jīng)濟(jì)”。按照市場牽動、龍頭帶動、農(nóng)戶聯(lián)動、基地互動的模式，一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，重點(diǎn)發(fā)展石榴、花生、花卉、特種養(yǎng)殖四大特色產(chǎn)業(yè)，努力培育一批大基地、大市場、大產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)群。以永翔石榴開發(fā)公司為龍頭，在東大崗連片發(fā)展10萬畝石榴種植基地，進(jìn)而發(fā)展冷藏保鮮，形成專業(yè)市場，建立飲料加工企業(yè)，把__建成全國著名的石榴之鄉(xiāng)。以萬富油脂和長臺關(guān)花生市場為龍頭，在沿淮兩岸東西兩大崗建成20萬畝花生基地，高標(biāo)準(zhǔn)建成占地500畝的長臺花生交易市場，使之成為__地區(qū)最大的花生集散地。根據(jù)市場需求，大力發(fā)展時令花木。以震雷山為中心，建成5萬畝的花卉苗圃種繁基地和大型花卉交易市場。同時，把花卉種植與旅游觀光結(jié)合起來，打造生態(tài)休閑游。根據(jù)農(nóng)戶傳統(tǒng)習(xí)慣和地域特點(diǎn)，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖。引進(jìn)__花花牛奶業(yè)，建設(shè)萬頭奶牛養(yǎng)殖基地。以公司＋基地＋農(nóng)戶的模式，建設(shè)1000萬只養(yǎng)鵝基地。利用10萬畝宜魚水面和河流縱橫的優(yōu)勢，發(fā)展龍蝦、田螺、大閘蟹等水產(chǎn)養(yǎng)殖，并建成一批冷凍儲運(yùn)出口公司，使__的特種水產(chǎn)品走向世界。

三、城鄉(xiāng)互動，提升品位，打造“花園城區(qū)”

近期我們將舉全區(qū)之力，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度強(qiáng)力推進(jìn)平西路和龍江路兩側(cè)建設(shè)。已投資500萬元對兩路進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，并請同濟(jì)大學(xué)的專家對兩路兩側(cè)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃，擬布項目120個，吸引投資近15億元。爭取用兩年時間把兩路周邊建成一流風(fēng)格、一流質(zhì)量、一流品位的多功能城區(qū)，成為市區(qū)的一道靚麗風(fēng)景線。積極爭取政策投資，多方吸納社會資金，開發(fā)震雷山，治理泗河__段，打通平南路。擬投資2.6億元對泗河實(shí)施兩岸護(hù)砌、河道清淤、沿岸綠化、建設(shè)橡膠壩等治理工程，利用水面寬闊的優(yōu)勢，建設(shè)水上運(yùn)動中心。依托震雷山獨(dú)有的自然優(yōu)勢，營造“山上原始森林、山腰茶果飄香、山下花草流金”的彩虹景觀，把震雷山建成依山傍水、林果飄香、風(fēng)光旖旎的大型風(fēng)景旅游區(qū)。大力開展城區(qū)“洗面”、“治亂”工程，大樹進(jìn)城、拆墻透綠，形成林在城中、城在樹中、花在園中的亮麗景觀。力爭五年內(nèi)使__城區(qū)面積擴(kuò)大一倍，達(dá)到20平方公里，人口達(dá)到20萬人，并建成一批各具魅力的衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，構(gòu)筑環(huán)__的半小時經(jīng)濟(jì)圈。把__建成誠信開放的文明新區(qū)，整潔高效的工業(yè)強(qiáng)區(qū)，景觀協(xié)調(diào)的生態(tài)大區(qū)，城鄉(xiāng)互動的花園城區(qū)。

四、科技興區(qū)，轉(zhuǎn)變觀念，打造“文明新區(qū)”

切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，分類實(shí)施“三個一”工程，給每位農(nóng)村黨員發(fā)一封公開信、

培訓(xùn)一門致富技術(shù)、提供一個發(fā)揮作用的舞臺；給每位城市黨員一個過組織生活的“家”，一個穩(wěn)定的工作崗位，在黨委、政府中心工作中發(fā)揮一項重要作用，使每個黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

全區(qū)城鄉(xiāng)居民生活水平普遍提高，小康實(shí)現(xiàn)程度和分值為94.1分。居民居住條件明顯改善，消費(fèi)水平明顯提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。其它配套社會事業(yè)：教育、科技、衛(wèi)生等也得到迅速進(jìn)步。

篇2

發(fā)展方向包括正向發(fā)展即“正增長”、反向發(fā)展即“負(fù)增長”、不發(fā)展即“零增長”。企業(yè)可以根據(jù)具體情況加以選擇，可在不同時期交替使用，也可在同一時期混合使用，即在不同領(lǐng)域、不同戰(zhàn)略經(jīng)營單位使用不同的戰(zhàn)略。當(dāng)然，正向發(fā)展是主流、根本的選擇。

市場擴(kuò)張、正增長，即企業(yè)增長戰(zhàn)略，是擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，從而擴(kuò)大市場的戰(zhàn)略，適合在市場有需要、競爭有必要、企業(yè)有可能的情況下采用。它可分為開拓型和趕超型兩種形式：前者指先進(jìn)企業(yè)以自身為對手，不斷挑戰(zhàn)自我、創(chuàng)新進(jìn)取、開拓市場；后者指相對落后的企業(yè)通過提升競爭力，逐步縮小差距，從追隨到爭取趕超先進(jìn)企業(yè)，提高在市場上的位次。

市場穩(wěn)定、零增長，即企業(yè)穩(wěn)定戰(zhàn)略，是保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模基本不變，從而鞏固市場的戰(zhàn)略。在市場環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營狀況均良好，但發(fā)展規(guī)模受到限制的情況下可以采用。它有積極主動的一面，也有消極被動的一面。由于企業(yè)在激烈的市場競爭中，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，很難長期維持原狀，所以此戰(zhàn)略只是短期相對的穩(wěn)定戰(zhàn)略。

市場收縮、負(fù)增長，即企業(yè)緊縮戰(zhàn)略，是縮小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，從而縮小市場的戰(zhàn)略，在出現(xiàn)嚴(yán)重不利的內(nèi)外情況而無法扭轉(zhuǎn)、改變時不得已而采用?？赏ㄟ^資產(chǎn)重組，抽資轉(zhuǎn)向，出售、出租部分資產(chǎn)，業(yè)務(wù)拆分，企業(yè)分立等途徑、形式，治理、整頓、改造，把有限的力量集中起來，克服困難、擺脫危機(jī)，力保生存，為以后復(fù)蘇、振興準(zhǔn)備條件。

二、市場發(fā)展范圍戰(zhàn)略

市場發(fā)展范圍戰(zhàn)略是企業(yè)選擇在老市場范圍發(fā)展，還是在新市場范圍發(fā)展的戰(zhàn)略。

老市場就是現(xiàn)有市場、已實(shí)現(xiàn)的市場、已被滿足的市場，包括本企業(yè)占有的市場和其他企業(yè)占有的市場。新市場包括任何企業(yè)都未開發(fā)過的全新市場（未被發(fā)現(xiàn)或雖已被發(fā)現(xiàn)，但尚不具備開發(fā)條件的市場），以及已開發(fā)但未實(shí)現(xiàn)、未被滿足、未被某一企業(yè)占有的市場。這里的市場既包括商品種類、顧客類別，也包括銷售地域、場所。

企業(yè)擴(kuò)大市場范圍，可在老市場中發(fā)展，即爭奪其他企業(yè)占有的市場，也可在新市場中發(fā)展，即去占領(lǐng)未實(shí)現(xiàn)的市場或開發(fā)新市場。一般而言，后者較好些，尤其在老市場的發(fā)展?jié)摿τ邢藁蛘咴诶鲜袌鋈狈Ω偁巸?yōu)勢的情況下更是如此。

隨著我國國內(nèi)市場競爭日趨激烈，許多產(chǎn)品生產(chǎn)過剩、內(nèi)需嚴(yán)重不足，企業(yè)走出國門，進(jìn)入國際市場，向國際市場尋求新的發(fā)展范圍，是企業(yè)應(yīng)該考慮的選擇。

三、市場發(fā)展方式戰(zhàn)略

市場發(fā)展方式戰(zhàn)略是企業(yè)選擇什么方式使市場擴(kuò)展、企業(yè)成長的戰(zhàn)略，可以分為：

1.專業(yè)化戰(zhàn)略

專業(yè)化戰(zhàn)略是集中生產(chǎn)單一產(chǎn)品或服務(wù)的增長戰(zhàn)略，即企業(yè)選擇一個或幾個小市場目標(biāo)，實(shí)行專業(yè)化市場和銷售，集中力量，力爭在這些市場上占有較大份額。采用這種戰(zhàn)略時，企業(yè)的擴(kuò)張速度隨行業(yè)發(fā)展的階段不同而有所不同，如產(chǎn)品正處于成長期，速度可能很快；如已進(jìn)入成熟期，速度就可能放慢；擴(kuò)張速度還會因企業(yè)采用市場營銷策略不同而有所不同，如策略正確而有效，速度可望加快。

(1)市場滲透

這是向市場深度發(fā)展的方式，在現(xiàn)有產(chǎn)品的市場尚有潛力可挖的情況下，一是設(shè)法使老客戶增加購買本企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品的數(shù)量、次數(shù)，甚至專門購買本企業(yè)產(chǎn)品而不購買競爭者的產(chǎn)品；二是設(shè)法把競爭者的顧客吸引過來本企業(yè)的現(xiàn)有產(chǎn)品；三是設(shè)法刺激潛在顧客購買本企業(yè)的現(xiàn)有產(chǎn)品。這樣促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品銷量的增長，風(fēng)險小，易監(jiān)控，但需花費(fèi)大量促銷費(fèi)用，且發(fā)展有限，是一種較保守的發(fā)展方式。

(2)市場開發(fā)

這是向市場廣度發(fā)展的方式，一是努力將現(xiàn)有產(chǎn)品推廣到新地區(qū)，如從大城市到中小城鎮(zhèn)，從沿海到內(nèi)陸，從本國到外國；二是努力將現(xiàn)有產(chǎn)品介紹給新顧客，推廣到新的目標(biāo)市場。這樣發(fā)展風(fēng)險不太大，但要做大量的市場調(diào)研工作，分銷、促銷費(fèi)用大。

(3)產(chǎn)品開發(fā)

只是在市場已經(jīng)飽和、產(chǎn)品已成熟、老化的情況下，進(jìn)行產(chǎn)品改革、創(chuàng)新，改進(jìn)老產(chǎn)品、開發(fā)新產(chǎn)品，使產(chǎn)品差別化。一是增加品種、規(guī)格、型號、款式；二是增加、改變功能、用途；三是提高質(zhì)量，改進(jìn)包裝，利用產(chǎn)品的新面貌來吸引顧客。這樣可以延長產(chǎn)品生命周期和延續(xù)產(chǎn)品，但風(fēng)險較大，失敗率較高，且新產(chǎn)品會奪去現(xiàn)有產(chǎn)品的市場，還需花費(fèi)較多的研發(fā)費(fèi)用。

專業(yè)化戰(zhàn)略的優(yōu)勢是：可以使企業(yè)更清楚“我們是誰，我們做什么”，深入了解產(chǎn)品市場的需求；節(jié)省開支，增加利潤；集中各種優(yōu)勢資源，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。專業(yè)化戰(zhàn)略越成功，越能有效利用其積累的經(jīng)驗(yàn)、特別的競爭力和品牌的聲譽(yù)，形成持久的競爭優(yōu)勢，占據(jù)行業(yè)領(lǐng)先者的地位。

專業(yè)化戰(zhàn)略的主要風(fēng)險是：容易限制獲取整體市場份額，企業(yè)對環(huán)境的適應(yīng)能力差。如果企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場需求下降，則企業(yè)會遇到麻煩。一些非企業(yè)所能控制的因素可能會引起對企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)需求的下降，如顧客偏好不穩(wěn)定性的增加、競爭激烈程度和復(fù)雜性的增強(qiáng)、技術(shù)變革、政府政策的改變，這些都可能對實(shí)行集中生產(chǎn)單一產(chǎn)品或者服務(wù)的企業(yè)構(gòu)成威脅。

2.多元化戰(zhàn)略

多元化戰(zhàn)略是企業(yè)從現(xiàn)有產(chǎn)品、市場組合向外延伸，跨行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營多種產(chǎn)品，向不同方向擴(kuò)展市場的戰(zhàn)略。實(shí)施多元化戰(zhàn)略是為了增強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢，從而使企業(yè)的整體價值得到提升。不論是比競爭對手相關(guān)還是不相關(guān)多元化戰(zhàn)略，只要能夠讓企業(yè)增加收入和降低成本，就體現(xiàn)了多元化戰(zhàn)略的價值。多元化戰(zhàn)略能夠獲得比競爭對手更強(qiáng)的市場影響力，削弱競爭對手的市場影響力；通過業(yè)務(wù)組合降低管理者的風(fēng)險等等。

(1)相關(guān)多元化戰(zhàn)略

相關(guān)多元化戰(zhàn)略是企業(yè)為了追求戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢，增強(qiáng)或擴(kuò)展已有的資源、能力及核心競爭力而有意識采用的一種戰(zhàn)略。實(shí)行這種戰(zhàn)略的企業(yè)增加新的、但與原企業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品與服務(wù)，這些業(yè)務(wù)在技術(shù)、市場、經(jīng)驗(yàn)、特長等方面相互關(guān)聯(lián)。這種關(guān)聯(lián)性的存在一方面可以通過資源共享，產(chǎn)生協(xié)同作用；另一方面，也有可能會一榮俱榮，一損俱損，難以有效地規(guī)避風(fēng)險。

相關(guān)多元化包括集中性多元化和水平多元化。前者是利用企業(yè)原技術(shù)優(yōu)勢發(fā)展不同產(chǎn)品，即以現(xiàn)有一種產(chǎn)品為圓心，向外多方位擴(kuò)展，生產(chǎn)經(jīng)營原材料、工藝等相同的多種新產(chǎn)品；后者是利用原市場優(yōu)勢發(fā)展不同產(chǎn)品，即用不同技術(shù)生產(chǎn)經(jīng)營多種產(chǎn)品，為原市場顧客提供多樣化服務(wù)。

相關(guān)多元化要求企業(yè)具備這樣的條件:①可以將技術(shù)、生產(chǎn)能力從一種業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向另一種業(yè)務(wù)。②可以將不同業(yè)務(wù)的相關(guān)活動合并在一起運(yùn)作，降低成本。③在新的業(yè)務(wù)中可以借鑒企業(yè)品牌的信譽(yù)。④以能夠創(chuàng)建有價值的競爭能力的協(xié)作方式實(shí)施相關(guān)的價值鏈活動。

(2)不相關(guān)多元化戰(zhàn)略

不相關(guān)多元化戰(zhàn)略就是企業(yè)進(jìn)入與原有行業(yè)不相關(guān)的新業(yè)務(wù)，企業(yè)經(jīng)營的各行業(yè)之間沒有聯(lián)系。這種戰(zhàn)略的特點(diǎn)是能夠分散經(jīng)營，把發(fā)展新產(chǎn)品和和新的目標(biāo)市場有機(jī)結(jié)合起來，提高企業(yè)在競爭中環(huán)境中的應(yīng)變能力。但是不相關(guān)多元化的實(shí)施比較復(fù)雜，容易陷入盲目性，一旦處理不好，企業(yè)可能會陷入癱瘓。

不相關(guān)多元化戰(zhàn)略的使用條件:①企業(yè)所在行業(yè)逐漸失去吸引力，企業(yè)銷售額和利潤下降。②企業(yè)沒有能力進(jìn)入相鄰行業(yè)。③企業(yè)具有進(jìn)入新行業(yè)所需的資金和人才。④企業(yè)有機(jī)會收購一個良好投資機(jī)會的企業(yè)。

多元化戰(zhàn)略的優(yōu)勢是：尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，通過多樣化發(fā)展，進(jìn)入高增長、高效益、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)，以減輕在現(xiàn)有產(chǎn)品市場上的壓力；資源共享，發(fā)揮資源的協(xié)同效益，尤其在相關(guān)多元化戰(zhàn)略上更為明顯；企業(yè)的盛衰不受個別產(chǎn)品的生命周期左右，可以規(guī)避行業(yè)不景氣所帶來的風(fēng)險和競爭壓力，甚至可以使企業(yè)保持長期穩(wěn)定的發(fā)展。

多元化戰(zhàn)略的局限性是：新的領(lǐng)域需要開發(fā)技術(shù)、開發(fā)市場、建立品牌，都需要有強(qiáng)大的資本實(shí)力做后盾；需要有一支高素質(zhì)的管理及技術(shù)人才隊伍；管理的復(fù)雜性、難度會提高加大、管理的效率會受到影響。因此，在做出選擇之前，應(yīng)該充分考慮：企業(yè)的財力資源、人力資源是否充裕；如果由于某種原因，企業(yè)在短期內(nèi)中止該戰(zhàn)略，其競爭地位是否能夠繼續(xù)維持。

3.一體化戰(zhàn)略

一體化戰(zhàn)略是指企業(yè)充分利用自己在產(chǎn)品、技術(shù)、市場上的優(yōu)勢，向經(jīng)營領(lǐng)域的深度和廣度發(fā)展的戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略有利于企業(yè)深化專業(yè)化協(xié)作，提高資源的利用程度和綜合利用效率。

(1)垂直一體化戰(zhàn)略

垂直一體化戰(zhàn)略就是企業(yè)在同行中兩個可能的方向擴(kuò)大企業(yè)競爭范圍的戰(zhàn)略，包括后向一體化和前向一體化戰(zhàn)略。1.后向一體化戰(zhàn)略是企業(yè)為了謀求更大的發(fā)展，將價值鏈進(jìn)一步反向延伸，即向原材料、零部件生產(chǎn)的方向擴(kuò)展其生產(chǎn)和經(jīng)營，使企業(yè)在內(nèi)部就能滿足生產(chǎn)所需的大部分原材料、零部件等供應(yīng)。后向一體化戰(zhàn)略有利于提高產(chǎn)品和服務(wù)的能力，更好地掌握對戰(zhàn)略起著關(guān)鍵作用的技術(shù)，增加能夠提高客戶價值的核心競爭力。2向前一體化戰(zhàn)略是將企業(yè)的價值鏈進(jìn)一步向前延伸，進(jìn)入其產(chǎn)品的加工、銷售行業(yè)。由于企業(yè)直接進(jìn)入銷售渠道，取消了銷售渠道的議價，帶來了明顯的成本節(jié)約，降低了產(chǎn)品價格，并使企業(yè)在整個價值鏈中更接近消費(fèi)者，有助于提高產(chǎn)品差異化的競爭能力。

向垂直一體化的哪個方向發(fā)展取決于：①它是否會提高對戰(zhàn)略起著至關(guān)重要作用活動的業(yè)績，降低成本或者加強(qiáng)差異化。②它對與協(xié)調(diào)更多階段之間的活動有關(guān)的投資成本、靈活性、反應(yīng)時間以及管理雜費(fèi)所產(chǎn)生的影響。③它是否能夠創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。

(2)水平一體化戰(zhàn)略

水平一體化戰(zhàn)略是指生產(chǎn)相似產(chǎn)品的企業(yè)置于同一所有權(quán)控制之下，兼并或與同行業(yè)的競爭者進(jìn)行聯(lián)合，以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大規(guī)模、降低成本、提高企業(yè)實(shí)力、增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。這種戰(zhàn)略一般是企業(yè)在激烈的競爭情況下的一種選擇。采用水平一體化戰(zhàn)略，能夠吞并或減少競爭對手，能夠形成更大的競爭力量與對手抗衡，能夠取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，能夠取得被吞并企業(yè)的市場、技術(shù)及管理方面的經(jīng)驗(yàn)。

然而，現(xiàn)代市場競爭中，已不再是一味地、無條件地進(jìn)行“小并大、大吃小”的資本和生產(chǎn)、經(jīng)營的集中，而出現(xiàn)了與集中化并行不悖的分散化趨勢，形成了少數(shù)大企業(yè)與大量小企業(yè)實(shí)行穩(wěn)定的專業(yè)化分工、配套協(xié)作、系列化生產(chǎn)經(jīng)營以求互補(bǔ)互利、共存共榮的格局。因此，企業(yè)需要并成功實(shí)施水平一體化戰(zhàn)略，應(yīng)在下列情況之下：①希望在某一地區(qū)或市場中減少競爭，獲得某種程度的壟斷，以提高進(jìn)入進(jìn)入障礙。②企業(yè)在一個成長著的行業(yè)中競爭。③需要擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益以獲得競爭優(yōu)勢。當(dāng)競爭是因?yàn)檎麄€行業(yè)銷售量下降而經(jīng)營不善時，不適用于水平一體化戰(zhàn)略。④企業(yè)具有成功管理更大的組織所需要的資本和人力資源，而競爭者由于缺乏管理經(jīng)驗(yàn)或特定資源停滯不前。⑤企業(yè)需要從購買對象上得到某種特別的資源。

綜上所述，在瞬息萬變的市場環(huán)境中，企業(yè)謀求發(fā)展的方向、范圍和方式對企業(yè)能否成功發(fā)展起著十分重要的作用。企業(yè)只有充分認(rèn)識自身的特點(diǎn)，選擇切合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，才能不斷提升應(yīng)變能力和競爭能力，真正實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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1硅烷氣性狀及國內(nèi)外發(fā)展概況

1.1物化性質(zhì)硅烷（SiH4）熔點(diǎn)-185℃，沸點(diǎn)-112℃，在空氣中會自燃，與空氣可形成爆炸性混合物，空氣中的爆炸極限為體積分?jǐn)?shù)0.8%～98.0%；在室溫下可與鹵素或重金屬鹵化物激烈反應(yīng)；SiH4加熱到400℃開始分解為非晶態(tài)硅和H2，600℃以上分解生成晶體硅，半導(dǎo)體工業(yè)主要采用該方法來生產(chǎn)多晶硅。SiH4的毒性很大，1983年美國政府工業(yè)衛(wèi)生學(xué)家會議（ACGIH）提出的空氣中最低允許質(zhì)量濃度為5×10-6mg/m3。SiH4會強(qiáng)烈刺激人體的呼吸道，中毒者可能出現(xiàn)頭痛和惡心等癥狀，吸入量較大時會引起呼吸及淋巴系統(tǒng)產(chǎn)生生理病變[2]。

1.2硅烷的應(yīng)用單硅烷作為一種提供硅組分的氣體源，可用于制造高純度多晶硅、單晶硅、微晶硅、非晶硅、氮化硅、氧化硅、異質(zhì)硅及多種金屬硅化物，因其高純度和能實(shí)現(xiàn)精細(xì)控制，已成為許多其他硅源無法取代的重要特種氣體。單硅烷廣泛應(yīng)用于微電子、光電子工業(yè)，用于制造太陽能電池、平板顯示器、玻璃和鋼鐵鍍層等領(lǐng)域，并且是至今為止世界上唯一的大規(guī)模生產(chǎn)粒狀高純度硅的中間產(chǎn)物。近年，硅烷類的高科技應(yīng)用還在不斷涌現(xiàn)，包括用于制造先進(jìn)陶瓷、復(fù)合材料、功能材料、生物材料、高能材料等，成為許多新技術(shù)、新材料、新器件的基礎(chǔ)[3]。

1.3硅烷主要制備工藝硅烷制造工藝主要可分為硅化鎂法、氫化鋁鋰法和UCC工藝（非均化法）等[4]。1)硅化鎂法。該法又稱為A-F硅烷法，是國外早期開發(fā)的第1種工業(yè)合成SiH4的方法，含砷烷較低，所含金屬相對較低，粗制硅烷采用精餾或吸附、絡(luò)合、吸收等凈化工藝。硅化鎂法的優(yōu)點(diǎn)是工藝簡單、成熟，原料易得，其缺點(diǎn)是分離和回收液氨時能耗大，SiH4收率相對較低（平均產(chǎn)率為80%）。該工藝在硅烷生產(chǎn)史上持續(xù)了近1/4世紀(jì)，至今仍有一些硅烷制造商采用此工藝。2)氫化鋁鋰法。采用強(qiáng)還原劑LiAlH4在二甲醚四氫呋喃的溶劑中，通過還原反應(yīng)生成SiH4氣體。該法所用原料LiAlH4、SiCl4易得，但原料化學(xué)活性較強(qiáng)，反應(yīng)劇烈，需謹(jǐn)慎處理，大規(guī)?；a(chǎn)難以控制，但小規(guī)模合成非常方便。3)UCC法。氯硅烷經(jīng)氫化，然后二次歧化反應(yīng)制備硅烷。該方法所需初始原材料SiCl4或SiHCl3，可來自其他工業(yè)副產(chǎn)品或中間產(chǎn)品，也可預(yù)先制好SiCl。此工藝是目前國際通用的工業(yè)化生產(chǎn)工藝，年產(chǎn)量可上千噸，也是一種可以生產(chǎn)幾種硅源氣體（SiH4、SiH2Cl2、SiHCl3）的理想方法，3種硅源氣體都可以廣泛應(yīng)用于光電子、微電子、光纖制造領(lǐng)域，因此生產(chǎn)過程調(diào)節(jié)十分方便，由于可連續(xù)化生產(chǎn)，且根據(jù)各種硅產(chǎn)品的用量調(diào)節(jié)生產(chǎn)過程，因此制造硅烷成本低，又由于SiHCl3SiH2Cl2SiH4生產(chǎn)鏈條每一步都包括合成、凈化，原料、產(chǎn)品純度較純，因此該方法已在大規(guī)模的硅烷生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用。

1.4硅烷國內(nèi)外發(fā)展情況目前國際上硅烷主要制造商是日本小松電子金屬公司、三井東亞化學(xué)公司、本荘化學(xué)公司、帝國氧氣公司、美國普萊克斯（原UCC公司）、APCI公司、曼特森公司、液體碳素公司、Solkatronic化學(xué)品公司（已被AP美國氣體化工產(chǎn)品有限公司兼并）[11]。中國硅烷制造始于20世紀(jì)70年代，為滿足超純硅生產(chǎn)的需要，國內(nèi)許多三氯氫硅生產(chǎn)廠家在從事三氯氫硅、四氯化硅生產(chǎn)的同時也開展了硅烷合成凈化系列研究，建起數(shù)家硅烷生產(chǎn)廠家，大多采用日本小松電子法。受條件所限，很多企業(yè)都停止生產(chǎn)，目前國內(nèi)只有南京華廈特氣公司、浙江大學(xué)還在生產(chǎn)。受國際硅烷價格的沖擊，再加上生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)品純度不高或者批量產(chǎn)品純度不穩(wěn)定，主要用于硅化玻璃的硅化膜生產(chǎn)以及太陽能級光伏產(chǎn)業(yè)，高純度的硅烷國內(nèi)基本上是空白，高純度的硅烷主要依賴進(jìn)口。

2衢州硅烷氣現(xiàn)狀及整合發(fā)展建議

2.1技術(shù)水平及產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢目前世界上能制備高純硅烷技術(shù)主要掌握在美、日、德少數(shù)公司上，且對外進(jìn)行技術(shù)封鎖。為了打破國外公司在高純硅烷上的壟斷，中寧開展研究高純硅烷項目，在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過消化、吸收、再創(chuàng)新，研發(fā)了四氟化硅還原法硅烷生產(chǎn)和硅烷提純技術(shù)，其工藝流程見圖1。生產(chǎn)的硅烷產(chǎn)品經(jīng)中國化學(xué)工業(yè)氣體質(zhì)量監(jiān)督檢測中心檢測純度達(dá)到6N（其中SiH4的質(zhì)量分?jǐn)?shù)≥99.9999%，硅烷氣雜質(zhì)分析見表1），填補(bǔ)了我國高純硅烷產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的空白，打破國外壟斷，經(jīng)過幾年的努力，已經(jīng)形成穩(wěn)定的量產(chǎn)，目前生產(chǎn)能力4.5kt/a，同時擁有充裝700t/a以上的能力，是中國市場上唯一一家年產(chǎn)超過千噸級的硅烷氣體生產(chǎn)企業(yè)，目前占領(lǐng)全國市場80%份額。2012年12月13日，國家工信部公布了第1批符合《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》的20家企業(yè)名單，中寧是浙江省唯一的一家。

2.2未來發(fā)展模式我國擁有世界上數(shù)量眾多的氣體公司，但沒有世界級的“知名”氣體公司。目前國內(nèi)?；返馁Y質(zhì)發(fā)放、管理十分苛刻，國內(nèi)眾多的中小型氣體公司都擁有很有價值的?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存的相關(guān)資質(zhì)和熟悉此類知識的專業(yè)人才，這一難得的資質(zhì)就是合資的資本。整合衢州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)中寧的硅烷和富士特的三氯氫硅現(xiàn)有的2套生產(chǎn)裝置，引進(jìn)國際最先進(jìn)的技術(shù)，新建1套高純硅烷裝置，既可以生產(chǎn)出高科技的硅烷系列產(chǎn)品，又能釋放2家公司的原有生產(chǎn)裝置的產(chǎn)能，同時在集聚區(qū)內(nèi)形成完善的硅材料產(chǎn)業(yè)鏈。衢州硅烷系列未來發(fā)展重點(diǎn)主要有電子級硅烷、高純二氯氫硅、三氯氫硅、四氯化硅、乙硅烷、甲基硅烷、硅氮烷等氣體。主要技術(shù)路線是以硅粉與氯化氫為主要原料，利用富士特現(xiàn)有30kt/a三氯氫硅裝置生產(chǎn)三氯氫硅，再以三氯氫硅為主要原料，新建1套2kt/a三氯氫硅歧化法生產(chǎn)高純硅烷和四氯化硅的生產(chǎn)裝置，其中硅烷氣體輸送到中寧現(xiàn)有硅烷提純裝置中進(jìn)行凈化提純達(dá)到6N的電子級高純硅烷氣體，高純硅烷氣體部分作為產(chǎn)品直接銷售，部分則作為原料用于生產(chǎn)電子級多晶硅、區(qū)熔多晶硅和高純納米硅粉，還用于生產(chǎn)乙硅烷、甲基硅烷、硅氮烷等硅系列特種氣體，而副產(chǎn)物四氯化硅作為另外一個產(chǎn)物輸送到富士特合成高純氣相白炭黑，還可送到另一家企業(yè)合成高純石英玻璃，這樣在園區(qū)內(nèi)完全實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少了市場風(fēng)險，減少運(yùn)輸、包裝并極大地降低成本（見圖2）。

3結(jié)束語

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戰(zhàn)爭，顧名思義，是指國與國或國家內(nèi)部，社會統(tǒng)治集團(tuán)為了某種目的而進(jìn)行的大規(guī)模流血暴力沖突，其實(shí)質(zhì)是政治博弈的特殊表現(xiàn)形式。戰(zhàn)爭法是戰(zhàn)爭的產(chǎn)物，基于戰(zhàn)爭的殘酷性，從人道主義角度出發(fā)，為了盡量避免平民百姓的傷亡而設(shè)立，同時也是為了維護(hù)本國的合法利益，國家之間開始制定一系列規(guī)范和條約等國際法來限制戰(zhàn)爭行為。

這些條約構(gòu)成了國際法的重要組成部分，也促進(jìn)了戰(zhàn)爭法的發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)以后，各國達(dá)成共識，起草了《聯(lián)合國》，為了避免二戰(zhàn)人道主義悲劇的重演，還制定了很多有關(guān)戰(zhàn)爭的國際法規(guī)則、原則、規(guī)范和條款。此后，隨著反殖民主義戰(zhàn)爭、種族和宗教戰(zhàn)爭、國家內(nèi)部分裂戰(zhàn)爭以及國際組織打擊國家戰(zhàn)爭的此起彼伏，我們所制定的戰(zhàn)爭法的內(nèi)容也隨之豐富，作用越來越大?；诂F(xiàn)代科技戰(zhàn)爭的不斷深化，戰(zhàn)爭法也受到國際社會的高度重視。當(dāng)今的戰(zhàn)爭法已經(jīng)有了自身的框架體系，加之受到國際化和國際法的影響，它充分體現(xiàn)了人類社會將其作為制止戰(zhàn)爭、限制戰(zhàn)爭的工具效力，同時也體現(xiàn)了人類的文明進(jìn)步。對于防止戰(zhàn)爭、限制戰(zhàn)爭、減少國家和平民的損失起到積極作用，很好地維護(hù)了國際和平與安全。隨著科技水平的突飛猛進(jìn)，現(xiàn)代戰(zhàn)爭將變得更加復(fù)雜，我們需要戰(zhàn)爭法的進(jìn)一步發(fā)展去規(guī)范戰(zhàn)爭，減少不必要的社會損失。

二、戰(zhàn)爭法在當(dāng)代的效用

在全球化的今天，運(yùn)用戰(zhàn)爭法已成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭中不可或缺的一部分。近年來，阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭中，戰(zhàn)爭雙方都以平民遭受傷害、殺傷性武器威脅為借口開展武裝斗爭行動。這些無不表明戰(zhàn)爭雖然是各方為取得政治、經(jīng)濟(jì)、軍事斗爭勝利的有效手段，但博弈雙方已經(jīng)開始熟練運(yùn)用戰(zhàn)爭法去維護(hù)自身的利益，以此來推動戰(zhàn)爭的勝利。

首先，熟練運(yùn)用戰(zhàn)爭法有利于掌握戰(zhàn)爭中的政治和輿論主動權(quán)，因?yàn)閼?zhàn)爭法是應(yīng)對戰(zhàn)爭的法律工具，有著不可比擬的權(quán)威性和正當(dāng)性。由于戰(zhàn)爭法有保護(hù)人道主義的特點(diǎn)，戰(zhàn)爭雙方都想取得社會輿論的支持，因此，一方在著手準(zhǔn)備戰(zhàn)爭時，會運(yùn)用國際達(dá)成的各項戰(zhàn)爭規(guī)則去指責(zé)對方違反相關(guān)國際法原則，譴責(zé)對方的戰(zhàn)爭是非法的，是對人權(quán)的踐踏，違反人道主義原則，通過論證戰(zhàn)爭的正當(dāng)性和合法性，己方在戰(zhàn)爭開始前就已經(jīng)占據(jù)先機(jī)，在道義上有了主動權(quán)。其次，當(dāng)戰(zhàn)爭進(jìn)行時，如果一方使用了大規(guī)模殺傷性武器或戰(zhàn)爭手段相對殘酷，造成了大量平民百姓傷亡，違反了國際法準(zhǔn)則，另一方便抓住這一破綻，通過批判戰(zhàn)爭手段的非法行為來贏取國際社會的同情和幫助，也有利于對國內(nèi)民眾的戰(zhàn)爭宣傳，提高百姓的愛國熱情，在一定程度上震懾對方。最后，不管是在戰(zhàn)爭過程中還是戰(zhàn)爭結(jié)束階段，通過尋找對方的戰(zhàn)爭行為過錯去追究其法律責(zé)任。能夠使對方承擔(dān)法律責(zé)任的前提是其戰(zhàn)爭罪行，如果有證據(jù)證明對方存在反人類、反道義的罪行，那就可以運(yùn)用戰(zhàn)爭法來追究對方國際法責(zé)任。因此，只有戰(zhàn)爭法是追究戰(zhàn)爭罪行的依據(jù)，我們只有通過研究并運(yùn)用戰(zhàn)爭法的各項規(guī)則才能在追究戰(zhàn)爭責(zé)任方面取得優(yōu)勢，也可以向國際法院提起訴訟，通過法律途徑尋求幫助。

我們必須承認(rèn)，在全球化的今天，世界聯(lián)系愈加緊密，國與國之間形成更多的利益攸關(guān)方，此時需要一些法律規(guī)范去規(guī)范國際行為來厘清復(fù)雜的國際關(guān)系，戰(zhàn)爭法正是在這一背景下發(fā)展壯大并足以影響軍事行動。烏克蘭事件便很好的證明了戰(zhàn)爭法的實(shí)用性，否則陷落的恐怕不只是克里米亞了。

三、戰(zhàn)爭法對國際關(guān)系的影響及其意義

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一、廣告在“傳播”與“營銷”間游動

20世紀(jì)是廣告理論大發(fā)展的時代?；仡?0世紀(jì)廣告理論的發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn)，廣告的核心功能是在“營銷”和“傳播”之間來回波動。

20世紀(jì)之前的廣告功能單一，主要以簡單告知的信息傳播為任務(wù)。直到約翰?肯尼迪第一次明確把廣告的功能從“傳播”引向“營銷”，提出“廣告是印在紙上的推銷術(shù)”，“營銷”作為廣告的核心功能逐漸壓倒了“傳播”。大衛(wèi)?奧格威提出的品牌形象理論，把“產(chǎn)品”變?yōu)榱恕捌放啤?，使得廣告關(guān)注的重點(diǎn)由“廣告人”自身推進(jìn)到“消費(fèi)者”，相應(yīng)的廣告目的也不再是追求銷售量的短期提高，而是擴(kuò)大品牌知名度、提升品牌形象。廣告也開始由“營銷本位”向“傳播本位”回歸。然而。定位理論把“廣告”變成“窄告”，從根本上摧毀了人們傳統(tǒng)觀念中“廣而告之”的印象，廣告的核心功能也由信息傳播變?yōu)閷οM(fèi)者因材施“告”。一時間，各種“精準(zhǔn)”、“目標(biāo)”之說紛紛出現(xiàn)，廣告的核心功能又被定位在無所不能的“營銷”上。

二、IMC理論對傳統(tǒng)廣告的“消解”

當(dāng)廣告的核心功能在“傳播”和“營銷”之間來回擺動時，20世紀(jì)末的“整合營銷傳播”理論整合了“營銷”和“傳播”兩個概念。舒爾茨曾說。IMC“是關(guān)于營銷傳播規(guī)劃的一種思想。它明確了綜合規(guī)劃所產(chǎn)生的附加價值。依靠綜合規(guī)劃，可以對一系列傳播學(xué)科的戰(zhàn)略角色進(jìn)行評價，并且將其融合，從而使傳播活動明了、一貫并獲得最大的效果?！盜MC理論以統(tǒng)一的傳播目標(biāo)來運(yùn)用和協(xié)調(diào)各種不同的傳播手段，使不同的傳播工具在每一階段發(fā)揮出最佳的作用，最終建立品牌整體的一致性，建立與消費(fèi)者的長期、雙向的關(guān)系。它把廣告、促銷、公關(guān)、直銷、CI、包裝、新聞媒體等一切傳播活動都涵蓋到營銷活動的范圍之內(nèi)。使企業(yè)能夠?qū)⒔y(tǒng)一的傳播資訊傳達(dá)給消費(fèi)者。

營銷就是傳播，廣告理論發(fā)展到IMC，廣告的核心功能終于在“傳播”和“營銷”上“臺而為一”，但這種整合卻是以消解“廣告”這一概念為前提下的無奈之舉。為順應(yīng)潮流，各廣告公司紛紛宣稱能為客戶提供廣告、公共關(guān)系、促銷、展示、直效營銷、CI等設(shè)計項目，卻不考慮自身是否有實(shí)施整合傳播的能力。廣告公司似乎越來越全能，“傳播就是廣告”。IMC理論對廣告?zhèn)鞑サ囊饬x不斷擴(kuò)大。“廣告”在這一片叫囂中“消亡”了。

三、整合式互動廣告在IMC理論中“回歸”

IMC理論源于4C理論，強(qiáng)調(diào)的是與消費(fèi)者的溝通與互動。以整合為核心思想的IMC理論，更多是一種營銷手段、策略，而不是一種簡單的針對廣告或公關(guān)技巧的具體傳播工具思想。但I(xiàn)MC理論對于新時期的廣告和廣告業(yè)發(fā)展來說，最大的啟示莫過于整合和互動的思想，為其具體的廣告運(yùn)作的執(zhí)行策略提供了一種思路。

對于整合而言，首先在于廣告信息的整合。IMC理論以消費(fèi)者為核心，廣告的重要任務(wù)是整合消費(fèi)者的需求信息，從誘導(dǎo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向溝通導(dǎo)向，擺脫傳統(tǒng)的促銷思維慣性，真正把滿足消費(fèi)者需求作為主要目標(biāo)。其次是廣告創(chuàng)意和策劃的整合。廣告策劃本身就是一個整體協(xié)調(diào)的過程。在充分遵循廣告界廣泛認(rèn)可的“整體廣告策劃”的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)傳統(tǒng)和新興廣告媒體的整合利用，注意傳遞信息主旨的一致。第三，廣告?zhèn)鞑デ赖恼?。傳統(tǒng)和新興廣告?zhèn)鞑デ赖恼鲜谴髣菟?，在策劃時做好與其他營銷推廣要素的配合才能相得益彰。

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債券是在金融市場上吸收資本的工具。它主要包括債券的收益結(jié)構(gòu)、債券的流轉(zhuǎn)期、債券的信用等級。

1992年俄羅斯開始推行全面的休克療法，其核心內(nèi)容是私有化和自由化。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)形勢急劇惡化，收支出現(xiàn)巨大缺口。在1995年之前，彌補(bǔ)國家預(yù)算赤字主要靠向中央銀行借貸來解決，即依靠多發(fā)行貨幣來補(bǔ)充預(yù)算的缺口，其后果是進(jìn)一步加劇了通貨膨脹。為了遏制嚴(yán)重的通貨膨脹，從1995年開始俄羅斯政府不得不以發(fā)行國家債券方式作為彌補(bǔ)財政赤字的非通脹手段。

1.短期國債和聯(lián)邦債券（ГКО－ОФЗ）市場的形成

在1991年末，俄羅斯就通過了《國家債務(wù)法》，俄羅斯中央銀行也進(jìn)行了第一次國內(nèi)債務(wù)的試驗(yàn)性發(fā)行。這次試驗(yàn)性發(fā)行成為國家短期債務(wù)的原型。它的發(fā)行采取無紙方式，以競買的方式出售，到期價格由市場的供求來決定。

1993年5月18日在莫斯科外匯交易所（ММВσ）進(jìn)行了第一次短期國債的發(fā)行（一級交易），當(dāng)年5月份開始了定期的二級交易，其中有24個銀行和金融公司獲得了短期國債市場交易商的資格。新債券以無紙方式發(fā)行，可以貼現(xiàn)銷售，最小面值為10萬盧布，流轉(zhuǎn)期為3個月，免征稅。中央銀行對這批債券的發(fā)行給予擔(dān)保。在當(dāng)年國家發(fā)行了6500億盧布的短期國債。進(jìn)行了第一次債券的一級發(fā)行以后，開始每周進(jìn)行兩次二級交易，10月19日允許自然人參加國債市場交易。

1994年俄羅斯證券市場進(jìn)一步向非居民開放，非居民獲得了購買短期國債不超過發(fā)行總額10%的權(quán)利。同時，新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，計算機(jī)遠(yuǎn)程終端和各地區(qū)的交易平臺接入到莫斯科的交易所，市場的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，并且新的金融工具（期貨等）也不斷得到應(yīng)用。1995年短期國債市場在俄羅斯經(jīng)濟(jì)中的作用開始增大。發(fā)展國家有價證券市場成為政府金融政策的優(yōu)先目標(biāo)。由于短期國債和聯(lián)邦債券具有高收益率，因而各商業(yè)銀行和其他的金融機(jī)構(gòu)開始大規(guī)模參與短期國債市場。

俄羅斯在1995年發(fā)行了新的債券品種——聯(lián)邦可變利息債券；6月15日在莫斯科銀行間外匯交易所內(nèi)又舉行了聯(lián)邦可變利息債券第一次競拍。它是帶有可變利息的、可貼現(xiàn)的國家有價證券，其利率水平以現(xiàn)行的短期國債市場的利率為基礎(chǔ)來確定。

國家有價證券市場開始快速發(fā)展，到1995年末，國家有價證券市場規(guī)模達(dá)到了76.5萬億盧布。1995年8月俄羅斯發(fā)生了第一次金融危機(jī)，其原因是各銀行爭相拋售短期國債和財政部的外匯債券。在危機(jī)的2天之內(nèi)，俄羅斯中央銀行被迫購買1.6萬億盧布的短期國債。在銀行間信貸市場危機(jī)一個月以后，金融市場上短期國債的作用發(fā)生了重大變化，不久前還是金融市場中最發(fā)達(dá)部門的銀行間信貸市場（МσК）降到第二的位置，主要表現(xiàn)為銀行間信貸在銀行資產(chǎn)中的比重急劇降低。許多銀行又面臨一個問題：“意外閑置的資金投向哪里？”在這種情況下，銀行別無選擇，只有轉(zhuǎn)向短期國債。

為了給國家預(yù)算吸收居民資金，在1995年11月，俄羅斯政府決定發(fā)行國家儲蓄債券（ОГСЗ）。這種債券的結(jié)構(gòu)與聯(lián)邦債券十分相像，它不僅面向居民，而且也面向那些以債券市場為主要業(yè)務(wù)活動的銀行發(fā)行。對于法人而言，國家儲蓄債券不僅可以使交易成本減少，而且債券可以用于抵押，進(jìn)行投機(jī)活動等。銀行承保人與財政部簽署發(fā)行國家儲蓄債券，然后在自己的客戶中推銷該債券。它的每個季度利息可以在任何儲蓄銀行的分支機(jī)構(gòu)上獲得。

1996年，俄羅斯國債市場不僅開始作為彌補(bǔ)財政赤字的基本來源，而且也成為葉利欽競選班子的主要資金來源。

2.外匯債券（ОВВЗ）的發(fā)行和外匯債券市場的產(chǎn)生

為完善金融市場，俄羅斯政府形成了“關(guān)于在俄羅斯國內(nèi)發(fā)行外匯債券的決議”。該決議確定國內(nèi)外匯債券的發(fā)行總量為50億美元。這使外匯債券的市場規(guī)?？梢耘c短期國債和聯(lián)邦債券市場規(guī)模相比。

外匯債券的交易平臺是2000交易系統(tǒng)中的路透社網(wǎng)，每筆的標(biāo)準(zhǔn)交易量最低為100萬，但交易經(jīng)常僅有幾十筆。從事外匯債券交易的客戶有大約10個，其中有1/3是外國客戶。交易市場是出清的，也就是說，在任何交易時點(diǎn)上都可以進(jìn)行買賣交易，買和賣的數(shù)量是平衡的。在外匯債券市場上規(guī)定了嚴(yán)格的市場制度，并對交易制定了詳細(xì)的規(guī)則。

根據(jù)外匯債券的市場交易規(guī)則，買賣價差不能超過0.3%，而最大的交易商可以維持在0.25%的水平上，商用這種辦法來保持這些債券的流動性。

二、俄羅斯國家有價證券市場的主要參與者

20世紀(jì)下半葉興起的全球化涉及所有的經(jīng)濟(jì)活動，也包括金融市場。金融市場的全球化主要表現(xiàn)為資本市場的開放程度和資本流動的自由程度等。其中，資本市場中非居民的比重是反映資本市場開放的主要指標(biāo)。在美國國債市場上，非居民的比重為22%，德國為77%。受金融自由化思想的指導(dǎo)以及IMF的壓力，俄羅斯的資本市場開放程度很高，如1997年在俄羅斯國家有價證券市場上非居民的比重為30%，在外匯債務(wù)市場上為40%。

俄羅斯的銀行是短期國債和聯(lián)邦債券市場上最大的投資者。到2001年初，財政部發(fā)行的債券的50%掌握在銀行手中，第二大投資者是非居民。根據(jù)中央銀行的資料，在2001年初，非居民手中的國債為450億盧布，約占市場的24.6%。其余20-25%的份額為俄羅斯的金融和非金融機(jī)構(gòu)占有。截止到2001年4月，中央銀行持有總額為2560億盧布的聯(lián)邦債券。

俄羅斯盧布證券市場的特點(diǎn)是債券集中度很高。市場是一個批發(fā)市場，大型的銀行和金融機(jī)構(gòu)是市場的主體，它們可以操縱市場價格。中小投資者在市場中處于絕對弱勢地位，權(quán)利和利益無法得到保護(hù)。高風(fēng)險是俄羅斯金融市場的特點(diǎn)之一。1996-1997年投資于短期國債和股票的巨大收益到1998年變成了巨大的損失。

俄羅斯國家有價證券市場的監(jiān)管主要由財政部、證券委員會和中央銀行來完成。由于分工的混亂和利益的爭奪，這3家監(jiān)管機(jī)構(gòu)經(jīng)常發(fā)生激烈沖突。

三、國家有價證券市場的規(guī)模和收益結(jié)構(gòu)

在1993年，俄羅斯的國家有價證券市場開始形成，但是直到1995年之前，由于國家預(yù)算赤字的缺口主要是靠中央銀行多發(fā)貨幣來彌補(bǔ)，所以國內(nèi)債券市場規(guī)模不大。當(dāng)國家宣布發(fā)行國債作為補(bǔ)償國家預(yù)算赤字的主要手段后，國家有價證券市場發(fā)生了根本性變化。如果在1994年只有3%的預(yù)算赤字是靠發(fā)行國債來補(bǔ)償?shù)?，?995年已經(jīng)達(dá)到60%，1998年依靠短期國債補(bǔ)償?shù)念A(yù)算赤字已經(jīng)達(dá)到80%，國債市場規(guī)模開始急劇增長?？梢哉f，1999年以前的俄羅斯有價證券市場的核心主體是短期國債。

1992-1998年俄羅斯預(yù)算赤字總量達(dá)到1.3萬億盧布（1998年價）。從1995年開始，預(yù)算赤字開始由發(fā)行有價證券來彌補(bǔ)，這導(dǎo)致了國家有價證券市場規(guī)模的急劇增大，到1998年達(dá)到了最高點(diǎn)。

在危機(jī)之前，俄羅斯金融市場上占優(yōu)勢的是12個月償付期的國家短期無息債券。短期國債的平均收益率成為俄羅斯金融市場最重要的指標(biāo)。俄羅斯主要金融機(jī)構(gòu)的大部分金融資源都投入到了國家有價證券市場上，主要原因是短期國債的收益率較高，而且投資短期國債的流動性也較好。

金融危機(jī)使國家有價證券支付期結(jié)構(gòu)更加不合理，如到2000年末，短期債券的比重不超過1%（在危機(jī)之前為31%）。2000年2月16日，在金融危機(jī)以后第一次發(fā)行2期，總額為50億盧布，償付期為196天和98天的短期國債，以后又多次發(fā)行。2000年短期國債和聯(lián)邦債券的交易量縮減到60億美元，只有1997年的1/25。截止到2000年12月1日，短期國債和聯(lián)邦債券的債務(wù)總量為2297億盧布，到2001年6月短期國偵和聯(lián)邦債券的市場規(guī)模為1950億盧布。

金融危機(jī)過后，俄羅斯將金融危機(jī)以前發(fā)行的短期國債和聯(lián)邦債券中的部分債券的支付期延長。1998年12月12日，俄羅斯政府頒布“關(guān)于國家有價證券創(chuàng)新的決定”，并授權(quán)俄羅斯財政部將在1999年12月12日到期的短期國債和聯(lián)邦債券轉(zhuǎn)換成3-5年的國家長期債券（ОФЗ—ФД和ОФЗ—ПД）。

金融危機(jī)使短期國債和聯(lián)邦債券的持有者受到了很大損失。由于1998年8月的國債重組，投資者損失總額達(dá)到450億美元，其中75%的損失落在俄羅斯投資者身上。在1999年，人們對短期國債和聯(lián)邦債券的興趣下降，1999年1月28日，在莫斯科銀行間外匯交易所進(jìn)行了重組后的短期國債和聯(lián)邦債券的新發(fā)行。到1999年4月30日，國內(nèi)短期國債和聯(lián)邦債券的重組工作結(jié)束，總的重組規(guī)模達(dá)到1733億盧布。

四、俄羅斯發(fā)行國家有價證券的作用

國家的有價證券市場政策與國家預(yù)算情況密切相關(guān)。1996-1998年俄羅斯的預(yù)算赤字在很大程度上是靠發(fā)行短期國債來彌補(bǔ)的。短期國債和聯(lián)邦債券的發(fā)行不僅為國家預(yù)算籌集了大量的資金，而且也減緩了通貨膨脹的壓力?？梢哉f，短期國債和聯(lián)邦債券對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期的俄羅斯經(jīng)濟(jì)有特殊意義。從1999年開始，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)性增長，國家預(yù)算收入開始好轉(zhuǎn)，相應(yīng)的國家有價證券市場的情況也發(fā)生根本性的變化，從金融市場吸收資金變得不是十分迫切。俄羅斯政府提出了用吸收的資金加快償付內(nèi)債，以減少內(nèi)債規(guī)模。

國家有價證券的發(fā)行市場普遍成為國家預(yù)算補(bǔ)償?shù)闹饕ぞ摺榱搜a(bǔ)償支付缺口，國家需要短期盧布有價證券。在預(yù)算的1年框架內(nèi)，預(yù)算的進(jìn)項與支出在時間上很難一致，由此在預(yù)算的收入與支出上存在短期的缺口。與長期債券一樣，在西方也發(fā)行短期國債，如美國和英國的短期國庫券的發(fā)行期（償付期）為91天，日本為60天。短期國債也用來保證商業(yè)銀行資產(chǎn)的清償。銀行投資于短期國債，這些資產(chǎn)不僅具有較高的流動性，而且可以帶來可觀的、穩(wěn)定的收益。

篇7

過了大約有一兩個月吧，國王看那信史竟然還不回來，認(rèn)為他們倆就在銀月城（獸人族的首都）長期住著了，十分生氣。便親自帶領(lǐng)大部隊去找薩爾（獸人族的首領(lǐng)）。國王決定了這個意圖，不久，就出發(fā)了。

巫妖王聽有人來報說人族國王即將出征，他和伊力丹商量了許久，報信的聽見巫妖王和伊力丹大臣在屋里發(fā)出了爽朗的笑聲，原來，他們已想出對策。

再說人族國王那邊吧，上早朝時，國王了這項命令，眾大臣都來勸阻他說：“國王，還是不要去為好，聽說那兩個人已經(jīng)死亡了，那里絕對危險重重，請不要再去去了！”大臣們異口同聲地說。沒想到這一番話激怒了國王，氣憤的說：“我說去就得去，服從命令！我要你們是干什么，快兩天之內(nèi)就得出發(fā)，不能有任何延誤！散朝！”大臣們看國王這樣，也不敢再說什么了，便行了個禮，一一退去。

4月11號，國王出發(fā)的那天，他倒高興的很，可他不知道，一場災(zāi)難降臨了。國王派最厲害的盜賊去探路。盜賊走著走著，感覺到了有一些不對勁，剛想轉(zhuǎn)過身來，一個黑影一閃而過，到了他前面。就是伊力丹！盜賊看了看眼前的伊力丹，往后退了幾步，馬上用了潛行在叢林間穿梭。伊力丹說：“你跑不了了，一會，一攤鮮紅的血液流了出來。伊力丹撇嘴笑了笑，馬上易容成為了他那樣，回到了國王身邊，給他帶路，那是通望幽魂之地的道路。巫妖王看有一大部隊人馬走了過來，暗子一笑，心里夸伊力丹真是好樣的。組織了一大部隊人馬準(zhǔn)備迎戰(zhàn)。國王一看，覺得不對，也不敢說什么，這時只是提高了戒備。到了幽魂之地，一大群鬼魂從樹林間冒了出來。伊力丹，巫妖王來到了面前，幾分鐘過去了，殺戮結(jié)束了，那血，是幽魂之地的第一個勝利！

薩爾見他們遲遲不來，擔(dān)心他們在那出了什么事情，這是，銀月城已被包圍了，一切的一切，都是未知數(shù)。

篇8

一、充分認(rèn)識加速郵政通訊事業(yè)發(fā)展的主要意義

郵政業(yè)是國家主要的社會公用事業(yè)，郵政部分是國家保證公民享用基本通訊權(quán)益的執(zhí)行者。長期以來，郵政部分在服務(wù)和促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，知足人民群眾豐厚多樣的郵政寄遞服務(wù)，充分發(fā)揚(yáng)郵政收集獨(dú)有的“什物流”、“資金流”、“信息流”三流合一的優(yōu)勢為大中小型企業(yè)服務(wù)等方面，發(fā)揚(yáng)了主要效果。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)郵政體制改革方案的通知》（國發(fā)〔〕27號）精神，郵政部分公司化后，仍將承當(dāng)黨和國家機(jī)關(guān)機(jī)要通訊職責(zé)，供應(yīng)黨報黨刊刊行、信函、包裹、匯款、任務(wù)兵函件、瞎子讀物等遍及寄遞服務(wù)任務(wù)，還保證人民群眾特別是遙遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、山區(qū)人民群眾享用最基本的郵政通訊權(quán)益。為此，各級縣政府、各部分要站在以人本，構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會的高度，切實(shí)把加速郵政通訊事業(yè)發(fā)展擺在更加突出的地位，促進(jìn)郵政通訊事業(yè)又好又快地發(fā)展。

二、加速促進(jìn)全區(qū)郵政通訊事業(yè)發(fā)展的工作要求

（一）著力提高從業(yè)人員的綜合本質(zhì)。一是經(jīng)過方式多樣的宣布道育活動，大力提高員工隊伍的思想品德本質(zhì)；二是深化開展各類學(xué)科學(xué)、學(xué)常識、學(xué)司法、學(xué)技能活動，不斷提高郵政企業(yè)員工隊伍的文明本質(zhì)；三是增強(qiáng)員工隊伍專業(yè)技能、職業(yè)技藝、服務(wù)技巧培訓(xùn)，靈敏采用專業(yè)測評、服務(wù)審核、技藝競賽等方法，不斷指導(dǎo)和鼓勵企業(yè)員工積極提高，自動學(xué)習(xí)，然后提高郵政行業(yè)服務(wù)程度和

（二）不斷增強(qiáng)內(nèi)部治理，建設(shè)新型服務(wù)治理平臺。郵政企業(yè)要以規(guī)范服務(wù)、便民利民的準(zhǔn)則，經(jīng)過增強(qiáng)對郵政功課生產(chǎn)、窗口服務(wù)的治理力度，規(guī)范各項準(zhǔn)則執(zhí)行，充分應(yīng)用社會監(jiān)督員、11185服務(wù)熱線等面向社會的溝通、反應(yīng)、監(jiān)督效果，不斷提高郵政收寄、分揀等生產(chǎn)環(huán)節(jié)功課效率和窗口服務(wù)質(zhì)量，堅持現(xiàn)代化的企業(yè)界部治理機(jī)制。

（三）積極推進(jìn)信息化建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)備。郵政企業(yè)要積極借鑒國表里郵政發(fā)展的先進(jìn)科技手段，推進(jìn)信息化建設(shè)和技能創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化和完善郵政綜算計算機(jī)收集平臺，拓展功能，增強(qiáng)開發(fā)使用，提高郵政服務(wù)和產(chǎn)物的科技含量。與此還，對郵政營業(yè)所、送達(dá)網(wǎng)、報刊亭、信報箱（筒）等基本設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，逐漸建成技能先進(jìn)、運(yùn)作高效、規(guī)劃科學(xué)、便民利民的現(xiàn)代郵政服務(wù)收集。

三、支持和完善全區(qū)郵政通訊事業(yè)發(fā)展的詳細(xì)辦法

（一）積極支持郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。郵政部分要在規(guī)劃部分的支持指導(dǎo)下，根據(jù)《城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃》，結(jié)合我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)需求，本著便民利民、促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的準(zhǔn)則，編制《區(qū)郵政設(shè)備規(guī)劃》。各街道和區(qū)相關(guān)部分要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)狀況，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一建設(shè)，不斷完善郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)；區(qū)國土、房產(chǎn)部分要按劃撥供地的要求，支持處理郵政設(shè)備建設(shè)用地手續(xù)；以招拍掛方法出讓土地進(jìn)行較大規(guī)劃房地產(chǎn)開發(fā)，規(guī)劃、土地治理部分將配套建設(shè)郵政分支機(jī)構(gòu)作為用地前提，督促開發(fā)建設(shè)單位在開發(fā)建設(shè)項目中配建郵政分支機(jī)構(gòu)；待其建成后由郵政部分依照不高于建安成本的價錢向開發(fā)建設(shè)單位購置。拆遷郵政網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)單位應(yīng)本著便民用郵、就近安排的準(zhǔn)則，按政策采取錢幣或什物方法還建；如經(jīng)協(xié)商，郵政部分選擇在相鄰地段自建郵政網(wǎng)點(diǎn)的方法還建，城建、規(guī)劃國土等部分要積極支持處理相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)。對郵政部分從事文明運(yùn)營活動免征文明市場治理費(fèi)，占用道路設(shè)備的郵亭、郵筒和其他郵政服務(wù)公益設(shè)備免繳城市道路占用費(fèi)。

（二）不斷增強(qiáng)郵政信報箱的建設(shè)和治理工作。郵政信報箱是單位、居民應(yīng)用郵政通訊與外界聯(lián)絡(luò)的必備基本設(shè)備。各新建寓居區(qū)的建設(shè)單位要將信報箱等郵政設(shè)備作為配套設(shè)備列入寓居區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案，與新建房屋樓房同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。規(guī)劃部分在審查規(guī)劃方案和審批新建寓居區(qū)建設(shè)工程時，要依照《城市寓居區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50180—93）的要求，本著便民、適用等準(zhǔn)則，將在建筑單位門廳配套建設(shè)信報箱群列為新建寓居區(qū)配套設(shè)備審批的項目，商相關(guān)部分在審批環(huán)節(jié)審核把關(guān)。建設(shè)、規(guī)劃等部分和單位要會同郵政部分在新建寓居區(qū)建設(shè)項目完工后，依照國家行業(yè)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收及格的，發(fā)給及格證實(shí)；不及格的，書面奉告其進(jìn)行整改。對信報箱等通郵設(shè)備欠缺的老居民區(qū)，區(qū)人民縣政府各相關(guān)部分要積極支持郵政部分施行“惠民信箱工程”，將其作為社區(qū)基本設(shè)備建設(shè)，歸入?yún)^(qū)人民縣政府為民辦實(shí)事內(nèi)容。各寓居區(qū)產(chǎn)權(quán)人或其托付的物業(yè)服務(wù)單位（機(jī)構(gòu)）要負(fù)責(zé)郵政通訊設(shè)備的日常治理和維護(hù)。

（三）進(jìn)一步落實(shí)郵政運(yùn)輸優(yōu)惠政策。城建、交通部分對帶有“中國郵政”標(biāo)記及在冊車輛車牌號的郵運(yùn)專用車輛免辦公路運(yùn)輸營運(yùn)證；公安交通治理部分對執(zhí)行郵政送達(dá)服務(wù)的車輛在禁、限行區(qū)域暫時?？恳n與便利。

（四）加大縣政府對郵政遍及服務(wù)的財務(wù)扶持。為處理郵政在鄉(xiāng)村地域供應(yīng)通訊服務(wù)上存在的堅苦，自年至2012年，由區(qū)財務(wù)每年安排必然資金用于津貼郵政遍及服務(wù)項目。

（五）積極推進(jìn)鄉(xiāng)村郵政物流服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。充分發(fā)揚(yáng)郵政優(yōu)勢，合理規(guī)劃，完善結(jié)構(gòu)，加速提高鄉(xiāng)村郵政物流服務(wù)才能和程度，著力打造治理集約化、收集規(guī)劃化、服務(wù)社會化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村郵政物流綜合服務(wù)平臺。各街道和區(qū)直有關(guān)部分要將郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)歸入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并賜與相關(guān)政策支持；為處理郵政企業(yè)農(nóng)資配送進(jìn)程中的運(yùn)作資金堅苦，對加盟郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)戶，經(jīng)自己請求，農(nóng)業(yè)部分審核，對符合農(nóng)業(yè)科技示范戶前提的，可參照其規(guī)范享用響應(yīng)政策和借款貼息；商務(wù)部分要將符合前提的郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)歸入“萬村千鄉(xiāng)工程”，并按政策賜與補(bǔ)助；工商行政治理部分要對區(qū)域內(nèi)郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的相關(guān)市場準(zhǔn)入、注銷注冊手續(xù)簡化審批順序，供應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)；農(nóng)業(yè)部分要為郵政鄉(xiāng)村物流服務(wù)供應(yīng)技能支持和培訓(xùn)指導(dǎo)，協(xié)助指導(dǎo)區(qū)郵政局開展鄉(xiāng)村便民服務(wù)站建設(shè)，歸入年度工作方案，明確各街道的建站目的，并嚴(yán)厲審核。

（六）充分發(fā)揚(yáng)郵政行業(yè)吸納就業(yè)容量較大的效果，積極支持郵政企業(yè)吸納我區(qū)城鎮(zhèn)就業(yè)堅苦人員和高校畢業(yè)生就業(yè)，將郵政企業(yè)對比商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)，享用省、市相關(guān)就業(yè)扶持政策。

（七）加大郵政對全區(qū)文明建設(shè)支持力度、重點(diǎn)支持郵政對全區(qū)鄉(xiāng)村書屋、生長書屋、廉政書屋書報刊的征訂工作的政策支持力度。

（八）充分應(yīng)用郵政全國名址數(shù)據(jù)庫平臺，發(fā)揚(yáng)郵政DM廣告、廣告明信片、數(shù)據(jù)庫商函等序言效果，加大縣政府招商引資宣傳工作力度及中小企業(yè)形象、營業(yè)拓展的宣傳支持力度。

篇9

交易所治理結(jié)構(gòu)的另一種形式是以營利為目的、由分散股東控制的公司制。在公司制下，企業(yè)控制者和決策者可以不購買或使用企業(yè)產(chǎn)品，所有權(quán)、控制權(quán)與交易權(quán)不掛鉤。交易所允許客戶之外的市場參與者和非市場參與者對企業(yè)有投票權(quán)，也允許非會員成為其客戶。交易所不需要留存所有的利潤于企業(yè)之內(nèi)，絕大部分利潤通常是分配給股東的。公司制的目標(biāo)理想是股東利益最大化。

從內(nèi)容上看，證券交易所的公司化（非互助化）主要體現(xiàn)為以下三個層面：首先是分散所有權(quán)，除向原有會員配售股票外，

其余的股票將發(fā)售給新投資者，包括金融機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)投資者、上市公司和投資大眾，使交易所的所有權(quán)和治理結(jié)構(gòu)能充分反映更廣泛的市場使用者的利益。

其次是分離所有權(quán)和交易權(quán)，任何符合資金和能力標(biāo)準(zhǔn)要求的國內(nèi)外機(jī)構(gòu)均能直接進(jìn)入交易系統(tǒng)，從而使交易所所有者和市場使用者之間的利益正式分離。

最后是掛牌上市，一方面使交易所的所有權(quán)進(jìn)一步分散化，另一方面又可利用資本市場的資源，便利籌集資金，同時提高交易所運(yùn)營的透明性。

20世紀(jì)90年代以來，證券交易所紛紛放棄傳統(tǒng)的互助組織形式，轉(zhuǎn)而改組為公司制，并迅速成為一股勢不可擋的浪潮。這主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，許多原來采取會員制的交易所已經(jīng)或計劃

采取公司制。目前，除紐約證券交易所以外的各大證券交易所紛紛改制并上市（見表一），而處于世界霸主地位的紐約證券交易所也幾度考慮改制方案。

第二，新成立的交易服務(wù)機(jī)構(gòu)都采取了營利性的股份公司結(jié)構(gòu)，如“自營交易系統(tǒng)運(yùn)作機(jī)構(gòu)”（PTS）和“另類交易系統(tǒng)”（ATS）。

可以預(yù)見，今后將有更多的交易所進(jìn)行公司化改造，以適應(yīng)證券市場日益激烈的競爭環(huán)境。

交易所治理結(jié)構(gòu)變化的原因從根本上說，交易所治理結(jié)構(gòu)變化的原因是近十

多年來在技術(shù)進(jìn)步的推動下，交易所行業(yè)競爭日益激烈的結(jié)果。

傳統(tǒng)的交易所在成立時普遍采取非營利的互助組織形式，其原因主要有兩個：一是在交易所經(jīng)營處于壟斷地位下，會員制的組織方式對市場參與者的交易成本最小，會員可通過互助組織控制服務(wù)價格；二是會員制交易所適應(yīng)了交易非自動化的需要，

由于交易大廳空間有限，不可能將交易權(quán)給予所有投資者，因此，須對進(jìn)入市場的資格加以限制，將交易資格分配給固定的會員或席位。

近十多年來，交易所之間的競爭白熱化，競爭使傳統(tǒng)的互助組織失去存在基礎(chǔ)，最終導(dǎo)致交易所的治理結(jié)構(gòu)向公司制轉(zhuǎn)變。具體來說，交易所治理結(jié)構(gòu)變化有如下幾個原因：

1、競爭挑戰(zhàn)會員制存在的壟斷基礎(chǔ)。證券市場的激烈競爭表現(xiàn)在以下三個層面：

（1）資本市場全球化加劇了傳統(tǒng)交易所之間的競爭，交易所的壟斷地位受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)；

（2）由于技術(shù)進(jìn)步，另類交易系統(tǒng)對傳統(tǒng)交易所構(gòu)成巨大威脅；

（3）監(jiān)管體制變化鼓勵競爭，如美國證監(jiān)會1999年作出兩個決定，允許在紐交所上市的公司在不滿紐交所服務(wù)的情況下可轉(zhuǎn)到紐交所的競爭對手納斯達(dá)克上市，并允許電子交易系統(tǒng)申請成為交易所，并自由交易在紐交所上市的股票。

激烈的競爭對交易所治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響是深遠(yuǎn)和重大的：其一，會員制存在的壟斷基礎(chǔ)不復(fù)存在，證券市場上交易所之間不斷激烈的競爭使金融中介控制交易所服務(wù)價格的需要和能力下降；其二，激烈的競爭迫使交易所采取以獲得競爭優(yōu)勢為導(dǎo)向的商業(yè)治理結(jié)構(gòu)，否則就會面臨失敗的危險。

2、交易自動化使交易所失去采取會員制的必要。會員制是技術(shù)不發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，適應(yīng)了交易大廳的需要。在自動化的市場，進(jìn)入市場沒有任何技術(shù)障礙，投資者可在任何地方買賣任何一家交易所的股票，投資者直接交易的成本較低，從而減少了對金融中介的需求。也就是說，交易自動化使得交易所的產(chǎn)權(quán)可同會員資格分離，交易所無須采取互質(zhì)的會員制。

3、會員制交易所籌資成本高，不適應(yīng)交易所發(fā)展需要。隨著技術(shù)的發(fā)展，為對抗另類交易系統(tǒng)的競爭，交易所對技術(shù)設(shè)備的投入越來越大，如紐約證券交易所在過去10年中對技術(shù)投資20億美元，納斯達(dá)克計劃在今后6年中對技術(shù)投資6億美元。因此，交易所需要進(jìn)行再融資。會員制不能通過發(fā)行普通股，進(jìn)行股權(quán)與交易權(quán)脫鉤的股票融資。相比之下，公司制交易所有較大的優(yōu)勢，它可以發(fā)行股票并上市，通過引進(jìn)外部股東進(jìn)行融資，其籌資成本較低。

4、會員日益多元化，導(dǎo)致利益沖突與集體決策效率低，使交易所對市場環(huán)境變化反應(yīng)遲鈍，競爭能力下降。

公司化對證券交易所自律監(jiān)管角色的挑戰(zhàn)證券交易所的自律監(jiān)管是證券市場監(jiān)管體系的重要環(huán)節(jié)。證券交易所以其對交易環(huán)境和市場的專業(yè)化知識及對市場異?，F(xiàn)象的快速反應(yīng)，為證券市場參與者提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)管服務(wù)。

交易所在進(jìn)行公司制改造、確立競爭優(yōu)勢的同時，也帶來了一系列相關(guān)監(jiān)管問題，最重要的是轉(zhuǎn)制后以營利為目標(biāo)的交易所能否較好地處理利益沖突，以較高標(biāo)準(zhǔn)履行自律監(jiān)管職能和維護(hù)公眾利益。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，加劇原來交易所固有的商業(yè)角色和監(jiān)管角色之間的利益沖突。在非營利的目標(biāo)下，交易所在收入方面可能僅關(guān)注滿足預(yù)算，但在營利目標(biāo)下，交易所可能要求收入除了滿足預(yù)算要求之外，還要為投資者提供較高的回報率。

在交易所對利潤的追求中，利益沖突可在以下幾個方面激化：（1）減少投入監(jiān)管的資源；（2）交叉補(bǔ)貼，即當(dāng)交易所的監(jiān)管和商業(yè)運(yùn)作都能產(chǎn)生收入，且收益率存在差距時，監(jiān)管的資金可能再投資到交易所的商業(yè)活動中；而且，一些客戶（如提供交易服務(wù)的另類交易系統(tǒng)）僅使用交易所的監(jiān)管服務(wù)，但交易所將對這些客戶的收費(fèi)投入到交易服務(wù)中，加強(qiáng)同它們的競爭，這樣，這種交叉補(bǔ)貼就扭曲了競爭；（3）非經(jīng)濟(jì)定價，即在交易所試圖擴(kuò)大其新產(chǎn)品或服務(wù)的市場份額時，可能會將價格定在較低水平，從而不能產(chǎn)生足夠的收入來開展監(jiān)管活動；（4）導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)，如當(dāng)某些客戶對交易所的收入貢獻(xiàn)很大時，或當(dāng)暫停并調(diào)查一些交易非常活躍的證券的交易可能會影響交易費(fèi)收入時，交易所可能不愿意對這些客戶或異常證券交易行為采取嚴(yán)厲措施；（5）加劇交易所與其被監(jiān)管者之間的利益沖突，特別是當(dāng)交易所監(jiān)管對象恰好是交易所在某些業(yè)務(wù)方面的競爭對手時，在交易所營利目標(biāo)下，利益沖突會更明顯。

第二，交易所上市帶來新的利益沖突。當(dāng)轉(zhuǎn)為公司制的交易所為提高公司知名度和籌集資金等目的而上市時，會出現(xiàn)新的利益沖突。這種沖突的嚴(yán)重性可能會超過交易所本身固有利益的沖突。交易所上市可能使其對其他上市公司的監(jiān)管更加復(fù)雜，歧視性的監(jiān)管待遇更可能出現(xiàn)。在交易所對自己進(jìn)行上市監(jiān)管時，需重新審視其監(jiān)管行為。

第三，影響交易所的公益性質(zhì)。一個高效、公平和透明的證券市場對公眾利益至關(guān)重要，一個良好運(yùn)作的交易所具有公益性質(zhì)。而一個以營利為目的的公司制交易所則可能會有損于交易所的這一公益性質(zhì)。

公司化證券交易所監(jiān)管利益沖突的化解機(jī)制公司制證券交易所以利潤最大化為目標(biāo)，因此就

有可能會產(chǎn)生利益沖突。但必須指出，這種利益沖突并非必然的，相反，外部競爭的壓力、有效的公司治理結(jié)構(gòu)及合理的自律監(jiān)管模式將有效化解監(jiān)管沖突。

首先，公司制交易所具有提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)管服務(wù)的動機(jī)和能力。從動機(jī)上看，公司制交易所像普通商業(yè)企業(yè)一樣，只有提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)才能吸引業(yè)務(wù)。也就是說，交易所只有有效監(jiān)管市場，使市場公正、透明、有效，才能吸引更多的上市企業(yè)和投資者。再者，由于對違規(guī)行為進(jìn)行貨幣化處罰可構(gòu)成交易所的收入來源，將強(qiáng)化以利潤為導(dǎo)向的交易所進(jìn)行處罰尤其是貨幣處罰的動機(jī)，從而使監(jiān)管更能夠落到實(shí)處。最后，交易所股東出于自己的利益而維護(hù)交易所聲譽(yù)，也將對有利于會員但卻不利于市場發(fā)展的行為形成有力的約束。

從能力上看，一方面，公司制交易所愿意也能夠投入更大的財力和人力更新監(jiān)管的硬件設(shè)備，如計算機(jī)系統(tǒng)，從而能夠提高監(jiān)管水平，并設(shè)法平衡監(jiān)管成本和收益，避免不必要的浪費(fèi)；另一方面，公司制交易所市場反應(yīng)迅速，能夠隨著市場環(huán)境的變化而及時修改監(jiān)管規(guī)則，更新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

第二，交易所間的競爭可形成一種有效的約束機(jī)制，促使公司制交易所加強(qiáng)監(jiān)管。進(jìn)一步，如果交易所上市而變成公眾公司，就必須嚴(yán)格符合一些標(biāo)準(zhǔn)，尤其是信息披露標(biāo)準(zhǔn)，這將使其運(yùn)作更透明、更規(guī)范。

第三，有效的公司治理結(jié)構(gòu)可以消除潛在的目標(biāo)沖突。一般地，為化解利益沖突，公司制交易所的治理結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足以下基本要求：（1）設(shè)立有公共董事，以增加董事會認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的可能性；（2）對持股比例予以適當(dāng)限制，如在澳大利亞交易所曾規(guī)定個人所擁有的交易所股份不得超過5％（2000年10月擴(kuò)大到15％），多倫多證券交易所規(guī)定，除非獲得安大略證券委員會的批準(zhǔn)，所有持有的未償付股份不得超過5％；（3）加強(qiáng)交易所決策的透明度，如要求公布有關(guān)規(guī)則、行動和決策等；（4）交易所的商業(yè)活動和監(jiān)管職能相互獨(dú)立，如在交易所內(nèi)部設(shè)立獨(dú)立的評估機(jī)構(gòu)，評估和監(jiān)督交易所的監(jiān)管職能，或直接擔(dān)起監(jiān)管職能。如澳大利亞證券交易所成立了一個新公司－－ASX監(jiān)管評估有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)加強(qiáng)交易所監(jiān)管活動的透明性和可解釋性；倫敦證券交易所設(shè)立有獨(dú)立的紀(jì)律委員會、紀(jì)律上訴委員會和執(zhí)行委員會等。

第四，選擇合適的自律監(jiān)管模式有助于消除利益沖突。在交易所公司化后，可供選擇的自律監(jiān)管模式主要有以下4種：版權(quán)所有

（1）內(nèi)部分離模式，即交易所設(shè)立一家控股公司，下設(shè)兩個分支機(jī)構(gòu)，一個負(fù)責(zé)市場運(yùn)作，另一個是非營利的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，如那斯達(dá)克改制上市方案中就將其監(jiān)管部門NASDR分拆組成一個專門的機(jī)構(gòu)；

（2）監(jiān)管分工模式，如Euronext，將監(jiān)管分為會員監(jiān)管和交易監(jiān)管兩部分，把與市場無關(guān)的所有自律功能集中到一個單一的機(jī)構(gòu)，而各個市場則負(fù)責(zé)本市場的運(yùn)作監(jiān)管；

（3）分拆模式，即將交易所監(jiān)管職能分拆出去，成立一個全國性的、獨(dú)立的自律監(jiān)管機(jī)構(gòu)；

（4）部分自律監(jiān)管功能轉(zhuǎn)移模式，即將交易所對上市公司的部分或全部監(jiān)管權(quán)限，或?qū)ι鲜薪灰姿谋O(jiān)管權(quán)限移交給政府的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)，如英國將其上市審核權(quán)轉(zhuǎn)移到金融服務(wù)局，香港證監(jiān)會設(shè)立專門的部門把香港交易所作為一個上市公司來監(jiān)管，同時在香港交易所面臨利益沖突時，監(jiān)管其他上市公司。

以上4種模式各有利弊，交易所需要根據(jù)本國實(shí)際情況，調(diào)整自律監(jiān)管模式，以最大程度地化解交易所自律監(jiān)管過程中的利益沖突。

啟示與借鑒前已述及，會員制在交易所發(fā)展初期促進(jìn)了交易所的成長，但競爭的加劇、技術(shù)進(jìn)步和會員利益的沖突已威脅到會員制交易所的生存，導(dǎo)致全球交易所出現(xiàn)了一股強(qiáng)勁的公司化浪潮。公司制交易所反應(yīng)更迅速，服務(wù)成本更低，技術(shù)更先進(jìn)，且在決策時不必?fù)?dān)心有利益沖突的會員的抵制，不拘于現(xiàn)狀，并能有效化解監(jiān)管沖突，是交易所未來發(fā)展的趨勢。

目前，我國證券交易所既不是真正意義上的會員制組織，也不是股份公司制組織。從法律上看，證券交易所是不以營利為目的的法人，如《證券法》第九十五條規(guī)定“證券交易所是提供證券集中競價交易場所的不以營利為目的的法人”，《證券交易所管理辦法》第三條規(guī)定“證券交易所是指依本辦法規(guī)定條件設(shè)立的，不以營利為目的，為證券的集中和有組織的交易提供場所、設(shè)施，履行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的職責(zé)，實(shí)行自律性管理的法人”。但事實(shí)上我國證券交易所沒有自主利益的載體，因而也不是自律性管理的獨(dú)立法人，它更多地是一個執(zhí)行國家有關(guān)管理部門法規(guī)與行政命令的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，可以說是既非會員制、又非公司制的“第三種模式”。

篇10

依筆者看，聯(lián)盟的發(fā)展同樣需要天時、地利、人和。而聯(lián)盟發(fā)展的背景和條件，成為首當(dāng)其沖的因素。外部條件當(dāng)然包括經(jīng)濟(jì)形勢、市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策（包括行業(yè)政策、稅收政策、金融政策、勞動保護(hù)）等，而內(nèi)在動力，則包含企業(yè)意愿、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)條件等幾個方面。

事實(shí)上，聯(lián)盟發(fā)展少不了其催生動力。一是中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境逐步惡化，市場秩序混亂、惡性競爭普遍存在，企業(yè)發(fā)展空間受限。二是運(yùn)營成本在逐步增加，扭曲的價格形成機(jī)制難以傳導(dǎo)上漲的成本，大多中小企業(yè)進(jìn)入微利時代，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)無法支撐企業(yè)健康發(fā)展。三是從行業(yè)發(fā)展規(guī)律看，長期的粗放發(fā)展方式，落后的經(jīng)營模式已經(jīng)嚴(yán)重制約了服務(wù)質(zhì)量的提升，過小、過散、過弱的市場格局已經(jīng)阻礙了生產(chǎn)力的進(jìn)一步提高。四是運(yùn)輸要素資源特別是土地資源愈發(fā)稀缺，人口紅利已經(jīng)宣告結(jié)束，集約利用各項資源已經(jīng)刻不容緩。2013年5月，交通運(yùn)輸部制定印發(fā)的《交通運(yùn)輸推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），強(qiáng)調(diào)了交通運(yùn)輸將在物流發(fā)展中起到的基礎(chǔ)和主體作用，明確的7方面26項重點(diǎn)工作中，就包含“鼓勵中小企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展”。《意見》強(qiáng)調(diào)“鼓勵中小企業(yè)通過聯(lián)盟、聯(lián)合、兼并等方式實(shí)現(xiàn)資源整合，扭轉(zhuǎn)市場主體過散、過弱的局面，提高企業(yè)競爭力和市場抗風(fēng)險能力”。這無疑為2014年及以后聯(lián)盟的發(fā)展釋放出了積極的信號，也讓市場對行業(yè)主管部門出臺相應(yīng)的鼓勵政策充滿了期待。

聯(lián)盟要想欣欣向榮地發(fā)展，需要具備幾個顯著特征。從外部特征看，聯(lián)盟企業(yè)一般具備：一個共同的信息平臺，在這個信息平臺上實(shí)現(xiàn)各項信息的交換和共享；一個共同的品牌，對外使用同一個品牌服務(wù)，也意味著同一個服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；一個組織管理實(shí)體，這個管理實(shí)體屬非盈利機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)盟品牌的維護(hù)、信息系統(tǒng)的維護(hù)、聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略的制訂、制訂和維護(hù)聯(lián)盟各項制度、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和管理，并不參與具體的業(yè)務(wù)運(yùn)作。但能夠?qū)崿F(xiàn)運(yùn)輸要素的資源共享和風(fēng)險共擔(dān)，如貨源、車輛、站場等的共享，共同承擔(dān)發(fā)展中的風(fēng)險和責(zé)任。同時，聯(lián)盟的企業(yè)自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。從內(nèi)部屬性看，聯(lián)盟具有資源的共享性、主體業(yè)務(wù)的趨同性、網(wǎng)絡(luò)分布和優(yōu)勢的互補(bǔ)性、加盟和退出的開放性、成員文化氛圍和價值取向的認(rèn)同性。應(yīng)當(dāng)說，具備上述特征的聯(lián)盟才是一個可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)盟，有活力的聯(lián)盟。