導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社保管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則為“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從我縣實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)村居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是根據(jù)中央和省政府確定的基本原則和主要政策，對(duì)參保人實(shí)行屬地管理。

二、任務(wù)目標(biāo)

建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障我縣農(nóng)村居民老年基本生活。

三、參保范圍

凡戶籍在本縣年滿16周歲以上（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民（含城鎮(zhèn)戶籍的，以下如同，非國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員），可以在戶籍所在地參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

四、基金籌集

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民未滿60周歲應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元—1200元十二個(gè)檔次，以每100元為一個(gè)繳費(fèi)檔次，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多領(lǐng)養(yǎng)老金?？h政府將根據(jù)省政府調(diào)整情況，結(jié)合我縣農(nóng)村居民人均純收入增長等因素適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體可以對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼。

1、對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，每人每月55元。

2、對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。個(gè)人選擇最低檔次繳費(fèi)100元的，政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年30元，選擇繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每提高一檔增加5元，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年85元。

3、對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人、城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村計(jì)生對(duì)象中獨(dú)生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費(fèi)困難群體，政府為其代繳全額的最低標(biāo)準(zhǔn)檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（即每人每年100元），再按不同繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)檔次給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。

4、對(duì)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的45-59周歲生育一個(gè)子女的夫妻或農(nóng)村生育兩個(gè)女孩的夫妻，政府在對(duì)應(yīng)繳費(fèi)檔次補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再增加20元繳費(fèi)補(bǔ)貼。

五、建立個(gè)人賬戶

建立每個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，縣政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部計(jì)入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。

六、養(yǎng)老金待遇

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。

（一）中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，我縣按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。我縣政府將根據(jù)中央及省政府規(guī)定適時(shí)調(diào)整。

（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額劃入社會(huì)統(tǒng)籌基金。

七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

（一）參保人年滿60周歲、按規(guī)定繳納參保費(fèi)，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和未享受國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體離休、退休、退職待遇的，可以在辦理待遇享受核準(zhǔn)手續(xù)的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（二）我縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲（年10月1日之前出生，不含10月1日）、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和未享受國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體離休、退休、退職待遇的本縣戶籍的農(nóng)村居民（含城鎮(zhèn)戶籍的），不用繳費(fèi)，可以從年10月1日起按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金（現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為55元），但其符合參保條件的子女（指在同村或同社區(qū)戶籍的兒子、兒媳、未婚女兒及已婚戶口未遷出的女兒、招婿上門的女兒和入贅的女婿，不包括已嫁且戶口遷出的女兒）應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

（三）我縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許一次性補(bǔ)繳不足15年的部分，補(bǔ)繳部分給予相應(yīng)的補(bǔ)助。距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

八、待遇調(diào)整

在國家和省政府確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，縣政府適時(shí)調(diào)整我縣新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

九、基金管理

建立健全新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值，任何部門不得擠占、挪用。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金暫實(shí)行縣級(jí)管理，今后隨省政府規(guī)定適時(shí)調(diào)整。

十、基金監(jiān)督

縣人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和農(nóng)村居民委員會(huì)及社區(qū)居民委員會(huì)每年在行政區(qū)域內(nèi)對(duì)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

十一、管理服務(wù)

縣農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理中心為我縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立參保檔案，長期妥善保存；建立統(tǒng)一的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)（金保工程）建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享；推行統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有城鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)資源，加強(qiáng)各級(jí)經(jīng)辦能力建設(shè)，提供必要的工作場(chǎng)所和設(shè)備，充實(shí)工作力量，確保工作經(jīng)費(fèi)。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支出。

十二、相關(guān)制度銜接

（一）已參加以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱老農(nóng)保），年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，按新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

（二）我縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障繼續(xù)按《縣被征地老齡農(nóng)民生活保障暫行辦法》（委〔〕17號(hào)）文件執(zhí)行。待新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行正常后，再制定適合我縣實(shí)際的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金與農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老金待遇合并計(jì)發(fā)辦法

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接，待人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部制定的辦法出臺(tái)后貫徹執(zhí)行。

篇2

第二條本辦法所稱的污染是指對(duì)人體健康、周圍環(huán)境和自然資源造成有害或者不良影響(包括潛在影響)的廢水、廢氣、廢渣、粉塵、煙霧、惡臭、熱污染、放射性物質(zhì)、電磁輻射、噪聲、震動(dòng)。

第三條本辦法適用于本市范圍內(nèi)的工業(yè)、交通、水利、農(nóng)林、商業(yè)、衛(wèi)生、文教、科研、旅游、市政建設(shè)等對(duì)環(huán)境有影響的一切基本建設(shè)項(xiàng)目(包括區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目)和技術(shù)改造項(xiàng)目(包括不含土建的設(shè)備更新)以及可能受到環(huán)境影響的住宅建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)。

第四條引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合無污染或者少污染的要求。對(duì)產(chǎn)生的污染，國內(nèi)不能配套解決的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)引進(jìn)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

第五條凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守環(huán)境影響報(bào)告書(表)的審批制度；必須遵守防治污染及其他公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的制度(以下簡稱“三同時(shí)”)。

第六條市或者區(qū)、縣人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(以下簡稱環(huán)境保護(hù)部門)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的評(píng)審或者建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的審批；

(二)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告)中有關(guān)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的審查；

(三)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章的審查和施工過程的監(jiān)督及環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收；

(四)負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)和使用情況的檢查和監(jiān)督。

第七條凡進(jìn)行改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的工程，對(duì)能在環(huán)境或者動(dòng)植物體內(nèi)積蓄、對(duì)人體健康產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響的同類型的污染物必須同時(shí)進(jìn)行治理。

對(duì)改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目中的其他類型的污染物，在經(jīng)濟(jì)合理的條件下，同時(shí)進(jìn)行治理。

第八條在下列地區(qū)范圍內(nèi)，不準(zhǔn)新建污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目:

(一)名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)；

(二)自然保護(hù)區(qū)、蔬菜保護(hù)區(qū)；

(三)飲用水源地取水口上下游1000米的衛(wèi)生防護(hù)帶內(nèi)；

(四)黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)。

第九條在下列保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不準(zhǔn)新建嚴(yán)重污染水體的建設(shè)項(xiàng)目:

(一)黃浦江上游準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)；

(二)崇明島北岸縱深5公里陸域范圍內(nèi)。

第十條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(表)應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告)階段完成。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，必須有環(huán)境保護(hù)篇章。其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)依據(jù)；

(二)環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表及審批規(guī)定的各項(xiàng)要求和措施；

(三)防治污染設(shè)施的工藝流程、預(yù)期效果；

(四)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能引起的生態(tài)變化所采取的防范措施；

(五)采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

(六)綠化設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)手段、環(huán)境保護(hù)投資的概算等。

第十二條大中型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，在編制項(xiàng)目建議書時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀、項(xiàng)目投產(chǎn)后可能造成的環(huán)境污染危害程度等情況，編寫環(huán)境影響報(bào)告書，并須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)；環(huán)境影響較小的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門同意，建設(shè)單位也可填寫環(huán)境影響報(bào)告表。

小型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以下的技術(shù)改造項(xiàng)目在編制設(shè)計(jì)任務(wù)書階段，由環(huán)境保護(hù)部門確定編寫環(huán)境影響報(bào)告書或者填寫環(huán)境影響報(bào)告表。

第十三條市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門審批權(quán)限的分工:

(一)投資總額超過300萬元或者建筑面積超過1000平方米的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(表)、初步設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)篇(章)、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”送審單、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收等，經(jīng)項(xiàng)目的主管部門環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)預(yù)審后，報(bào)市環(huán)境保護(hù)局審批；

(二)前項(xiàng)規(guī)定數(shù)額以下的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目的主管部門環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)預(yù)審后，報(bào)項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門審批；

(三)引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，按上述規(guī)定的權(quán)限辦理審批手續(xù)。

第十四條有下列情況之一的建設(shè)項(xiàng)目，須報(bào)市環(huán)境保護(hù)局審批:

(一)跨越區(qū)、縣界限的建設(shè)項(xiàng)目；

(二)在水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。

第十五條建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生較大改變時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)相應(yīng)修改已批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(表)，并報(bào)原審批部門重新審批。

環(huán)境影響報(bào)告書(表)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批同意的建設(shè)項(xiàng)目，超過18個(gè)月上級(jí)部門仍未批準(zhǔn)立項(xiàng)的，須按審批程序重新報(bào)批。

第十六條市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的審核，須在自報(bào)告送達(dá)1個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)或者簽署具體意見。逾期不答復(fù)，可視上報(bào)方案已被確認(rèn)。

第十七條承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，必須持有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書》，并按照證書中規(guī)定的評(píng)價(jià)范圍開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

第十八條環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位，根據(jù)建設(shè)單位的要求，按照建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量狀況以及對(duì)環(huán)境的危害程度等因素開展評(píng)價(jià)工作。在正式開展評(píng)價(jià)工作之前，編制的評(píng)價(jià)方案、提要或者編寫的評(píng)價(jià)大綱需經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門同意。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位必須對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十九條環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用(包括評(píng)價(jià)報(bào)告書、技術(shù)評(píng)審費(fèi)用)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工作量確定。環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位不得任意提高評(píng)價(jià)費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供工作費(fèi)用明細(xì)表。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)(包括技術(shù)評(píng)審)費(fèi)用在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用中支付；不進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，其費(fèi)用由建設(shè)單位的主管部門墊付，從工程總投資中列支。

第二十條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表可由建設(shè)單位會(huì)同承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告)的單位共同填寫，也可會(huì)同具有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書》的單位共同填寫。

第二十一條報(bào)審的環(huán)境影響報(bào)告書須附有:

(一)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書》(正本)按三分之一比例的縮印件；

(二)注明承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)單位的名稱、證書號(hào)碼、業(yè)務(wù)范圍，并加蓋單位公章；

(三)經(jīng)批準(zhǔn)的評(píng)價(jià)大綱；

(四)建設(shè)項(xiàng)目的主管部門環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的預(yù)審意見。

第二十二條建設(shè)項(xiàng)目完成環(huán)境保護(hù)設(shè)施施工圖后，建設(shè)單位必須填報(bào)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”送審單，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審核同意，并取得《*市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”審核通知單》(以下簡稱環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”審核通知單)后，向建筑管理部門申請(qǐng)建筑執(zhí)照。

建設(shè)單位自接到環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”審核通知單之日起，超過6個(gè)月未領(lǐng)到建筑管理部門的建筑執(zhí)照的，該審核通知單作廢，按前款規(guī)定重新辦理環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”手續(xù)。

第二十三條對(duì)編寫環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)部門可在建設(shè)過程中就環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程的同步建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行檢查。

第二十四條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)前，建設(shè)單位必須向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)部門提交試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門核實(shí)后，方能進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)。

建設(shè)項(xiàng)目在正式生產(chǎn)或者運(yùn)轉(zhuǎn)前，建設(shè)單位必須向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)部門提交《環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)境監(jiān)督測(cè)站進(jìn)行污染因子監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)部門核實(shí)后，方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

第二十五條凡違反本辦法的，環(huán)境保護(hù)部門可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，作出如下處理:

(一)對(duì)未辦理環(huán)境影響報(bào)告書(表)、初步設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)篇(章)、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”送審單審核手續(xù)的，責(zé)令補(bǔ)辦審核手續(xù)，對(duì)建設(shè)單位可處以1萬元以下的罰款。

(二)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審核，強(qiáng)行投產(chǎn)或者使用的，可責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用，并補(bǔ)辦審核手續(xù)；建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)不合格強(qiáng)行投產(chǎn)的，除責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用外，并限期改進(jìn)；對(duì)環(huán)境造成污染或者破壞的，可處以建設(shè)項(xiàng)目總投資的1％以上10％以下的罰款，但最高不超過10萬元。

(三)環(huán)境影響報(bào)告書(表)的編制(填寫)單位，如弄虛作假，致使環(huán)境影響報(bào)告書(表)結(jié)論錯(cuò)誤，造成環(huán)境污染的，沒收其評(píng)價(jià)所得，并可處以評(píng)價(jià)所得的50％以上100％以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，還可吊銷其環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書。

(四)評(píng)價(jià)單位超出評(píng)價(jià)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍或者無證承接評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的，其所編制的環(huán)境影響報(bào)告書視為無效，處以3萬元以下的罰款。

第二十六條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)期間，排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，可按規(guī)定征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)；建設(shè)項(xiàng)目超過規(guī)定的試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)期限排放污染物仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，加倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，責(zé)令通過整改具備試生產(chǎn)條件，并須經(jīng)環(huán)保部門核實(shí)后，才能再次進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二十七條外商投資企業(yè)排放污染物，必須向市環(huán)境保護(hù)局提交排放污染物申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、方式、數(shù)量和濃度，經(jīng)審核批準(zhǔn)并取得排污登記證件后，方能生產(chǎn)或者營業(yè)。排污情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)局申報(bào)。

篇3

第二條在縣境內(nèi)從事工程建設(shè)

（包括在建、新建、擴(kuò)建、改建工程）的建筑業(yè)施工企業(yè)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者適用本辦法。

第三條民工工資保障金的辦理時(shí)間

凡在縣境內(nèi)從事工程建設(shè)的建筑業(yè)施工企業(yè)在與業(yè)主方簽訂施工合同前，必須到縣勞動(dòng)保障局辦理民工工資保障金手續(xù)。否則，項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位不得核發(fā)建筑施工許可證、施工許可證或開工令。

第四條民工工資保障金的辦理方式

可采取繳納現(xiàn)金或提供擔(dān)保函兩種方式辦理。繳納現(xiàn)金方式以工程建設(shè)項(xiàng)目為單位，以繳納現(xiàn)金辦理；擔(dān)保函方式由在縣注冊(cè)登記，并具有擔(dān)保資質(zhì)的擔(dān)保公司出具民工工資擔(dān)保函辦理。繳納的保障金或提供的擔(dān)保只對(duì)該項(xiàng)目有效。

第五條民工工資保障金的計(jì)算方法

（一）工程合同價(jià)不超過1000萬元（含1000萬元）的工程，民工工資保障金保障額度為：工程合同價(jià)×18％÷工期月數(shù)×3個(gè)月。

（二）工程合同價(jià)1000萬元以上的工程，民工工資保障金保障額度為：工程合同價(jià)×18％÷工期月數(shù)×2個(gè)月。

第六條民工工資保障金的辦理程序

（一）提交材料。

1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）及復(fù)印件并加蓋鮮章。

2.工程中標(biāo)通知。

3.工程施工合同。該合同在簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)交。

4.擔(dān)保公司資質(zhì)材料。

（二）審核?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局接到建筑業(yè)施工企業(yè)提交的材料后應(yīng)認(rèn)真審核，根據(jù)工程合同價(jià)計(jì)算出民工工資保障金保障額度，并出具《縣民工工資保障金繳納審查意見書》。

（三）繳款。建筑業(yè)施工企業(yè)持縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局出具的《縣民工工資保障金繳納審查意見書》到指定銀行繳款或到擔(dān)保公司辦理民工工資擔(dān)保函。

第七條民工工資保障金的管理

（一）民工工資保障金由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)專戶儲(chǔ)存管理，?？顚Ｓ谩？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局應(yīng)當(dāng)建立民工工資保障金繳費(fèi)情況登記臺(tái)賬。

（二）經(jīng)縣屬項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位牽頭，會(huì)同項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門核實(shí)存在拖欠民工工資問題，且經(jīng)處理后建筑業(yè)施工企業(yè)仍不及時(shí)支付民工工資的。由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局出具《縣民工工資保障金劃撥意見書》，并從建筑業(yè)施工企業(yè)繳納的民工工資保障金中先予劃支。

（三）擔(dān)保公司民工工資擔(dān)保函應(yīng)對(duì)工程施工過程中發(fā)生的拖欠民工工資承擔(dān)保證責(zé)任，并對(duì)工程竣工驗(yàn)收之日起三個(gè)月內(nèi)發(fā)生的拖欠民工工資承擔(dān)保證責(zé)任。期間，經(jīng)核查，存在拖欠民工工資問題且經(jīng)處理后建筑業(yè)施工企業(yè)仍不及時(shí)支付民工工資的，由擔(dān)保公司先行代為支付。擔(dān)保公司不及時(shí)支付的，可通過司法途徑追究其法律責(zé)任。

（四）民工工資保障金先行用于支付（或部分支付）拖欠民工工資，保障金不足的，由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局責(zé)令建筑業(yè)施工企業(yè)在30日內(nèi)按本辦法第五條的規(guī)定補(bǔ)足工資支付保障金的等額資金；建筑業(yè)施工企業(yè)就其民工工資擔(dān)保支付了部分擔(dān)保金額之日起30日內(nèi)，應(yīng)向縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局重新提供同等擔(dān)保金額的民工工資擔(dān)保。逾期不按要求和規(guī)定補(bǔ)足保障金（以銀行繳款憑證為準(zhǔn)）或重新提供擔(dān)保的，由縣屬項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位依法責(zé)令該工程項(xiàng)目暫停施工，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出行政處理決定要求其補(bǔ)繳。

第八條建筑業(yè)施工企業(yè)

在收到80%及以上的工程合同價(jià)款或在工程竣工驗(yàn)收15日前應(yīng)將全部民工工資付清，并將民工工資支付名冊(cè)和說明于5日內(nèi)送交縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局備案?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局自收到之日起5日內(nèi)在工地張貼公示，公示期15天。公示期滿未發(fā)生舉報(bào)、投訴拖欠或克扣民工工資的，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局出具《縣民工工資支付情況說明》，業(yè)主單位憑支付情況說明方能與建筑業(yè)施工企業(yè)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第九條民工工資保障金的退還

（一）工程竣工驗(yàn)收備案三個(gè)月后，經(jīng)縣屬項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位及縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局調(diào)查核實(shí)，該項(xiàng)目工程沒有發(fā)生或不存在拖欠、無故克扣民工工資情況后，建筑業(yè)施工企業(yè)方可向縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局書面申請(qǐng)退還民工工資保障金或解除擔(dān)保?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局接到建筑業(yè)施工企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)并填報(bào)《縣民工工資保障金退還審查意見書》，通知銀行將所繳納的民工工資保障金退還建筑業(yè)施工企業(yè)或通知擔(dān)保公司解除擔(dān)保。

（二）凡經(jīng)縣屬項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位或項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)核實(shí)存在拖欠、無故克扣民工工資行為的，暫時(shí)不予退還民工工資保障金或解除擔(dān)保。

第十條獎(jiǎng)懲

（一）對(duì)連續(xù)兩年內(nèi)在縣承建3個(gè)500萬元及以上工程且未發(fā)生拖欠民工工資行為的建筑業(yè)施工企業(yè)，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局將下調(diào)應(yīng)繳工資保障金總額2％的保障額度。

（二）經(jīng)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局及相關(guān)部門調(diào)查認(rèn)定，對(duì)新中標(biāo)我縣境內(nèi)的建筑工程、在過去兩年內(nèi)曾有拖欠民工工資行為的建筑業(yè)施工企業(yè)，在辦理民工工資保障金手續(xù)時(shí)，只能以現(xiàn)金繳納方式辦理。

（三）對(duì)不按要求和規(guī)定補(bǔ)足保障金或重新提供擔(dān)保的建筑業(yè)施工企業(yè)（以銀行繳費(fèi)憑證為準(zhǔn)），由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局依據(jù)相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)予以處罰。

（四）對(duì)產(chǎn)生拖欠、克扣民工工資行為且經(jīng)處理仍不及時(shí)支付的建筑業(yè)施工企業(yè)，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局將其列為不誠信企業(yè)，并通報(bào)給縣發(fā)展改革部門和縣規(guī)劃建設(shè)部門，作為以后建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)工作中資格審查的重要依據(jù)，縣規(guī)劃建設(shè)部門要將其不誠信信息在建設(shè)網(wǎng)和相關(guān)媒體上予以公布，此后3年內(nèi)不得在我縣境內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)。另外，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局要依據(jù)相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)給予處罰。

第十一條縣發(fā)展改革局在政府性投資項(xiàng)目招標(biāo)工作中

要求工程投標(biāo)建筑企業(yè)必須提交縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局的誠信評(píng)價(jià)意見，并將招投標(biāo)結(jié)果及時(shí)以書面形式通報(bào)給縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局；其它縣屬相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將各自職能職責(zé)和轄區(qū)范圍內(nèi)非政府性投資的招商引資建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)結(jié)果及時(shí)以書面形式向縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局通報(bào)，以便縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局掌握建設(shè)工程信息動(dòng)態(tài)，并追蹤督促民工工資保障金的落實(shí)。

篇4

第二條經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定為工傷或者視同工傷，符合本辦法規(guī)定條件的工傷康復(fù)對(duì)象(以下簡稱康復(fù)對(duì)象)適用本辦法。

依法參加工傷保險(xiǎn)，按時(shí)、足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的工傷職工，符合規(guī)定范圍的康復(fù)費(fèi)用從統(tǒng)籌地區(qū)工傷醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)費(fèi)中支付。

第三條工傷職工治療應(yīng)堅(jiān)持“醫(yī)療與康復(fù)并重”的原則。

工傷康復(fù)的目的是盡可能恢復(fù)康復(fù)對(duì)象的生活自理能力和職業(yè)勞動(dòng)能力。對(duì)具備康復(fù)價(jià)值的康復(fù)對(duì)象，應(yīng)盡早介入醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)。

第四條本辦法所指的工傷康復(fù)包括醫(yī)療康復(fù)(含康復(fù)檢查和康復(fù)輔助器具裝配)與職業(yè)康復(fù)。

第五條勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)工傷康復(fù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施，以及對(duì)工傷醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)費(fèi)的使用與管理進(jìn)行監(jiān)督。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)簽訂工傷康復(fù)服務(wù)協(xié)議，具體組織實(shí)施工傷康復(fù)，以及工傷醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)費(fèi)的用款支出計(jì)劃制訂、核撥、結(jié)算及其他業(yè)務(wù)。

勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)確認(rèn)康復(fù)對(duì)象和工傷康復(fù)期。

省工傷康復(fù)中心負(fù)責(zé)編制全省工傷康復(fù)計(jì)劃，承擔(dān)全省具體康復(fù)業(yè)務(wù)工作。

第六條用人單位和工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法的規(guī)定，組織和配合康復(fù)對(duì)象進(jìn)行醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)。

第二章康復(fù)對(duì)象與確認(rèn)

第七條康復(fù)對(duì)象是指因工傷（含職業(yè)病，下同）致殘或造成身體功能障礙，具有康復(fù)價(jià)值，需要進(jìn)行醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)的職工。

第八條符合《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第二十三條規(guī)定，同時(shí)符合下列條件之一的，可列入工傷康復(fù)對(duì)象范圍：

（一）尚在工傷醫(yī)療期內(nèi)但傷病情相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)確認(rèn)具有康復(fù)價(jià)值、需要早期介入康復(fù)治療的；

（二）工傷醫(yī)療期滿后被鑒定為達(dá)到傷殘等級(jí)，經(jīng)康復(fù)檢查并確認(rèn)具有康復(fù)價(jià)值的；

（三）其他符合《廣東省工傷康復(fù)介入標(biāo)準(zhǔn)》情形的。

康復(fù)價(jià)值判定按照《廣東省工傷康復(fù)介入標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行?！稄V東省工傷康復(fù)介入標(biāo)準(zhǔn)》另行制訂。

第九條被鑒定為一至四級(jí)，社會(huì)化管理的工傷職工，經(jīng)確認(rèn)具有康復(fù)價(jià)值的，也可列入康復(fù)對(duì)象范圍。

第十條康復(fù)對(duì)象的確認(rèn)程序如下：

（一）申請(qǐng)：用人單位、工傷職工（包括工傷醫(yī)療期內(nèi)或者工傷醫(yī)療終結(jié)期后的）或者其直系親屬，可以向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出工傷康復(fù)申請(qǐng)，提交工傷醫(yī)療和相關(guān)檢查資料。

（二）確認(rèn)：在收齊申請(qǐng)材料后十五日內(nèi)，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)工傷職工的相關(guān)傷（?。┣樵\斷治療證明及檢查報(bào)告，依據(jù)《廣東省工傷康復(fù)介入標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行康復(fù)對(duì)象確認(rèn)，并將確認(rèn)結(jié)論書面告知申請(qǐng)工傷康復(fù)的單位和個(gè)人。

與原工傷發(fā)生時(shí)所在單位依法解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的工傷職工，不再進(jìn)行康復(fù)對(duì)象確認(rèn)。

根據(jù)各地工傷康復(fù)工作開展情況，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可以委托社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)助康復(fù)對(duì)象的確認(rèn)。

第三章工傷康復(fù)期與待遇

第十一條工傷康復(fù)期包括：

（一）醫(yī)療康復(fù)期。康復(fù)對(duì)象在工傷醫(yī)療期內(nèi)進(jìn)行醫(yī)療康復(fù)的，其醫(yī)療康復(fù)期與工傷醫(yī)療期合并計(jì)算為醫(yī)療終結(jié)期，最長不超過24個(gè)月；康復(fù)對(duì)象在醫(yī)療終結(jié)期后進(jìn)行醫(yī)療康復(fù)的，醫(yī)療康復(fù)期最長不超過12個(gè)月?？祻?fù)對(duì)象經(jīng)醫(yī)療康復(fù)3個(gè)月，最長6個(gè)月應(yīng)對(duì)醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行評(píng)估，效果不明顯的，應(yīng)結(jié)束醫(yī)療康復(fù)。

（二）職業(yè)康復(fù)期。在醫(yī)療康復(fù)的基礎(chǔ)上，可對(duì)康復(fù)對(duì)象進(jìn)行職業(yè)康復(fù)，提高康復(fù)對(duì)象的勞動(dòng)功能，職業(yè)康復(fù)期一般為60天，最長不超過180天?？祻?fù)對(duì)象進(jìn)行首次職業(yè)康復(fù)終結(jié)后一年內(nèi)，不再進(jìn)行職業(yè)康復(fù)。

工傷康復(fù)期由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)按照《廣東省工傷康復(fù)診療規(guī)范》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)?！稄V東省工傷康復(fù)診療規(guī)范》另行制訂。

第十二條工傷康復(fù)期間待遇如下：

（一）工傷康復(fù)期間，依照《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第二十三條有關(guān)規(guī)定，康復(fù)對(duì)象享受工傷醫(yī)療和停工留薪期待遇；一至四級(jí)的，繼續(xù)享受傷殘津貼待遇；

（二）工傷康復(fù)住院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)，由用人單位按當(dāng)?shù)匾蚬霾罨锸迟M(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)70%支付；社會(huì)化管理的一至四級(jí)傷殘康復(fù)對(duì)象，從醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)費(fèi)項(xiàng)下列支；

（三）康復(fù)對(duì)象經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)往外地工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工傷康復(fù)所需交通費(fèi)、食宿費(fèi)用由用人單位按因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。社會(huì)化管理的一至四級(jí)傷殘康復(fù)對(duì)象，上述費(fèi)用從醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)費(fèi)項(xiàng)下按以上標(biāo)準(zhǔn)列支；

（四）康復(fù)對(duì)象在工傷康復(fù)期間需要護(hù)理的，由工傷康復(fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)提出意見，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，康復(fù)護(hù)理費(fèi)用從醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)費(fèi)用項(xiàng)下列支；

（五）康復(fù)對(duì)象的康復(fù)檢查、醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)費(fèi)用，按照《廣東省工傷康復(fù)診療項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，從醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)費(fèi)用項(xiàng)下列支。

未參加工傷保險(xiǎn)的康復(fù)對(duì)象發(fā)生上述費(fèi)用的，均由用人單位支付。

《廣東省工傷康復(fù)診療項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》另行制訂。

第十三條在工傷康復(fù)期間，康復(fù)對(duì)象因下列情況之一發(fā)生的費(fèi)用，不能在醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)費(fèi)用項(xiàng)下列支：

（一）生活用品費(fèi)用；

（二）非因工傷病及其合并癥、并發(fā)癥所發(fā)生的醫(yī)療、康復(fù)費(fèi)用；

（三）非工傷康復(fù)期的費(fèi)用；

（四）故意加重殘情或拒絕合理的工傷康復(fù)治療而增加的醫(yī)療、康復(fù)費(fèi)用；

（五）違法犯罪、醉酒所致傷病發(fā)生的醫(yī)療、康復(fù)費(fèi)用；

（六）不符合工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的費(fèi)用。

第四章工傷康復(fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)與管理

第十四條各統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，應(yīng)在服務(wù)協(xié)議中明確工傷醫(yī)療與工傷康復(fù)銜接內(nèi)容，保障本地區(qū)工傷職工能得到及時(shí)的工傷康復(fù)。

工傷康復(fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備進(jìn)行工傷康復(fù)的基本設(shè)施、場(chǎng)所、人才、技術(shù)等條件，并符合《廣東省工傷康復(fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在與工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議前，應(yīng)當(dāng)聽取省工傷康復(fù)專家委員會(huì)的意見，并報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門審核同意；簽訂服務(wù)協(xié)議后，報(bào)省勞動(dòng)保障廳備案，以便全省工傷康復(fù)資源的統(tǒng)籌利用。

《廣東省工傷康復(fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》另行制訂。

第十五條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)工傷康復(fù)組織管理工作，及時(shí)了解有關(guān)單位工傷職工的情況，及時(shí)組織有康復(fù)價(jià)值的工傷職工進(jìn)行康復(fù)治療；工傷職工所在單位及工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合工傷康復(fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)的工作；工傷康復(fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告康復(fù)對(duì)象的康復(fù)進(jìn)展情況。

第十六條工傷康復(fù)實(shí)行分級(jí)轉(zhuǎn)診制度?？祻?fù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在工傷康復(fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療康復(fù)。各統(tǒng)籌地區(qū)康復(fù)對(duì)象可先在當(dāng)?shù)毓祻?fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行急性期醫(yī)療康復(fù)，進(jìn)入恢復(fù)期需要進(jìn)行后續(xù)醫(yī)療康復(fù)或職業(yè)康復(fù)的，經(jīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)同意后，轉(zhuǎn)往省工傷康復(fù)中心進(jìn)行康復(fù)。當(dāng)?shù)毓祻?fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)應(yīng)配合康復(fù)對(duì)象的轉(zhuǎn)診。

第十七條省工傷康復(fù)中心應(yīng)當(dāng)與各統(tǒng)籌地區(qū)工傷康復(fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)建立起合理、協(xié)作、有序的工傷康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，保障全省康復(fù)對(duì)象得到及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的工傷康復(fù)服務(wù)。

第十八條醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)費(fèi)用按省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)廣東省工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法的通知》（粵勞社〔2005〕74號(hào)）提取使用。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議與工傷康復(fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行工傷康復(fù)費(fèi)用結(jié)算。

第五章責(zé)任

第十九條經(jīng)確認(rèn)為康復(fù)對(duì)象，工傷職工拒不接受工傷康復(fù)治療的，依據(jù)《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條有關(guān)規(guī)定，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇。

篇5

政管理畢業(yè)論文

第一條、為妥善處理社會(huì)保險(xiǎn)行政爭議，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）依法行使職權(quán)，根據(jù)勞動(dòng)法、行政復(fù)議法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條、本辦法所稱的社會(huì)保險(xiǎn)行政爭議，是指經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在依照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)過程中，與公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的爭議。

本辦法所稱的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，是指法律、法規(guī)授權(quán)的勞動(dòng)保障行政部門所屬的專門辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。

第三條、公民、法人或者其他組織認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)行政爭議處理，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者勞動(dòng)保障行政部門處理社會(huì)保險(xiǎn)行政爭議適用本辦法。

第四條、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障行政部門的法制工作機(jī)構(gòu)或者負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)為本單位的社會(huì)保險(xiǎn)行政爭議處理機(jī)構(gòu)（以下簡稱保險(xiǎn)爭議處理機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)行政爭議的處理工作。

第五條、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障行政部門分別采用復(fù)查和行政復(fù)議的方式處理社會(huì)保險(xiǎn)行政爭議。

第六條、有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議：

（一）認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更或者注銷手續(xù)的；

（二）認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按規(guī)定審核社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的；

（三）認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按規(guī)定記錄社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)情況或者拒絕其查詢繳費(fèi)記錄的；

（四）認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違法收取費(fèi)用或者違法要求履行義務(wù)的；

（五）對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)有異議的；

（六）認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法支付其社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)停止其享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇有異議的；

（七）認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法為其調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

（八）認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移或者接續(xù)手續(xù)的；

（九）認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的；

屬于前款第（二）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)情形之一的，公民、法人或者其他組織可以直接向勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以先向作出該具體行政行為的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查，對(duì)復(fù)查決定不服，再向勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

第七條、公民、法人或者其他組織認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的具體行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院文件以外的其他規(guī)范性文件不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以向勞動(dòng)保障行政部門一并提出對(duì)該規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)。

第八條、公民、法人或者其他組織對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服，可以向直接管理該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

第九條、申請(qǐng)人認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查或者向勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

申請(qǐng)人與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間發(fā)生的屬于人民法院受案范圍的行政案件，申請(qǐng)人也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。

第十條、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出具體行政行為時(shí)，未告知申請(qǐng)人有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議或者行政復(fù)議申請(qǐng)期限的；行政復(fù)議申請(qǐng)期限從申請(qǐng)人知道行政復(fù)議權(quán)或者行政復(fù)議申請(qǐng)期限之日起計(jì)算，但最長不得超過二年。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

第十一條、申請(qǐng)人向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查或者向勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議，一般應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，也可以口頭提出?？陬^提出的，接到申請(qǐng)的保險(xiǎn)爭議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、請(qǐng)求事項(xiàng)、主要事實(shí)和理由、申請(qǐng)時(shí)間等事項(xiàng)，并由申請(qǐng)人簽字或者蓋章。

勞動(dòng)保障行政部門的其他工作機(jī)構(gòu)接到以書面形式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)送本部門的保險(xiǎn)爭議處理機(jī)構(gòu)。

第十二條、申請(qǐng)人向作出該具體行政行為的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查的，該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)指定其內(nèi)部專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理，并應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)查申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出維持或者改變?cè)摼唧w行政行為的復(fù)查決定。決定改變的，應(yīng)當(dāng)重新作出新的具體行政行為。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出的復(fù)查決定應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

第十三條、申請(qǐng)人對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的復(fù)查決定不服，或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)逾期未作出復(fù)查決定的，申請(qǐng)人可以向直接管理該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

申請(qǐng)人在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)查該具體行政行為期間，向勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的復(fù)查程序終止。

第十四條、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)查期間，行政復(fù)議的申請(qǐng)期限中止，復(fù)查期限不計(jì)入行政復(fù)議申請(qǐng)期限。

第十五條、勞動(dòng)保障行政部門的保險(xiǎn)爭議處理機(jī)構(gòu)接到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)注明收到日期，并在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，由勞動(dòng)保障行政部門按照下列情況分別作出決定：

（一）對(duì)符合法定受理?xiàng)l件，但不屬于本行政機(jī)關(guān)受理范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出；

（二）對(duì)不符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定，并制作行政復(fù)議不予受理決定書，送達(dá)申請(qǐng)人。該決定書中應(yīng)當(dāng)說明不予受理的理由。

除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請(qǐng)自勞動(dòng)保障行政部門的保險(xiǎn)爭議處理機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理，并制作行政復(fù)議受理通知書，送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。該通知中應(yīng)當(dāng)告知受理日期。

本條規(guī)定的期限，從勞動(dòng)保障行政部門的保險(xiǎn)爭議處理機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起計(jì)算；因行政復(fù)議申請(qǐng)書的主要內(nèi)容欠缺致使勞動(dòng)保障行政部門難以作出決定而要求申請(qǐng)人補(bǔ)正有關(guān)材料的，從保險(xiǎn)爭議處理機(jī)構(gòu)收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。

第十六條、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出具體行政行為時(shí)，沒有制作或者沒有送達(dá)行政文書，申請(qǐng)人不服提起行政復(fù)議的，只要能證明具體行政行為存在，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法受理。

第十七條、申請(qǐng)人認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門無正當(dāng)理由不受理其行政復(fù)議申請(qǐng)的，可以向上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門申訴，上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門在審查后，作出以下處理決定：

（一）申請(qǐng)人提出的行政復(fù)議申請(qǐng)符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門予以受理；其中申請(qǐng)人不服的具體行政行為是依據(jù)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、部門規(guī)章、本級(jí)以上人民政府制定的規(guī)章或者本行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件作出的，或者上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為有必要直接受理的，可以直接受理；

（二）上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門不予受理行為確屬有正當(dāng)理由，應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)論告知申請(qǐng)人。

第十八條、勞動(dòng)保障行政部門的保險(xiǎn)爭議處理機(jī)構(gòu)對(duì)已受理的社會(huì)保險(xiǎn)行政爭議案件，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件和行政復(fù)議受理通知書送達(dá)被申請(qǐng)人。

第十九條、被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自接到行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提交答辯書，并提交作出該具體行政行為的證據(jù)、所依據(jù)的法律規(guī)范及其他有關(guān)材料。

被申請(qǐng)人不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。

第二十條、申請(qǐng)人可以依法查閱被申請(qǐng)人提出的書面答辯、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第二十一條、勞動(dòng)保障行政部門處理社會(huì)保險(xiǎn)行政爭議案件，原則上采用書面審查方式。必要時(shí)，可以向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查了解情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和有關(guān)人員的意見，并制作筆錄。

第二十二條、勞動(dòng)保障行政部門處理社會(huì)保險(xiǎn)行政爭議案件，以法律、法規(guī)、規(guī)章和依法制定的其他規(guī)范性文件為依據(jù)。

第二十三條、勞動(dòng)保障行政部門在依法向有關(guān)部門請(qǐng)示行政復(fù)議過程中所遇到的問題應(yīng)當(dāng)如何處理期間，行政復(fù)議中止。

第二十四條、勞動(dòng)保障行政部門在審查申請(qǐng)人一并提出的作出具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的合法性時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，分別作出以下處理：

（一）該規(guī)定是由本行政機(jī)關(guān)制定的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對(duì)該規(guī)定依法作出處理結(jié)論；

（二）該規(guī)定是由本行政機(jī)關(guān)以外的勞動(dòng)保障行政部門制定的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)材料直接移送制定該規(guī)定的勞動(dòng)保障行政部門，請(qǐng)其在60日內(nèi)依法作出處理結(jié)論，并將處理結(jié)論告知移送的勞動(dòng)保障行政部門。

（三）該規(guī)定是由政府及其他工作部門制定的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。

審查該規(guī)定期間，行政復(fù)議中止，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)將有關(guān)中止情況通知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

第二十五條、行政復(fù)議中止的情形結(jié)束后，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對(duì)該具體行政行為進(jìn)行審查，并將恢復(fù)行政復(fù)議審查的時(shí)間通知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

第二十六條、申請(qǐng)人向勞動(dòng)保障行政部門提出行政復(fù)議申請(qǐng)后，在勞動(dòng)保障行政部門作出處理決定之前，撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說明理由，勞動(dòng)保障行政部門可以終止審理，并將有關(guān)情況記錄在案。

第二十七條、勞動(dòng)保障行政部門行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人變更或者撤銷原具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)書面告知?jiǎng)趧?dòng)保障行政部門和申請(qǐng)人。勞動(dòng)保障行政部門可以終止對(duì)原具體行政行為的審查，并書面告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人變更或者重新作出的具體行政行為不服，向勞動(dòng)保障行政部門提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理。

第二十八條、勞動(dòng)保障行政部門的保險(xiǎn)爭議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其組織審理的社會(huì)保險(xiǎn)行政爭議案件提出處理建議，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查同意或者重大案件經(jīng)本行政機(jī)關(guān)集體討論決定后，由本行政機(jī)關(guān)依法作出行政復(fù)議決定。

第二十九條、勞動(dòng)保障行政部門作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、工作單位、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)）；

（二）被申請(qǐng)人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)；

（三）申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求和理由；

（四）被申請(qǐng)人的答辯意見；

（五）勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定的事實(shí)、理由，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和依法制定的其他規(guī)范性文件；

（六）復(fù)議結(jié)論；

（七）申請(qǐng)人不服復(fù)議決定向人民法院的期限；

（八）作出復(fù)議決定的年、月、日。

行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋本行政機(jī)關(guān)的印章。

第三十條、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法有關(guān)送達(dá)的規(guī)定，將復(fù)查決定和行政復(fù)議文書送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

第三十一條、申請(qǐng)人對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第三十二條、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行生效的行政復(fù)議決定書。拒不執(zhí)行或者故意拖延不執(zhí)行的，由直接主管該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期履行，并按照人事管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分，或者建議經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)人員給予行政處分。

第三十三條、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者勞動(dòng)保障行政部門審查社會(huì)保險(xiǎn)行政爭議案件，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

篇6

根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《山東省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》、《山東省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第一條 凡在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，從事自然資源開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)及其他可能造成水土流失活動(dòng)的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)按照本辦法向水行政主管部門交納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。不能或不便自行治理的，要按規(guī)定向水行政主管部門交納水土流失防治費(fèi)，以補(bǔ)償責(zé)任及法律規(guī)定的其它責(zé)任。

第二條 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)由水行政主管部門負(fù)責(zé)征收、管理和使用。

第三條 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)是指單位和個(gè)人在從事自然資源開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)和其他可能造成水土流失活動(dòng)中，毀壞了水土保持設(shè)施（包括植物措施和工程措施）使其降低或者喪失原有的水土保持功能所必須補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。

水土流失防治費(fèi)是指單位和個(gè)人在從事自然資源開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)和其他可能造成水土流失活動(dòng)過程中，根據(jù)所造成的水土流失面積和產(chǎn)生的廢棄土、石、沙、礦渣、尾砂等，按規(guī)定需要采取水土保持措施進(jìn)行治理所需的費(fèi)用。

第四條 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)依據(jù)自然資源開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)占地面積及對(duì)水土保持設(shè)施的損壞情況計(jì)收，對(duì)林草地等水土保持植被設(shè)施，按占地面積每平方米一次納補(bǔ)償費(fèi)1元。對(duì)樹木、試驗(yàn)場(chǎng)地、固定觀測(cè)設(shè)施、塘壩、谷坊及其它治理成果，按照省物價(jià)局、省財(cái)政廳〔1992〕魯價(jià)涉字第280號(hào)文規(guī)定的地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。

（二）對(duì)于季節(jié)性、流動(dòng)性、臨時(shí)性作業(yè)造成的水土流失，不能自行治理，又不便于按照水土保持方案交納防治費(fèi)的，按下列標(biāo)準(zhǔn)交納水土流失防治費(fèi)。

1.采礦：按堆棄的廢渣體積每立方米2.5元。

2.采砂及卵石：按堆放的體積每立方米2元。

3.燒窯：按應(yīng)治理的破壞地貌、植被面積每平方米3.5元。

4.采石及加工：采石按堆放的體積每立方米2元，加工石子按應(yīng)治理的破壞地貌、植被面積每平方米3元。

5.堆棄垃圾、其他廢物及其他破壞地貌、植被的行為: 按應(yīng)治理的破壞地貌、植被面積每平方米2元。

（三）對(duì)于在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土的，按《山東省實(shí)施〈中華人民共和國河道管理?xiàng)l例〉辦法》執(zhí)行。

第五條 任何單位和個(gè)人在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，都必須采取水土保持措施，對(duì)造成的水土流失負(fù)責(zé)治理。

水土流失責(zé)任明確，地形條件適合獨(dú)立或聯(lián)合治理的，由開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人按照水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案自行或聯(lián)合治理，治理完成后由水行政主管部門組織驗(yàn)收。

開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人不能或不便自行治理的，按照水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案的預(yù)算交納水土流失防治費(fèi)，并由水行政主管部門組織治理。水土流失防治費(fèi)屬于非稅收入，應(yīng)按照規(guī)定，全額繳入財(cái)政部門開設(shè)的非稅收入賬戶，由水行政主管部門根據(jù)治理進(jìn)度和基建程序申請(qǐng)分期撥付使用。

第六條 凡屬下列情況之一的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收其水土流失防治費(fèi)，由水行政主管部門組織治理：

（一）無固定場(chǎng)所，從事流動(dòng)性作業(yè)的；

（二）水土流失責(zé)任不明確的（如有兩個(gè)以上責(zé)任者的)；

（三）地形條件不適合獨(dú)立治理或聯(lián)合治理的；

（四）受技術(shù)、人力等條件限制，不適合獨(dú)立或聯(lián)合治理的；

（五）責(zé)任單位不愿自行治理的。

第七條 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)水行政主管部門的治理計(jì)劃用于全區(qū)水土保持典型流域治理和水土保持科學(xué)研究。

水土流失防治費(fèi)80％以上用于征費(fèi)項(xiàng)目的水土流失治理。

收取水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)，必須使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，所收費(fèi)用納入非稅收入管理，實(shí)行財(cái)政專戶存儲(chǔ)，納入綜合部門預(yù)算管理。

第八條 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)的收取、管理人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。

第九條 在禁止開墾的陡坡地開墾農(nóng)作物的及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開墾二十五度以下，五度以上的坡地，每平方米處以1元罰款。

第十條 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)可由水行政主管部門委托銀行或其他機(jī)構(gòu)代收。

第十一條 建設(shè)過程中發(fā)生的水土流失防治費(fèi)用，從基本建設(shè)投資中列支；生產(chǎn)過程中發(fā)生的水土流失防治費(fèi)用，從生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

篇7

第二條  本辦法適用于我區(qū)境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、技改和引進(jìn)的生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）。

第三條  建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，必須符合國家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用（以下簡稱“三同時(shí)”）。

第四條  各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門和行政管理部門在落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”中負(fù)下列責(zé)任：

（一）在組織建設(shè)項(xiàng)目可行性論證時(shí)，應(yīng)有勞動(dòng)保護(hù)的論證內(nèi)容，并將論證結(jié)果載入可行性論證文件；

（二）在編制、審批建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書時(shí)，應(yīng)編制、審批勞動(dòng)保護(hù)方面相應(yīng)采取的技術(shù)措施和設(shè)施所需投資，并納入投資控制數(shù)內(nèi)；

（三）建設(shè)項(xiàng)目在可行性論證、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)通知?jiǎng)趧?dòng)、衛(wèi)生、環(huán)保部門和工會(huì)組織參加有關(guān)會(huì)議，并提供有關(guān)文件、資料；

（四）在建設(shè)項(xiàng)目管理工作中應(yīng)督促檢查建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位嚴(yán)格執(zhí)行本辦法；

（五）將本部門建設(shè)項(xiàng)目的年度計(jì)劃及時(shí)抄送同級(jí)勞動(dòng)部門。

第五條  建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中確保勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”，負(fù)下列責(zé)任：

（一）在編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)；從國外引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)同時(shí)引進(jìn)或者在國內(nèi)補(bǔ)充配套勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施；

（二）初步設(shè)計(jì)會(huì)審前，必須向勞動(dòng)、衛(wèi)生、環(huán)保部門和工會(huì)組織報(bào)送擬建項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件（含《勞動(dòng)保護(hù)專篇》、《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)初步設(shè)計(jì)審批表》）和有關(guān)的圖紙資料；

（三）應(yīng)對(duì)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工的單位提出“三同時(shí)”的具體要求，并提供必須的資料和條件。對(duì)設(shè)計(jì)、施工過程落實(shí)“三同時(shí)”負(fù)有督促檢查的責(zé)任，確保建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工符合本辦法的規(guī)定；

（四）建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收前二十天，應(yīng)將試生產(chǎn)中勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施情況、措施效果、檢測(cè)數(shù)據(jù)、存在的問題以及今后采取的措施等寫出專題報(bào)告，連同《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)驗(yàn)收審批表》，報(bào)送勞動(dòng)部門審批；

（五）對(duì)驗(yàn)收中提出的有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的改進(jìn)意見，應(yīng)按期解決，并將整改情況報(bào)勞動(dòng)部門。

第六條  設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)負(fù)下列責(zé)任：

（一）建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性論證時(shí)，應(yīng)對(duì)勞動(dòng)條件作出論證和評(píng)價(jià)；

（二）在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制《勞動(dòng)保護(hù)專篇》；

（三）在初步設(shè)計(jì)中，應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保護(hù)方面的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）對(duì)初步設(shè)計(jì)會(huì)審中提出的有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的意見，在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)予以解決；

（五）經(jīng)審查同意的設(shè)計(jì)方案，其勞動(dòng)保護(hù)部分如需變更的，應(yīng)征得勞動(dòng)部門的同意。

第七條  施工單位必須嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，確實(shí)做到勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)施工，并保證工程質(zhì)量。

第八條  勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程的“三同時(shí)”實(shí)行監(jiān)察。未經(jīng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行“三同時(shí)”審驗(yàn)并同意的建設(shè)項(xiàng)目，不得施工或投產(chǎn)。

第九條  初步設(shè)計(jì)未經(jīng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意的建設(shè)項(xiàng)目，建筑主管部門不得辦理開工執(zhí)照，銀行不得支付工程款。

建設(shè)項(xiàng)目竣工后未經(jīng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意，銀行不得進(jìn)行工程結(jié)算，勞動(dòng)部門不得辦理勞動(dòng)業(yè)務(wù)。

第十條  對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察由與審批主管部門同級(jí)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行。

第十一條  對(duì)違反本辦法的，由勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。觸犯刑律的，要追究刑事責(zé)任。

第十二條  本辦法和具體執(zhí)行中的問題，由自治區(qū)勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋。

篇8

首先，繼續(xù)強(qiáng)化社保檔案管理的理解與認(rèn)識(shí)

一、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的檔案管理，是深化社會(huì)保險(xiǎn)改革的需要。

隨著社會(huì)保險(xiǎn)改革的逐步深化，“社會(huì)人”將是必然發(fā)展趨勢(shì)。社會(huì)保險(xiǎn)部門不但要履行社會(huì)保障的責(zé)任，同時(shí)還要承擔(dān)起對(duì)離退休人員的社會(huì)化服務(wù)與管理職能，如此龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，若無完整準(zhǔn)確的個(gè)人資料記載，即安全有序的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理，社會(huì)保險(xiǎn)部門的工作就會(huì)陷入困境，甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)保險(xiǎn)改革的進(jìn)程。

二、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的檔案管理，是社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)本身的必然要求。

一個(gè)參保人從辦理參保手續(xù)到離退休以及中間失業(yè)等享受社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)待遇，要經(jīng)過諸多環(huán)節(jié)。在辦理參保手續(xù)時(shí)，首先要填寫保險(xiǎn)卡及個(gè)人詳細(xì)情況表等，作為最原始的資料存入個(gè)人檔案，其后要不斷繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、劃撥個(gè)人帳戶、計(jì)算利息，有時(shí)還要對(duì)繳費(fèi)比例、繳費(fèi)基數(shù)及養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。伴隨人才的合理流動(dòng)，還要辦理保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和基金的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)等，這些詳細(xì)的個(gè)人檔案記載，就成了今后支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要依據(jù)。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的好壞，將直接關(guān)系到參保人的切身利益。

三、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理，有利于社保部門提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

檔案資料的收集、整理實(shí)際上是對(duì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行有序的梳理和有效的歸納。對(duì)已完成的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行回顧整理、總結(jié)，從中找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將對(duì)正在進(jìn)行或進(jìn)一步開展的工作提供良好的借鑒和推動(dòng)。

其次，理性審視社保檔案管理的現(xiàn)狀

一、對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案重視不夠。由于社會(huì)保險(xiǎn)檔案數(shù)量巨大，工作環(huán)節(jié)繁瑣，加之有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的不重視，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理缺少相應(yīng)的軟硬件投入，人員配備、經(jīng)費(fèi)不到位的情況普遍存在，甚至對(duì)相關(guān)信息管理混亂，隨意性較強(qiáng)。

二、社會(huì)保險(xiǎn)檔案多頭管理。管理不統(tǒng)一，其結(jié)果就是責(zé)任缺位。社會(huì)保險(xiǎn)檔案由于涉及的面比較廣泛，在我國不一樣的類別社會(huì)保險(xiǎn)檔案分別歸屬不一樣的部門管理，形成了多頭管理問題，造成不一樣的檔案分屬不一樣的部門，各部門之間資訊溝通困難，一個(gè)人的保險(xiǎn)資料分別保存在不一樣的機(jī)構(gòu)，不少社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不遵循檔案集中統(tǒng)一管理的原則，綜合檔案室只保管文書檔案，其余業(yè)務(wù)材料都存放在業(yè)務(wù)科室。且管理辦法各異，沒有一個(gè)完整的檔案資訊中心能夠查詢到一個(gè)人的全部社會(huì)保障檔案資訊。

三、缺乏專業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)，造成社會(huì)保險(xiǎn)檔案的各地管理辦法不統(tǒng)一。在社會(huì)保障檔案的不一樣專業(yè)類別中，管理的規(guī)范和水平也不一致。哪些資料需要整理歸檔，如何進(jìn)行整理歸檔；哪些資料不需要?dú)w檔，如何銷毀；哪些資料需要分類、分級(jí)管理；哪些資料需要集中統(tǒng)一管理，如何管理；客觀上沒有形成良好的運(yùn)行機(jī)制和工作秩序。主觀上也需要建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理制度和管理程序。

四、社保檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)水平亟待提高。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，開展經(jīng)驗(yàn)交流的機(jī)會(huì)也不多；雖然一些社保機(jī)構(gòu)有較多高學(xué)歷的兼職檔案工作者，但檔案專業(yè)人才很少，未經(jīng)檔案專業(yè)培訓(xùn)的兼職檔案工作者往往業(yè)務(wù)水平偏低，影響了檔案管理工作。

此外，努力創(chuàng)新社保檔案管理工作

一、建立健全相關(guān)制度，規(guī)范程序，理順社保檔案工作管理機(jī)制。依據(jù)《檔案法》，《保密法》等法規(guī)政策，制定社保檔案分類大綱和保管期限。對(duì)每一類檔案制定出相應(yīng)的管理制度，從而構(gòu)建一個(gè)完整的制度體系，做到有章可循，照章辦事，依法建檔。對(duì)各門類檔案的收集、整理、保管、移交、存檔等要有一個(gè)明確的程序，做到既符合工作進(jìn)程，又符合檔案管理要求。平時(shí)工作中形成的文書材料、業(yè)務(wù)報(bào)表、臺(tái)帳、圖表、會(huì)計(jì)帳簿等，要及時(shí)立卷歸檔，遵循集中統(tǒng)一管理的原則，避免社會(huì)各保障職能部門間交叉重復(fù)而造成的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的集中管理。

篇9

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)  社保業(yè)務(wù)  檔案管理

        1 維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)檔案，保護(hù)職工權(quán)益

        隨著群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)的不斷提高，沉寂多年的 歷史 繳費(fèi)日益顯現(xiàn)出其重要性，斷保多年要求續(xù)保的參保人員越來越多。由于社會(huì)保險(xiǎn)歷史繳費(fèi)記錄檔案管理的不完善，一些參保人員的繳費(fèi)權(quán)益無法得到保障，并在實(shí)踐中產(chǎn)生了不少爭議。

        我市自1987年就開始實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作，由于當(dāng)時(shí)技術(shù)手段比較落后，加上對(duì)業(yè)務(wù)檔案管理工作重視不夠，參保人員原始繳費(fèi)記錄存在很多不完善的地方。保定市社保所在開展 企業(yè) 參保職工繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限確認(rèn)工作的過程中，對(duì)一些缺少以往繳費(fèi)年限和繳費(fèi)基數(shù)記錄的職工檔案，通過查詢企業(yè)職工花名冊(cè)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)卡、補(bǔ)繳繳費(fèi)分解表、歷年繳費(fèi)記錄表等相關(guān)材料，確定繳費(fèi)事實(shí)，重新整理、歸集參保數(shù)據(jù)，真實(shí)記錄每位參保人員的參保歷史，保障了參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

        隨著國有企業(yè)重組兼并、倒閉，職工下崗、中斷勞動(dòng)關(guān)系、中斷繳費(fèi)情況大量出現(xiàn)，如何記錄、保存每一位參保人員的繳費(fèi)資料顯得尤為重要，如果不及時(shí)開展社保業(yè)務(wù)檔案管理工作，就會(huì)形成一種被動(dòng)的工作局面。

        1980年參加工作的李桂蘭，今年已經(jīng)46歲。1980年11月，李桂蘭成為保定市水泥廠的一名正式職工。按照有關(guān)規(guī)定，1987年1月李桂蘭參加了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險(xiǎn)。1998年李桂蘭離開保定去了新疆打工。2009年，李桂蘭從新疆特地趕回到保定市社保所查詢以往的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。離開企業(yè)十幾年，社保資料會(huì)不會(huì)遺失？社保所這里是否完整保留自己過去的參保記錄？李桂蘭的心里忐忑不安。來到保定社保所，檔案員根據(jù)李桂蘭的身份證輸入名字后，幾秒鐘就查到記載李桂蘭詳細(xì)繳費(fèi)情況的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)卡。李桂蘭一直懸著的心終于踏實(shí)了下來，心里有說不出的高興。保定市社保所依據(jù)李桂蘭的養(yǎng)老保險(xiǎn)卡，重新為她補(bǔ)辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，恢復(fù)了繳費(fèi)情況。

        2 社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理

        在保定市，類似李桂蘭的情況非常的多，在養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)丟失的情況下，保定市社保所通過歷史資料的查詢，為他們補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，保證其繼續(xù)參保。

        社保業(yè)務(wù)檔案對(duì)參保人員十分重要，但是業(yè)務(wù)檔案管理工作對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來說還十分陌生。沒有現(xiàn)成的樣板，保定市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只能摸著石頭過河。通過抓庫房建設(shè)、文件材料收集、歸類、整理、立卷，使業(yè)務(wù)檔案整理和立卷從不規(guī)范到規(guī)范，社保檔案庫房從無到有；業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容由簡單到豐富；并把業(yè)務(wù)檔案管理工作列入長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位職責(zé)中，把業(yè)務(wù)檔案工作作為社保管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同組織、同考核。短短幾個(gè)月的時(shí)間，檔案目錄全部實(shí)現(xiàn) 電子 化管理，從而使社保業(yè)務(wù)檔案管理工作發(fā)生了巨大的變化。

        為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案真實(shí)、完整和安全，發(fā)揮檔案的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部、國家檔案局》第3號(hào)令和河北省人力資源和社會(huì)保障廳、河北省檔案局《冀人社發(fā)2009（11號(hào)文件）》要求，我市社保所出臺(tái)了《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行規(guī)范管理提出了明確要求，推動(dòng)社保業(yè)務(wù)檔案管理工作進(jìn)一步開展。

        社保業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，不僅確定了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè) 發(fā)展 的基礎(chǔ)，而且有力地維護(hù)了參保人員的權(quán)益。保定市紡織廠等7家 企業(yè) ，由于在改制前欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)多。改制時(shí)，職工強(qiáng)烈要求其補(bǔ)繳歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，通過查閱歷年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)分解表，社保機(jī)構(gòu)為職工提供了這些企業(yè)歷年欠繳的準(zhǔn)確數(shù)字。企業(yè)補(bǔ)繳了歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)職工的合法權(quán)益得到了保障。

        3 社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)化

        社保業(yè)務(wù)檔案是全面系統(tǒng)記錄參保單位和參保個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、計(jì)發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要憑據(jù)。實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，保證社保業(yè)務(wù)檔案的完整、安全和有效使用，直接關(guān)系到參保單位和參保職工的合法權(quán)益和切身利益。社保業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)管理的統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)化。

        3.1 統(tǒng)一業(yè)務(wù)檔案管理工作制度。根據(jù)我市社保所下發(fā)的《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》等七項(xiàng)業(yè)務(wù)檔案管理工作制度，結(jié)合我所業(yè)務(wù)情況的實(shí)際需要，業(yè)務(wù)檔案主要采取分級(jí)管理、便于查詢、集中保管、確保安全的原則，做到有章可循、有制可依、有底可查，統(tǒng)一了業(yè)務(wù)檔案管理工作制度。

        3.2 統(tǒng)一檔案室標(biāo)準(zhǔn)。檔案室是社保業(yè)務(wù)檔案的“家”，統(tǒng)一檔案室的標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。為此，保定市社保所建立了一個(gè)具有防火、防光、防塵、防盜、防潮、防高溫、防污染、防有害生物等“八防”功能的檔案室，基本實(shí)現(xiàn)檔案庫房、檔案查閱、辦公三分開，并配置與檔案數(shù)量相適應(yīng)的檔案柜和檔案密集柜、滅火器、溫濕度計(jì)、空調(diào)、 計(jì)算 機(jī)等專用設(shè)備。

        3.3 統(tǒng)一規(guī)范整檔。根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部、國家檔案局》第3號(hào)令，結(jié)合本所業(yè)務(wù)職責(zé)，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案共分六類三十八項(xiàng)，以此規(guī)范全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案的收集、積累、整理、保管、應(yīng)用、查詢服務(wù)工作。

        保定市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還要求對(duì)社保業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行統(tǒng)一集中清理。各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照先收集后篩選、保齊全少缺漏的辦法集中清理，要求每位職工將櫥柜的所有原始資料、文件集中起來，進(jìn)行鑒定整理、組卷歸檔。

篇10

【論文關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn)；檔案；創(chuàng)新

隨著國民經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，我國社會(huì)保險(xiǎn)的參保數(shù)迅速增加，社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理也將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此做好社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的根本點(diǎn)是加強(qiáng)創(chuàng)新。只有通過對(duì)新時(shí)期社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理創(chuàng)新的必要性以及現(xiàn)存的問題分析，將紙介檔案與數(shù)字檔案的轉(zhuǎn)換，才是需要對(duì)新時(shí)期提出社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理創(chuàng)新的途徑策略。

一、社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理現(xiàn)狀分析

（一）社會(huì)保險(xiǎn)的參保人數(shù)增長迅速

我國社會(huì)保險(xiǎn)的參保數(shù)，增長迅速。2009年底，全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為23550萬人，比2008年末增加了1659萬人。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為2647萬人，比2008年末增加231萬人。根據(jù)《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2011－2012年）》指出，到2012年，中國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超過2．23億，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超過4億，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)超過1．2億，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)超過1．4億，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)超過1億。參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金的人數(shù)逐年增長?？梢?，我國社會(huì)保險(xiǎn)檔案與日俱增，當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的要求也在提高，需要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案進(jìn)一步創(chuàng)新。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)施改革計(jì)劃

近幾年來，國內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全面實(shí)施了各種改革計(jì)劃，早在2009年最后一次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定將在2010年內(nèi)開展全國范圍的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系“跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)制度”。從2010年7月1日起，流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)可跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)。2011年11月15日，人保部就《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定(草案)》征求意見。根據(jù)草案，企業(yè)繳納險(xiǎn)種從養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)險(xiǎn)三項(xiàng)擴(kuò)至五項(xiàng)，新增工傷和生育險(xiǎn)。這些政策改革都為新時(shí)期的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造了很大的發(fā)展空間以及機(jī)遇。

（三）負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的部門分散

我國公民個(gè)人社保檔案分散在不同的管理部門中管理?，F(xiàn)行社會(huì)保障管理體制是分散型的。具體情況是：社保中心管理著養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等法定的基本保障檔案；民政局管理著社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫、城市最低生活保障金；商業(yè)保險(xiǎn)公司管理著公民個(gè)人補(bǔ)充保障的一系列保險(xiǎn)金。這種現(xiàn)狀造成多頭經(jīng)辦，政出多門，業(yè)務(wù)交叉，資源浪費(fèi)，政令難以統(tǒng)一的局面。由于管理機(jī)構(gòu)分散、不集中，使人們?cè)诶霉駛€(gè)人社保檔案時(shí)，存在著許多不便。例如，我們?nèi)绻枰私夤駛€(gè)人就業(yè)及保險(xiǎn)金交納情況，需要到幾個(gè)不同的管理機(jī)構(gòu)去了解，這樣就給公民個(gè)人和組織在查詢工作中帶來了很大的不便；而且這種分散的管理，使整個(gè)社會(huì)保障體系出現(xiàn)了許多漏洞，于是就出現(xiàn)了一些奇怪的現(xiàn)象：如“涉?！比怂劳鲆院?，其所涉及的個(gè)人保險(xiǎn)賬戶并未隨之終結(jié)，仍有人代領(lǐng)保險(xiǎn)金。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作缺乏硬指標(biāo)考核

社保檔案數(shù)量巨大，工作環(huán)節(jié)繁瑣，相對(duì)于社會(huì)保障工作，社保檔案工作沒有硬指標(biāo)來考核，也沒有統(tǒng)一的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，因此讓部分檔案工作者放松了對(duì)工作的要求。社會(huì)保險(xiǎn)的五個(gè)險(xiǎn)種檔案并非一個(gè)部門管理，進(jìn)而導(dǎo)致不同的開發(fā)商參與系統(tǒng)建設(shè)，相互之間的互不信任以及人為設(shè)置壁壘，或者同一家系統(tǒng)開發(fā)商采用了不同的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)架構(gòu)，導(dǎo)致系統(tǒng)割裂。數(shù)據(jù)只能采用共享或交換的形式，只有極少數(shù)地區(qū)實(shí)現(xiàn)基本信息的共用。比如2008年1月央視報(bào)道深圳農(nóng)民工的“退保潮”現(xiàn)象，就是因?yàn)椴煌氖∈兄g不能共享社保繳費(fèi)信息，從而導(dǎo)致社保對(duì)于“候鳥型”的打工者來說只是帶不走、挪不動(dòng)的“地方糧票”。

（五）社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦效率和范圍需要擴(kuò)大

社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，經(jīng)辦管理效率也越來越引起人們的關(guān)注。近年來伴隨著生活中網(wǎng)絡(luò)的普及和對(duì)稅務(wù)、銀行等網(wǎng)上業(yè)務(wù)的接受，熱切期待社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)際申報(bào)模式的實(shí)現(xiàn)，而傳統(tǒng)性紙質(zhì)檔案管理約束將無法從根本上解決參保者要求簡化手續(xù)、便捷服務(wù)的利益訴求，因而我們應(yīng)從社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)知社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理問題，再繼續(xù)討論介質(zhì)原始性問題顯然已是過去時(shí)了?，F(xiàn)今解決檔案數(shù)字化的關(guān)鍵是討論如何確保數(shù)據(jù)歸檔前后原始性認(rèn)證和原始性保證問題。

二、我國社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理系統(tǒng)存在的問題

（一）對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作不夠重視

由于社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作是比較新的工作，人們還不是很重視。社會(huì)保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)都集中在擴(kuò)大基本社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳和確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放等方面，忽視了社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理，使社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作處于無序狀態(tài)，其作用無法得到充分發(fā)揮。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理體制不規(guī)范

由于我國目前的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理制度缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，造成歸檔范圍不明確，社會(huì)保險(xiǎn)文件材料收集不齊全，檔案管理方法不健全等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。社會(huì)保險(xiǎn)檔案專職人員難落實(shí)。有些社會(huì)保險(xiǎn)部門檔案機(jī)構(gòu)不健全，沒有專職或兼職人員管理檔案，即使有，也是臨時(shí)抽調(diào)，沒有經(jīng)過專職培訓(xùn)，嚴(yán)重影響社會(huì)保險(xiǎn)檔案的質(zhì)量。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)檔案存檔的條件差

由于場(chǎng)地限制和經(jīng)費(fèi)不足等問題無法解決，社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理始終未能列入社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的議事日程，大多數(shù)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)至今未設(shè)立固定的場(chǎng)所存放檔案，歷年累積的社會(huì)保險(xiǎn)檔案只能由經(jīng)辦人員分別保管。由于沒有專有的庫房，只能存放在潮濕的房間里，致使社會(huì)保險(xiǎn)檔案存在諸多安全因素。這種不規(guī)范的檔案管理方式不僅查閱起來非常困難，也給日常經(jīng)辦工作帶來許多不便。

（四）缺乏專業(yè)社保檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

社保檔案管理缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)，職工檔案管理仍在執(zhí)行1992年勞動(dòng)部與國家檔案局共同制定的《企業(yè)職工檔案管理規(guī)定》，而該項(xiàng)制度中的部分條款如適用范圍、歸檔范圍、管理形式、交接流轉(zhuǎn)等規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需要，亟須修改。在沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，有的制訂了一些社保檔案的地方標(biāo)準(zhǔn)，有的地﹑市制定和公布了醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理辦法、低保檔案管理辦法，而全國許多地﹑市則沒有建立相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，造成社保檔案的各地管理方法不統(tǒng)一。在不同專業(yè)類別中，管理的規(guī)范和水平也不一致。 轉(zhuǎn)貼于

三、社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的解決辦法

（一）將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換成數(shù)字檔案存檔

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出于業(yè)務(wù)辦理需要，會(huì)在辦理過程中出現(xiàn)大量的紙質(zhì)材料或證明，各類保單合同、證件掃描件以及各種需要存檔備查的檔案資料，是非常龐大的一個(gè)數(shù)字。紙質(zhì)材料保存起來不方便，但是將這些材料進(jìn)行電腦掃描儲(chǔ)存，就可以將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變成數(shù)字檔案。根據(jù)檔案工作的實(shí)際需要，可靈活運(yùn)用，如目錄數(shù)據(jù)適宜采用文本錄人；全文數(shù)據(jù)則可以采用圖像掃描錄入；而一些當(dāng)前常用的數(shù)據(jù)可制作成光盤。

（二）根據(jù)社保檔案類別進(jìn)行分類管理

根據(jù)不同檔案的類型進(jìn)行分類管理，方便查找、儲(chǔ)存，可以防止檔案的丟失與缺漏。應(yīng)針對(duì)不同門類的檔案，確定不同的歸檔整理方法。首先，確定立卷原則。遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，按社保檔案不同價(jià)值性質(zhì)分類，以便于保管和利用。其次，確定歸檔形式。根據(jù)各社保經(jīng)辦單位文件材料形成的類型，確定以“件”或“卷”進(jìn)行整理、歸檔的文件材料范圍。最后，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的保存價(jià)值確定“永久”、“長期”和“短期”三種保管期限。

（三）建立全國統(tǒng)籌的社保管理系統(tǒng)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

建立全國統(tǒng)籌的社保檔案管理體系可以為社會(huì)保障事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和不斷完善奠定重要的基礎(chǔ)。以電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)及社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo)，以投融資與運(yùn)營模式和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理模式為依托，按照多層架構(gòu)的模式將系統(tǒng)自上而下構(gòu)架成為組件與業(yè)務(wù)組件、業(yè)務(wù)運(yùn)作支撐平臺(tái)、IT基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)層次，樹立以監(jiān)控及管理、信息安全為主的貫穿三大層次的兩大體系模式。為適應(yīng)勞動(dòng)者的流動(dòng)和工資收入的變動(dòng)，對(duì)每個(gè)勞動(dòng)者按號(hào)碼設(shè)立檔案卡，并用計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存，記錄公民個(gè)人歷年的工資收入情況。在全國設(shè)立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)每個(gè)勞動(dòng)者的情況進(jìn)行追蹤記錄；并建立全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)查詢接口，允許公民定期查詢，同時(shí)也可替他們預(yù)測(cè)，比如退休時(shí)可拿到多少養(yǎng)老金，以提高工作的透明度。

（四）在全國統(tǒng)一管理下設(shè)分支機(jī)構(gòu)

在國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的領(lǐng)導(dǎo)下成立一個(gè)全國統(tǒng)籌的社保檔案管理中心，結(jié)束社保檔案管理分散問題，實(shí)行高度統(tǒng)一的管理，改變目前政出多門、決策分散、管理混亂的局面，使其成為統(tǒng)一管理全國社保檔案的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)擬訂社保檔案的發(fā)展規(guī)劃、改革計(jì)劃、重大決策和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度，參與制定社保檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。其次，全國統(tǒng)籌的社保檔案管理中心還可以在全國各地設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，包括地區(qū)局、地方辦事處、數(shù)據(jù)處理中心和項(xiàng)目服務(wù)中心。負(fù)責(zé)公民社保檔案內(nèi)容的定期增加和更新，并送交國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一保管。