導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城鎮(zhèn)精致管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任落實(shí)到位，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“防反彈、重鞏固、再提升”工作提供了強(qiáng)有力的保障。

1、建立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，村鎮(zhèn)建設(shè)、黨政辦等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)抓城鄉(xiāng)環(huán)境治理、整治的具體工作。各村、鎮(zhèn)屬各單位建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“防反彈、重鞏固、再提升，”以及三線治理和各管轄區(qū)域內(nèi)的工作。

2、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包干，鎮(zhèn)工作干部包村到戶責(zé)任落實(shí)到位，鎮(zhèn)政府與社區(qū)，場(chǎng)鎮(zhèn)居民、門(mén)市經(jīng)營(yíng)業(yè)主、單位、農(nóng)村村民都簽訂了環(huán)境治理工作責(zé)任書(shū)。

二、積極開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳，為集中抓好''三線''環(huán)境綜合整治“防反彈、重鞏固、再提升”營(yíng)造良好的輿論氛圍。

1、利用印刷公路法規(guī)及周邊衛(wèi)生死角資料的宣傳發(fā)放、專(zhuān)欄、村務(wù)公開(kāi)欄等多種形式開(kāi)展宣傳“城鄉(xiāng)環(huán)境、共建共享”的深遠(yuǎn)意義，上報(bào)了各種有關(guān)環(huán)境整治工作的各種材料及電子文檔，發(fā)放宣傳資料10000余份，制作了環(huán)境治理臟、亂、差的專(zhuān)題片，擬寫(xiě)了城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中的各類(lèi)信息10余篇，上報(bào)了縣整治辦。群眾對(duì)環(huán)境綜合治理整治工作知曉率達(dá)到100%。

2、各村以社為單位召開(kāi)村民會(huì)議廣泛加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治教育宣傳，使廣大農(nóng)村群眾、集鎮(zhèn)居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)普遍提高。

3、鎮(zhèn)、村建立了義務(wù)宣傳員。和保潔員一百多名，以及垃圾清理的專(zhuān)用車(chē)二輛，專(zhuān)業(yè)清理人員一名，鎮(zhèn)、村干部為義務(wù)宣傳員包村包組開(kāi)展宣傳，發(fā)放宣傳資料。

4、鎮(zhèn)集中升級(jí)整理垃圾處理池35個(gè)，投資3萬(wàn)余元修建了場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾中運(yùn)站。

5、抽出緊張的資金再建了鎮(zhèn)垃圾回收轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)，投資和租地共10萬(wàn)余元，現(xiàn)已建成可回收轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾50噸的集中轉(zhuǎn)運(yùn)站。

三、積極開(kāi)展突擊清理與專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合，使環(huán)境綜合整治、“三線”治理和“防反彈、重鞏固、再提升”工作取得了明顯效果。

（一）場(chǎng)鎮(zhèn)突擊清理情況。

1、鎮(zhèn)政府組織500余人、垃圾清運(yùn)車(chē)二輛，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)沿街路邊的積存垃圾進(jìn)行了全面清理填埋，共清除垃圾55余噸，投入資金1.5萬(wàn)余元。

2、對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)溝渠的垃圾和淤泥由轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)拱橋坡村和社區(qū)進(jìn)行了清理，對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)公路整治以及河道雜物和漂浮物用人工打撈處理，人工清理污水溝500米，清理衛(wèi)生死角15處，拆除了清理違章設(shè)置的戶外廣告和各種宣傳標(biāo)語(yǔ)，店招牌2處，治理機(jī)動(dòng)車(chē)，非機(jī)動(dòng)車(chē)違章停放5輛，清理規(guī)范施工亂堆放建筑材料45噸，處理了在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)亂倒垃圾的行為人1次，并處罰款200元，勸導(dǎo)不文明、不衛(wèi)生行為150多人次。

3、對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行了規(guī)劃，在場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)置車(chē)輛停放區(qū)域，有明顯標(biāo)志，車(chē)輛在指定區(qū)域內(nèi)停放。并著力整治攤點(diǎn)亂擺、車(chē)輛亂停，重點(diǎn)整治規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，基本做到了游商歸市、坐商歸店，場(chǎng)鎮(zhèn)清潔衛(wèi)生明顯得到了改善。

4、清理規(guī)范建筑施工場(chǎng)地，規(guī)范建筑材料的堆放，凡在場(chǎng)鎮(zhèn)建房業(yè)主必須與社區(qū)簽定環(huán)境治理責(zé)任書(shū)，并繳納一定的保證金，并佩戴安全標(biāo)志，文明施工。

（二）公路沿線突擊清理情況

1、公路、鐵路、高速公路沿線的亂石、以及場(chǎng)鎮(zhèn)晚上運(yùn)來(lái)的各種建筑垃圾組織人員進(jìn)行了全面清理，該填埋的進(jìn)行了填埋。

2、對(duì)公路、河道亂倒的生活垃圾及建筑垃圾進(jìn)行清運(yùn)處理。對(duì)沿線村民進(jìn)行宣傳教育，要求各農(nóng)戶認(rèn)真監(jiān)督外來(lái)車(chē)輛倒各種垃圾物。

3、公路沿線以及全鎮(zhèn)通水泥路的村社可視范圍內(nèi)農(nóng)戶、居民的房前屋后要求整潔干凈，柴草和其他物品堆放整齊。并且年專(zhuān)業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾達(dá)380多噸。

4、公路沿線河流、塘、庫(kù)、堰以及各村支流河道，組織人力進(jìn)行了白色垃圾、漂浮物的全面清理，道路邊溝清理、清掃維護(hù)。

（三）發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)群眾，對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了大清理，以治理“五亂”為重點(diǎn)，基本達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美標(biāo)準(zhǔn)”。對(duì)村道路，人員集中聚集場(chǎng)所房前屋后、河道、溝渠的雜物進(jìn)行了清理，大力宣傳開(kāi)展改水、改廚、改廁、改圈，大力興建沼氣池。

四、全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得顯著的成效。

1、全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)居民、農(nóng)村群眾通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)達(dá)到普遍提高，科學(xué)文明健康的生活方式、生活觀念、良好的生活習(xí)俗和衛(wèi)生習(xí)慣逐步形成。

2、集鎮(zhèn)、村衛(wèi)生死角全面清除，惜日四處可見(jiàn)的臟、亂、差現(xiàn)象揮之即去，干凈、舒適、整潔的環(huán)境展現(xiàn)在人們眼前，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生總體水平得到進(jìn)一步提高。

3、惜日集鎮(zhèn)市場(chǎng)攤點(diǎn)零亂、車(chē)輛占道亂停亂放的現(xiàn)象，通過(guò)整治規(guī)范，秩序井然，街道市場(chǎng)清潔衛(wèi)生。

4、我鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作中，經(jīng)縣整治辦檢查考核驗(yàn)收分別獲得兩個(gè)第一名，一個(gè)第二名，居第一，城鄉(xiāng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和群眾幸福感不斷增強(qiáng)。

5、通過(guò)集中整治與專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合，使我鎮(zhèn)“三線”治理和城鄉(xiāng)環(huán)境治理、整治取得了明顯效果。

6、黨委、政府下大決心對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行整治，實(shí)行雨污分流，路面黑化，目前正在施工建設(shè)之中。

五、存在的主要問(wèn)題

篇2

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化 土地管理制度 改革 建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F291 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著十勝利召開(kāi)，國(guó)家提出“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。新型城鎮(zhèn)化的提出對(duì)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、土地管理工作重心轉(zhuǎn)移有著較大的推動(dòng)作用。但目前天津市耕地占補(bǔ)平衡較難、節(jié)約集約水平不高、土地資產(chǎn)化尚低、生態(tài)管護(hù)機(jī)制落后，亟需推進(jìn)土地管理制度改革，作為促進(jìn)耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重、節(jié)約集約利用與生態(tài)管護(hù)融合、新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的重要手段。

一新型城鎮(zhèn)化對(duì)土地管理的訴求

新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，政府應(yīng)從行政性主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橹Υ蛟爝m合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的市場(chǎng)向心力的加速器，地方政府不再是過(guò)去的“管理型政府”，而轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型政府”。不僅應(yīng)對(duì)中央政府負(fù)責(zé)，更重要的是切實(shí)保護(hù)群眾尤其是弱勢(shì)群體的合法權(quán)利。政府的行政部門(mén)應(yīng)從本職出發(fā)及時(shí)有效地解決傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化中的遺留問(wèn)題，并為新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境[1]。

土地要素作為促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的核心要素之一，承擔(dān)著保障城鎮(zhèn)發(fā)展空間、提供城鎮(zhèn)化實(shí)施路徑和改善城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境的重要任務(wù)。因此，需要通過(guò)土地管理制度改革促進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體化和土地生態(tài)環(huán)境改善。在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略和基本國(guó)策的要求下，今后的土地管理工作重心將以落實(shí)耕地保護(hù)任務(wù)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、貫徹節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略以促進(jìn)土地節(jié)約集約利用、加強(qiáng)生態(tài)用地管護(hù)以促進(jìn)土地生態(tài)環(huán)境改善為重點(diǎn)。

二天津市土地管理工作難點(diǎn)

1耕地占補(bǔ)平衡難

為落實(shí)耕地保護(hù)任務(wù)，天津市建立起市-區(qū)-鎮(zhèn)-村四級(jí)的耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制，將耕地保護(hù)指標(biāo)層層分解，定期考核。通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理和綜合整治，天津市連續(xù)完成占補(bǔ)平衡任務(wù)。但是，天津市未利用地主要為難以開(kāi)發(fā)利用的河流水面、灘涂和沼澤等，宜農(nóng)耕地后備資源極度匱乏，預(yù)計(jì)2015年依靠本區(qū)域后備資源完成占補(bǔ)平衡任務(wù)將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

2節(jié)約集約利用水平尚有待進(jìn)一步提高

天津市歷來(lái)重視土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格土地使用標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作，取得了一定成效。但與先進(jìn)地區(qū)比，天津市的節(jié)約集約用地水平還不高，閑置土地、粗放用地的情況還不同程度存在。天津市單位GDP耗地量為491.35畝/億元，與北京相比差距明顯；天津市9個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地綜合容積率為0.65，低于全國(guó)平均水平（0.85）；工業(yè)用地投入(5370萬(wàn)元/公頃)、產(chǎn)出強(qiáng)度(14321萬(wàn)元/公頃)僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平(5407萬(wàn)元/公頃、12984萬(wàn)元/公頃)。因此，探索一條耗地少、效率高、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的可持續(xù)發(fā)展之路已迫在眉睫。

3創(chuàng)新市場(chǎng)配置、深化監(jiān)測(cè)監(jiān)管有待加強(qiáng)

天津市實(shí)行全市統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地集中交易制度。2011年，全市土地招拍掛率約90%，全部實(shí)現(xiàn)有償使用。2011年全市土地土地出讓金641.4億元，全國(guó)排名第7，稍高于成都、沈陽(yáng)，遠(yuǎn)低于上海、武漢等城市，與天津市國(guó)際大都市地位尚有差距，土地資產(chǎn)化、價(jià)值化還有待提高。

天津市著力完善土地監(jiān)管制度，積極開(kāi)展批而未建土地核查工作，對(duì)歷年批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征收的土地建設(shè)情況進(jìn)行核查，摸清全市批而未用土地的數(shù)量、分布和類(lèi)型等情況。據(jù)了解，2006-2012年天津市審批建設(shè)用地中約有30%的批而未建土地，土地批后監(jiān)管力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

4生態(tài)用地管護(hù)任務(wù)重

生態(tài)用地雖然出現(xiàn)在土地利用總體規(guī)劃等諸多規(guī)劃里，但生態(tài)用地既沒(méi)有明確的法律地位，也沒(méi)有明確的內(nèi)涵界定，尤其是未納入到土地利用分類(lèi)體系中，導(dǎo)致生態(tài)用地在空間上無(wú)法落實(shí)、無(wú)法量化，從而導(dǎo)致管理責(zé)任缺失。目前，天津市水資源短缺、水生態(tài)環(huán)境惡化、防洪排澇設(shè)施薄弱；土地鹽漬化情況嚴(yán)重，含鹽量大于0.1%的鹽漬化土壤約占70%；地下水資源分布極不平衡。

三天津市圍繞促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展擬推進(jìn)的土地管理制度改革工作建議

1深化創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

① 建立多方參與的耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；秃献骰?jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，單純以農(nóng)戶為單位的耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制受到挑戰(zhàn)。為提高耕地保護(hù)積極性，要改變以政府為推手的被動(dòng)工作模式，擴(kuò)大參與主體，將農(nóng)戶、經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)等納入到耕地保護(hù)隊(duì)伍中，整合相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，建立系統(tǒng)性的耕地保護(hù)基金，提高參與主體落實(shí)耕地保護(hù)的主動(dòng)性和積極性[2]。

② 探索實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的多種途徑和有效方式

在天津市宜農(nóng)耕地后備資源極度匱乏的背景下，需進(jìn)一步探索耕地占補(bǔ)平衡的多種途徑和方式。一是國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，由國(guó)土部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡；二是按市場(chǎng)原則推動(dòng)建立耕地指標(biāo)計(jì)價(jià)交易的統(tǒng)一市場(chǎng)，力爭(zhēng)在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。

③ 以農(nóng)村土地綜合整治助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

學(xué)習(xí)借鑒重慶地票交易制度，深入開(kāi)展政策創(chuàng)新，使農(nóng)村土地綜合整治以提質(zhì)增量為核心逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐源龠M(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心。將整治工作優(yōu)先交給農(nóng)村集體、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)來(lái)科學(xué)實(shí)施，由政策普惠向定投定補(bǔ)轉(zhuǎn)變，將土地綜合整治工作逐步顯化為一條農(nóng)村集體可操作和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑[3]。

2創(chuàng)新土地利用管理模式，有效指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展建設(shè)

① 創(chuàng)新“多規(guī)融合”的空間規(guī)劃統(tǒng)籌管理體制

結(jié)合天津市市情，構(gòu)建以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展為主基調(diào)，以“十二五”規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃等綜合發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為承接的規(guī)劃系統(tǒng)，力爭(zhēng)形成覆蓋城鄉(xiāng)未來(lái)發(fā)展空間、高水平、可實(shí)施的規(guī)劃體系，打造城市功能完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)環(huán)境宜居的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展空間。

② 建立差別化的土地利用計(jì)劃管理機(jī)制

圍繞建立健全計(jì)劃指標(biāo)體系、加強(qiáng)計(jì)劃總量結(jié)構(gòu)和布局調(diào)控、改進(jìn)計(jì)劃編制下達(dá)方法、推進(jìn)計(jì)劃分類(lèi)精細(xì)化管理、嚴(yán)格監(jiān)管考核等方面進(jìn)一步提出差別化管理的措施。在天津市已實(shí)施的土地利用計(jì)劃額度管理的創(chuàng)新基礎(chǔ)上，通過(guò)前置性節(jié)約集約用地考評(píng)等綜合手段，實(shí)現(xiàn)差別化土地利用計(jì)劃管理，解決計(jì)劃的規(guī)模時(shí)序與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段要求不相適應(yīng)、城鎮(zhèn)盲目擴(kuò)張和用地粗放問(wèn)題，推動(dòng)城鎮(zhèn)化向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

③ 編制統(tǒng)一的鎮(zhèn)村級(jí)實(shí)施規(guī)劃，有效指導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)

以區(qū)縣村鎮(zhèn)規(guī)劃試點(diǎn)為基礎(chǔ)，以扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，充分尊重農(nóng)民意愿，充分銜接上位規(guī)劃，全面鋪開(kāi)統(tǒng)一的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，打破城鄉(xiāng)二元規(guī)劃結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)。

3深化土地使用制度改革，積極培育市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力

① 推進(jìn)土地使用權(quán)的資本化

以確權(quán)登記為基礎(chǔ)，積極推動(dòng)土地使用權(quán)通過(guò)出租、入股等形式參與土地開(kāi)發(fā)利用。建立完善的產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，通過(guò)市場(chǎng)化手段優(yōu)化配置土地資源，實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)的資本化，激發(fā)土地要素潛能。

② 實(shí)現(xiàn)土地開(kāi)發(fā)利用路徑多元化

拓展土地開(kāi)發(fā)利用的社會(huì)參與路徑，探索原土地使用權(quán)利人在規(guī)劃引領(lǐng)下參與到存量建設(shè)用地開(kāi)發(fā)中，從而引導(dǎo)社會(huì)資金參與土地整理開(kāi)發(fā)，緩解土地整備資金壓力，支持農(nóng)村集體利用集體建設(shè)用地主動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃，開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)，最大程度釋放土地作為生產(chǎn)要素的巨大能量[4]。

③ 構(gòu)建以可動(dòng)態(tài)更新的用地標(biāo)準(zhǔn)為考評(píng)核心的土地利用監(jiān)管體系

建立符合天津區(qū)域發(fā)展實(shí)際、全行業(yè)全區(qū)域覆蓋、可動(dòng)態(tài)更新的用地標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約集約考評(píng)體系，既為土地規(guī)劃編制、用地審批和土地供應(yīng)提供量化標(biāo)準(zhǔn)，又為節(jié)約集約考核提供規(guī)范依據(jù)。

4建立生態(tài)用地管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)

① 顯化生態(tài)用地的法律地位

進(jìn)一步明確生態(tài)用地的概念與內(nèi)涵，確定生態(tài)用地空間范圍劃定依據(jù)，明確生態(tài)用地管護(hù)權(quán)責(zé)。同時(shí)，科學(xué)開(kāi)展土地生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃的編制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)用地管護(hù)責(zé)任，建立生態(tài)用地管護(hù)工作機(jī)制。

② 創(chuàng)新生態(tài)用地管護(hù)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

結(jié)合天津市土壤鹽堿化程度高、部分土地土壤污染較嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)情況，建立多方參與、責(zé)任明確的生態(tài)用地管護(hù)機(jī)制，本著誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益的激勵(lì)原則，配套出善的優(yōu)惠政策和激勵(lì)政策，不斷改善土地生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

① 夏悅瑤 新型城鎮(zhèn)化背景下地方政府公共服務(wù)研究[D]湖南大學(xué) 2012．04

② 張麗霞 淺析當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化背景下的土地制度改革[J] 科技資訊 2012．18

③ 朱信永，高偉 新城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村土地制度改革[J] 宏觀經(jīng)濟(jì)管理 2013．3

④ 李軍晶 新型城鎮(zhèn)化中的土地策略[J] 中國(guó)土地 2013．4

張震（1976.11）

男

漢族

籍貫天津

篇3

北京市1996年度企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收支決算工作于1996年12月1日開(kāi)始。為作好此次決算工作，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、為保證北京市1996年度企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收支決算工作的順利進(jìn)行，市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心統(tǒng)一印制下發(fā)《1996年度北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收支決算表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決算表》）及附表，同時(shí)下發(fā)填報(bào)說(shuō)明及指標(biāo)解釋?zhuān)鲄⒔y(tǒng)單位要嚴(yán)格按填報(bào)說(shuō)明及指標(biāo)解釋填報(bào)《決算表》。

二、我市從1996年開(kāi)始，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行零點(diǎn)決算制度，即以財(cái)務(wù)核算年度為基金決算年度，相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)口徑為上年的12月月報(bào)至當(dāng)年11月月報(bào)數(shù)據(jù)。鑒于1995年12月月報(bào)數(shù)已進(jìn)入1995年決算，因此1996年的基金決算期為1996年1月至11月，1996年12月的月報(bào)數(shù)據(jù)將進(jìn)入1997年決算。

三、為便于新老決算年度的銜接，按季報(bào)表的單位1996年第四季度的報(bào)表提前一個(gè)月上報(bào)，即12月5日前向上級(jí)社保機(jī)構(gòu)報(bào)送1996年第四季度的報(bào)表（表中只含10、11月兩月的數(shù)據(jù)，12月份的數(shù)據(jù)與1997年1、2月的數(shù)據(jù)做為1997年第一季度的報(bào)表數(shù)據(jù)，以此類(lèi)推）。

四、凡在1996年中隸屬關(guān)系發(fā)生變化的企業(yè)，以統(tǒng)籌報(bào)表隸屬關(guān)系實(shí)際發(fā)生變化之月為界分別填報(bào)匯總，即隸屬關(guān)系變化前部分，仍報(bào)原主管部門(mén)，并由原主管部門(mén)匯總；其后部分報(bào)現(xiàn)主管部門(mén)，由現(xiàn)主管部門(mén)匯總。

五、根據(jù)京勞險(xiǎn)發(fā)〔1996〕233號(hào)文件規(guī)定，軍隊(duì)企業(yè)從1996年1月起，企業(yè)繳費(fèi)比例由工資總額的19％下調(diào)到16％，已按19％多提部分在決算中調(diào)整。

六、各區(qū)縣、局總公司社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)除報(bào)《決算表》外，同時(shí)報(bào)送軟盤(pán)。

七、《決算表》由參加本市統(tǒng)籌的基層企業(yè)于1997年1月1日前報(bào)主管部門(mén)；區(qū)縣、局總公司按企業(yè)所有制性質(zhì)分別匯總后一式兩份于1997年2月1日前報(bào)市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心。

八、各類(lèi)報(bào)表必須字跡清晰，不得涂改。表頭、表尾必須填報(bào)齊全。

篇4

【關(guān)鍵詞】石場(chǎng)整治工程；棄土場(chǎng)；水土保持；設(shè)計(jì)

1.前言

深圳市在改革開(kāi)放至今的二十多年中，由邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展至人口千萬(wàn)級(jí)的大城市，在城市大發(fā)展過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施的修建，需要大量的土石方，這種需求在當(dāng)時(shí)條件下造成了無(wú)序的開(kāi)山采石、取土區(qū)，也無(wú)可避免的對(duì)山體原有地形、地貌的改變和界面植被的毀滅性破壞，給現(xiàn)代都市遺留下了生態(tài)性破壞傷疤，水徑石場(chǎng)群就是在這種情況下形成的。

2. 上水徑水庫(kù)棄渣場(chǎng)概況

2.1上水徑水庫(kù)基本情況

上水徑水庫(kù)位于深圳市清平高速公路東側(cè)，布龍公路西南側(cè)，水徑石場(chǎng)群西北側(cè)，緊鄰石場(chǎng)整治區(qū)；隨著周邊環(huán)境改變，尤其是水徑石場(chǎng)群影響，集水面積大大減小，現(xiàn)在水庫(kù)功能也已失去其原有功能，僅作為周邊山體經(jīng)濟(jì)林提供水源使用；周邊山體植被屬亞熱帶闊葉林類(lèi)型，植被覆蓋率較高，山坡植被類(lèi)型主要為人工林，分布的植物有荔枝、勒仔樹(shù)、木荷、潺槁樹(shù)、胡枝子、鹽膚木、馬占相思、臺(tái)灣相思、桉樹(shù)、銀合歡、野牡丹、五色梅、芒、桃金娘、五節(jié)芒等。在水庫(kù)南側(cè)庫(kù)尾有天然氣次高壓管線從場(chǎng)地中間穿過(guò)；項(xiàng)目區(qū)南側(cè)（水徑石場(chǎng)群東北片區(qū)位置）已堆有大量渣土，水土流失嚴(yán)重。

上水徑水庫(kù)參數(shù)表

類(lèi) 型

建成時(shí)間

集雨面積 km2

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) %

校核標(biāo)準(zhǔn)%

總庫(kù)容 萬(wàn)m3

?。?）

1993.1

0.72

5

0.5

50.83

主 壩

壩 型

最大壩高m

壩頂高程 m

壩頂長(zhǎng) m

壩頂寬 m

溢洪道寬 m

均質(zhì)土壩

27.5

104.5

90

4.4

5.0

2.2上水徑水庫(kù)棄渣場(chǎng)選址分析

上水徑水庫(kù)由于其面積較小，儲(chǔ)水量較低，水質(zhì)受周邊環(huán)境影響較大，水庫(kù)逐漸失去了原有的防洪、調(diào)蓄、供水等功能，為了水徑石場(chǎng)群片區(qū)總體規(guī)劃需要及解決水徑石場(chǎng)群整治棄土問(wèn)題，且根據(jù)相關(guān)規(guī)劃及水務(wù)部門(mén)充分溝通，并綜合考慮水徑石場(chǎng)群整治棄土問(wèn)題，對(duì)水徑石場(chǎng)群片區(qū)內(nèi)上水徑水庫(kù)進(jìn)行了評(píng)估衡量，認(rèn)為上水徑水庫(kù)失去原有功能后，報(bào)廢改作為水徑石場(chǎng)群專(zhuān)用棄土場(chǎng)具有以下幾方面好處：①運(yùn)距較短、降低投資，且舒緩交通壓力；②地形適合棄土堆放；③環(huán)境影響；④渣場(chǎng)容量分析。

3.棄渣場(chǎng)填埋及水土保持措施設(shè)計(jì)

3.1設(shè)計(jì)容量

上水徑水庫(kù)報(bào)廢改作棄土場(chǎng)后，根據(jù)現(xiàn)狀地形、棄土堆放形式、堆放高度等因素綜合考慮，計(jì)算場(chǎng)地容納棄土方量約370萬(wàn)m3左右。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)場(chǎng)地標(biāo)高，通過(guò)等高線法計(jì)算土方和剖面法計(jì)算土方，兩種土方計(jì)算方法綜合分析、計(jì)算結(jié)果。兩種土方計(jì)算方法對(duì)比綜合分析后，本工程計(jì)算土方量等高線法較剖面法更為準(zhǔn)確些，所以本次上水徑水庫(kù)棄土場(chǎng)設(shè)計(jì)容納計(jì)算采用等高線法，最終計(jì)算棄土方量為370萬(wàn)方。

3.2 填埋設(shè)計(jì)

上水徑水庫(kù)棄土場(chǎng)可容納棄土方量為370萬(wàn)方，設(shè)計(jì)棄土填埋邊坡坡比為1：2、1：2.5、1：3.0三種，坡頂為大平臺(tái)，根據(jù)現(xiàn)有地形邊坡按坡比放坡填埋至標(biāo)高157米處，以上均為平臺(tái)。平臺(tái)按1%縱坡設(shè)計(jì)，利于排水，平臺(tái)內(nèi)修建排水溝排走坡面雨水，以免造成坡面沖刷破壞。場(chǎng)地填埋具體設(shè)計(jì)：

1）填土至高程100m：將棄土從場(chǎng)地南側(cè)進(jìn)場(chǎng)道路口向北側(cè)大壩方向逐層堆填，至高程100m處，形成填土平臺(tái)。

2）填土至高程130m：在高程100m填土平臺(tái)基礎(chǔ)上，在場(chǎng)地西側(cè)預(yù)留臨時(shí)排水通道，棄土從場(chǎng)地南側(cè)進(jìn)場(chǎng)道路口向北側(cè)大壩方向逐層堆填，至高程105m處，形成與大壩平齊的填土平臺(tái)，在105m高程平臺(tái)上布設(shè)第一層排水盲溝。從高程105m逐層堆填棄土至高程115m處，其中在大壩區(qū)域，棄土從大壩向場(chǎng)地南側(cè)按一定縱坡放至高程110m，形成有一定坡降的填土平臺(tái)，再在110m平臺(tái)內(nèi)側(cè)按1：2坡比放至高程115m，形成一級(jí)填土邊坡，此時(shí)場(chǎng)地中央形成高程115m的填土平臺(tái)。大壩區(qū)域在高程115m填土邊坡基礎(chǔ)上，留4m寬小平臺(tái)，在小平臺(tái)內(nèi)側(cè)按1：2坡比，高5m分一級(jí)4m寬平臺(tái)，放至高程130m處大平臺(tái)，其中在填土至125m平臺(tái)時(shí)，布設(shè)排水盲溝二；施工道路縱坡為10%，兩側(cè)按1：2坡比放坡堆填至高程130m處，此時(shí)場(chǎng)地中央形成高程130m的填土平臺(tái)。

3）填土至高程158m：在高程130m填土平臺(tái)基礎(chǔ)上，棄土從北側(cè)大壩位置向從場(chǎng)地南側(cè)進(jìn)場(chǎng)道路口逐層堆填，至高程158m處，場(chǎng)地四周按1：2放坡，每高5m分一級(jí)4m寬平臺(tái)，直至棄土頂部高程157m處；其中在場(chǎng)地西側(cè)山凹處高程115m處，修建高5m的攔渣壩一處，干砌石擋墻一處，在墻體內(nèi)側(cè)按1：2坡比，高3m分一級(jí)4m寬平臺(tái)，放坡堆填棄土至高程158m處大平臺(tái)；回填施工道路，并在施工進(jìn)場(chǎng)道路口修建一處干砌石擋墻，封閉場(chǎng)地。此時(shí)在場(chǎng)地中央形成以1%縱坡的大平臺(tái)，最終棄土填埋完成。

4）棄土填埋時(shí)分層碾壓密實(shí)，每層厚度不超過(guò)1m，碾壓密實(shí)度不小于85%。靠近邊坡的地方盡量填埋性質(zhì)較好的棄土，以利于后期邊坡的穩(wěn)定。棄土應(yīng)分類(lèi)堆放，石塊及不適合種植的渣土，填入場(chǎng)地底部，土質(zhì)較好的土填入場(chǎng)地上部。

5）填埋場(chǎng)地上部表層1米厚度，全部填埋適合種植的粘性土壤，并在其上覆蓋一定厚度的綠化肥料。

6）棄土填埋過(guò)程中遇雨天時(shí)，場(chǎng)地會(huì)發(fā)生水土流失，會(huì)對(duì)場(chǎng)區(qū)外的排水系統(tǒng)造成影響，必須修建沉沙池沉降雨水中的砂土，沉沙池應(yīng)定期清理。

3.3 截排水、沉沙設(shè)計(jì)

1）截排水措施布局

①場(chǎng)地施工填土期在場(chǎng)地西側(cè)預(yù)留排水通道，直至棄土填埋至高程130m，廢棄場(chǎng)地臨時(shí)排水通道；②棄土場(chǎng)啟用棄土填埋過(guò)程中，相應(yīng)做好場(chǎng)地排水盲溝，盲溝根據(jù)不同填土標(biāo)高進(jìn)行布設(shè)，即分別在105m高程和125m高程布設(shè)，主盲溝沿設(shè)計(jì)標(biāo)高底部設(shè)置，沿途向外支出支盲溝，形成樹(shù)根形狀。105m標(biāo)高的水通過(guò)水庫(kù)溢洪道排出，125m高程的水由盲溝排入坡面跌水，再通過(guò)溢洪道排出；③棄土場(chǎng)沿最終設(shè)計(jì)棄土高程以上（在原有山體上）布設(shè)截洪溝，大致沿等高線布置，將上游地表徑流截排至棄土場(chǎng)下游；④棄土場(chǎng)表面排水溝沿各級(jí)平臺(tái)設(shè)置，坡頂大平臺(tái)每50m-100m設(shè)一條橫向排水溝。

2）截、排水措施設(shè)計(jì)

預(yù)留排水通道寬10-15m，填土?xí)r盡量多拋填石塊、碎石進(jìn)行護(hù)面，直至填土至高程130m填埋廢棄；主盲溝采用多孔鋼筋混凝土管，管徑φ800，管外設(shè)礫石-碎石-粗沙反濾體，支盲溝采用碎石砂反濾體，最外層設(shè)土工布，支盲溝與主盲溝相聯(lián)，形成排水系統(tǒng)。為更好排除土體內(nèi)雨水，盲管周?chē)吧戏綏壨敛扇∮羞x擇棄土，選擇較大粒徑或沙性土壤棄土，以增加土體滲透性。

3）沉沙設(shè)計(jì)

沉沙池用于沉淀坡面徑流泥沙，減少排洪溝道內(nèi)泥沙淤積，保護(hù)現(xiàn)有排洪溝渠的正常運(yùn)行。本項(xiàng)目沉沙池主要布設(shè)在坡腳排水溝與坡面跌水相交接的位置，尺寸大小根據(jù)坡面來(lái)水大小設(shè)計(jì)，采用5年一遇的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，沉沙池設(shè)計(jì)斷面尺寸為15×8×1.5m，材料選用M7.5漿砌石砌筑，1：2水泥沙漿抹面，坡面來(lái)水徑過(guò)沉沙池沉沙后，再排出項(xiàng)目區(qū)。應(yīng)注意要對(duì)沉沙池定期進(jìn)行沉沙池清淤工作。

篇5

《北京市城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》、《關(guān)于辦理城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記發(fā)證的通告》、《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作的計(jì)劃安排》，已經(jīng)北京市城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議討論同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法

第一條  為加強(qiáng)本市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理，保護(hù)房屋所有人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》及北京市關(guān)于房屋管理的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市城區(qū)、郊區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋，包括全民所有制機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企事業(yè)單位的房屋，集體所有制房屋，私人房屋，社會(huì)團(tuán)體房屋等。

第三條  城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記除外國(guó)政府、企業(yè)、個(gè)人及中外合資企業(yè)所有的房屋由市房地產(chǎn)管理局辦理外，其它房屋均由區(qū)縣房地產(chǎn)管理局辦理。

第四條  城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)人（含自然人和法人）必須在規(guī)定的期限內(nèi)，到房屋所在地房管機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。

全民所有制房屋，由國(guó)家授權(quán)的縣團(tuán)級(jí)以上（含縣團(tuán)級(jí)）的管理單位申請(qǐng)登記；

集體所有制房屋，由具有法人資格的集體組織申請(qǐng)登記；

私有房屋及其它房屋，由所有權(quán)人申請(qǐng)登記；

共有的房屋，由共有人共同申請(qǐng)登記。

申請(qǐng)登記的期限，由各區(qū)縣人民政府規(guī)定。

第五條  房屋所有權(quán)因買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、繼承、析產(chǎn)、交換、調(diào)撥、投資等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移以及翻建、改建、擴(kuò)建、增建、拆除等現(xiàn)狀變更的，公有房屋應(yīng)自轉(zhuǎn)移變更之日起一年內(nèi)；私有房屋應(yīng)自轉(zhuǎn)移變更三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移或變更登記。新建的公有房屋應(yīng)在竣工后六個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)所有權(quán)登記，新建的私有房屋應(yīng)在竣工后三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)所有權(quán)登記。凡未辦理產(chǎn)權(quán)登記領(lǐng)取所有權(quán)證及以發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或現(xiàn)狀變更，但未辦理轉(zhuǎn)移變更登記的房屋，其所有權(quán)不受?chē)?guó)家法律保護(hù)，不得進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)、租賃、交換、贈(zèng)與、析產(chǎn)和調(diào)撥，不得翻建、改建和擴(kuò)建。

設(shè)定典權(quán)或抵押權(quán)的房屋，應(yīng)自設(shè)定之日起三個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記。權(quán)力消滅時(shí)，應(yīng)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。未登記所有權(quán)的房屋，不得申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記。

全部房屋塌沒(méi)或拆除不建的，應(yīng)自塌沒(méi)或拆除之日起一年內(nèi)，申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷(xiāo)登記。

第六條  申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，除繼承所有權(quán)由繼承人一方登記外，均由現(xiàn)所有權(quán)人和原所有權(quán)人會(huì)同辦理，他項(xiàng)權(quán)利登記由權(quán)利人會(huì)同所有權(quán)人辦理。

第七條  申請(qǐng)房屋登記須提交原有的房屋產(chǎn)權(quán)證件及下列有關(guān)證件：

1.新建、改建、擴(kuò)建、增建和翻建的房屋，提交規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)工程許可證。

2.購(gòu)買(mǎi)的房屋，提交買(mǎi)賣(mài)契證，單位購(gòu)買(mǎi)的私有房屋，尚須提交市房地產(chǎn)管理局或房屋所在區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)購(gòu)房的證件。

3.交換的房屋，提交換房協(xié)議書(shū)。

4.受贈(zèng)的房屋，提交贈(zèng)與書(shū)，私人贈(zèng)與單位的房屋，尚須提交市房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)贈(zèng)與的證件。

5.繼承的房屋，提交繼承公證書(shū)。

6.析產(chǎn)的房屋，提交析產(chǎn)證件。

7.調(diào)撥的房屋，提交批準(zhǔn)調(diào)撥的證件。

8.他項(xiàng)權(quán)利房屋，提交有關(guān)方面簽定的協(xié)議書(shū)。

9.拆除的房屋，提交拆除的有關(guān)證件。

10.其它房屋，按房屋產(chǎn)權(quán)來(lái)源，分別提交有關(guān)證件。

第八條  公民申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記，必須使用戶籍姓名，不得使用化名、別名和假名。單位申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記，必須使用單位全稱(chēng)，不得使用簡(jiǎn)稱(chēng)，更不得以個(gè)人名義登記。公民姓名和單位名稱(chēng)變更時(shí)，應(yīng)于三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)變更登記。

第九條  單位申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記，應(yīng)委托專(zhuān)人持加蓋公章的登記申請(qǐng)書(shū)、法定代表人身份證明書(shū)、授權(quán)委托書(shū)，并攜帶被委托人的名章，代為辦理。

私人申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記，應(yīng)提交身份證明及名章，如不能親自辦理，應(yīng)出具正式委托書(shū)，由被委托人代辦，房管機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)，委托書(shū)須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

第十條  房管機(jī)關(guān)依照申請(qǐng)人填寫(xiě)的申請(qǐng)書(shū)和提交的證件，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)審查。凡房屋所有權(quán)來(lái)源清楚，沒(méi)有爭(zhēng)議，符合有關(guān)法律和政策，證件齊全，手續(xù)完備的，應(yīng)發(fā)給房屋所有權(quán)證。

房屋所有權(quán)證由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一頒發(fā)。

第十一條  房屋所有權(quán)證和房屋共有權(quán)執(zhí)照是國(guó)家依法保護(hù)房屋所有權(quán)的合法憑證，房屋所有者憑證管理和使用自己的房屋。

共有房屋除由共有人推舉一人執(zhí)所有權(quán)證外，其余共有權(quán)人各發(fā)給共有權(quán)執(zhí)照。共有權(quán)執(zhí)照與所有權(quán)證，具有同等法律效力。

第十二條  申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記，按下列程序進(jìn)行：

1.申請(qǐng)：填寫(xiě)登記申請(qǐng)書(shū)，交驗(yàn)有關(guān)證件。

2.測(cè)量：按通知日期到現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，有關(guān)系人的，應(yīng)會(huì)同監(jiān)測(cè)。

3.審查：依照申請(qǐng)和勘測(cè)情況，審查證件，產(chǎn)權(quán)屬實(shí)的，準(zhǔn)予登記；產(chǎn)權(quán)來(lái)源不清，證件不齊的，不予登記。

4.公告：證件不全的，必要時(shí)由房管機(jī)關(guān)進(jìn)行公告，兩個(gè)月內(nèi)無(wú)人提出異議的，準(zhǔn)予登記。

5.領(lǐng)證：按規(guī)定日期交納登記費(fèi)，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。

第十三條  房屋所有權(quán)登記，應(yīng)交納登記費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每建筑平方米三角，管房單位自測(cè)并符合要求的，每平方米減收八分，由登記人交納。不按規(guī)定期限申請(qǐng)登記，又未獲準(zhǔn)緩期登記的，每逾期一個(gè)月，每建筑平方米加征罰金一角，已申請(qǐng)登記，但未按期辦理手續(xù)的，亦按上述標(biāo)準(zhǔn)加征罰金。

工本費(fèi)、房屋所有權(quán)證，每件收費(fèi)四元；共有權(quán)執(zhí)照及他項(xiàng)權(quán)利執(zhí)照每件收費(fèi)二元。

應(yīng)交契稅的，按有關(guān)規(guī)定交納。

第十四條  有下列情況之一的房屋，經(jīng)所有人申請(qǐng)和經(jīng)房管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以緩期登記，但期限不得超過(guò)一年。

1.產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議尚未解決的。

2.共有人或關(guān)系人，因特殊情況不能如期會(huì)同登記的。

3.由于各種原因不能如期交驗(yàn)證件的。

第十五條  無(wú)人申請(qǐng)登記的房屋，或雖有人申請(qǐng)登記，但不能證明其所有權(quán)的房屋，視同無(wú)主房屋，由政府依法代管。

第十六條  房屋所有權(quán)證應(yīng)妥善保存，如有遺失，所有權(quán)人應(yīng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢，并向房屋所在地房管機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十七條  任何單位或個(gè)人均不得虛報(bào)，瞞報(bào)房屋所有權(quán)情況，不得涂改、偽造房屋所有權(quán)證件，不得侵犯他人房屋所有權(quán)。違者，視情節(jié)輕重處以罰金，直至追究法律責(zé)任。

篇6

為保障企業(yè)離退休、退職等人員基本生活，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)對(duì)1999年實(shí)施企業(yè)基本養(yǎng)老金正常調(diào)整制度的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、1998年12月31日前符合養(yǎng)老條件，經(jīng)批準(zhǔn)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的企業(yè)離、退休（職）等人員，自1999年5月1日起調(diào)整基本養(yǎng)老金。

二、離休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整：

1937年7月6日前參加革命工作的企業(yè)離休人員，每人每月增加離休金130元；1937年7月7日至1945年9月2日參加革命工作的企業(yè)離休人員，每人每月增加離休金110元；1945年9月3日至1949年9月30日參加革命工作的企業(yè)離休人員，每人每月增加離休金90元。

離休人員離休時(shí)的職務(wù)為正局級(jí)的，按上述辦法調(diào)整不足130元的按130元調(diào)整；副局級(jí)的不足120元的按120元調(diào)整；正處級(jí)的不足110元的按110元調(diào)整；副處級(jí)的不足100元的按100元調(diào)整。已按干部管理權(quán)限批準(zhǔn)享受局級(jí)和處級(jí)待遇人員，分別按副局級(jí)和副處級(jí)職務(wù)增加離休金。

三、退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整：

企業(yè)退休人員、退職人員、原臨時(shí)工養(yǎng)老人員，在本次調(diào)整待遇前，月養(yǎng)老金水平低于700元的，按其繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，不含折算工齡）調(diào)整基本養(yǎng)老金。繳費(fèi)年限不滿10年的，每人每月增加25元；滿10年不滿15年的，每人每月增加30元；滿15年不滿20年的，每人每月增加35元；滿20年不滿25年的，每人每月增加40元；滿25年不滿30年的，每人每月增加45元；滿30年不滿35年的，每人每月增加50元；滿35年不滿40年的，每人每月增加55元；滿40年及其以上的，每人每月增加60元。

本次調(diào)整待遇前，月基本養(yǎng)老金水平高于700元的，按絕對(duì)額調(diào)整基本養(yǎng)老金。養(yǎng)老金水平高于等于700元低于800元的，每人每月增加25元；高于等于800元低于900元的，每人每月增加20元；高于等于900元低于1000元的，每人每月增加15元；1000元以上的，每人每月增加10元。

四、原為國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，經(jīng)國(guó)家或北京市政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)成建制轉(zhuǎn)為企業(yè)，轉(zhuǎn)制前已按機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦法辦理離退休的人員；已在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦理退休的原勞動(dòng)合同制工人，按上述辦法執(zhí)行。

五、原行業(yè)統(tǒng)籌移交北京市管理的企業(yè)、單位的離退休的人員統(tǒng)一按上述辦法調(diào)整基本養(yǎng)老金。

六、按京合總字〔1983〕008號(hào)文件辦理退養(yǎng)并按月領(lǐng)取退養(yǎng)費(fèi)的人員，繳費(fèi)年限不滿10年的，每人每月增加退養(yǎng)費(fèi)25元；繳費(fèi)年限滿10年以上的，每人每月增加退養(yǎng)費(fèi)30元。

七、建國(guó)前參加革命工作，按原勞動(dòng)人事部勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)文件規(guī)定享受原標(biāo)準(zhǔn)工資100％退休費(fèi)的老工人，按本通知第二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)增加基本養(yǎng)老金。

八、按本通知規(guī)定增加的基本養(yǎng)老金，做為離休人員及享受標(biāo)準(zhǔn)工資100％退休費(fèi)的老工人每年增發(fā)1～2個(gè)月生活補(bǔ)助費(fèi)的基數(shù)。其增加部分自本通知執(zhí)行之月起，一次性全額發(fā)給。

九、繳費(fèi)年限不滿10年的農(nóng)轉(zhuǎn)工養(yǎng)老人員，在按繳費(fèi)年限增加養(yǎng)老金時(shí)，按滿10年不滿15年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

篇7

為加強(qiáng)我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，我們對(duì)試行近一年的《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收支月報(bào)表》進(jìn)行了修改和完善，現(xiàn)將使用新的月報(bào)表有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、填報(bào)范圍：

參加北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的國(guó)有集體等各類(lèi)企業(yè)和招收城鎮(zhèn)勞動(dòng)合同制職工的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，管理外商投資企業(yè)中方退休人員和支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技人員、技術(shù)工人中的退休人員和城鎮(zhèn)臨時(shí)工養(yǎng)老人員工作的街道、鎮(zhèn)，由勞動(dòng)部門(mén)授權(quán)開(kāi)辦的職業(yè)介紹服務(wù)中心，區(qū)、縣、局、總公司所屬的基層企業(yè)匯總單位，區(qū)、縣、局、總公司社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

二、報(bào)送時(shí)間：

基層填報(bào)單位和二級(jí)匯總單位每月5日前將《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收支月報(bào)表》報(bào)送到區(qū)、縣、局、總公司社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，區(qū)、縣、局、總公司匯總后每月10日前報(bào)送到市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心。一式兩份，逐級(jí)上報(bào)。如遇國(guó)家法定節(jié)假日，報(bào)表時(shí)間順延。

三、填報(bào)要求：各單位報(bào)表時(shí)，須字跡清晰、欄目?jī)?nèi)容填寫(xiě)齊全、準(zhǔn)確，表頭表尾項(xiàng)目填報(bào)完整。

四、《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收支月報(bào)表》由市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心統(tǒng)一印制下發(fā)。1996年12月啟用。

篇8

關(guān)鍵詞 城鎮(zhèn)園林；綠化；問(wèn)題；對(duì)策；浙江平陽(yáng)

中圖分類(lèi)號(hào) S731.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）06-0179-01

綠地目前已成為城鎮(zhèn)居民生活中不可缺少的一部分，可以滿足人們親近大自然的愿望，為人們提供鍛煉、社交等公共活動(dòng)的場(chǎng)所[1]。此外，園林綠化還可起到調(diào)節(jié)氣候的作用，有助于提高空氣質(zhì)量；綠色植物可通過(guò)光合作用，吸收二氧化碳，釋放氧氣；綠色植物還可阻擋、吸附灰塵等，具有凈化空氣等作用[2]。不同城鎮(zhèn)園林綠化一般都是根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣瑒?chuàng)造出人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色環(huán)境。平陽(yáng)縣地處浙江省南部，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化發(fā)展迅速，人們對(duì)綠化質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，綠化也變得越來(lái)越精致，植物種類(lèi)越來(lái)越多。2015年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，平陽(yáng)縣綠化植物品種達(dá)108種，且種類(lèi)搭配豐富，主要綠化樹(shù)種包括樟樹(shù)、桂花、小葉榕等，美化環(huán)境的效果更明顯，但隨之也產(chǎn)生了一些問(wèn)題。本文以平陽(yáng)縣城鎮(zhèn)綠化情況為例，對(duì)城鎮(zhèn)綠化存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。

1 城鎮(zhèn)綠化存在的問(wèn)題

1.1 缺乏統(tǒng)一規(guī)范

目前，城鎮(zhèn)綠化存在的一個(gè)明顯問(wèn)題即為整個(gè)行業(yè)規(guī)范不統(tǒng)一，除了少數(shù)地區(qū)外，大部分地區(qū)未制訂有針對(duì)性的綠化規(guī)范，導(dǎo)致在綠化設(shè)計(jì)、監(jiān)理及建后管護(hù)等方面由于沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可以參考而增加了綠化管理的難度[3]。以綠化樹(shù)種的選擇為例，很多省、市并未制訂地方規(guī)范，未明確指出不適宜在當(dāng)?shù)胤N植的綠化樹(shù)種，造成不少地方盲目引種。平陽(yáng)縣近年來(lái)過(guò)分追求綠化樹(shù)種的精品化，未充分考慮引進(jìn)的樹(shù)種是否適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂?，?dǎo)致資金投入與綠化效果不成比例。

1.2 老城綠化率較低

近年來(lái)，城鎮(zhèn)綠化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，城鎮(zhèn)居民閑暇之余可以在綠化帶中享受安寧、祥和的氛圍。但一些老城鎮(zhèn)都是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中心，由于人口集中、住房擁擠等，加之人為破壞、樹(shù)木病蟲(chóng)害等因素影響，一直存在綠化率不高等問(wèn)題。

1.3 缺乏綠化管護(hù)費(fèi)用

目前，不少地區(qū)存在重綠化、輕管護(hù)的問(wèn)題，很多綠化項(xiàng)目完成之后，由于沒(méi)有健全的綠化管護(hù)機(jī)制，且資金不足，后期管護(hù)存在不少問(wèn)題，有些區(qū)域沒(méi)有物業(yè)管理，根本無(wú)人對(duì)綠化帶進(jìn)行管護(hù)，有些區(qū)域雖然有物業(yè)對(duì)綠化地帶進(jìn)行管理，但由于管護(hù)費(fèi)用過(guò)低，出現(xiàn)管護(hù)責(zé)任不明確等問(wèn)題，最終導(dǎo)致當(dāng)年綠化效果很好，而2年后就荒蕪了。

2 對(duì)策

2.1 因地制宜，做好綠化設(shè)計(jì)

結(jié)合城鎮(zhèn)特點(diǎn)做好綠化設(shè)計(jì)，盡量將當(dāng)?shù)氐奈幕滋N(yùn)及植物特點(diǎn)充分展示出來(lái)?？山Y(jié)合城鎮(zhèn)綠化，在城鎮(zhèn)的主要干道路口或人流量大的街頭建造具有當(dāng)?shù)靥厣男蓍e設(shè)施、雕塑等，以體現(xiàn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土風(fēng)情。新城區(qū)和老城區(qū)的綠化設(shè)計(jì)也有所不同。老城區(qū)一般可供綠化的面積不多，因而綠化主要結(jié)合居民的需求盡量設(shè)計(jì)得精細(xì)，營(yíng)造出獨(dú)特風(fēng)格，可選擇垂直綠化的方式彌補(bǔ)老城區(qū)綠化面積不足的問(wèn)題。而對(duì)于新城區(qū)，綠地面積相對(duì)較多，可進(jìn)行大面積綠化。在植物類(lèi)型的搭配上，盡量選擇成本較低、在當(dāng)?shù)赜休^強(qiáng)適應(yīng)能力、能充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)土樹(shù)種，優(yōu)先選擇抗旱、節(jié)約水源、管護(hù)相對(duì)容易的植物類(lèi)型。近年來(lái)，平陽(yáng)縣堅(jiān)持適地適樹(shù)的原則。在易發(fā)生積水的街道兩邊，選擇較耐水澇的樹(shù)種，如小葉榕等；在土壤肥力水平較低、不易發(fā)生澇災(zāi)的地方，選擇耐貧瘠的樹(shù)種，如竹柏等。目前，經(jīng)試種，在平陽(yáng)縣長(zhǎng)勢(shì)較好的綠化植物主要有桂花、金葉女貞、天竺桂等。

2.2 加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理

目前，不少地方在綠化養(yǎng)護(hù)中還遵循原模式，僅拔草、澆水、施藥等，很少進(jìn)行修剪、塑型、施肥、預(yù)防病蟲(chóng)害等，造成樹(shù)形單一、長(zhǎng)勢(shì)不佳等，影響綠化效果。因此，城鎮(zhèn)綠化中不僅要抓好綠化質(zhì)量，還要重視后期管護(hù)工作。要強(qiáng)化管理部門(mén)的責(zé)任，建立獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰辦法，并嚴(yán)格落實(shí)到位，加大管理力度，保護(hù)綠化成果。

2.3 多方籌集資金

城鎮(zhèn)綠化管理工作得以有效開(kāi)展的一個(gè)條件即為資金支持。目前，隨著人們對(duì)城鎮(zhèn)綠化的要求越來(lái)越高，需要的建設(shè)資金也越來(lái)越多，而園林綠化本身為公益性事業(yè)，沒(méi)有收入，造成城鎮(zhèn)園林綠化管理中存在一系列問(wèn)題，如養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足、養(yǎng)護(hù)責(zé)任不明等。因此，資金籌措除了國(guó)家、集體投資之外，還需業(yè)主個(gè)人的主動(dòng)參與，增強(qiáng)其責(zé)任感，營(yíng)造出人人保護(hù)綠地的氛圍，確保有足夠的資金用于園林綠化管理[4]。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 陳承良.浙江省平陽(yáng)縣城鎮(zhèn)綠化樹(shù)種調(diào)查及適應(yīng)性分析[J].園藝與種苗，2015（3）：28-30.

[2] 段淑龍，段騰飛，郭翔.駐馬店鄉(xiāng)土樹(shù)種園林應(yīng)用前景分析[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2011（7）：50.

篇9

一、完善規(guī)劃修編。

努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。同時(shí)，規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設(shè)與管理的依據(jù)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。一要發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性作用。切實(shí)加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。努力建立和實(shí)施規(guī)劃建設(shè)“六公示一監(jiān)督”制度，即：鄉(xiāng)村規(guī)劃批前公示、鄉(xiāng)村規(guī)劃批后公示、近期和年度規(guī)劃項(xiàng)目公示、建設(shè)項(xiàng)目批前公示、建設(shè)項(xiàng)目批后公示，鄉(xiāng)村規(guī)劃社會(huì)監(jiān)督員制度，促進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃的公開(kāi)、民主、高效、規(guī)范、廉潔。二要結(jié)合城區(qū)功能定位編制規(guī)劃。合理確定城鎮(zhèn)的功能布局，以鐘靈山工業(yè)園區(qū)為中心，抓好工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)以酉水河流域風(fēng)景名勝專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制為契機(jī)，注重城鎮(zhèn)的形象設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)，豐富城鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵。三要加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃監(jiān)督。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批，切實(shí)堵住鄉(xiāng)村建設(shè)管理漏洞，完全杜絕違法違規(guī)建設(shè)行為。

二、樹(shù)立經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村理念。

多渠道、多方式地激活城鎮(zhèn)建設(shè)資源，要立足縣有資源。廣泛吸納各種資金參與鄉(xiāng)村建設(shè)。一要切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策，組織專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施，精心包裝、與民生建設(shè)項(xiàng)目“打包”推介，積極爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)資金。以省州推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為契機(jī)，加大向上匯報(bào)力度，爭(zhēng)取更多支持。突出加強(qiáng)對(duì)城建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)度、協(xié)調(diào)和服務(wù)，依照“四一四定”要求，抓好跟蹤檢查，保證進(jìn)度，力爭(zhēng)完成更多的實(shí)物工程量，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的最大效益。二要盤(pán)活鄉(xiāng)村資源。做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)融資投資公司，打造鄉(xiāng)村建設(shè)融資平臺(tái)。全面清理國(guó)有企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的存量資產(chǎn)，高度整合政府可掌控和利用的重要資源努力開(kāi)展與銀行金融企業(yè)合作，敢于借貸經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多元參與、市場(chǎng)運(yùn)作”相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，探索一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)新路子。三要廣泛吸納社會(huì)資金。將土地使用權(quán)、道路經(jīng)營(yíng)權(quán)、公共休閑場(chǎng)所服務(wù)性經(jīng)營(yíng)權(quán)以及市政道路、公共建筑物、景物景點(diǎn)的冠名權(quán)和廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、招商、拍賣(mài)，廣泛吸納社會(huì)資金，研究制定經(jīng)營(yíng)管理方法，提高鄉(xiāng)村自我積累、自我發(fā)展能力。

三、明確城區(qū)定位。

明確功能定位，進(jìn)一步抓好縣城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升縣城檔次。一要努力提升縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點(diǎn)依托礦產(chǎn)品深加工業(yè)、陶瓷、食品工業(yè)和電力的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，大力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，把城市規(guī)模的擴(kuò)大建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上。以張花高速建設(shè)、209國(guó)道改線，結(jié)合鐘靈山工業(yè)園區(qū)建設(shè)和魏竹路農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)帶動(dòng)新城區(qū)域發(fā)展。以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)促進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，重點(diǎn)依托酉水河沿江大道風(fēng)光帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣城提質(zhì)，抓好橡膠廠等企業(yè)的改制、改建等工作，帶動(dòng)縣城提質(zhì)擴(kuò)容和城市品位的提高。二要大力抓好鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)。立足保靖特色和生態(tài)環(huán)境實(shí)際，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)和環(huán)境綜合整治，大力治理城區(qū)污染源，城區(qū)堅(jiān)決取締重污染的陶瓷企業(yè)，開(kāi)展河流垃圾清運(yùn)治污力度，提高河流治理水平。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沿江大道，打造親水景觀設(shè)施，增強(qiáng)鄉(xiāng)村靈氣。切實(shí)抓好八百里綠色行動(dòng)，加大植樹(shù)綠化投入。實(shí)施城區(qū)夜景工程，抓好城區(qū)燈光設(shè)施升級(jí)改造，城區(qū)重要街道、主要河道、交通節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)廣場(chǎng)周邊設(shè)置，建設(shè)文化特色鮮明的鄉(xiāng)村雕塑、廣場(chǎng)等，增添鄉(xiāng)村韻味。三要不斷完善城區(qū)服務(wù)功能。對(duì)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，分清輕重緩急，分步予以解決。加快生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處置率超過(guò)60%以上。

四、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

努力提高居民素質(zhì)，將優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)城區(qū)發(fā)展的重要推動(dòng)力。切實(shí)打壓各種有損城鎮(zhèn)環(huán)境的不良習(xí)氣。一要加強(qiáng)宣傳思想教育。要以整臟治亂活動(dòng)綠化行動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳大月坡社區(qū)彭家灣小區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分利用各類(lèi)新聞媒體，教育和引導(dǎo)廣大市民不時(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)、鄉(xiāng)村意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公德意識(shí)。電臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄，對(duì)鄉(xiāng)村管理中出現(xiàn)的負(fù)面典型”和個(gè)人不文明行為進(jìn)行公開(kāi)曝光。開(kāi)展“遵守交通法，爭(zhēng)當(dāng)文明人”文明衛(wèi)生進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，號(hào)召市民除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。二要強(qiáng)力推進(jìn)整治行動(dòng)。要按照“暢、凈、寧、美”目標(biāo)，以重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，整合各職能部門(mén)力量，形成強(qiáng)大執(zhí)行力，為城區(qū)整治開(kāi)展迅速打開(kāi)局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)不服從管理的依法依規(guī)采取強(qiáng)制措施，確保整治一處，見(jiàn)效一處，鞏固一處。三要加強(qiáng)督促檢查。各部門(mén)各單位要依照工作職責(zé)和“屬地管理”原則，努力為城區(qū)整治提供支持，沿街的單位要主動(dòng)開(kāi)放單位停車(chē)場(chǎng)，方便社會(huì)車(chē)輛臨時(shí)停靠。

篇10

近年來(lái)，貴州牢牢守住發(fā)展與生態(tài)“兩條底線”，堅(jiān)持山水城市、綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、和諧社區(qū)的發(fā)展方向，堅(jiān)持做大做強(qiáng)中心城市帶動(dòng)中小城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑，堅(jiān)持集群式、組團(tuán)式、串珠式、點(diǎn)狀式的發(fā)展模式，走出了一條有特色、集約型、多樣化、可持續(xù)的山地特色新型城鎮(zhèn)化道路。

2014年，貴州城鎮(zhèn)化率再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到40.01%，較2013年提高2.18個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全國(guó)前列。山地特色新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，不僅強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)全省固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)，綜合交通、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力和農(nóng)民生活水平不斷提升，而且改善了人居環(huán)境，增強(qiáng)了生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，使綠色、循環(huán)、低碳的生產(chǎn)生活方式得以廣泛推行，昔日的“鄉(xiāng)村貴州”正美麗蝶變，黔山秀水展露新顏。

突出“山”謀篇布局

在關(guān)嶺自治縣莽莽群山間，一處處集市車(chē)水馬龍，一條條道路寬闊整齊，一座座小鎮(zhèn)如明珠般散落，讓人忍不住發(fā)出“舊時(shí)難關(guān)地，而今換新顏”的感嘆。

“整合以山為主、以水為輔的自然景觀和以三國(guó)文化為主、以民族文化和海洋古生物文化為輔的歷史人文資源，構(gòu)建山城相融的城市空間和閑適精致的人文環(huán)境，建設(shè)‘望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁’的新城鎮(zhèn)。”近年來(lái)，關(guān)嶺的山地特色新型城鎮(zhèn)化可謂亮點(diǎn)紛呈。

“八山一水一分田”是貴州地形地貌的真實(shí)寫(xiě)照，這也直接決定了貴州新型城鎮(zhèn)化的謀篇布局：既要符合客觀實(shí)際、順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)目標(biāo)愿景，又要有戰(zhàn)略定位和平臺(tái)抓手。

2012年國(guó)發(fā)2號(hào)文件下發(fā)后，貴州省委、省政府根據(jù)文件精神作出戰(zhàn)略部署：大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)貴州高原山區(qū)跨越發(fā)展。2013年，省委十一屆二次全會(huì)提出加快推進(jìn)包括100個(gè)示范小城鎮(zhèn)在內(nèi)的“5個(gè)100工程”重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)。同年3月1日，省政府辦公廳下發(fā)《貴州省100個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)2013年工作方案的通知》，《通知》要求注重特色發(fā)展，彰顯自然景觀、建筑風(fēng)格、民族風(fēng)情和文化品位特色，建設(shè)“小而精、小而美、小而富、小而特”城鎮(zhèn)。

2014年4月3日，貴州省第二次城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會(huì)在貴陽(yáng)召開(kāi)。這一次，目標(biāo)已不止于單純的“城鎮(zhèn)化率”。“推進(jìn)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加注重以人為本，更加注重大中城市帶動(dòng)，更加注重綠色發(fā)展，更加注重產(chǎn)業(yè)支撐，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，更加注重體現(xiàn)民族文化特色?！闭驹谛碌母叨龋F州對(duì)城鎮(zhèn)化提出了全新要求。

2014年10月，《貴州省山地特色新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2015―2020年）》（征求意見(jiàn)稿）結(jié)合近年探索實(shí)踐，將貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)歸納、總結(jié)為：依山就勢(shì)，生態(tài)優(yōu)先，文化多元，產(chǎn)城景互動(dòng)，城鄉(xiāng)一體化。并提出“加快培育黔中城市群，做大做好中心城市，做強(qiáng)做實(shí)中小縣城，做優(yōu)做特小城鎮(zhèn)，做精做美新農(nóng)村，形成‘一核、一群、兩圈、六組、多點(diǎn)’的省域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)體系?！辟F州山地特色新型城鎮(zhèn)化“不攤大餅，只蒸小籠”，“集群式、組團(tuán)式、點(diǎn)狀式、串珠式”布局就此明晰。

圍繞“人”做足文章

在威寧自治縣東風(fēng)鎮(zhèn)，通過(guò)小城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深度融合，培育了一大批居住在城鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村，務(wù)工在企業(yè)，創(chuàng)業(yè)致富在家門(mén)口的“兩棲農(nóng)民”，他們或從事規(guī)模種養(yǎng)殖、或擺攤銷(xiāo)售、或進(jìn)廠務(wù)工，不離土不離鄉(xiāng)，安居樂(lè)業(yè)奔小康；他們把農(nóng)村的產(chǎn)品帶到城鎮(zhèn)，把城鎮(zhèn)的需求帶回農(nóng)村，為活躍全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。

“新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，目的是造福百姓和富裕農(nóng)民。”近年來(lái)，貴州在推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，始終把“人”放在首位，緊扣人的需求和發(fā)展做文章，多渠道、多舉措提高城鎮(zhèn)的內(nèi)在承載力。

為有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，貴州嚴(yán)格按照“織好網(wǎng)、?；?、兜住底”的要求，堅(jiān)持自愿、分類(lèi)、有序的原則。把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，重點(diǎn)解決好落戶、就業(yè)、住房、社保和公共服務(wù)等問(wèn)題，真正讓農(nóng)民帶著資源、帶著技能、帶著保障、帶著尊嚴(yán)進(jìn)城，確保他們進(jìn)得來(lái)、留得下、生活得好。

為筑牢產(chǎn)業(yè)支撐，讓城鎮(zhèn)“活”起來(lái)，貴州大力推進(jìn)“5個(gè)100工程”建設(shè)，在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)、以大健康為目標(biāo)的醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、以綠色有機(jī)無(wú)公害為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代高效山地農(nóng)業(yè)、以民族和山水為特色的文化旅游業(yè)、以節(jié)能環(huán)保低碳為主導(dǎo)的新型建筑建材業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)互動(dòng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)宜業(yè)宜居宜游。堅(jiān)決杜絕“有城無(wú)市”、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，避免讓市民變游民、新城變空城。

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貴州積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向“下”延伸，推動(dòng)水電路氣訊等城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享，將一片片村莊改造成社區(qū)；加快公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化；力促城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，讓大量農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。

2014年，貴州有城鎮(zhèn)人口1403.55萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎赝忍岣?.18個(gè)百分點(diǎn)；全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)68.37萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)23.2%；全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22548萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.6%……始終以“人”為核心思考、定位和建設(shè)“城”，貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化正朝著更高境界邁進(jìn)。

立足“綠”奮力崛起

良好的生態(tài)環(huán)境、得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，是貴州后發(fā)趕超的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大潛力和美好前景之所在。因此，始終堅(jiān)守“生態(tài)底線”、突出“綠色發(fā)展”，成為貴州推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化的一大亮點(diǎn)。

2月7日下午，貴安新區(qū)管委會(huì)與清華控股人居建設(shè)集團(tuán)、英國(guó)建筑研究院（BRE）共同簽署“中國(guó)貴安?生態(tài)文明創(chuàng)新園”項(xiàng)目合同。

“中國(guó)貴安?生態(tài)文明創(chuàng)新園”的建設(shè)，將整合英國(guó)建筑研究院、清華大學(xué)在生態(tài)理念、環(huán)境技術(shù)、建筑藝術(shù)等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)“中國(guó)貴安?生態(tài)文明創(chuàng)新園”的運(yùn)營(yíng)管理、品牌塑造和價(jià)值推廣，為新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、綠色建筑理念等提供國(guó)際最領(lǐng)先的展示平臺(tái)和科研平臺(tái)，同時(shí)促進(jìn)將貴安新區(qū)打造成為國(guó)際一流的生態(tài)、低碳城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)。

近年來(lái)，圍繞“綠色發(fā)展”，貴州省出臺(tái)了全國(guó)首部關(guān)于綠色小城鎮(zhèn)建設(shè)和評(píng)價(jià)的地方標(biāo)準(zhǔn)。命名茅臺(tái)鎮(zhèn)、舊州鎮(zhèn)、六龍鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、雨樟鎮(zhèn)、肇興鎮(zhèn)為全省首批省級(jí)綠色小城鎮(zhèn)，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。