鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作匯報范文
時間:2023-04-09 20:05:33
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篇1
1、道路交通工作。我鄉(xiāng)加強協(xié)作,聯(lián)合鄉(xiāng)安監(jiān)站、派出所、農(nóng)推中心對安全生產(chǎn)進行聯(lián)合整治。*月26日召開專題會議,學習推廣丘北經(jīng)驗和白路試點經(jīng)驗,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,以派出所、農(nóng)推中心為主抓單位,安監(jiān)站、各村委會為協(xié)作單位,抽調(diào)人員分五組全面開展隱患排查工作,對全鄉(xiāng)機動車進行三見面,做到底數(shù)清、情況明。利用星期二、三、四、五的我鄉(xiāng)周邊街天,鄉(xiāng)安監(jiān)站、農(nóng)推中心聯(lián)合派出所全警出動進行道路交通安全檢查,在星期一、六、七也不時的進行檢查,對危險路段設(shè)立了12塊警示標志,有效遏制許多違法載人、超載的現(xiàn)象,大大降低事故發(fā)生率。*月23日,我鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)內(nèi)全體176個駕駛員、重點行業(yè)和領(lǐng)域的人員進行安全培訓;對班車駕駛員,根據(jù)行業(yè)的性質(zhì)分批進行培訓和談話,實行班車的發(fā)車登記制度;大大增強了他們的安全意識和責任意識,營造了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的良好氛圍。現(xiàn)存在重大安全隱患的有兩條公路:**至**和**至**公路,由于兩條公路坡陡彎急存在安全隱患,請求縣相關(guān)部門給予幫助解決,改善兩條公路的交通路況。
2、重點行業(yè)和領(lǐng)域工作。*月27日我鄉(xiāng)安委會在鄉(xiāng)劉書記、普主席、李鄉(xiāng)長的帶領(lǐng)下,對我鄉(xiāng)的永昌電站施工地進行安全大檢查。檢查中發(fā)現(xiàn):一是水田對面吊橋檢查,出現(xiàn)河道阻塞情況,檢查組提出整改措施,要求施工方加強河道清理,做好群眾善后工作,嚴防安全事故的發(fā)生;二是勐果河水電站廠房進行安全大檢查,在在油罐露天和無機載管理員問題,檢查組提出整改措施,要求及時搭建臨時油罐簡易房、員工上班時必須戴安全帽、落實1—2名安全管理員。
3、非煤礦山安全工作。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會組織派出所、安監(jiān)站、國土所、供電所等相關(guān)單位對我鄉(xiāng)境內(nèi)的正雄石膏礦點進行大檢查,對存在的安全隱患,發(fā)出整改通知書。一是對礦洞內(nèi)無通風口,存在供氧不足的安全隱患,要求整改。二是對礦庫太簡易、存在安全隱患,要求整改,必須加固或者改為平地裝車。三是炸藥放置不規(guī)范,存在安全隱患,責令整改,改木箱為鐵箱保管。四是對竹編安全帽,存在安全隱患,責令整改,要求購買正規(guī)的安全帽。在實地檢查過程中,要求該礦廠只能露采,但是,該礦山已經(jīng)進行洞采,并已深鑿250多米,存在安全/為您整理隱患。該礦廠開采的洞窯已延伸到我鄉(xiāng)沙東公路下方,雨水的滲透和礦車超重的碾壓,嚴重威脅到沙東公路的安全,也威脅到工人和其他人民群眾的生命財產(chǎn)安全。正雄石膏礦廠的開采技術(shù)含量高。故此,請求縣安監(jiān)局到我鄉(xiāng)對正雄石膏礦廠進行實地檢查指導(dǎo)工作。
4、消防安全生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會認真組織消防安全大檢查,重點檢查中學、小學、衛(wèi)生院、餐館和水吧等人員密集場所,做到不留死角,不留隱患。
5、食品安全生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會責成鄉(xiāng)安監(jiān)站對食品安全負總責。20**年*月14日鄉(xiāng)食品安全委員會由分管食品的楊云秀副鄉(xiāng)長帶隊,組織鄉(xiāng)安監(jiān)站、衛(wèi)生院進行食品安全大檢查、重點檢查中學食堂、小學食堂、人員密集場所、糧、肉加工點、釀酒等企業(yè)和全鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的所有商店,對問題食品、過期食品堅決沒收銷毀,發(fā)現(xiàn)問題,及時提出整改措施,責令限時整改,做到不留死角,不留隱患。
6、易燃易爆物品和危險化學口的安全工作。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會責成派出所、安監(jiān)站等單位對易燃易爆物品進行檢查,嚴禁私藏、私賣。由于我鄉(xiāng)還沒有規(guī)范的成品油加油站,所以,對我鄉(xiāng)成品油的規(guī)范管理存在很大的問題和困難。對轄區(qū)內(nèi)各個煙花爆竹經(jīng)營點和液化氣經(jīng)銷點,要求做到有證經(jīng)營,隔離存放,有防火設(shè)施;我鄉(xiāng)安監(jiān)站對經(jīng)營農(nóng)藥的商戶進行了教育,對農(nóng)藥經(jīng)營點進行細致檢查,嚴禁國家禁止的農(nóng)藥在市場上流通;另外我鄉(xiāng)還結(jié)合國家農(nóng)業(yè)部的通知精神,禁止高濃度農(nóng)藥和劇毒鼠藥在市場上銷售,有效的遏制了許多高度農(nóng)藥中毒事件的發(fā)生。
7、航運安全工作。鄉(xiāng)安委會組織有關(guān)單位在于*月22日到白馬口村委會進行航運安全大檢查,認真檢查船只存在的隱患,對破舊船只采取停航措施,要求嚴禁超載,確保航運安全,檢查時發(fā)現(xiàn)有一只船船底出現(xiàn)裂痕,未通過安全檢測,被責令吊銷。*月7日接到縣地方海事處通知后,我鄉(xiāng)立即下發(fā)了汛期停航封渡通知書。
二、我鄉(xiāng)認真開展“安全生產(chǎn)年”活動
*月29日印發(fā)了**鄉(xiāng)“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程實施方案,*月10日印發(fā)了**鄉(xiāng)安全生產(chǎn)年活動實施方案,增強了各站所、各村委會安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感,認真踐行安全生產(chǎn)“三項行動”的開展。我鄉(xiāng)積極調(diào)整和充實了安全生產(chǎn)委員會成員,成立了**鄉(xiāng)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組、義務(wù)消防隊和交通安全志愿者隊伍等等,加強了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的機構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管隊伍建設(shè),大大提高了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的保障能力。
三、我鄉(xiāng)認真貫徹落實《**定縣安全生產(chǎn)委員會整頓和規(guī)范成品油市場的實施方案》**安委〔20**〕1號文件精神
鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會責成安監(jiān)站、派出所、農(nóng)推中心等單位對成品油進行檢查,嚴禁私藏、私賣。由于我鄉(xiāng)還沒有規(guī)范的成品油加油站,我鄉(xiāng)成品油的規(guī)范管理存在很大的問題和困難。現(xiàn)正與國土、城建、安監(jiān)等部門申請辦理相關(guān)手續(xù),希望上級部門給予幫助部分建設(shè)資金,更快的建設(shè)好我鄉(xiāng)的農(nóng)機加油站。
四、我鄉(xiāng)簽訂了安全生產(chǎn)責任狀
鄉(xiāng)安委會按照行業(yè)特點,與8個村委會、鄉(xiāng)級機關(guān)15個所(站)、重點行業(yè)和領(lǐng)域、建筑施工企業(yè)等不同單位簽訂交通運輸安全生產(chǎn)責任狀、食品安全生產(chǎn)責任狀、消防安全生產(chǎn)責任狀、地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)責任狀、航運安全生產(chǎn)責任狀、非煤礦山安全生產(chǎn)責任狀,使安全生產(chǎn)目標責任制落實到單位、落實到個人。
五、我鄉(xiāng)認真開展汛期防范自然災(zāi)害安全生產(chǎn)治理檢查
我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害點多、面廣,共有22個地質(zhì)災(zāi)害點。進入雨季,地質(zhì)災(zāi)害隱患極大。鄉(xiāng)安全生委員會成立以鄉(xiāng)土地管理所為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組,由掛點領(lǐng)導(dǎo)總負責,實行鄉(xiāng)包村、村包組,成立監(jiān)測工作隊,工作隊員由村組干部組成,對22個地質(zhì)災(zāi)害點進行全天候的監(jiān)控,鄉(xiāng)土地管理所落實專人24小時值班,發(fā)現(xiàn)隱患/為您整理,及時預(yù)報和排險。
我鄉(xiāng)水利水土保持站規(guī)范對水庫的管理,委托環(huán)州鄉(xiāng)水利水土保持站與水庫管理所簽訂了責任狀,水庫管理所又與水庫承包農(nóng)戶簽訂了責任狀。在汛期到來之際,我鄉(xiāng)水利水土保持站及時對我鄉(xiāng)境內(nèi)勐果河、沙啦河、環(huán)州河進行了隱患排查,河道暢通無較大隱患;水利水土保持站加強對集鎮(zhèn)供水水源點的管理,有效地遏制步伐份子的破壞和投毒事件的發(fā)生,確保我鄉(xiāng)安全用水。
六、我鄉(xiāng)認真開展打擊“三非”工作
*月15日我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會聯(lián)合縣工商局插甸分局對我鄉(xiāng)進行了檢查,有效遏制了非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)的發(fā)生。
篇2
一、指導(dǎo)思想
為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,以及時準確、公開透明、全面真實為原則,緊密結(jié)合紀檢監(jiān)察中心工作,建立健全紀檢監(jiān)察宣傳體制機制,暢通新聞宣傳渠道,創(chuàng)新新聞宣傳形式,擴大新聞宣傳覆蓋率,不斷增強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)新聞宣傳工作的主動性、系統(tǒng)性和前瞻性,把握反腐倡廉話語權(quán)、贏得輿論主導(dǎo)權(quán),充分發(fā)揮宣傳工作的輿論引導(dǎo)力和社會影響力,為推動反腐倡廉建設(shè)深入開展營造良好輿論環(huán)境。
二、建立工作機制,形成紀檢監(jiān)察系統(tǒng)新聞網(wǎng)絡(luò)化工作格局
1.建立新聞宣傳工作通訊員隊伍。建立由縣紀委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))紀(工)委,縣直有關(guān)單位、新聞媒體單位積極參與、密切配合的反腐倡廉新聞宣傳工作協(xié)調(diào)機制,暢通新聞宣傳渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))紀(工)委,縣直各單位要確定1名新聞報道通訊員(同時擔任網(wǎng)絡(luò)輿情信息員),具體負責紀檢監(jiān)察宣傳報道和輿情監(jiān)測等工作??h紀委、監(jiān)察局將與信息員隊伍同考核同獎懲。
2.建立媒體觀察員制度。要充分發(fā)揮媒體善于發(fā)現(xiàn)和捕捉輿情動態(tài)的特點,邀請市級、縣級經(jīng)驗豐富的記者擔任紀檢監(jiān)察新聞宣傳工作“媒體觀察員”。紀檢監(jiān)察機關(guān)通過“媒體觀察員”適時主動向媒體通報全縣反腐倡廉重大決策情況和重要工作信息,并征詢媒體對紀檢監(jiān)察新聞宣傳工作的意見建議。通過媒體的視角了解輿情動態(tài),了解社情民意,加強分析研判,提出輿論引導(dǎo)口徑,及時為統(tǒng)籌謀劃新聞宣傳活動提供決策依據(jù),保證新聞宣傳的貼近性、針對性、準確性和有效性。
3.實施重要新聞一周一報制度??h紀委、監(jiān)察局建立新聞線索一周一報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))紀(工)委要對本單位紀檢監(jiān)察已宣傳或擬宣傳的重要新聞(線索)認真收集整理,并于每周星期五前報縣紀委宣教室。對政策性強、影響面大的重大新聞題材,重大涉腐涉紀突發(fā)公共事件的宣傳報道,各單位要按照統(tǒng)一宣傳口徑,有序?qū)嵤┬麄鞯脑瓌t,提前精心謀劃,制定宣傳預(yù)案,并及時上報縣紀委,以利于上級部門及時掌握情況,把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。
4.加強通訊員培訓工作??h紀委、監(jiān)察局將加強對新聞報道通訊員培訓,邀請相關(guān)專家授課,切實提高通訊員隊伍的整體水平。各單位也要加強對通訊員培訓和指導(dǎo),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。各通訊員要加強與新聞媒體的溝通,力爭多寫稿、寫好稿,真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,及時有效地處置網(wǎng)絡(luò)輿情
1.建立輿情監(jiān)控制和分析通報制。要建立快捷的輿情綜合反映和協(xié)調(diào)機制,對網(wǎng)絡(luò)和社會輿情進行實時監(jiān)控,并對重要輿情信息進行綜合、分析、研判。要增強敏感性,及時向領(lǐng)導(dǎo)報送有價值的輿情研究信息。各單位對涉及本單位涉腐涉紀的網(wǎng)絡(luò)輿情,要做好登記統(tǒng)計、匯總分析和評估工作,有針對性地提出改進的意見和建議,通報、督促相關(guān)部門制定工作措施,整改薄弱環(huán)節(jié),最大程度減少和化解社會不利輿論造成的負面影響。
2.建立應(yīng)對突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件快速反應(yīng)機制。各單位要掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的特點和規(guī)律,建立網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件快速反應(yīng)機制。特別是涉腐涉紀的突發(fā)事件,分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速深入現(xiàn)場調(diào)查核實情況,掌握輿論動態(tài),在第一時間向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)和縣紀委報告,快速反應(yīng)、慎重回應(yīng)、積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門,研究對外宣傳口徑,引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,避免人為炒作和不實報道。
3.建立網(wǎng)絡(luò)輿情“周報告”和“零報告”制度。鑒于網(wǎng)絡(luò)輿情的特殊性、時效性,縣紀委、監(jiān)察局將實行“一周一報告”和“零報告”制度。各單位每天都要高度關(guān)注重點網(wǎng)站,及時掌握有關(guān)信息,特別對本單位的網(wǎng)絡(luò)信息要高度關(guān)注,每周五下午下班前要向縣紀委宣教室報告本周的網(wǎng)絡(luò)輿情情況。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為紀檢監(jiān)察系統(tǒng)新聞宣傳工作提供堅強保障
篇3
三門峽市的紀檢監(jiān)察工作可謂年年有亮點,年年都有新局面。
一、用特色定位創(chuàng)新
以創(chuàng)新精神抓特色,以特色工作促全局。
從維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),對鄉(xiāng)村財務(wù)管理體制進行深層次的改革與創(chuàng)新:一是以“歸口財政,統(tǒng)一管理”為基點,建立新的財務(wù)管理機構(gòu)。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都依托財政所,成立鄉(xiāng)村財務(wù)服務(wù)中心,聘請專業(yè)人員,作為縣(市)區(qū)財政部門的派出機構(gòu),取消原有會計,只設(shè)報賬員,實行電子計算機管理。二是以“相互制約,權(quán)錢分離”為核心,建立新的財務(wù)管理運行機制。三是以“民主理財,集中監(jiān)管”為保障,建立新的財務(wù)管理監(jiān)督體系。
在三門峽全市推行了民主監(jiān)督委員會的新做法:一是在全市1348個行政村對過去村紀檢小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、組廉政監(jiān)督員進行整合精簡,全部建立新的民主監(jiān)督委員會。二是重新明確了民主監(jiān)督的職能、權(quán)利和義務(wù),在突出民主管理中,強化了監(jiān)督制約。三是進一步健全了民主決策制度,重大事情由群眾說了算;規(guī)范了村務(wù)公開制度,事事都讓群眾明白;完善了民主理財制度,關(guān)鍵問題讓群眾把關(guān);健全了村組干部廉潔自律制度,廉潔不廉潔讓群眾來監(jiān)督。四是由市財政局、監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)文,對民主監(jiān)督委員會成員的工資津貼、活動經(jīng)費的解決途徑、標準等作了具體規(guī)定。
二、用項目推動創(chuàng)新
像建設(shè)工業(yè)項目那樣,抓立項、查進度。確定的創(chuàng)新特色工作項目必須符合省以上先進和在本地實用兩個條件。
為確保抓一項成一項,市紀委對創(chuàng)新性特色工作實行重點督查,常委會每兩個月聽取一次創(chuàng)新性特色工作匯報。辦公室每個同志負責聯(lián)系1~2個項目,積極參與,加強信息溝通,隨時了解情況。
由市紀委監(jiān)察局直接立項完成的“發(fā)揮紀委委員作用”工作,收到的實際效果非常明顯。一是明確了紀委委員的職能。二是使紀委委員發(fā)揮作用由虛變實。
三門峽市紀委把發(fā)揮紀委委員作用形象地概括為“五個一”:一支重要的黨內(nèi)監(jiān)督隊伍,一個紀委常委會依靠的智囊團,一群黨風廉政建設(shè)的模范,一支紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)宣傳隊,一支堅強有力的反腐倡廉抓落實隊伍。
三、用措施保證創(chuàng)新
(一)針對“條規(guī)教育弱化,紀檢監(jiān)察機關(guān)職能作用需要加強”的實際,實施教育陣地工程,進一步發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)在黨風廉政宣傳教育中的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用。
(二)針對“制度建設(shè)步伐較快,但制度落實遠遠不夠”的突出問題,實施制度保障工程,通過完善黨風廉政制度落實的責任保障機制、建立專項廉政制度檢查機制和廉政制度立項論證機制,從多種渠道推動廉政制度的落實。
(三)針對“黨內(nèi)監(jiān)督重點力度不夠,其他監(jiān)督與反腐敗要求不能同步”的問題,實施監(jiān)督協(xié)同工程,通過強化黨內(nèi)監(jiān)督重點預(yù)防保廉機制、加強社會監(jiān)督機制、建立民主監(jiān)督機制,努力實現(xiàn)在協(xié)同發(fā)展中提高整體監(jiān)督能力。
(四)針對“改革任務(wù)主要在政府部門,紀檢監(jiān)察機關(guān)難以協(xié)調(diào)”的實際,實施改革助推工程,通過建立廉政改革形勢報告與分析會制度、改革情況及信息通報會制度、改革課題研究成果推介會制度,在主動協(xié)助中促進政府部門深化廉政改革。
(五)針對“糾建并舉中行風(政風)建設(shè)缺少有效措施”的問題,實施糾風綜治工程,通過建立行風(政風)建設(shè)示范引導(dǎo)機制、機關(guān)作風效能評議機制、解決群眾問題快速反應(yīng)機制,把行風(政風)建設(shè)納入經(jīng)?;壍?。
(六)針對“持續(xù)加大辦案工作力度的要求,但反腐敗信息溝通渠道不暢、力量整合不夠,推進辦案工作機制不完善”等問題,提出實施懲治加力工程,通過建立反腐敗信息溝通責任落實機制、重大案事件快速協(xié)同聯(lián)動機制、“兩率”(領(lǐng)導(dǎo)批案率、查案成案率)推動機制,進一步加大查辦案件工作力度。
(七)針對“在懲防體系建設(shè)中紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部部門分工不清、職責不明”的實際情況,實施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程,市紀委監(jiān)察局成立六個專項協(xié)調(diào)小組,具體協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門開展工作。
四、用機制激勵創(chuàng)新
為進一步在全市形成良好的創(chuàng)新氛圍,三門峽市紀委監(jiān)察局采取了兩項措施:一是把創(chuàng)新型機關(guān)作為“四型機關(guān)”建設(shè)的重要內(nèi)容,每年評比獎勵一次。二是專門出臺全市紀檢監(jiān)察創(chuàng)新性特色工作獎勵辦法,每年評比獎勵一次,根據(jù)創(chuàng)新成果大小,分為一二三等獎,在給予榮譽獎勵的同時還分別給予3000元、2000元和1000元的物質(zhì)獎勵。
篇4
保穩(wěn)定取得新成效。基層民主和社區(qū)建設(shè)不斷深入,全面完成第七次社區(qū)居委會換屆選舉任務(wù),推動全省98%以上的村開展了村務(wù)公開和民主管理工作。開展“難點村”治理,我省被評為全國“難點村”治理先進單位。認真開展城市和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動,全省有9個城區(qū)、10個街道、30個社區(qū)被民政部命名全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點進展順利。社會組織建設(shè)健康發(fā)展,全年培育發(fā)展社會組織1500個,并積極指導(dǎo)社會組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,在全國首創(chuàng)社會組織黨建“登記申報、年檢年報”制度,得到民政部肯定。加強執(zhí)法工作,依法查處了67個違法違規(guī)社會組織。成立社會組織評估工作委員會,加強社會組織監(jiān)督管理,促進了社會組織自身建設(shè)。
保發(fā)展發(fā)揮新作用。加強民政設(shè)施建設(shè),全年完成了240所敬老院、300所村級五保之家、25所福利院、33個殯儀館、7所救助管理站、156個綜合性老年福利服務(wù)中心建設(shè)。加強行業(yè)經(jīng)濟管理,認真履行政策引導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、市場培育等職責,促進了社區(qū)服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、社會組織中介服務(wù)業(yè)、殯葬業(yè)、福彩業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,2009年,民政行業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)收入40多億元,繳納稅收3億余元,其中福彩納稅達5000多萬元。加強行政區(qū)劃界線管理,開展湘渝線和省內(nèi)5條市級、43條縣級界線的聯(lián)檢工作,維護了邊界穩(wěn)定。
強基層呈現(xiàn)新面貌。全省有11個市州先后召開黨委常委會議、政府常務(wù)會議或者黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聽取工作匯報,專題研究民政工作,有13個市以政府名義出臺了加強民政工作的決定。絕大多數(shù)縣市區(qū)黨委或政府召開了研究民政工作的專題會議,并有40%左右的縣市區(qū)出臺了加強民政工作的文件。基層工作力量得到加強。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部增加一倍以上,社區(qū)(村)專(兼)職人員42776人?;鶎用裾?jīng)費、辦公條件得到較大改善。同時,抓廉政取得新成績。在省紀委五次全會、全省作風建設(shè)特色工作推介會和省紀委派駐機構(gòu)工作座談會上,省廳均作了典型發(fā)言,并再獲2009年度全省反腐倡廉先進單位稱號。
會議安排部署了2010年全省民政工作。2010年我省民政工作著力做好五個方面的工作。
惠民生,著力提升“三個群體”保障水平。適當提高城鄉(xiāng)低保困難群眾生活補助水平。城市低保鞏固應(yīng)保盡保,全省月人均補差標準達到150元以上(含物價補貼);農(nóng)村低保根據(jù)困難家庭收入測算情況,加大救助力度,原則上不再擴面,主要在規(guī)范管理、提高標準上下功夫,力爭全省月人均補差標準達到50元以上。提高優(yōu)撫安置對象待遇,落實和完善優(yōu)撫安置政策,積極推行優(yōu)撫對象醫(yī)療費“一站式”結(jié)算服務(wù)。提高救災(zāi)應(yīng)急水平。進一步健全重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制。提高弱勢群體福利水平,保障弱勢群體的權(quán)益,努力改善城市“三無”老人、孤殘人員的生活。提高五保供養(yǎng)水平,力爭全省分散供養(yǎng)五保戶年人均供養(yǎng)標準不低于1200元。提高醫(yī)療救助水平。各縣市區(qū)要全面建立“資助救助、門診救助、住院救助、臨時救助、慈善醫(yī)療救助”五位一體的新型城鄉(xiāng)醫(yī)療救助模式,實現(xiàn)“一站式”結(jié)算服務(wù);有條件的地方要積極推行五保戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院醫(yī)療“零支付”的做法。提高臨時救助水平。
促改革,著力提升社會管理效能。進一步深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實踐。籌備第八次村委會換屆選舉工作,抓好821個“難點村”治理,擴大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點,積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)運行模式和體制機制。深入開展和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動,探索建立湖南特色的“社會管理社區(qū)化、社區(qū)管理社會化”社區(qū)管理模式。進一步健全社會組織發(fā)展的長效機制。研究解決制約社會組織發(fā)展的突出問題,發(fā)揮社會組織改革創(chuàng)新觀察點作用,探索試行行業(yè)協(xié)會、基層社會組織、公益慈善組織、民辦非企業(yè)單位登記管理新辦法。進一步推進民政管理機制創(chuàng)新。
強服務(wù),著力提升公共服務(wù)能力。加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系。建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),鼓勵和支持社會力量參與興辦居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。在農(nóng)村要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院繼續(xù)開展綜合性老年福利服務(wù)中心示范點建設(shè),使符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院逐步發(fā)展成為集院舍助養(yǎng)和社區(qū)照料、居家養(yǎng)老等多種服務(wù)功能于一體的綜合性老年福利服務(wù)中心。深化和拓展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)。著力發(fā)展城中村、新建小區(qū)、困難群眾相對集中小區(qū)、流動人口聚集小區(qū)等社區(qū)服務(wù),為農(nóng)村進城務(wù)工人員盡快融入城鎮(zhèn)生活提供必要的服務(wù)。加強和改進婚姻登記服務(wù)。推廣結(jié)婚登記免費頒證制度,堅決杜絕借婚姻登記強行開展有償婚姻服務(wù)等問題的發(fā)生。大力推進殯葬等公共服務(wù)。
夯基礎(chǔ),著力提升民政發(fā)展后勁。加強基層平臺建設(shè)。積極爭取各級黨委、政府重視和有關(guān)部門的支持,切實解決基層民政工作力量薄弱和經(jīng)費短缺問題,切實做到有人干事,有錢辦事,促進基層民政工作全面提檔升級。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年省本級繼續(xù)集中福利彩票公益金資助150所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、20所縣(市)福利院(福利中心)、20所救助管理站、15所殯儀館和50個農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)中心示范化建設(shè),提高為民政對象服務(wù)的能力。加強信息化平臺建設(shè)。
抓規(guī)劃,著力提升科學發(fā)展實力。做好執(zhí)行“十一五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的收尾工作。研究編制“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
為完成2010年民政工作,會議要求全省各級民政干部,一要服務(wù)大局,爭取支持。要多向黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,促進他們對民政工作更加了解、更加支持,力爭每年黨委、政府聽取1-2次民政工作專題匯報,爭取每年出臺1-2個加強民政工作的政策文件,逐步幫助民政部門解決制約事業(yè)發(fā)展、影響工作開展的資金、設(shè)施、編制、體制等問題。要善于爭取優(yōu)惠政策支持。要抓住長株潭綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)機遇,搞好調(diào)研,深入思考,拓寬視野,創(chuàng)新思路,謀劃出一些好的點子、好的項目、好的載體,爭取和吸引上級在民政領(lǐng)域進行投資、進行試驗,從而獲得民政部和省委、省政府的支持。要繼續(xù)爭取多方配合支持。
篇5
2010年剛剛過去,2010年已經(jīng)到來。回顧過去,展望未來;總結(jié)經(jīng)驗,凝聚共識將是我們加快發(fā)展的動力。
2010年是全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟(以下簡稱“全經(jīng)聯(lián)”)發(fā)展的第一年。對一個剛剛誕生的組織而言,基因是否優(yōu)質(zhì)、定位是否準確、目標是否清晰,直接影響到它的未來與發(fā)展。本著這樣的思考,全經(jīng)聯(lián)將2010年的工作定位為:“建基礎(chǔ)、搭框架”,把工作重點放在了基礎(chǔ)工作上,重點做好了戰(zhàn)略框架建設(shè)、基礎(chǔ)制度建設(shè)、文化理念建設(shè)三個方面的基礎(chǔ)工作。在全體會員的共同參與和努力下,全經(jīng)聯(lián)2010年在這三個方面取得很大成績,積累了豐富的經(jīng)驗,為全經(jīng)聯(lián)的發(fā)展奠定了一個堅實的基礎(chǔ),初步探索出了一個民間組織可持續(xù)發(fā)展的道路。
任何一個組織的發(fā)展,都不能回避“我是誰”,“我向何處去”這樣的基礎(chǔ)性問題,對這兩個問題不同的回答,將區(qū)分出不同的組織形態(tài)與組織文化。全經(jīng)聯(lián)從誕生的第一天起,就結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的大勢以及自身的狀況做了認真的分析。我們認為,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是中國經(jīng)濟發(fā)展的大勢,中國房地產(chǎn)行業(yè)也正處于這樣的大勢中,行業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營方式都將面臨大的轉(zhuǎn)型。全經(jīng)聯(lián)的定位與和發(fā)展一定要走“順勢而為”的道路,才能與行業(yè)、企業(yè)、會員共贏,才能有持續(xù)的發(fā)展動力。
基于上述的思考,全經(jīng)聯(lián)對這兩個問題的回答是:
“我是誰”—全經(jīng)聯(lián)是隸屬于全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會的全國性房地產(chǎn)經(jīng)理人組織,愿景是成為中國房地產(chǎn)行業(yè)最具專業(yè)性和思想性的房地產(chǎn)經(jīng)理人組織。
“我向何處去”—整合聯(lián)盟內(nèi)的專業(yè)資源、思想資源和實踐資源,打造中國房地產(chǎn)智庫,為會員、為企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)造價值,為行業(yè)的轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
2010年全經(jīng)聯(lián)的工作,正是圍繞著這樣的愿景和目標,在戰(zhàn)略框架建設(shè)、基礎(chǔ)制度建設(shè)與文化理念建設(shè)三個方面展開。
一.戰(zhàn)略框架建設(shè)
1. 會員發(fā)展與服務(wù)。會員是一個組織的基礎(chǔ),會員對組織的歸屬感和參與度是一個組織的生命所在。截止到2010年底,全經(jīng)聯(lián)全國各地的個人會員已發(fā)展到近千名,主要由全國各地房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的高級管理人員(占會員總數(shù)的70%)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的高管級人員組成,分布在全國二十多個省市(自治區(qū))、三十多個大中城市,另外還發(fā)展了部分法人會員。2010年,全經(jīng)聯(lián)通過發(fā)展分盟,建立專業(yè)委員會、商學院、地產(chǎn)博客會,開發(fā)全經(jīng)聯(lián)網(wǎng)、全經(jīng)聯(lián)家園,提供系列咨訊產(chǎn)品等為全經(jīng)聯(lián)會員提供了多樣化的會員服務(wù),受到了會員的肯定。
2. 分盟建設(shè)。2010年全經(jīng)聯(lián)建立了河北、上海、重慶、沈陽、深圳五個分盟。各分盟建立了秘書處,結(jié)合當?shù)貙嶋H組織了多種形式的專業(yè)交流與思想交流活動。其中河北分盟組織的專業(yè)論壇與走進項目的活動、上海分盟走進中小城市的項目招商活動等,都在當?shù)匦纬闪司薮蟮挠绊懥Α?/p>
3. 專業(yè)委員會。專業(yè)地產(chǎn)是中國房地產(chǎn)未來的發(fā)展方向。為深化成員之間的專業(yè)交流,促進專業(yè)研究與專業(yè)標準的探索,2010年全經(jīng)聯(lián)建立了寫字樓、商業(yè)地產(chǎn)、土地投資和可續(xù)建筑四個專業(yè)委員會,組織了多項相關(guān)行業(yè)的論壇及專業(yè)研究,開發(fā)出了專業(yè)信息咨訊、專業(yè)通訊等產(chǎn)品,提升了會員的專業(yè)能力,并在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域形成了專業(yè)影響力。
4. 全經(jīng)聯(lián)商學院。2010年,全經(jīng)聯(lián)整合了聯(lián)盟內(nèi)以經(jīng)理人為主的、具備實戰(zhàn)與理論經(jīng)驗的講師隊伍,成立了全經(jīng)聯(lián)商學院,這支師資隊伍是中國房地產(chǎn)行業(yè)最具實戰(zhàn)性的講師隊伍。2010年,全經(jīng)聯(lián)商學院開發(fā)了全經(jīng)聯(lián)大講堂、全經(jīng)聯(lián)管理案例沙龍、企業(yè)內(nèi)訓、專業(yè)培訓四個產(chǎn)品,組織了4次全經(jīng)聯(lián)大講堂、8次全經(jīng)聯(lián)管理案例沙龍,1次房地產(chǎn)實戰(zhàn)沙盤模擬,1次社區(qū)商業(yè)專業(yè)培訓、2次企業(yè)內(nèi)訓活動。全經(jīng)聯(lián)商學院已成為全經(jīng)聯(lián)會員學習與交流的專業(yè)平臺與思想平臺,也成為行業(yè)內(nèi)有一定知名度的學習品牌。
5. 全經(jīng)聯(lián)地產(chǎn)博客會。全經(jīng)聯(lián)各地會員中有很多都是業(yè)內(nèi)知名度頗高的地產(chǎn)博客,為使各地名博經(jīng)常進行思想觀點的交流,全經(jīng)聯(lián)成立了地產(chǎn)博客會,已有各地二百多位各地房地產(chǎn)名博參加了全經(jīng)聯(lián)地產(chǎn)博客會,并有若干名博成為全經(jīng)聯(lián)地產(chǎn)評論員。2010年,地產(chǎn)博客會組織了多次網(wǎng)絡(luò)文章主題接龍活動,發(fā)起首次全國房地產(chǎn)詩歌火炬接力活動,組織了多次徒步、書評會等活動,通過這些活動,地產(chǎn)博客會已成為全經(jīng)聯(lián)地產(chǎn)博客思想交流的平臺,成為全經(jīng)聯(lián)研究市場動態(tài)與行業(yè)發(fā)展的思想平臺與觀察平臺。
6. 全經(jīng)聯(lián)網(wǎng)。為適應(yīng)不斷增長的會員發(fā)展、管理與服務(wù)的需要,2010年6月,全經(jīng)聯(lián)建立了全國房地產(chǎn)經(jīng)理人自己的網(wǎng)站—全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟網(wǎng),2010年9月開發(fā)了內(nèi)容豐富多彩、形式輕松活潑的全經(jīng)聯(lián)家園。全經(jīng)聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過數(shù)次改版,網(wǎng)絡(luò)邊界更加開放、結(jié)構(gòu)更加豐富、內(nèi)容更具吸引力,越來越多的業(yè)內(nèi)人士加入了全經(jīng)聯(lián)網(wǎng),成為全經(jīng)聯(lián)的后備軍,全經(jīng)聯(lián)網(wǎng)也正在成為中國房地產(chǎn)行業(yè)最大的業(yè)內(nèi)社區(qū)網(wǎng)。
7. 全經(jīng)聯(lián)的產(chǎn)品。全經(jīng)聯(lián)產(chǎn)品是通過網(wǎng)絡(luò)傳播全經(jīng)聯(lián)成員品牌與思想的平臺,2010年開發(fā)的主要產(chǎn)品有“全經(jīng)聯(lián)觀點”、 “經(jīng)理人觀點”、“每周一星”、“全經(jīng)聯(lián)書庫”等。全經(jīng)聯(lián)高度關(guān)注行業(yè)與市場的發(fā)展趨勢,2010年與新浪樂居合作推出了“全經(jīng)聯(lián)觀點”,2010年“全經(jīng)聯(lián)觀點”的主題是“房地產(chǎn)面臨大轉(zhuǎn)型”,目前已推出七期,從各個層面闡述了全經(jīng)聯(lián)對行業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢的看法。為展示房地產(chǎn)經(jīng)理人的形象,全經(jīng)聯(lián)還推出了“每周一星”、“經(jīng)理人觀點”、“全經(jīng)聯(lián)書庫”等產(chǎn)品,從多個層面提升房地產(chǎn)經(jīng)理人的個人品牌。 [1] ■ 相關(guān)文章:
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8. 中國房地產(chǎn)智庫—系列咨訊產(chǎn)品的開發(fā)。全經(jīng)聯(lián)整合業(yè)內(nèi)的專業(yè)研究力量,在2010年底成功開發(fā)了“政策與市場咨訊”、“寫字樓咨訊”兩個專業(yè)信息產(chǎn)品,其中“寫字樓咨訊”填補了市場相關(guān)產(chǎn)品的空白,獲得了市場的初步認可。
9. 合作體系。2010年全經(jīng)聯(lián)與政府、各行業(yè)協(xié)會、媒體建立了良好的合作關(guān)系,初步建立起合作共贏的合作體制。全經(jīng)聯(lián)與新浪樂居共同舉辦了“全經(jīng)聯(lián)觀點”、與北京寫字樓信息網(wǎng)共同舉辦在中國寫字樓高峰論壇等,都在業(yè)內(nèi)形成了很大的影響。實踐證明,這些合作是有效的、共贏的,必須長期堅持下去。
2010年戰(zhàn)略框架的建設(shè),夯實了全經(jīng)聯(lián)的硬件基礎(chǔ),奠定了全經(jīng)聯(lián)發(fā)展的格局,為全經(jīng)聯(lián)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。然而,一個組織的發(fā)展,僅僅只有硬件基礎(chǔ)是不夠的,還需要在制度建設(shè)與文化建設(shè)方面下功夫。
二、基礎(chǔ)制度建設(shè)
全經(jīng)聯(lián)是由地產(chǎn)神仙派(全國最大的房地產(chǎn)經(jīng)理人博客組織)、北京師范大學房地產(chǎn)研究中心、北京大學房地產(chǎn)研究所三個機構(gòu)發(fā)起,隸屬于全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會,是全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會的二級專業(yè)委員會--職業(yè)經(jīng)理人工作委員會,決策機構(gòu)是由三家發(fā)起單位代表組成的常委會,運營機構(gòu)是全經(jīng)聯(lián)專職秘書處。
基礎(chǔ)制度建設(shè)是一個組織健康發(fā)展的保障,2010年,全經(jīng)聯(lián)在基礎(chǔ)制度方面建設(shè)做了如下一些工作。
1. 建立基礎(chǔ)性規(guī)章制度。2010年,全經(jīng)聯(lián)頒布了《全經(jīng)聯(lián)章程》、《全經(jīng)聯(lián)會員章程》、《法人會員管理條例》、《分支機構(gòu)管理條例》、《專業(yè)委員會章程》等制度,建立了全經(jīng)聯(lián)的基本管理規(guī)則。
2. 成立了專職秘書處。一個組織要長期、穩(wěn)定、高速發(fā)展,僅僅靠熱情和業(yè)余兼職是難以持續(xù)的,對全經(jīng)聯(lián)這樣一個全國性的組織而言,就更不可能。根據(jù)常委會的決議,全經(jīng)聯(lián)于2010年4月正式成立了總部專職秘書處,全權(quán)負責全經(jīng)聯(lián)的運營工作。專職秘書處現(xiàn)設(shè)有會員與分支機構(gòu)管理部、網(wǎng)絡(luò)管理部、活動部、研究部四個部門,負責管理與經(jīng)營各分盟、各專業(yè)機構(gòu)、全經(jīng)聯(lián)商學院、全經(jīng)聯(lián)地產(chǎn)博客會等,目前有專職人員8人。專職秘書處成立以來,在全體會員的支持下,主導(dǎo)了全經(jīng)聯(lián)基礎(chǔ)框架的建設(shè)和實施工作,取得了一定的經(jīng)驗和成績。
3. 建立志愿者制度。全經(jīng)聯(lián)是一個全國性的組織,也是一個成員共同參與的組織,為充分發(fā)揮成員的力量,全經(jīng)聯(lián)建立了志愿者制度,很多成員成為全經(jīng)聯(lián)秘書處的志愿者?,F(xiàn)在秘書處活動部、研究部的很多重要的管理崗位都由志愿者擔任,各地分盟秘書處也有很多志愿者。2010年,志愿者在組織大型活動、促進成員之間的交流、開展行業(yè)研究等方面做出了的重大貢獻,為全經(jīng)聯(lián)的啟動和發(fā)展立下了汗馬功勞。
4. 分盟管理與發(fā)展。各地分盟成立后,也根據(jù)各地實際確立了管理構(gòu)架,建立了秘書處。實踐表明,凡是秘書處強的地方,活動就搞得有聲有色,組織也辦得生氣勃勃。在這方面,河北分盟表現(xiàn)突出,為各分盟做出了表率。
5. 專業(yè)委員會的管理與發(fā)展。專業(yè)委員會的核心是“專業(yè)分類、專業(yè)活動”,是全經(jīng)聯(lián)實現(xiàn)智庫目標的重要基礎(chǔ)。2010年,各專業(yè)委員會成立后,充分重視每個成員的權(quán)利,按照各成員通過的、各專業(yè)委員會章程進行制度化建設(shè),充分調(diào)動成員參與的積極性。在這方面,寫字樓專業(yè)委員會積累了很多經(jīng)驗,也取得了比較突出的成績。
三、文化理念的建構(gòu)
文化是一個組織的靈魂。全經(jīng)聯(lián)是一個全國性的組織,會員分布在全國各地,要將會員凝聚起來、認同組織的目標,參與組織的發(fā)展,一個最重要的力量就是共同的文化與價值理念。
全經(jīng)聯(lián)從成立之初,就非常重視文化建設(shè),根據(jù)自身的歷史和成員的特點提煉出鮮明的文化主張():專業(yè)、智慧、積極、共贏。
做事專業(yè)、做人智慧、態(tài)度積極、事業(yè)共贏,是全體成員工作與生活的價值共識,也是對全經(jīng)聯(lián)成員素質(zhì)與態(tài)度的要求;同時,這也成為全經(jīng)聯(lián)組織的理想與特性的標簽,那就是,全經(jīng)聯(lián)是一個專業(yè)的組織、充滿了思想與智慧的組織,一個充滿陽光的、積極進取的組織,一個大家參與、共同發(fā)展的組織。
文化共識的建立,不可能通過制度或規(guī)范來實現(xiàn),而需要通過成員之間共同的交流、互動來形成共識,通過各種形式的活動來形成共同的情感記憶,從而形成一個文化共同體。按照這樣的思路,2010年我們在文化建構(gòu)方面做了如下工作。
1. 建立全經(jīng)聯(lián)家園。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,2010年9月在全經(jīng)聯(lián)網(wǎng)開通了全經(jīng)聯(lián)家園。全經(jīng)聯(lián)家園自主的、豐富多彩活動內(nèi)容吸引了近八百名成員參加。生日祝愿、話題討論、群組設(shè)立、項目投票、寫博客、交好友等一系列活動讓全經(jīng)聯(lián)的成員擁有了一個共同的家,并在活動中不斷建立友誼、增進情感,促進了全經(jīng)聯(lián)文化的傳播與共識。
2. 通過各類活動促進文化共識。2010年全經(jīng)聯(lián)舉辦得最多的就是專業(yè)活動,通過專業(yè)活動,“專業(yè)”的價值觀在成員中得到了很大的提升;同時,全經(jīng)聯(lián)通過舉辦“全國房地產(chǎn)經(jīng)理人網(wǎng)絡(luò)詩歌火炬接力活動”,通過“網(wǎng)絡(luò)文章主題接龍”,通過徒步、書評會等活動,不斷促進成員之間的思想與情感互動,增進文化共識。
2010年全經(jīng)聯(lián)取得的這些成績,是全體成員共同支持、參與和努力的成果,也是各方面積極協(xié)作的成果,這些成果奠定了全經(jīng)聯(lián)未來發(fā)展的堅實基礎(chǔ);這些成果也充分表明,全經(jīng)聯(lián)的定位、愿景與目標是正確的,全經(jīng)聯(lián)走在正確的道路上。同時,我們也必須看到,在成績的背后,還有相當多的不足;在全經(jīng)聯(lián)迅速發(fā)展的形勢面前,我們還面臨著很多新的挑戰(zhàn),比如,成員的參與度還需要加強、制度的建設(shè)還需要完善、活動的層級與品牌還需要提升、文化的傳播還需要加強、秘書處執(zhí)行團隊的綜合素質(zhì)還需要提高等等。在新的一年到來之際,我們必須保持高度清醒的頭腦,認真總結(jié)經(jīng)驗與不足,在新的一年樹立新的目標,使全經(jīng)聯(lián)的發(fā)展邁向一個新的臺階。 [2]
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如果說2010年全經(jīng)聯(lián)的主要工作是“建基礎(chǔ)、搭框架”,那么2010年全經(jīng)聯(lián)的主要工作就是“樹標桿、上臺階”。用一句話來表述,全經(jīng)聯(lián)2010年的奮斗目標是,在繼續(xù)下大力氣做好2010年三項基礎(chǔ)工作的同時,尋求在一到兩個領(lǐng)域的跨越發(fā)展,在一到兩個領(lǐng)域初步成為行業(yè)的標桿。
第一,要樹立一個清晰的目標,保持一個穩(wěn)定的發(fā)展節(jié)奏。這個目標就是,要結(jié)合全經(jīng)聯(lián)的資源狀況,分析研究房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的趨勢,在一到兩個領(lǐng)域取得突破,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,產(chǎn)生標桿效應(yīng)。
在實現(xiàn)跨越發(fā)展的同時,我們也要清晰地認識到,全經(jīng)聯(lián)的基礎(chǔ)工作還遠遠沒有完成,基礎(chǔ)還并不扎實;2010年有相當大部分(可以說有70%)的工作,是持續(xù)深入地做好2010的三項基礎(chǔ)工作。
第二,繼續(xù)努力,使2010年的戰(zhàn)略布局向縱深發(fā)展,使各模塊逐步形成相互協(xié)同與支持效應(yīng),不斷取得實效。
1. 繼續(xù)做好會員發(fā)展、管理與服務(wù)工作。尤其是要加強基礎(chǔ)制度的建設(shè),提高會員發(fā)展與服務(wù)水平。
2. 進一步探索分盟發(fā)展與運營的有效模式,穩(wěn)步發(fā)展分盟,成熟一個,發(fā)展一個。
3. 做好現(xiàn)有四個專業(yè)委員會的建設(shè)與管理工作,吸收優(yōu)秀成員加入委員會,力爭使四個專業(yè)委員會成為行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)領(lǐng)軍力量。
4. 提升全經(jīng)聯(lián)商學院四個產(chǎn)品的質(zhì)量,加強商學院實戰(zhàn)師資隊伍建設(shè),使商學院的品牌在2010年上升一個臺階。
5. 進一步激活地產(chǎn)博客會的思想功能,保持全經(jīng)聯(lián)對市場與行業(yè)的敏感與責任,保持全經(jīng)聯(lián)的思想銳氣、朝氣與活力。
6. 繼續(xù)做好全經(jīng)聯(lián)網(wǎng)這一全國會員和房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士交流的平臺,不斷調(diào)整與深化內(nèi)容與結(jié)構(gòu),以適應(yīng)會員與業(yè)內(nèi)人士的需要,尤其要重點做好全經(jīng)聯(lián)家園的推廣工作。
7. 在現(xiàn)有專業(yè)信息產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,繼續(xù)依托與各專業(yè)委員會,充分發(fā)揮成員的專業(yè)優(yōu)勢與信息優(yōu)勢,繼續(xù)開發(fā)可續(xù)建筑、商業(yè)地產(chǎn)等專業(yè)信息產(chǎn)品,為會員、為企業(yè)和行業(yè)提供多樣化的專業(yè)信息服務(wù),適時成立全經(jīng)聯(lián)房地產(chǎn)研究中心。
第三,要重點抓好全經(jīng)聯(lián)的基礎(chǔ)制度建設(shè)與信息化管理水平。全經(jīng)聯(lián)是全體會員共同參與的平臺,制度就是參與的規(guī)則。規(guī)則制定的好不好,直接影響著成員參與的積極性,2010年,我們制定了一些基礎(chǔ)性的規(guī)則,但應(yīng)該看到,這些規(guī)則與迅速發(fā)展的形勢相比,無論是深度還是廣度,都還遠遠不能適應(yīng)需要。2010年制度建設(shè)的重點,就是要以完善秘書處制度為核心,進一步加強秘書處的力量,完善會員管理制度與會員服務(wù)體系(個人會員服務(wù)體系與法人會員服務(wù)體系),完善各專業(yè)機構(gòu)的制度體系,進一步探索與完善各分盟的管理制度。
基礎(chǔ)制度建設(shè)必須要依托與信息化的管理手段來實施,2010年,全經(jīng)聯(lián)將把信息化管理作為推進基礎(chǔ)制度建設(shè)的重要工作提上日程,盡快搭建全經(jīng)聯(lián)的信息共享平臺與管理平臺,建設(shè)全經(jīng)聯(lián)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,使全經(jīng)聯(lián)的基礎(chǔ)管理水平邁上一個新臺階。
第四,2010年文化建設(shè)的中心工作,就是要做好全經(jīng)聯(lián)家園這個平臺,充分發(fā)揮全經(jīng)聯(lián)家園在凝聚情感、交流思想方面的獨特功能,將全經(jīng)聯(lián)家園打造成全經(jīng)聯(lián)的一個獨特品牌,突出“家”的屬性,并組織豐富多樣有趣有益的線下活動,使線上交流與線下活動有機結(jié)合起來,使全經(jīng)聯(lián)家園真正成為全經(jīng)聯(lián)成員心靈與情感的歸屬。
第五,全體秘書處的成員在新的一年面對新的形勢和任務(wù),要進一步增強使命感和事業(yè)心,不斷提高自身的思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)全經(jīng)聯(lián)事業(yè)迅速發(fā)展的需要。
全經(jīng)聯(lián)是一個全新的事業(yè),也是我們?nèi)w成員共同的平臺,這個事業(yè)能不能持續(xù),這個平臺能不能做強做大,從根本上講,取決于我們的戰(zhàn)略定位、制度基礎(chǔ)和文化共識,取決于全體成員的支持、參與和貢獻。2010年我們有了一個好的開始,2010年只要我們堅持使命與責任,團結(jié)一心、凝聚共識、共同不懈努力,我們就一定能夠迎來跨越式發(fā)展。
希望各位會員對全經(jīng)聯(lián)秘書處所做的2010年的工作總結(jié)與2010年的工作計劃提出意見和建議,你們的意見和建議將是全經(jīng)聯(lián)前進的動力。全經(jīng)聯(lián)秘書處將根據(jù)這些意見和建議,進一步總結(jié)2010年的經(jīng)驗,進一步改進與完善2010年的計劃,做好組織與執(zhí)行工作,在2010年創(chuàng)造新的輝煌。
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篇6
一、組織開展了“小金庫”專項治理監(jiān)督檢查
按照市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認真搞好“小金庫”治理“回頭看”工作的通知》要求及省市“小金庫”電視電話會議精神,我局高度重視今年“小金庫”回頭看工作,迅速行動,采取有力措施,精心組織實施,我縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極將“小金庫”回頭看問題與學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結(jié)合起來。認真學習領(lǐng)會中央、省、市和有關(guān)文件精神,全面安排部署此項工作。把深入開展“小金庫”清查及“回頭看”工作作為源頭上防治腐敗和深入貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項重要舉措,認真按規(guī)定要求開展工作。由縣紀委、監(jiān)察局、財政局、審計局四家聯(lián)合下發(fā)了紀發(fā)53號關(guān)于在全縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的通知,傳達到每個縣直行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。根據(jù)去年“小金庫”的單位零申報及重點檢查掌握的情況,結(jié)合當前推進的支農(nóng)惠農(nóng)資金檢查,今年重新確定了29個重點檢查單位,其中:行政事業(yè)單位23個,重點檢查面21%,社會團體3個,縣直企業(yè)3個,名單如下:衛(wèi)生局、民政局、房管局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、城市管理局、團委、旗艦集團有限責任公司、晏城鎮(zhèn)、計劃生育局、建設(shè)局、電視臺、交警大隊、氣象局、工商局、婦聯(lián)、電業(yè)公司、水產(chǎn)局、趙官鎮(zhèn)、交通局、教育局、國土資源局、農(nóng)機局、商業(yè)局、質(zhì)量監(jiān)督局、工會、自來水公司、林業(yè)局、大黃鄉(xiāng)。今年的重點檢查共從紀委、監(jiān)察局、財政、審計、物價五部門抽調(diào)了18名同志,組成了3個檢查組,每一組由一名副局長任組長,組長單位從車輛上給予支持。檢查采取進點檢查并靈活運用多種檢查方法,認真開展檢查,絕不走過場。截止9月8號,共發(fā)現(xiàn)各項違規(guī)資金80.6萬元,其中不合理開支26萬元、白條入賬2萬元、無收費許可證及搭車亂收費22萬元,其它違紀金額30.6萬元。通過今年“回頭看”未發(fā)現(xiàn)單位重新設(shè)立“小金庫”。這充分說明去年的“小金庫”專項治理取得了明顯的成效。通過自查自糾和“回頭看”工作的開展,縣屬各部門進一步提高了加強財務(wù)管理及財經(jīng)法規(guī)政策的認識,促進了收支管理的進一步規(guī)范。
二、認真開展了會計信息質(zhì)量檢查
為深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于“加大會計監(jiān)督檢查力度,綜合治理會計信息失真問題”的重要批示精神,進一步整頓和規(guī)范會計秩序。按照財政部統(tǒng)一部署,根據(jù)市財政局轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳《關(guān)于開展會計信息質(zhì)量檢查和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的通知》精神,我局于7月28日至8月28日抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成2個檢查組,對防疫站、旗艦集團有限責任公司、城市管理局、房管局、民政局的會計信息質(zhì)量進行了檢查本次會計信息質(zhì)量檢查涉及房地產(chǎn)企業(yè)和行政事業(yè)單位。采取檢查會計資料,詢問會計人員和走訪有關(guān)單位的方式,對這些單位的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤、稅收及會計基礎(chǔ)工作等進行了重點檢查。
從檢查情況看,我縣會計基礎(chǔ)工作正在逐步走向規(guī)范,會計信息失真問題也逐步得到糾正,我縣的會計信息質(zhì)量總體上有所提高。但檢查中發(fā)現(xiàn)仍有部分單位存在一定程度的會計違法違規(guī)問題,還有待進一步監(jiān)督和加強。本次檢查共查出違紀金額110.02萬元,其中白條入賬12.67萬元,亂收費97.35萬元。檢查中我們發(fā)現(xiàn)縣防疫站、民政局的會計基礎(chǔ)工作比較好,帳簿設(shè)置齊全、填制清楚、憑證裝訂整齊、填制完整。其他幾個單位,會計基礎(chǔ)工作都不太規(guī)范,帳簿啟用和接交表不填、不按規(guī)定進行錯帳更正、憑證裝訂不整齊、填制不完全等現(xiàn)象普遍存在。有的單位現(xiàn)金和銀行存款日記帳沒有逐筆登記,也未做到日清月結(jié)。所有單位會計從業(yè)人員都已取得會計從業(yè)資格證,未發(fā)現(xiàn)無證上崗的問題。農(nóng)業(yè)局支付培訓費發(fā)票6張12,67萬元,采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂填制的三聯(lián)單作為費用入賬。其他單位也普遍存在白條入費用賬的現(xiàn)象,白條入賬屢禁不止??h房管局年末現(xiàn)金余額大于銀行存款余額,12月31日,現(xiàn)金余額30.7萬元,銀行存款余額0.58萬元,現(xiàn)金庫存過大,不利于現(xiàn)金安全且逃避銀行監(jiān)督??h城市管理局無合同收取衛(wèi)生費86.1萬元,縣房管局在辦理房產(chǎn)證過程中強制收取測繪費11.2萬元,房地產(chǎn)評估所作為中介機構(gòu)未與房管局從財務(wù)到人事全面脫鉤,缺乏中介機構(gòu)應(yīng)有的獨立性、公正性。針對本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《山東省財政監(jiān)督條例》及行業(yè)會計制度,分別提出了處理意見,限被查單位認真整改。完善各種會計資料的記錄、印鑒,白條補充合法票據(jù),嚴格執(zhí)行銀行現(xiàn)金管理制度,徹底杜絕亂收費。
三、積極探索財政內(nèi)部監(jiān)督
財政內(nèi)部監(jiān)督是財政機關(guān)內(nèi)部的一種獨立、客觀的監(jiān)督、評價活動,通過檢查和評價財政機關(guān)內(nèi)各業(yè)務(wù)股室及所屬單位財政政策執(zhí)行、財政收支、財務(wù)收支和會計管理等活動的真實、合法以及內(nèi)部控制制度的合法性、有效性,促進財政機關(guān)內(nèi)部加強財政和財務(wù)管理,以及各項目標的全面實現(xiàn),同時,也是財政機關(guān)加強內(nèi)部控制,加強自我約束、自我完善、自我提高的重要手段。注重將內(nèi)部監(jiān)督與提高全局財政人員的監(jiān)督和制度意識結(jié)合起來、與完善各項制度結(jié)合起來、與提高財政機關(guān)內(nèi)部管理水平結(jié)合起來,使內(nèi)部審計監(jiān)督力度不斷加大,在財務(wù)管理、權(quán)力監(jiān)督制約、促進廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,取得了明顯的效果。對局機關(guān)預(yù)算、國庫、收費局、經(jīng)濟建設(shè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)稅征收管理局、投資公司、社保、教科文、行政政法、局機關(guān)經(jīng)費等主要職能科室在季度終了對財務(wù)收支、財政資金撥付及會計基礎(chǔ)工作的執(zhí)行情況進行內(nèi)部監(jiān)督。對執(zhí)行各項規(guī)章制度中存在的問題和不足進行如實反映,并且針對存在的問題,提出了合理化建議。
四、對土地收支資金進行了檢查
接到市財政局轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳《關(guān)于開展全省土地收支管理情況專項檢查的通知》后,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即協(xié)調(diào)土地資源、城市建設(shè)等有關(guān)部門,由收費局和監(jiān)督組成了專項檢查組,對全縣土地使用權(quán)配置情況、土地出讓金收入征收支出情況及新增建設(shè)用地土地有償使用費征收情況進行了全面自查清理,我縣國有土地配置總面積176公頃,國有土地收入4億元,其中土地出讓總價款3.6億元,國有土地出讓金支出1.7億元,其中國有土地使用權(quán)出讓金支出1.3億元,新增建設(shè)用地土地有償使用費繳入中央級411萬元,繳入省級958萬元。通過自查清理未發(fā)現(xiàn)違規(guī)減免緩繳或因改變土地用途等出現(xiàn)應(yīng)繳未交的現(xiàn)象。我縣國有土地出讓金按合同足額征收并按照規(guī)定科目全部繳入國庫,沒有通過“過渡戶”收取或截留、坐直、挪用的問題。我縣國有土地出讓金主要用于征地拆遷補償、土地開發(fā),全部按照預(yù)算執(zhí)行,沒有變相減免土地出讓金的問題。
五、對鎮(zhèn)財政所財政管理及監(jiān)督現(xiàn)狀進行了調(diào)研
根據(jù)市財政局的部署,為全面了解基層財政管理及監(jiān)督現(xiàn)狀,探討解決基層財政面臨的困難與問題,提升基層財政管理監(jiān)督水平,就當前基層財政收支狀況及管理監(jiān)督職能、存在的主要問題等情況對我縣晏城鎮(zhèn)、祝阿鎮(zhèn)財政所進行了深入細致的調(diào)查,實行“鄉(xiāng)財縣管”后,縣財政統(tǒng)攬了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工資發(fā)放、組織財政收入、專項資金項目儲備申報和分配下達等業(yè)務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政只承擔財政供養(yǎng)人員管理、工資申報、公用經(jīng)費、補助資金的報賬核算和涉農(nóng)專項資金的兌現(xiàn)落實等具體業(yè)務(wù),目前,財政所主要是承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理、國有(集體)資產(chǎn)管理、財政補貼資金發(fā)放與信息化管理、執(zhí)行財政監(jiān)督、參與農(nóng)村綜合改革、協(xié)助稅收征管等。“鄉(xiāng)財縣管”后,在規(guī)范和節(jié)約鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出,堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費、濫開支、亂舉債等漏洞方面起到了很好的效果,在控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員和債務(wù)的不合理增長方面作用很大,但在平時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查中我們也發(fā)現(xiàn)了很多問題,主要有以下幾個方面:一是財政預(yù)算約束不健全,預(yù)算執(zhí)行缺乏剛性,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是有錢就花,什么錢都敢花,目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏規(guī)范性的管理制度和工作規(guī)程,撥付經(jīng)費缺乏必要的依據(jù),缺乏制度約束,只憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一句話就給單位撥款。有的收支項目還沒有納入到財政預(yù)算管理范圍,預(yù)算執(zhí)行和管理也不嚴格,約束力不強。二是會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范,這是個共性的問題:1是審核把關(guān)不嚴,一些不規(guī)范的票據(jù)入賬,2是債權(quán)債務(wù)清理不及時,往來款項長期掛賬。3是賬簿設(shè)置不規(guī)范,會計科目隨意簡化。四是記賬憑證編制不規(guī)范,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的記賬憑證缺少必要的原始憑證,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在挖補、涂改、刮擦等現(xiàn)象。5是不能按規(guī)定及時“日清月結(jié)”,決算報表不真實,憑證裝訂不規(guī)范。6是固定資產(chǎn)管理混亂,財政所對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)存量管理沒有引起足夠的重視,造成資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、侵蝕、損壞等流失現(xiàn)象。固定資產(chǎn)家底不清,雖設(shè)固定資產(chǎn)賬簿,但在增減變動時并不及時登記,購置車輛、電腦等大宗資產(chǎn)不履行審批手續(xù),只憑領(lǐng)導(dǎo)一句話,年終缺乏盤點、清理。三是村財鄉(xiāng)管”工作不到位,存在財務(wù)開支不透明、發(fā)票不規(guī)范,很多支出并沒有經(jīng)過村理財小組共同討論決定,而是主要干部說了算,個別村理財小組名存實亡。“村財鄉(xiāng)管”的做法是村民委員會將集體會計業(yè)務(wù)委托給農(nóng)經(jīng)站代行會計職能的管理辦法,村級不設(shè)會計崗位,只設(shè)一個報賬員,個別村幾年的帳混在一起,也未結(jié)轉(zhuǎn),多年的憑證裝訂在一塊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站人員的監(jiān)督力度不足且業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提高。
認真回顧和總結(jié)的工作不難發(fā)現(xiàn),隨著財政收支規(guī)模的不斷擴大,財政監(jiān)督的范圍也在不斷更新和擴大,我們的監(jiān)督形式和做法有很多不適應(yīng)的地方,財政監(jiān)督在財政管理的實際過程中還有不到位的問題。總結(jié)經(jīng)驗策劃明年,2011年的監(jiān)督工作主要做好以下幾個方面:
1、繼續(xù)開展“小金庫”“回頭看”工作,做到警鐘長鳴,努力探索建立有效杜絕“小金庫”長效機制。
2、繼續(xù)開展會計信息質(zhì)量檢查,把深入開展會計信息質(zhì)量檢查作為源頭上防治腐敗的一大舉措,努力打造誠信社會。
3、進一步加強財政內(nèi)部監(jiān)督,每季度對局內(nèi)各職能股室賬戶資金收支情況進行檢查,形成制度常抓不懈。
篇7
一、領(lǐng)導(dǎo)負責落實,明確責任分工。
年初,分局制訂了《*市城市管理行政執(zhí)法局*分局20*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》和《*分局20*年作風建設(shè)實施意見》,與各中隊簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》,明確了抓好黨風廉政建設(shè)工作是分局及各中隊的首要責任和黨風廉政建設(shè)的工作目標,對黨風廉政建設(shè)實行分工負責,堅持把黨風廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,做到一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核。
二、強化思想教育,抓好廉政學習。
以開展“作風建設(shè)年”活動為載體,著力抓好黨風廉政學習教育。分局頒布《關(guān)于加強春節(jié)期間黨風廉政建設(shè)工作的通知》等文件強化思想教育。一是做好春節(jié)、元旦等節(jié)日前后的黨風廉政教育,組織召開了廉內(nèi)助會議。嚴禁“三禮”、“三公”,增強全體人員的防腐拒賄意識,過好廉潔的節(jié)日;二是組織開展了廉政建設(shè)專題學習活動,集中學習了市局頒發(fā)的《關(guān)于深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想政治建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加強五一節(jié)日期間黨風廉政建設(shè)工作的通知》、《*市城市管理行政執(zhí)法局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20*-2012年工作要點》等文件,重溫我局“兩個一律”、“五條禁令”、“八項承諾”等內(nèi)容,每人撰寫學習心得體會,查擺自身存在的問題與不足,扎實做好整改,取得了明顯成效。三是組織學習了十七屆二中全會精神,特別是對十七屆二中全會報告中提到了的廉政建設(shè)方面的內(nèi)容的深入學習。
三、制定具體措施,強化效能監(jiān)察。
分局根據(jù)市局統(tǒng)一部署,頒發(fā)《關(guān)于當前工作的幾點要求》抓好教育嚴肅紀律,組織各中隊、科室開展針對性的隊伍思想、作風、紀律教育,嚴格執(zhí)行市局、分局制訂的各項規(guī)章制度,嚴抓隊伍管理,加強督查狠抓落實。一是在景山中隊試點開展案件查辦分離。讓查處案件的人員和案件辦理的人員相分離,在一定程度上杜絕了人情執(zhí)法和關(guān)系執(zhí)法。二是頒布《分局夜間值班補充規(guī)定》。抽調(diào)機關(guān)成員成立夜間值班督察小組,分局局長參與夜間值班督巡。三是認真落實重大事件報告制度。對人事、大額度的案件等重大事項進行集體討論決定,做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項及時報告,落實民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。四是嚴格執(zhí)行收支兩條線管理制度和相關(guān)財政資金使用及固定資產(chǎn)管理制度,嚴格落實公務(wù)接待、公車管理、公務(wù)外出等項規(guī)定。五是認真執(zhí)行市局制訂的錯案追究制、執(zhí)法責任制,落實行政過錯問責制,加強對行政不作為行為的檢查和責任追究。六是加強行風監(jiān)督,堅持談心、談話制度,分局加強與行風監(jiān)督員和特約監(jiān)督員的聯(lián)系溝通,進行行風監(jiān)督,還經(jīng)常性走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居干部群眾,征求對我局行風建設(shè)的意見建議。同時,分局按照市局相關(guān)文件規(guī)定,陳闡局長下基層當隊員,于所處中隊零距離接觸,了解一線隊員工作難處,及時開展談心、談話活動,本著管好干部、愛護干部、防患未然,做好與中層干部的思想溝通。
篇8
這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議,會議的主要任務(wù)是貫徹落實全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展監(jiān)督檢查工作會議精神,安排部署我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展監(jiān)督檢查工作。剛才,文廣同志宣讀了《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作監(jiān)督檢查辦法》,羊泉鎮(zhèn)、縣住建局、縣經(jīng)發(fā)局的負責同志也作了很好的表態(tài)發(fā)言,特別是建軍書記對開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展監(jiān)督檢查工作做了全面的安排部署,提出了明確具體的要求,市紀委常委、監(jiān)察局副局長親臨指導(dǎo)會議,并做了很好的講話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真抓好貫徹落實,主動參與配合,大力支持推動,并自覺接受監(jiān)督檢查。下面,我根據(jù)當前推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有關(guān)情況,再強調(diào)三點意見。
一、關(guān)于當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作進展情況和存在的問題
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能夠按照縣委、縣政府的總體部署和要求,圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責任和措施,各項工作正在有序扎實推進。一是思想認識更加統(tǒng)一,目標任務(wù)更加明確。全縣上下形成了以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)攬工作全局的思想,特別重要的是,我們明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標任務(wù),以做強產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)民生、做美縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)為重點,加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)均等化,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。做強以油煤為主的工業(yè)經(jīng)濟,做大以果菜為主的農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強力推進縣城擴容改造,加快推進小城鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設(shè),突出抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè),優(yōu)先發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體事業(yè),著力改善和保障民生,提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。通過五年左右的努力,使我們的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批農(nóng)村社區(qū)發(fā)生顯著的變化,具備承載和輻射帶動的能力,促進農(nóng)民進城、進鎮(zhèn)、進社區(qū),實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的目標,形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的發(fā)展格局。二是縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實施意見》、《關(guān)于大力推進有條件農(nóng)村居民進城落戶實施方案》,形成了《縣城中村改造管理辦法(討論稿)》、《縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)優(yōu)惠政策(討論稿)》等文件,完成了“十二五”土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃、交通運輸規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)等22個專項規(guī)劃。正在編制《縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了政策保障。三是重點項目推進較快,今年全縣安排重大建設(shè)項目62個(其中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重點項目10個),已開工45個,與往年相比進展不錯,但與任務(wù)和要求相比還有差距。重點鎮(zhèn)和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目進展順利,但制約因素也比較多,從目前情況看,如果一切建設(shè)項目都能按期推進,年初確定的目標任務(wù)就能順利完成。
雖然我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作取得了一些進展,但我們應(yīng)清醒地認識到,在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作中還存在一些矛盾和問題。一是認識的問題,一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和絕大多數(shù)農(nóng)村干部對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的認識和理解還不到位,信心不堅定,宣傳教育力度不夠,特別是受換屆影響,一些干部存在等待觀望思想,導(dǎo)致整體工作推進不夠理想。二是規(guī)劃的問題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和重點鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)等規(guī)劃編制仍未完成,一定程度上影響建設(shè)進度。三是用地的問題,由于土地管理使用進一步規(guī)范,要求依法依規(guī)、節(jié)約集約利用土地,不管項目大小、用地多少都必須有用地指標,這就要求我們必須動腦筋、想辦法解決建設(shè)用地指標不足的問題。四是資金問題,由于財政基礎(chǔ)差,財力薄弱,經(jīng)濟綜合實力不強,使得統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展投入不足,我們要改變以往依靠財政等靠要的思想,必須在項目融資、社會融資等方面進一步探索和努力。五是與上級部門對接聯(lián)系不及時、不到位,不能及時掌握有關(guān)政策要求,一定程度上影響項目、資金爭取。這些問題的存在,都要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認真研究加以解決,有針對性的采取措施,進一步加大工作力度,確保年內(nèi)見到明顯成效。下半年是完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)年度任務(wù)的關(guān)鍵階段,也是明年建設(shè)任務(wù)和項目啟動的準備階段,縣紀檢監(jiān)察部門要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點工作和當前存在的問題開展重點檢查、專項檢查和巡回檢查,嚴格實施“三問”手段,促進各項工作加快推進。
二、下一步城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重點任務(wù)
圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,下一步,我們要重點抓好以下幾方面工作:
1、繼續(xù)加大油煤資源勘探開發(fā)力度。積極協(xié)調(diào)解決直羅采油廠拓展區(qū)塊、擴能提效和重點項目建設(shè)中的困難和問題,進一步爭取延長油田公司對直羅采油廠資金、技術(shù)等方面的支持,確保全年新打油井600口、生產(chǎn)原油25萬噸目標任務(wù)的完成。加快牛武煤區(qū)、黨家河煤區(qū)建礦進度,力爭8月份牛武煤區(qū)陸續(xù)開始聯(lián)合試運轉(zhuǎn),黨家河煤區(qū)開工建礦;積極做好蘆村煤區(qū)煤炭資源開發(fā)詳查和首采區(qū)精查等各項前期工作,力爭早日開工建設(shè)。
二是切實抓好農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。認真落實果園綜合管理技術(shù)措施,加強蘋果生產(chǎn)管理、防災(zāi)減災(zāi)和促銷工作,確保蘋果豐產(chǎn)豐收。繼續(xù)按照“三菜并舉”的思路,狠抓生產(chǎn)管理,全面完成300座蔬菜日光溫室建設(shè)任務(wù)。加強與上級煙草部門的聯(lián)系,爭取加大支持力度,積極推進直羅現(xiàn)代煙草科技園項目建設(shè)。加大畜牧養(yǎng)殖業(yè)扶持力度,千方百計為群眾解決資金投入不足的問題,確保今年建設(shè)任務(wù)和養(yǎng)殖任務(wù)全面完成。
三是全力推動重點項目建設(shè)。各項目實施單位要加快項目進度,抓住工程最佳施工期,排出詳細施工進度表,狠抓工程質(zhì)量,嚴格資金管理,強化督查檢查,確保各項重點項目建設(shè)工作任務(wù)按期完成。已開工的項目要加快進度、確保質(zhì)量;未開工項目要進一步加大協(xié)調(diào)爭取力度,做好開工前的各項準備工作,力爭盡早開工建設(shè)。加強與延長石油集團的聯(lián)系,積極爭取對延安煤油氣資源綜合利用項目的投入建設(shè)力度,確保在完成年度建設(shè)任務(wù)的同時,進一步加快建設(shè)進度。
四是加大縣城區(qū)、重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度。盡快完成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃,在實施好正在建設(shè)項目的同時,積極辦理擬建項目手續(xù),條件成熟的抓緊啟動實施。羊泉鎮(zhèn)要重點完成舊鎮(zhèn)區(qū)改造,7月底必須開工建設(shè)迎賓大道、府前街、電站巷、小學巷4條街道改造,啟動實施幼兒園、敬老院、文化站建設(shè);張家灣鎮(zhèn)要加快鎮(zhèn)區(qū)街道綠化亮化、文化廣場、集貿(mào)市場、中心小學遷建及幼兒園建設(shè)進度,啟動垃圾填埋場建設(shè);張村驛鎮(zhèn)要盡快編制完成小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,著手辦理擬建項目前期相關(guān)手續(xù)。盡快編制重點鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃。千方百計抓好7個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),改善村容村貌,完善基礎(chǔ)設(shè)施。同時要想方設(shè)法盤活土地,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷后的學校、供銷社等的閑置土地,推進農(nóng)民原宅基地復(fù)墾和土地指標增減掛鉤,農(nóng)村建設(shè)用地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標掛鉤等,多種措施解決建設(shè)用地。
五是高度重視解決民生問題,加快推進公共服務(wù)均等化。一是今年《政府工作報告》中承諾的事項,已全部分解到相關(guān)部門,明確了主管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和相關(guān)責任人,各部門要認真落實,確保按時完成。這也要作為紀檢監(jiān)察部門開展監(jiān)督檢查的一項重點。二是要加快推進教育、衛(wèi)生、計生、文體等社會事業(yè)方面的重點工作和項目建設(shè),尤其是要盡快啟動實施縣九年制寄宿學校建設(shè)項目和縣醫(yī)院醫(yī)技樓項目,其它項目必須完成年度建設(shè)任務(wù)。三是加快保障性住房建設(shè),近期必須啟動實施保障性住房建設(shè)項目,解決低收入家庭住房困難。四是加強社會治安綜合治理,依法打擊各類刑事犯罪案件,強化食品藥品安全監(jiān)管和商貿(mào)市場管理,著力抓好安全生產(chǎn)和工作,努力實現(xiàn)“一控雙降”目標,全力維護社會穩(wěn)定。
三、進一步轉(zhuǎn)變工作作風,強化工作落實
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展監(jiān)督檢查工作涉及面廣,任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是縣紀檢監(jiān)察部門要切實把監(jiān)督檢查工作擺上重要日程,強化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實,確保此項工作扎實有序推進。
一是加強協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立全局意識,切實增強工作責任感、緊迫感,認真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門怎樣服務(wù)和推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作。近期,縣政府將專門召開會議聽取相關(guān)部門工作匯報,了解部門的工作思路和推進措施。
二是轉(zhuǎn)變工作作風。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合正在開展的“學、講黨性,弘揚延安精神,推動科學發(fā)展”主題教育活動,進一步樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和艱苦奮斗、真抓實干的作風,遇到困難和問題不退縮、不推脫、不躲避。要堅決克服等靠要思想,始終保持積極向上、只爭朝夕的精神狀態(tài),創(chuàng)新工作方法,加快工作節(jié)奏,提高辦事效率,推動各項工作取得新突破。要正確處理換屆與中心工作的關(guān)系,把換屆與當前工作有機結(jié)合起來,確保中心工作、換屆“兩不誤”。當前要重點抓好五項重點工作:一是認真做好財政增收、農(nóng)民增收工作。財政增收要重點抓好第三產(chǎn)業(yè)、民營企業(yè)、個體工商業(yè)的應(yīng)收盡收,堵塞稅收漏洞。二是要啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險并軌,7月下旬啟動實施。三是做好防汛和地質(zhì)災(zāi)害的防范,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認真組織防汛檢查和地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查,堅決杜絕重大事故發(fā)生。四是抓好安全生產(chǎn)和食品安全。五是加強城市的精細化管理,整治車輛秩序和城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
篇9
(一)抓長效機制建設(shè),制定了《市法制宣傳教育工作評估考核暫行辦法》。
在總結(jié)“五五”普法以往考核評估工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我們制定了《市法制宣傳教育工作評估考核暫行辦法》?!对u估考核暫行辦法》采用百分制的考核標準,對普法工作評估考核的內(nèi)容、方法、考核結(jié)果的運用都做了明確詳細的規(guī)定。評估考核的內(nèi)容涵蓋四大部分,(1)保障機制包括組織領(lǐng)導(dǎo)、人員到位、經(jīng)費落實、設(shè)施建設(shè),共計6項,分值占20分;(2)工作措施,包括責任明確、制度健全、資料齊備、普法對象、宣傳形式宣傳載體和工作創(chuàng)新,共計12項,分值占30分;(3)任務(wù)完成,包括普法對象法律素質(zhì),法律意識、司法行政執(zhí)法部門公正司法、依法行政情況、依法治理工作,共計19項,分值占40分;(4)社會評價,包括群眾評價、領(lǐng)導(dǎo)評價、基層單位干部職工評價,共計3項,分值占10分??己嗽u估的工作方法,明確規(guī)定實行半年督查和年度考核相結(jié)合,考核評估采取聽、查、看、問、評的方法進行,即聽取被檢查單位的工作匯報,看有關(guān)資料和制度建設(shè),查閱干部職工的學法筆記、心得體會、理論文章,開展問卷調(diào)查、綜合評估等辦法進行??己说却畏譃閮?yōu)秀(90分以上),合格(70分—89分),基本合格(60分—69分)和不合格(59分以下)四個等次。同時強化工作措施,確保評估辦法貫徹落實。一是堅持定期研究。市委、市政府每年都要聽取兩次以上的普法依法治理工作的專題匯報,研究解決工作中存在的具體問題和困難。二是強化督促檢查,做到年度檢查和日常檢查相結(jié)合。一年至少督促檢查兩次,隨時提出改進的措施和辦法。三是嚴格獎懲兌現(xiàn)。對各縣區(qū)和市直各部門普遍建立了普法工作臺帳制度,每次考核結(jié)果均進入優(yōu)秀等次的列入普法工作先進縣區(qū)、先進單位和先進集體評選范圍,有一次不合格的即取消評優(yōu)選先的資格。同時市委、市政府還將普法工作納入全市目標管理責任制考核之中。
(二)抓學法制度落實,保證普法學習任務(wù)落到實處。
一是堅持各級黨委(黨組)中心組每季度學習一次法律知識制度,機關(guān)干部每月4小時學法制度和干部職工每人每年不少于2萬字的學法筆記制度。二是堅持法制講座制度。我們每年堅持舉辦1-2次縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,至目前市上共組織縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座3次,分別邀請省委黨校、西北政法大學教授主講了《實施十一五規(guī)劃與法制保障》、《五五普法與構(gòu)建和諧社會》、《《西部大開發(fā)與法制環(huán)境》專題法制講座,還邀請省社會科學院院長范鵬做了十七大精神專題輔導(dǎo)報告,參加學習1102人次,進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的政策法律水平。三是落實學法用法考試制度。市縣兩級都能按照“集中考試、獨立答卷”的原則,堅持每年對干部職工進行一次法律知識集中考試,市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員和其他部門的副地級以上領(lǐng)導(dǎo)干部38人還參加了省上組織的法律知識考試,考試成績均達到了優(yōu)秀等次。四是建立中小學校法制副校長制度。至目前,中心小學以上各級各類學校共聘請兼職法制副校長1168名,指導(dǎo)學校師生積極開展法制講座、法律知識競賽、法制專題班隊會活動,協(xié)調(diào)有關(guān)部門整頓學校周邊的小攤點、/!/經(jīng)營性網(wǎng)吧等,有效地推動了青少年學生法制宣傳教育工作的深入開展,凈化了學校周邊教育環(huán)境,五是建立了市縣普法講師團(組)和政府法律顧問制度。市上從公、檢、法、司、 工商、黨校等部門推薦,成立了18名具有一定實踐經(jīng)驗和較高法律理論水平的同志,成立了市普法講師團,巡回各縣區(qū)、市直單位開展法律宣講活動。各縣區(qū)也都成立了普法宣講組。市政府還成立了法律顧問團,服務(wù)政府依法決策。
(三)抓“法律六進”活動,提高社會法治化管理水平。
根據(jù)“五五”普法規(guī)劃要求,我市積極開展了法律進機關(guān)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進單位、進學?;顒印?/p>
在農(nóng)村,認真實施“四進農(nóng)家”工程和農(nóng)民工維權(quán)宣傳活動,廣泛培訓農(nóng)村“兩委”干部,大力培養(yǎng)“法律明白人”,并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所普遍建立了法律輔導(dǎo)站和法律圖書角。以來,市委每年都組織“送法下鄉(xiāng)”活動,散發(fā)宣傳資料3余份、接待咨詢?nèi)罕?500余人次,各縣區(qū)免費發(fā)放《農(nóng)村實用法律手冊》,制作播放法制專題片,開展“法律廣場”、“法律大集”活動,也取得了良好的效果。同時,我市還結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點工作,深入開展“民主法治示范村”建設(shè)活動。
在機關(guān),督促各部門、各單位普遍建立健全了普法學習制度,制定了普法學習規(guī)劃,做到五年有規(guī)劃、年度有計劃、月月有落實的普法學習工作制度。鎮(zhèn)原縣推行了領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試及四大班子會前十分鐘學法制度。市紀委在向全社會公開招考選拔副處級紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部考試中,法律知識的考試內(nèi)容占到60%。在社區(qū),積極建立法律志愿者隊伍,創(chuàng)辦社區(qū)居民學法制度,設(shè)立社區(qū)法律宣傳櫥窗,定期不定期的開展社區(qū)法制宣傳活動,在主要公共場所張貼法制宣傳畫;設(shè)立法制宣傳欄,為居民提供了方便快捷的法律學習服務(wù)。在學校,繼續(xù)深化法制副校長的主導(dǎo)作用,采取法制主題班隊會、模擬法庭、法制文藝演出和組織學生參加公捕公判大會等形式,開展靈活多樣的法制宣傳。鎮(zhèn)原縣從司法、公安、教育等部門抽調(diào)35名同志,深入全縣10多所中小學開展青少年學生違法違紀調(diào)研活動,在掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上撰寫了《加強學校法制教育,預(yù)防學生違法犯罪》、《加強法制宣傳,依法維護權(quán)益》、《如何預(yù)防青少年犯罪》、《青少年犯罪與學校教育》等法律講稿,到全縣27所中小學巡回開展法制報告,在部分學校還邀請學生家長參加講座會,形成了學校、社會、家庭、學生共同參與的法制宣傳教育互動。目前各學校普遍做到了教材、師資、課時和內(nèi)容“四落實”,學校、社會、家庭三位一體的青少年法制宣傳教育格局已基本形成。
在“企業(yè),我們制定下發(fā)了《關(guān)于講加強企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體經(jīng)營者學法用法工作的實施意見》,對企業(yè)學法用法的指導(dǎo)思想、學法內(nèi)容、學法方式等都作出了明確要求;同時結(jié)合我市企業(yè)改制的實際,按照“誰主管誰負責”的原則,指導(dǎo)企業(yè)建立學法用法制度,開展爭創(chuàng)誠信守法企業(yè)活動,目前工商部門已向182戶企業(yè)頒發(fā)了誠信守法企業(yè)證書。
在法律進單位中,各單位結(jié)合工作實際,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動,尤其要求主管公園、車站、影劇院、青少年宮等部門,在所轄范圍內(nèi)開展社會公益性法制宣傳教育活動,采取懸掛橫幅、張貼標語、開設(shè)櫥窗、展出圖板等形式開展法制宣傳教育活動。
(四)抓普法陣地建設(shè),積極開展主題法制宣傳。
一是創(chuàng)新宣傳載體,與甘肅日報每日新聞網(wǎng)站合作,簽訂協(xié)議,開辦了“奮進中的普法”網(wǎng)頁,及時宣傳報道普法工作中的先進經(jīng)驗、工作動態(tài)和安排部署。9月,對建立的“法治網(wǎng)站”進行了全面的升級改版,為群眾提供了一個良好的網(wǎng)上學法平臺。市氣象局利用興農(nóng)網(wǎng)、團市委利用局域網(wǎng)開展行業(yè)法律法規(guī)和宣傳教育。在人民廣播電臺開設(shè)了“普法天地”專題欄目,播出時間為每周三、四下午19:40分,每期10分鐘,及時宣傳國家新頒布的法律法規(guī)及市上的重要法制宣傳教育活動。二是堅持主題法制宣傳教育活動。3月在全市范圍內(nèi)開展了大型的《公證法》宣傳活動,召開了《公證法》宣傳座談會。市人大常委會結(jié)合《甘肅省石油勘探開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護條例》的頒布施行,翻印《條例》4000余冊,免費向各行政執(zhí)法部門、西峰油田作業(yè)區(qū)發(fā)放,同時組織市環(huán)保局等十四個部門在西峰城區(qū)開展了大型的宣傳活動。去年8月份,市依法治市辦與長慶采油二廠合作,開展石油天然氣管道保護法律法規(guī)宣傳活動,在電視臺播放保護石油管道法制動漫專題廣告片,并在市廣播電視臺開設(shè)法制專題欄目,進行了全方位的宣傳。在“6.26”國際禁毒日,市、縣(區(qū))出動流動宣傳車,召開公捕、公判大會,展出禁毒法制展板進行宣傳。
(五)抓專項整治和社會治安綜合治理工作。
一是開展社會治安綜合治理。組織開展了“打黑除惡”、“春季風暴”、“命案必破”、以及打擊“偷盜自行車違法犯罪”等專項行動,集中偵破了一批刑事犯罪案件,嚴厲懲處了一批嚴重刑事犯罪分子,始終保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢。二是開展專項整治活動。各行政執(zhí)法部門為了突出普法教育工作的實效,不斷加強對各類市場的專項整治工作,嚴厲查處和打擊假冒偽劣、欺詐行騙等違法違規(guī)經(jīng)營行為,開展市場秩序、市容市貌、交通秩序、違章違規(guī)建筑等專項治理活動。據(jù)統(tǒng)計,兩年多來,全市共立案查處各類經(jīng)濟違法案件624起,案件總價335萬元,查處偷逃稅案231起,罰繳補繳稅款360萬元,查處食品餐飲違法違規(guī)經(jīng)營戶1052戶,行政處罰510戶,依法取締60戶,搗毀制假窩點47處收 繳盜版書刊8000多套(冊),依法取締非法接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧18家,停業(yè)整頓32戶,查糾工程質(zhì)量問題71件,依法103起。通過一系列的專項整治活動,既宣傳了法律知識,維護了法律尊嚴,也凈化了市場經(jīng)濟秩序,推動了社會的全面發(fā)展。三是加強了矛盾糾紛排查調(diào)處工作。、連續(xù)兩年開展了千名干部下基層集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。抽調(diào)的工作人員,在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合實際,扎實開展工作,有效地排查化解了一大批矛盾糾紛。共排查出各類矛盾糾紛3871件,調(diào)處3802件,調(diào)處成功率為98、2%。通過集中排查調(diào)處活動的開展,化解了大量的矛盾糾紛,提高了普法學習的針對性和實效性。
篇10
全區(qū)保障和改善民生工作的主要目標是
1城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達33960元。同比增長16%以上;農(nóng)民人均純收入達15000元,同比增長18%以上。
2城鎮(zhèn)保障性住房供給率達40%建設(shè)各類保障性住房80萬平方米。
3城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險覆蓋率達98%以上;新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準達400元。
4公辦幼兒園比例達67%省優(yōu)質(zhì)園比例達55%3-6歲適齡幼兒在公辦園就學的比例不低于70%義務(wù)教育鞏固率達99%以上。市民社會培訓參與率達50%
5公眾安全感達89%社會矛盾糾紛調(diào)處成功率達95%以上;全區(qū)億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.12以內(nèi);全區(qū)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)定達84分以上。
6城市居民公共交通出行分擔率達18%鎮(zhèn)村公共交通開通率70%以上。
7家庭健康服務(wù)覆蓋率92%以上。0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展工作推進率85%獨生子女父母獎勵金不低于50元。
8新增養(yǎng)老機構(gòu)床位720張。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達75%以上。
9城市和諧社區(qū)建設(shè)達標率達75%農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)達標率達70%
10每萬人擁有公共文化設(shè)施面積720平方米。城市社區(qū)10分鐘體育健身圈達30%
二、重點工作
(一)不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平鼓勵創(chuàng)業(yè)富民。
確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長目標。全力推進城鄉(xiāng)居民收入五年倍增計劃。
1促進充分就業(yè)。實施積極的就業(yè)政策。實現(xiàn)所有街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(行政村)達到充分就業(yè)創(chuàng)建標準。動態(tài)消除“城鎮(zhèn)零就業(yè)”農(nóng)村零轉(zhuǎn)移”家庭。積極推動畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全年新增就業(yè)人數(shù)16000人,實現(xiàn)再就業(yè)4000人,其中援助困難人員就業(yè)800人以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人次。責任單位:區(qū)人社局、財政局,區(qū)屬各園區(qū),各街鎮(zhèn))
2激勵全民創(chuàng)業(yè)。建立公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。引導(dǎo)和支持居民創(chuàng)業(yè)。全年扶持各類創(chuàng)業(yè)500人以上,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3000人以上;新發(fā)展私營企業(yè)1500家,個體工商戶3000家,新增注冊資本32億元。責任單位:區(qū)人社局、工信局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、財政局、工商局、地稅局、國稅局,區(qū)屬各園區(qū),各街鎮(zhèn))
3推動科技創(chuàng)業(yè)。加快建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)。大力實施“321計劃”和“英才計劃”新增孵化器孵化面積17.2萬平方米,引進初創(chuàng)型科技企業(yè)200家,引進領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才50人。責任單位:區(qū)委組織部,區(qū)科技局、人社局、發(fā)改局、財政局,沿江組宣處、經(jīng)發(fā)局、財政局,區(qū)屬各園區(qū),各街鎮(zhèn))
4加強職業(yè)培訓。加大再就業(yè)人員和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)培訓。建設(shè)技能型人才培養(yǎng)培訓示范基地,提供公共技能實訓和鑒定服務(wù)。全年培訓各類勞動者32000人次,技能鑒定5000人次,培養(yǎng)高技能人才630人。責任單位:區(qū)人社局、教育局,財政局,區(qū)屬各園區(qū),各街鎮(zhèn))
5完善工資增長機制。加大最低工資制度落實力度。擴大企業(yè)工資集體協(xié)商制度的覆蓋面。全年企業(yè)勞動合同簽訂率達90%全區(qū)已組建工會企業(yè)工資集體合同簽訂率達90%勞動保障仲裁案件結(jié)案率達99%調(diào)解率達83%責任單位:區(qū)總工會,人社局、工信局,區(qū)屬各園區(qū),各街鎮(zhèn))
6多渠道增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、農(nóng)地股份合作、富民合作、勞務(wù)合作等農(nóng)民合作組織。新增社區(qū)股份合作改革的村11家,實現(xiàn)資金專業(yè)合作社全覆蓋。農(nóng)戶參加各類合作組織參合率達65%以上。責任單位:區(qū)委農(nóng)工委,區(qū)農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、財政局,區(qū)屬各園區(qū),各街鎮(zhèn))
7加大城鄉(xiāng)低收入家庭幫扶力度。開展黨員干部、公務(wù)員、有能力的家庭“一對一”牽手活動。建設(shè)14個低收入農(nóng)戶增收項目區(qū),確保1.4萬戶低收入農(nóng)民人均收入增幅高于全區(qū)平均增幅5個百分點。責任單位:區(qū)委組織部、農(nóng)工委,區(qū)農(nóng)業(yè)局、財政局,區(qū)屬各園區(qū),各街鎮(zhèn))
(二)加強住房保障。
8全年新增經(jīng)濟適用房100套、廉租住房20套。實施老小區(qū)整治出新4個。適當提高農(nóng)村危房改造補助標準。責任單位:區(qū)委組織部,區(qū)住建局、民政局、財政局,區(qū)屬各園區(qū),各街鎮(zhèn))
(三)切實保障人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)深化醫(yī)藥改革。
9不斷完善基本藥物制度。完善基本藥物采購機制。實行藥品零差率銷售。基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品目錄,提高報銷比例。責任單位:區(qū)衛(wèi)生局、人社局、藥監(jiān)局、財政局,各街鎮(zhèn))
10加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實施大廠醫(yī)院異地改擴建、區(qū)中醫(yī)院異地新建工程,鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院省標建設(shè)。完善“雙向轉(zhuǎn)診”和社區(qū)首診制度,居民在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)門急診率達55%以上。繼續(xù)深化公立醫(yī)院內(nèi)部運行機制改革。責任單位:區(qū)衛(wèi)生局、人社局、發(fā)改局、財政局、新城指揮部,各街鎮(zhèn))
(四)加大擴面征繳力度。
11實現(xiàn)養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)全覆蓋。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)保障制度并軌。被征地人員納入城鎮(zhèn)社會保障體系,確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋;建立和完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,探索建立事業(yè)單位醫(yī)療保險制度。企業(yè)退休人員納入社會化管理率達99%以上。責任單位:區(qū)人社局、衛(wèi)生局、教育局、工信局、商務(wù)局、財政局,區(qū)屬各園區(qū),各街鎮(zhèn))
12提升社會福利普惠水平。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保制度規(guī)定范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到82%門診特定項目報銷比例提高到90%城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度規(guī)定范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到71%門診統(tǒng)籌報銷比例提高到50%新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度規(guī)定范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%城鄉(xiāng)80歲以上的老人常見病規(guī)定范圍內(nèi)報銷比例提高5個百分點。完善失業(yè)保險金標準調(diào)整機制。全面推進全民普惠殯葬服務(wù)。
13完善特殊群體保障制度。推進低收入信息核對工作。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別達到2011年度城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入的20%和25%以上。農(nóng)村五保對象、重殘救助對象保障水平同步實現(xiàn)自然增長;提高孤兒養(yǎng)育標準。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,完善物價上漲與困難群體補貼聯(lián)動機制。加強流浪乞討人員人性化救助服務(wù)。責任單位:區(qū)民政局、衛(wèi)生局、財政局,各街鎮(zhèn))
14切實保障殘疾人權(quán)益。實施殘疾人幸福工程。建成街鎮(zhèn)殘疾人托養(yǎng)中心8個;完成殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造350戶、配置器具660件。貧困家庭殘疾人享有免費康復(fù)服務(wù)。責任單位:區(qū)殘聯(lián),區(qū)民政局、財政局,各街鎮(zhèn))
15加強老年福利設(shè)施建設(shè)。加快推進區(qū)福利院遷址重建;加快19個街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)。為60周歲以上困難獨居老人購買基本居家養(yǎng)老服務(wù)。全區(qū)增加到400臺。責任單位:區(qū)民政局、財政局,各街鎮(zhèn))
(五)加強綜合整治。
16加強水環(huán)境綜合整治。加快推進5街鎮(zhèn)改水工程。實施河道整治清水工程。鎮(zhèn)街建成區(qū)污水處理率達50%主城區(qū)污水處理率達55%城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率達30%責任單位:區(qū)住建局、水利局、環(huán)保局、城管局、財政局,各街鎮(zhèn))
17加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全年建成戶用沼氣池800個、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣治理工程10處、秸稈固化基地項目1個;村莊綠化135個。村莊環(huán)境綜合整治達標率達95%創(chuàng)建不少于10個省三星級“康居鄉(xiāng)村”責任單位:區(qū)住建局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、財政局,各街鎮(zhèn))
(六)確保市民出行便捷順暢實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。
18加快公共交通設(shè)施建設(shè)。全力做好重點交通工程配套服務(wù)工作。區(qū)屬各園區(qū),各街鎮(zhèn))
19提升公交服務(wù)保障水平。全年新增、更新公交車輛172輛。財政局,各街鎮(zhèn))
(七)促進公共服務(wù)均等化加快社會事業(yè)發(fā)展。
20擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。全力推動實驗高中和程橋高中四星級創(chuàng)建工作;創(chuàng)建“省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)”提高城鄉(xiāng)教育均衡化水平。全年完成600名農(nóng)村中小學骨干教師培訓,完成700名農(nóng)村幼兒教師培訓。提高中小學生均公用經(jīng)費標準,小學每生每年達600元,初中每生每年達800元。外來務(wù)工人員適齡子女在公辦小學就讀率95%以上,公辦初中就讀率100%繼續(xù)實施幼兒助學券制度,對六類困難家庭子女繼續(xù)實行政府助學。責任單位:區(qū)教育局、財政局,各街鎮(zhèn))
21加快公共文化設(shè)施建設(shè)。五星級文化站1家,8家村(社區(qū))文化室建成市示范點;街道50%社區(qū)建成文化信息資源工程;為基層送圖書3500冊以上,送戲送演出100場以上,放映1584場公益電影,舉辦各類群眾文化活動不少于400場次;發(fā)展有線電視用戶6000戶。確保1個街道進入省級公共文化服務(wù)體系示范行列。啟動青奧文化城建設(shè)。責任單位:區(qū)文廣局,各街鎮(zhèn))
22大力開展全民健身運動。實施“百萬市民健身工程”和“農(nóng)民體育幸福工程”全民健身日”公共體育場館有組織免費開放。全面實施區(qū)體育中心、奧帆基地、省水上訓練中心建設(shè)。責任單位:區(qū)體育局、財政局。各街鎮(zhèn))
(八)實施“世代服務(wù)幸福家庭”工程。
23推進“省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)”創(chuàng)建。全力推進“世代服務(wù)”提質(zhì)工程。積極推進0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展工作,全面實施“三優(yōu)”優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育)計劃;全面落實計劃生育家庭各項獎勵扶助政策,完善計劃生育公益金制度,逐步提高獨生子女父母獎勵金和計劃生育家庭特別扶助標準。責任單位:區(qū)人計局、財政局,各街鎮(zhèn))
(九)深入推進“平安區(qū)”建設(shè)。
24加強社會治安防控體系建設(shè)。技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)、技防小區(qū)、技防區(qū)建設(shè)覆蓋率達100%技防入戶率城鎮(zhèn)沿街商戶及單位達100%居民戶達80%以上。
25完善“大調(diào)解”體系。加強人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解。做到應(yīng)援盡援。健全工作責任制,推行“陽光”推進領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪、接訪常態(tài)化。推行社會穩(wěn)定風險評估機制,實行重大決策公示、聽證、評議制度。深入開展社會矛盾排查,健全社會輿情分析機制,推進大調(diào)解機制建設(shè)。責任單位:區(qū)局、司法局、綜治辦、維穩(wěn)辦,各街鎮(zhèn))
26加強公共安全監(jiān)管和城市公共安全應(yīng)急管理體系建設(shè)。高度重視安全生產(chǎn)和事故預(yù)防。高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準化普及率達95%增添100輛校車,保證小學生交通安全,堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。規(guī)劃建設(shè)多功能防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)中心,組建防洪搶險、防化救援、防暴處突、治安防范的四防”隊伍。責任單位:區(qū)委政法委,區(qū)安監(jiān)局、應(yīng)急辦、藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、民政局、水利局、農(nóng)業(yè)局、國土分局、建工局、教育局、公安分局,區(qū)屬各園區(qū),各街鎮(zhèn))
三、保障措施
(一)加強民生工作組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府成立民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)在區(qū)發(fā)改局。區(qū)民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次專題會議,聽取工作匯報,研究解決工作推進中出現(xiàn)的問題。區(qū)各職能部門要按照民生工作責任分工,各司其職,通力協(xié)作,形成合力。各街鎮(zhèn)也要相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好轄區(qū)民生工作。責任單位:區(qū)民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各街鎮(zhèn))
(二)落實長效民生投入機制。圍繞推進基本公共服務(wù)均等化。建立財政投入增長機制,全年基本公共服務(wù)占財政一般預(yù)算收入比重力爭達66%以上,促進民生投入穩(wěn)定化、制度化和常態(tài)化。責任單位:區(qū)財政局)
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