同志們

良好的開端是成功的一半。為把我縣趕超發(fā)展推向新的階段，一年之計在于春。經(jīng)研究決定，今天召開全縣推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化工作會議，目的就是動員全縣上下立即行動起來，迅速掀起推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化新高潮。剛才，寶欽副書記傳達了全市2011年度總結(jié)表彰暨推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設工作會議精神，建昌鎮(zhèn)、上唐鎮(zhèn)、萬坊鎮(zhèn)、建設局、工業(yè)園區(qū)、國土局、招商局等部門負責同志就如何推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化作了一個很好的發(fā)言。等會，江書記還將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，先講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想。搶抓機遇科學趕超

全面貫徹落實省、市推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設工作會議精神的重大舉措，推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化。也是積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的重大舉措，更是把握時機，快速推進我縣新一輪經(jīng)濟和社會趕超發(fā)展的一項重大舉措。必須對當前推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化形勢有一個清醒的認識，搶抓機遇，狠抓落實，實現(xiàn)我縣進位爭先、科學趕超的目標。

乘勢而上。剛剛過去的2011年，一方面要肯定成績。新世紀以來我縣經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是縣干部群眾加壓奮進、共克時艱的一年，通過全縣上下共同努力，經(jīng)濟社會取得了顯著成績，這一點，元月份召開的全縣經(jīng)濟工作會議和人大、政協(xié)會上進行了全面總結(jié)，總的來說是亮點增多、形勢喜人。獲得了全省扶貧移民工作先進縣、全省出口創(chuàng)匯先進縣、全省果業(yè)生產(chǎn)十強縣、全省漁業(yè)工作先進縣、全省人口和計劃生育工作目標管理綜合獎等榮譽稱號，還有不少單位獲得了國家部委、省政府、省直單位以及市委、市政府、市直單位的表彰。前天市里召開了全市2011年度工作總結(jié)表彰暨推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設工作會議，縣在全市目標管理考評中分別獲得“城區(qū)建設”第一名、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作”第一名、綜合治理”第二名、園區(qū)建設”第三名，項目建設百日大決戰(zhàn)中分別獲得“重點城建項目”第二名、重點工業(yè)項目”第三名。這些成績的取得不僅為我推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化奠定了堅實的基礎(chǔ)，而且更加激發(fā)了全縣廣大干部群眾同心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的激情，也增強了進位爭先、趕超發(fā)展的信心和決心。

順勢而為。推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化，另一方面要搶抓機遇。既符合中央和省、市的精神，更是縣加快趕超發(fā)展的需要。當前我縣推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化主要面臨五個方面的難得機遇：一是中央繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策等一系列舉措，這為我縣項目融資提供了難得的政策機遇。二是今年省委、省政府決定開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，提出繼續(xù)堅持把抓項目、擴投資作為經(jīng)濟發(fā)展的核心，努力保持投資高速增長。這為我縣推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化工作提供了良好的外部環(huán)境和政策支持。三是全市以超常舉措助推“兩區(qū)”建設，用項目建設推動全局工作，其中我縣2011年已有40個項目重點工業(yè)項目14個、城建項目26個納入了市級重點項目建設，因此，項目建設推動力進一步增強。四是近年來，隨著我縣項目帶動戰(zhàn)略的深入實施，經(jīng)濟和社會得到長足發(fā)展，尤其是六個一”工作機制的建立和完善，為我縣推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。五是縣工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，天井源第四期工業(yè)園區(qū)建設已經(jīng)啟動，全縣交通條件更加優(yōu)越，這些都為項目建設提供了良好的發(fā)展平臺和環(huán)境。機遇稍縱即逝，全縣廣大干部必須進一步強化機遇意識，搶抓機遇，用好機遇，大力推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化進程。

[內(nèi)容提要]黨的十七大強調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路，促進經(jīng)濟增長方式的三個轉(zhuǎn)變。堅定不移地走中國特色新型工業(yè)化之路，是全面實現(xiàn)小康社會的必由之路，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。本文把*新型工業(yè)化的發(fā)展放在*工業(yè)的歷史中加以考察，歸納一些*新型工業(yè)化發(fā)展過程中的特征，同時展望*新型工業(yè)化發(fā)展的趨勢。

[關(guān)鍵詞]新型工業(yè)化歷史進程

一、*工業(yè)歷史概況及評價

（一）*工業(yè)歷史概況

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六是輕、化、紡織工業(yè)方面，主要有印刷、棉花加工。其中印刷：1958年—1990年，從業(yè)144人，產(chǎn)值188萬元。棉花加工：1955年——1990年，4家企業(yè)，年加工皮棉7700多噸，從業(yè)350人，產(chǎn)值4412萬元。另外還有肥皂制造、造紙、芒硝生產(chǎn)、紡紗、織布、地毯加工等加工業(yè)。

一、充分認識推進信息化與工業(yè)化融合，加快信息化建設的重要意義

近年來，我市信息化建設取得重要進展，信息產(chǎn)業(yè)成為重要支柱和先導產(chǎn)業(yè)，2008年實現(xiàn)銷售收入732億元，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省的61%，國家信息通信國際創(chuàng)新園（CIIIC）等國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼落戶。信息基礎(chǔ)設施建設走在全國前列，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的信息高速公路體系，移動電話用戶505.5萬戶，寬帶網(wǎng)用戶88.7萬戶。信息技術(shù)在經(jīng)濟、政治、文化、社會各領(lǐng)域得到廣泛應用，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造成效顯著，電子商務迅速發(fā)展，電子政務穩(wěn)步推進，社會信息化步伐不斷加快，信息安全保障工作逐步加強，信息化已成為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要推動力量。但是，對照黨的十七大關(guān)于加快信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的新任務，對照省會經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，我市信息化建設仍存在較大差距。主要是:信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，本地化產(chǎn)品配套能力較弱;信息化體制機制尚需完善，政策法規(guī)體系建設相對滯后;基礎(chǔ)網(wǎng)絡整合和信息資源共享步伐不快，信息資源開發(fā)利用水平有待進一步提高;信息化人才結(jié)構(gòu)不盡合理，高層次、復合型人才短缺等。

大力推進經(jīng)濟和社會信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措，是應對當前復雜經(jīng)濟形勢挑戰(zhàn)的有效措施，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段，是實現(xiàn)省會經(jīng)濟又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。各級各部門要充分認識加快推進信息化建設的重要性和緊迫性，把信息化推進工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置，采取更加有力的措施，努力開創(chuàng)我市信息化工作新局面。

二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導思想。以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本和自主創(chuàng)新，把大力推進信息化作為加快省會現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略舉措，圍繞建設區(qū)域信息中心城市的發(fā)展目標，以信息資源開發(fā)利用為核心，以體制、機制、技術(shù)創(chuàng)新為動力，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，深入推進信息技術(shù)應用，加快信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進省會經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）基本原則。

（一）發(fā)展城郊型農(nóng)村經(jīng)濟，著力建設社會主義新農(nóng)村

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，推進社會主義新農(nóng)村建設。依托城市，服務城市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。在壯大農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，優(yōu)先在交通便利、生態(tài)條件好的地區(qū)發(fā)展以旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。

1、發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)

（1）糧油生產(chǎn)。以市場為導向，以提高經(jīng)濟效益為目標，優(yōu)化品種，合理布局，大力推廣優(yōu)質(zhì)專用小麥、特種玉米和雙低油菜，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，到2010年糧油面積保持6萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在2萬噸，油料總產(chǎn)穩(wěn)定在400噸，優(yōu)質(zhì)專用糧比重占到90%以上。

（2）蔬菜生產(chǎn)。繼續(xù)發(fā)揮我區(qū)蔬菜生產(chǎn)的優(yōu)勢，在以八魚鎮(zhèn)為主的臺塬專業(yè)蔬菜區(qū)積極推廣設施化生產(chǎn)8000畝，在塬區(qū)和沿河道有水源條件的地方發(fā)展新建菜田3000畝，實施標準化生產(chǎn)，建成無公害蔬菜基地,到“十一五”末全區(qū)蔬菜面積發(fā)展到1.7萬畝,總產(chǎn)量達到7萬噸。

（3）果業(yè)生產(chǎn)。結(jié)合我區(qū)地形和氣候特點，突出基地建設，發(fā)展果業(yè)生產(chǎn)?！笆晃濉逼陂g以八魚鎮(zhèn)等為重點，發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄4000畝；以廟坡等村為重點，引進名優(yōu)品種，完成獼猴桃品種更新?lián)Q代；以趙家莊等村為重點，發(fā)展優(yōu)質(zhì)鮮桃3000畝；以上甘溝、下甘溝為主,發(fā)展櫻桃2000畝；以晁峪鄉(xiāng)為重點,建立萬畝優(yōu)質(zhì)花椒產(chǎn)業(yè)帶；以山區(qū)村為重點，建立5000畝優(yōu)質(zhì)干雜果示范基地，發(fā)展板栗等干雜果2.8萬畝。繼續(xù)壯大獼猴桃、葡萄、藥材、設施蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范園，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)科技含量和知名度，創(chuàng)建我區(qū)農(nóng)業(yè)品牌。

實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會科學發(fā)展的必然趨勢，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)過程。工業(yè)化反映了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)化反映了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會向現(xiàn)代城市社會的轉(zhuǎn)變。我縣原是一個農(nóng)業(yè)縣市，通過近年來大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，強化經(jīng)營城市意識，人均gdp達到了1905美元，城鎮(zhèn)化率超過了32%，從一般規(guī)律上說，已經(jīng)具備了加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的基礎(chǔ)和條件?！笆晃濉逼陂g，我縣應充分利用自身優(yōu)勢，搶抓中東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，加快推進工業(yè)化初期階段向中期階段邁進，逐步實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的過渡轉(zhuǎn)型。

一、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然規(guī)律

1、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是一對相互作用、相互促進的共同體。工業(yè)化可以帶動城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化又反過來可以推動工業(yè)化，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相輔相成，互為促進。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然要求，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然趨勢，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化的推進有賴于工業(yè)化水平的提升。經(jīng)濟和社會發(fā)展的經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化不能離開工業(yè)化，同樣，工業(yè)化也離不開城鎮(zhèn)化。只有把作為經(jīng)濟過程的工業(yè)化與作為社會過程的城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，整體推進，才能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、工業(yè)化是推動城鎮(zhèn)化進程的根本動力。工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心和基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化最初是由工業(yè)化引起和推動的。隨著工業(yè)化水平的提高，拉動了對勞動力、資金、土地、基礎(chǔ)設施等生產(chǎn)要素的需求，從而帶動了人流、物流、資金流的相對集聚和滾動擴張，提高了城市的競爭力，為城鎮(zhèn)化水平的提高創(chuàng)造了條件。離開工業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化必定失去經(jīng)濟的支撐，進而導致城市自我發(fā)展能力的缺失和城鎮(zhèn)化進程的遲滯。

3、城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的重要載體。城鎮(zhèn)化是人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)要素特別是勞動力和資本等從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城市規(guī)模的擴大、數(shù)量的增多和功能的不斷完善，以及經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)組織形式、生產(chǎn)形態(tài)等方面的轉(zhuǎn)換。因此，城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟社會的發(fā)展是互促共進的，工業(yè)的發(fā)展也迫切需要城鎮(zhèn)化的支持與響應。城市日益提高的綜合承載能力為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了豐富的生產(chǎn)要素資源，其支撐作用和集聚效應，為加快工業(yè)化進程奠定了堅實的基礎(chǔ)。總體而言，在城鎮(zhèn)化水平高的國家和地區(qū)，人均gdp和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次也高。

4、經(jīng)濟的現(xiàn)代化必須以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)。發(fā)達國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗證明，只有通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同步推進，才能實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟的現(xiàn)代化。當前，我國工業(yè)化剛剛達到工業(yè)化中期水平，而城鎮(zhèn)化水平不但低于世界平均水平，甚至低于欠發(fā)達國家平均水平。沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。從某種意義上講，一個國家、一個地區(qū)、一個縣市的競爭就是城市經(jīng)濟的競爭。對于我縣這樣一個深居內(nèi)陸、自然條件艱苦的縣份來說，提高工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平是一個十分緊迫的任務。

一、突破“一根甘蔗”財政。

主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性矛盾突出，縣縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后。直接體現(xiàn)為“一根甘蔗”財政，財政收入和農(nóng)民收入過于依賴蔗糖業(yè)。隨著中國加入wto和蔗糖市場的放開，這根甘蔗還能支撐多久？去年糖價下跌造成的經(jīng)濟回落已敲響了警鐘。只有大力推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，才能為縣縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)和動力支撐。

縣境東與鹿寨縣接壤，縣縣地處廣西中北部。西與羅城、宜州毗鄰，南與柳州、柳江交界，北與融安、融水相連。全縣轄9個鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)和2個農(nóng)場，行政區(qū)域面積2124平方公里，耕地面積4.43萬公頃，2003年末人口40.68萬，其中農(nóng)業(yè)人口34.54萬人，近70%財政收入依靠蔗糖稅收，個典型的農(nóng)業(yè)縣。談農(nóng)民，一整天，談工業(yè)，一袋煙”這是對縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展倒掛的經(jīng)濟現(xiàn)狀的生動概括?？h要加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，就必須突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)業(yè)比重大、過于依賴蔗糖業(yè)的怪圈，新的發(fā)展坐標上加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設，打造經(jīng)濟騰飛的雙翼”

縣縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展的必然選擇

（一）縣縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展問題分析

1、結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，難以形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。近10多年來，蔗糖價格穩(wěn)中有升，農(nóng)民種蔗積極性高漲，至2002年，縣甘蔗種植面積達46.54萬畝；進廠原料蔗達278萬噸，農(nóng)民人均有蔗達7.56噸，分別居廣西第三、第二位；財政和農(nóng)民收入近70%依賴蔗糖業(yè)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，縣也意識到必須打破甘蔗一枝獨秀的格局，走多元化經(jīng)濟發(fā)展之路，并于1998年提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。但由于種蔗基礎(chǔ)較好，管理相對粗放，特別是投資少、見效快，因此對甘蔗帶來的短期效益欲罷不能。從1990至2000年間，與制糖業(yè)迅速發(fā)展形成反差，其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)幾乎全線萎縮。老的產(chǎn)業(yè)如制藥、化冶、機械、食品加工等逐步衰退，新的產(chǎn)業(yè)如繅絲、烤煙等培育不起、難成規(guī)模，縣經(jīng)濟逐步步入“一根甘蔗”怪圈。由于結(jié)構(gòu)單一，市場風險系數(shù)大，經(jīng)濟發(fā)展不能實現(xiàn)快速、健康、穩(wěn)定增長；而且農(nóng)民過于依賴土地，大量開發(fā)荒山荒地種蔗，一方面引發(fā)了很多土地糾紛，誘發(fā)了社會不穩(wěn)定因素，2003年全縣農(nóng)村糾紛53.77%為土地糾紛；另一方面使土地資源分散，難以形成土地適度規(guī)模經(jīng)營，不利于為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供生產(chǎn)要素的集聚。

一、××市當前工業(yè)化階段分析

工業(yè)化，通常指一個國家（地區(qū)）由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國（地區(qū)）轉(zhuǎn)化的過程，即國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為以工業(yè)為主的經(jīng)濟的發(fā)展過程。同時，工業(yè)化又是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。任何一個國家和地區(qū)，如果離開工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力就缺乏重要支撐，現(xiàn)代化建設就會受到嚴重制約。為此，黨的十六大把基本實現(xiàn)工業(yè)化，作為我國在本世紀頭二十年經(jīng)濟發(fā)展的主要任務之一，明確提出堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。黨的十七大又進一步提出要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這些新概念，新思路，反映了我國工業(yè)化理論的新發(fā)展，在經(jīng)濟工作中突出了科學發(fā)展觀，是指導我們加快推進工業(yè)化、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要方針?！痢潦心壳暗慕?jīng)濟社會發(fā)展水平落后于疆內(nèi)發(fā)達縣（市），更落后于內(nèi)地尤其是東部沿海地區(qū)。在當前的現(xiàn)實條件下，充分利用后發(fā)效應和后發(fā)優(yōu)勢，盡快縮小與發(fā)達地區(qū)差距的唯一出路就是抓住歷史機遇，全面快速推進我市新型工業(yè)化進程?？梢赃@樣講，新型工業(yè)化建設是××市實現(xiàn)科學發(fā)展的必由之路，是推進富民強市、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然選擇。

近年來，特別是黨的十六大召開以后，我們緊緊抓住中央賦予××的特殊政策和西部大開發(fā)的歷史機遇，加速實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，全力推進新型工業(yè)化建設，通過大力調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝，不斷培育新的工業(yè)經(jīng)濟增長點，工業(yè)經(jīng)濟煥發(fā)出新的生機和活力，總體呈現(xiàn)出增長快、規(guī)模大、效益好的良好趨勢。一是工業(yè)體系日益完善。企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，國有、私營等多種經(jīng)濟成分并存，競相發(fā)展；工業(yè)布局從無到有，逐步從粗放型向集約型過渡，礦業(yè)和乳業(yè)已成為拉動全市財政收入快速增長和農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要渠道。二是企業(yè)規(guī)模不斷擴大。堅定不移的實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，以優(yōu)勢資源為紐帶，把最有吸引力、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)和最好的項目、最好的資源拿出來，吸引有能力、有實力的大企業(yè)大集團參與全市經(jīng)濟發(fā)展。培育壯大了一批骨干企業(yè)，大大加快了全市工業(yè)化建設進程。三是重點產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅持把礦業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，不斷加大對優(yōu)勢礦種的勘探開發(fā)力度和對重點企業(yè)的技術(shù)改造力度，推動了工業(yè)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。

總體上看，我市工業(yè)發(fā)展取得了長足的進步，但是，從人均gdp水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、工業(yè)化率和城市化率等判斷一個國家或地區(qū)工業(yè)化發(fā)展水平的最基本指標來看，××市仍處于工業(yè)化的初期階段。

二、××市加快推進新型工業(yè)化的可能性分析

學習實踐科學發(fā)展觀，一個非常重要的方面就是要突出實踐特色，努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。近幾年，我市工業(yè)化建設呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好趨勢，工業(yè)經(jīng)濟對gdp的貢獻在逐年加大。但以科學發(fā)展觀的理念思考，我們必須清醒地看到，全市新型工業(yè)化建設還面臨許多問題，要求我們認真加以研究并妥善解決。一是工業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。2008年，全市二產(chǎn)比重占gdp的

一、××市當前工業(yè)化階段分析

工業(yè)化，通常指一個國家（地區(qū)）由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國（地區(qū)）轉(zhuǎn)化的過程，即國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為以工業(yè)為主的經(jīng)濟的發(fā)展過程。同時，工業(yè)化又是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。任何一個國家和地區(qū)，如果離開工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力就缺乏重要支撐，現(xiàn)代化建設就會受到嚴重制約。為此，黨的十六大把基本實現(xiàn)工業(yè)化，作為我國在本世紀頭二十年經(jīng)濟發(fā)展的主要任務之一，明確提出堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。黨的十七大又進一步提出要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這些新概念，新思路，反映了我國工業(yè)化理論的新發(fā)展，在經(jīng)濟工作中突出了科學發(fā)展觀，是指導我們加快推進工業(yè)化、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要方針。××市目前的經(jīng)濟社會發(fā)展水平落后于疆內(nèi)發(fā)達縣（市），更落后于內(nèi)地尤其是東部沿海地區(qū)。在當前的現(xiàn)實條件下，充分利用后發(fā)效應和后發(fā)優(yōu)勢，盡快縮小與發(fā)達地區(qū)差距的唯一出路就是抓住歷史機遇，全面快速推進我市新型工業(yè)化進程。可以這樣講，新型工業(yè)化建設是××市實現(xiàn)科學發(fā)展的必由之路，是推進富民強市、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然選擇。

近年來，特別是黨的十六大召開以后，我們緊緊抓住中央賦予××的特殊政策和西部大開發(fā)的歷史機遇，加速實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，全力推進新型工業(yè)化建設，通過大力調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝，不斷培育新的工業(yè)經(jīng)濟增長點，工業(yè)經(jīng)濟煥發(fā)出新的生機和活力，總體呈現(xiàn)出增長快、規(guī)模大、效益好的良好趨勢。一是工業(yè)體系日益完善。企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，國有、私營等多種經(jīng)濟成分并存，競相發(fā)展；工業(yè)布局從無到有，逐步從粗放型向集約型過渡，礦業(yè)和乳業(yè)已成為拉動全市財政收入快速增長和農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要渠道。二是企業(yè)規(guī)模不斷擴大。堅定不移的實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，以優(yōu)勢資源為紐帶，把最有吸引力、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)和最好的項目、最好的資源拿出來，吸引有能力、有實力的大企業(yè)大集團參與全市經(jīng)濟發(fā)展。培育壯大了一批骨干企業(yè)，大大加快了全市工業(yè)化建設進程。三是重點產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅持把礦業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，不斷加大對優(yōu)勢礦種的勘探開發(fā)力度和對重點企業(yè)的技術(shù)改造力度，推動了工業(yè)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。

總體上看，我市工業(yè)發(fā)展取得了長足的進步，但是，從人均gdp水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、工業(yè)化率和城市化率等判斷一個國家或地區(qū)工業(yè)化發(fā)展水平的最基本指標來看，××市仍處于工業(yè)化的初期階段。

二、××市加快推進新型工業(yè)化的可能性分析

學習實踐科學發(fā)展觀，一個非常重要的方面就是要突出實踐特色，努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。近幾年，我市工業(yè)化建設呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好趨勢，工業(yè)經(jīng)濟對gdp的貢獻在逐年加大。但以科學發(fā)展觀的理念思考，我們必須清醒地看到，全市新型工業(yè)化建設還面臨許多問題，要求我們認真加以研究并妥善解決。一是工業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。2008年，全市二產(chǎn)比重占gdp的

全省工業(yè)化匯報會書面匯報材料

加快交通建設步伐

服務全省工業(yè)化進程

湖南省交通廳

一、堅持科學定位，加快交通發(fā)展

推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，特別是加速推進工業(yè)化，是省委省政府的戰(zhàn)略決策。交通作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的先導性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，應如何服務于全省工業(yè)化進程？我廳經(jīng)過認真研究，認為：一，交通應成為推進工業(yè)化的“銜接鏈”。重點是突出抓好影響經(jīng)濟全局的公路主骨架、水運主通道和港站主樞紐建設，通過公路、水路和站場的連通，把全省主要經(jīng)濟區(qū)銜接起來，構(gòu)建與湖南工業(yè)化發(fā)展相一致的交通運載體系。二，交通應成為推進工業(yè)化的“輻射場”。就是要圍繞“一點一線”、“長株潭一體化”和“湘西地區(qū)開發(fā)”等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施，努力增強交通基礎(chǔ)設施的輻射功能，加快城鄉(xiāng)一體化進程，促進全省東、中、西部經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三，交通應成為推進工業(yè)化的“加速器”。交通基礎(chǔ)設施建設對于國民經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有直接的拉動作用，我們應充分發(fā)揮交通的先行作用，使交通發(fā)展適當超前，為實現(xiàn)“物暢其流，人便于行”提供有力的交通保障。

一、中國21世紀總體發(fā)展戰(zhàn)略的確立

(一)為什么要研究中國21世紀發(fā)展戰(zhàn)略

我們國家已經(jīng)制定了21世紀的近中期發(fā)展戰(zhàn)略。近期發(fā)展戰(zhàn)略是：21世紀前20年全面建設小康社會，基本實現(xiàn)工業(yè)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番；中期發(fā)展戰(zhàn)略是：到21世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國民生產(chǎn)總值達到當時的中等發(fā)達國家水平。對于這一近中期發(fā)展戰(zhàn)略，還必須有更深入更具體的認識和把握，即不僅要看到經(jīng)濟的增長，而且要看到其背后復雜的社會發(fā)展內(nèi)容尤其是新舊支撐科技、新舊主導產(chǎn)業(yè)的演變與更替。

此外，還有更深刻的背景要求我們必須對21世紀的整個百年發(fā)展戰(zhàn)略(相對而言即長期發(fā)展戰(zhàn)略)有一個完整的設想與把握。簡單地講，這就是正在興起的世界范圍的新工業(yè)革命向我們提出的要求。在《文明的演進與新工業(yè)革命》、《論新工業(yè)革命》、《關(guān)于新工業(yè)革命的對話》(載《光明日報》2002年4月11日、5月11日、8月6日)等文章中，我已就人類文明演進的規(guī)律與歷程、工業(yè)文明的危機與新工業(yè)文明的興起做了較詳細的論述。大量事實表明，工業(yè)生產(chǎn)方式已陷于嚴重危機之中，新工業(yè)革命已在全球興起，特別是新工業(yè)文明范疇的新科技革命、新產(chǎn)業(yè)革命正在蓬勃發(fā)展，人類文明將在21世紀實現(xiàn)向新工業(yè)文明的轉(zhuǎn)變。中國的現(xiàn)代化建設正是在新工業(yè)革命興起的時代大背景下展開的，決不可忽視新工業(yè)革命的時代大潮對中國現(xiàn)代化進程的影響。所以，從新工業(yè)革命的視野深入全面地研究中國21世紀發(fā)展戰(zhàn)略已成為一項重要而又緊迫的任務。

(二)中國21世紀總體發(fā)展戰(zhàn)略的確立原則

第一，確立中國21世紀總體發(fā)展戰(zhàn)略，必須始終堅持正確的發(fā)展觀和歷史觀。大自然的進化在本質(zhì)上是物質(zhì)形態(tài)的進化，物質(zhì)形態(tài)的進化大體經(jīng)歷了四個階段：一是場、基本粒子及其群體形式彌漫物質(zhì)的物理物質(zhì)；二是原子、分子及其群體形式恒星、行星的化學物質(zhì)；三是細胞、機體及其群體形式生物圈的生命物質(zhì)；四是人及其群體形式社會的人類。物理物質(zhì)、化學物質(zhì)、生命物質(zhì)和人類，形成了物質(zhì)世界的由小到大、由低到高的四個物質(zhì)層次。人類直接誕生在生物層面，并直接依賴于生物層面而生存和發(fā)展。人類文明的演進在本質(zhì)上是由淺入深地不斷推進對自然物質(zhì)層次的認識與改造，不同文明形態(tài)的根本標志是不同層次的物質(zhì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式。按照唯物史觀來思考人類文明的演進歷程，人類大體要經(jīng)歷三個大的歷史階段，這就是：對生命物質(zhì)的認識與改造階段→對化學物質(zhì)的認識與改造階段→對物理物質(zhì)的認識與改造階段，即生物文明階段、化學文明階段和物理文明階段。每個階段又可分為初級與高級兩個小階段：在初級階段，人類活動主要是對天然存在的某類物質(zhì)形態(tài)(層次)的采集和利用；而在高級階段，人類則能夠生產(chǎn)該類物質(zhì)形態(tài)，這時人類活動主要是人工生產(chǎn)和利用該類物質(zhì)形態(tài)。這樣一來，三個大階段又可分為六個小階段或小時代，具體地說就是：天然生物時代與人工生物時代、天然化學時代與人工化學時代、天然物理時代與人工物理時代。我們把這六個時代的文明演進線索與通常講的采獵時代、農(nóng)業(yè)時代、工業(yè)時代相對照時就可發(fā)現(xiàn)：采獵時代實際上就是天然生物時代(采集漁獵天然存在的動植物)，農(nóng)業(yè)時代實際上就是人工生物時代(人工種植植物和養(yǎng)殖動物)，工業(yè)文明則實際上就是天然化學時代(采掘和利用天然化學物質(zhì))。工業(yè)文明之后的新文明，理所當然的就是“人工化學時代”即“人工創(chuàng)造和利用化學物質(zhì)的時代”，由于從大時代的劃分看它與工業(yè)文明都屬于“化學文明”，因此，與工業(yè)文明相對應又可以稱它為“新工業(yè)文明”或“新工業(yè)時代”(表1)。事實表明，只有堅持正確的發(fā)展觀和歷史觀，才能正確地把握人類文明演進的軌跡，才能深入地認識當代工業(yè)文明的危機及其內(nèi)在演變趨勢，也才能合理地揭示人類新文明形態(tài)的本質(zhì)和進一步確立正確的發(fā)展戰(zhàn)略。