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一、2013年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2013年，縣委、縣政府高度重視反腐倡廉工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，為全縣黨員干部作出了表率；縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，推動了反腐倡廉工作的深入開展。在市紀(jì)委、市監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，以干部清正、政府清廉、政治清明為目標(biāo)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、不折不扣改進(jìn)作風(fēng)、著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為抓手，不斷加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作落實(shí)，加強(qiáng)開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的明顯成效。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有新進(jìn)展

縣委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，年初下發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，要求各單位“一把手”切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)；年終由縣委常委帶隊(duì)對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直各黨委貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了檢查考核，考核成績與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔任用掛鉤。組織六個(gè)縣直部門單位在縣紀(jì)委全會上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行述職述廉。加強(qiáng)對社會評價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)綜合得分居全市前列。

辦案力度持續(xù)加大，保持了反腐敗高壓態(tài)勢

堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。認(rèn)真做好群眾來信來訪的接待受理工作，2013年共受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)群眾信訪舉報(bào)47件，已全部按規(guī)定進(jìn)行了及時(shí)處理。立案查處各類違紀(jì)案件34起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分37人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)3人；其中自辦案件13起，比去年增長18%；查辦大要案7起，其中要案5起，比去年增長150%，收繳違紀(jì)款263.95萬元，保持了反腐敗高壓態(tài)勢。堅(jiān)持依紀(jì)依法安全文明辦案，加強(qiáng)了辦案場所建設(shè)，健全了辦案管理制度，確保全年未發(fā)生任何辦案安全事故。

狠抓八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

不斷加大貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定力度，在《今日》、電視臺等縣內(nèi)媒體開設(shè)專題、專欄，營造了落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的良好氛圍。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，成立了7個(gè)檢查組，全年先后開展明查暗訪8次，立案查處違反“八項(xiàng)規(guī)定”案件1起，給予黨紀(jì)處分1人，誡勉談話6人，公開通報(bào)批評1次。重點(diǎn)加強(qiáng)公務(wù)用車的購置使用管理、規(guī)范了公務(wù)接待、開展了“會員卡”和“紅包”專項(xiàng)治理。2013年全縣車輛購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)比去年下降20%，公務(wù)接待費(fèi)用比去年同期下降25.3%。累計(jì)清繳“紅包”金額17.24萬元，有效遏制了收送“紅包”歪風(fēng)。通過上述工作的落實(shí)，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

實(shí)行常態(tài)化督查，確保政令暢通

開展了強(qiáng)農(nóng)惠民政策落實(shí)情況常態(tài)化監(jiān)督檢查，對各項(xiàng)民生資金政策落實(shí)情況進(jìn)行了清理整頓，建立了民生資金監(jiān)管長效機(jī)制。2013年共清理違規(guī)資金483.594萬元，收繳違紀(jì)款64.731萬元，退回原渠道資金66.434萬元；對3名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了立案查處，誡勉談話5人次。狠抓“四項(xiàng)制度”的落實(shí)和監(jiān)督，充實(shí)更新了執(zhí)法監(jiān)察人員庫，將全縣建設(shè)工程招投標(biāo)、土地及礦產(chǎn)資源出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等統(tǒng)一納入縣公共資源交易中心進(jìn)行公開競價(jià)交易。繼續(xù)開展房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目專項(xiàng)清理工作，累計(jì)清理并糾正違規(guī)問題241個(gè)，累計(jì)清繳各類稅收規(guī)費(fèi)5362萬余元，收繳違紀(jì)款47.8萬元。認(rèn)真履行執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)，重點(diǎn)對環(huán)境治理、節(jié)能減排、耕地保護(hù)、水利工程方面加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，共開展各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察22次，確保各項(xiàng)民生資金依法依規(guī)使用、政令暢通。

強(qiáng)化糾風(fēng)治亂，有力維護(hù)群眾利益

進(jìn)一步規(guī)范新特藥品購銷行為，督促各相關(guān)醫(yī)院加大藥品使用的監(jiān)管力度，對新特藥品實(shí)行合理商定折扣和讓利，切實(shí)讓老百姓從中得實(shí)惠。扎實(shí)推進(jìn)“陽光醫(yī)藥”和“陽光財(cái)政”電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)陽光醫(yī)藥、陽光財(cái)務(wù)、受控運(yùn)行、聯(lián)動監(jiān)管。對全縣20所中小學(xué)開展了教育亂收費(fèi)行為和有償家教行為監(jiān)督檢查，根據(jù)群眾舉報(bào)糾正違規(guī)問題3個(gè)，立案1起，給予黨內(nèi)警告處分1人，誡勉談話2人。深入開展公路執(zhí)法行為和食品藥品安全專項(xiàng)治理。組織開展了“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行應(yīng)用“回頭看”活動。開展了政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變情況監(jiān)督檢查，對企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行了集中整治，處理投訴件2件。群眾利益得到了有力維護(hù)。

注重源頭防腐，使廉潔意識深入人心。充分發(fā)揮教育在反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)作用，努力打造齊抓共管的宣教格局。注重警示教育，組織了全體副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和全縣700多名副科級以上干部，分批到縣預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地接受警示教育。積極組織全縣干部參加市紀(jì)委“廉政漫畫征集大賽”、“廉政公益廣告創(chuàng)意征集評選”和“廉政黨課評選”活動，廉潔意識更加深入人心。嚴(yán)格落實(shí)干部培訓(xùn)必須包含廉政內(nèi)容的要求，2013年共安排5個(gè)主體班次和15個(gè)其他班次，反腐倡廉必修課程學(xué)員參訓(xùn)率達(dá)100%。深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動，檢察院、消防隊(duì)、大段鎮(zhèn)隘口村被評為市級廉政文化示范點(diǎn)。創(chuàng)建了10個(gè)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)和5個(gè)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)，其中大塅鎮(zhèn)隘口村、帶溪鄉(xiāng)紅群村、城區(qū)社區(qū)管委會懷遠(yuǎn)社區(qū)、城南社區(qū)被市紀(jì)委授予“先進(jìn)示范點(diǎn)”稱號。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升紀(jì)檢干部履職能力

進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)管理制度，提升了機(jī)關(guān)工作水平和效率。舉辦了全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和村級紀(jì)檢委員培訓(xùn)班，全縣紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍共計(jì)180余人參訓(xùn)。同時(shí)，圓滿完成了上級組織的各類參訓(xùn)和抽調(diào)任務(wù)，有力提升了干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。注重主題實(shí)踐，開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”、“三珍”教育活動等一系列主題實(shí)踐活動。組織紀(jì)檢干部深入基層，為群眾排憂解難。扎實(shí)推進(jìn)包村工作，為20余戶困難群眾送去慰問金1萬余元，為包村點(diǎn)解決辦公經(jīng)費(fèi)3萬元，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目資金18.5萬元。進(jìn)一步落實(shí)《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，新出臺《紀(jì)工委監(jiān)察分局日常值班制度》，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和紀(jì)工委監(jiān)察分局的運(yùn)行管理。

在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地看到工作中存在的問題和不足。主要有：少數(shù)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性不高，反腐倡廉合力發(fā)揮不夠充分；部分重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位仍然存在腐敗問題；部分黨員干部對執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定和反對“四風(fēng)”仍然存在觀望態(tài)度和僥幸心理；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)不清、隊(duì)伍執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力不足、查辦案件的力度還不夠，反腐倡廉工作與人民群眾的期盼還有差距，等等。對此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

黨的十八大以來，就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作多次發(fā)表重要講話、作出批示，充分彰顯了從嚴(yán)治黨的決心。今年的中央、省、市紀(jì)委全會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都作出了具體部署，這些都為我們做好反腐倡廉工作提供了更加有利的條件和難得的機(jī)遇，我們一定要乘勢而上，積極作為。

2014年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和習(xí)一系列重要講話精神，按照中央、省、市紀(jì)委全會的部署，以建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，聚焦主業(yè)，轉(zhuǎn)變工作職能，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為建設(shè)美麗幸福小康提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央、省、市紀(jì)委全會精神

組織好全縣黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大尤其是十八屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)新《黨章》、一系列重要講話精神，切實(shí)領(lǐng)會真諦，統(tǒng)一思想認(rèn)識。抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹上級會議精神的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正學(xué)習(xí)走過場、作表面文章、搞形式主義等問題，對學(xué)習(xí)宣傳不力的黨組織負(fù)責(zé)人，要及時(shí)提醒改進(jìn)。深入落實(shí)中央紀(jì)委十八屆三次全會、省紀(jì)委十三屆四次全會和市紀(jì)委三屆四次全會精神，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，主動融入全縣發(fā)展大局，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。

（二）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

各級黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作之中，統(tǒng)一部署落實(shí)、統(tǒng)一檢查考核。黨的組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作，人大、政協(xié)要發(fā)揮法制建設(shè)和民主監(jiān)督作用，各級政府及所屬部門要充分履行行政監(jiān)管職責(zé)，法院、檢察院要依法懲處職務(wù)犯罪行為。各級黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)要樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、社區(qū)）黨委和縣直單位黨委（黨組）要每年兩次向縣委、縣紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。按照黨章規(guī)定，紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)。要分委、有關(guān)部門和紀(jì)委的責(zé)任，制定切實(shí)可行的責(zé)任追究制度，加大問責(zé)力度，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯(cuò)必究，有責(zé)必問。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、社區(qū)）、部門和單位，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力，發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、社區(qū)）、部門和單位，要追究紀(jì)委（紀(jì)檢組）的責(zé)任。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照反饋情況，分析原因并有針對性地抓好整改。

要加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核，明確考核重點(diǎn)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果，作為全縣各部門各單位年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)，將履行“一崗雙責(zé)”情況作為干部選拔重用的重要指標(biāo)。

（三）強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新

強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化的意見，循序漸進(jìn)，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度。查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦向同級黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級紀(jì)委報(bào)告。紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。

加強(qiáng)工作創(chuàng)新。改進(jìn)監(jiān)督檢查工作，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為監(jiān)督檢查工作的主要任務(wù)，聚焦貪污腐敗、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反政治紀(jì)律、違反組織人事工作紀(jì)律等問題，創(chuàng)新監(jiān)督檢查制度和方式方法，探索專項(xiàng)督查，加強(qiáng)成果運(yùn)用，提高監(jiān)督檢查工作的針對性、實(shí)效性。鞏固農(nóng)村基層和城區(qū)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建成果。

加大創(chuàng)新力度，加強(qiáng)對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉政教育和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”等方面的調(diào)查研究和創(chuàng)新實(shí)踐，主推2-3項(xiàng)工作亮點(diǎn)，力爭推出一項(xiàng)特色工作在全國或全省進(jìn)行推廣。

（四）以零容忍的態(tài)度嚴(yán)厲懲治腐敗

加大辦案力度。以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)懲處一個(gè)，決不手軟，力爭在提高成案率、增加立案數(shù)量、提升查辦大要案質(zhì)量等方面有新的突破。尤其要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。查處與保護(hù)相結(jié)合，嚴(yán)懲腐敗者，依紀(jì)依法為想干事、能干事的干部撐腰壯膽，樹立鮮明的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向。

轉(zhuǎn)變辦案方式。立足抓早抓小，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，發(fā)現(xiàn)黨員干部問題，要早提醒、早做工作，對苗頭性問題及時(shí)約談、函詢，加強(qiáng)誡勉談話，防止小問題變成大問題。注重快查快結(jié)，查清主要違紀(jì)違法事實(shí)，按程序及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理，提高案件查辦率。健全重大案件剖析制度，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，發(fā)揮查辦案件警示教育和治本功能。

加強(qiáng)對反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)。各級黨委要把堅(jiān)決遏制腐敗蔓延作為重要任務(wù)，加強(qiáng)對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善縣級反腐敗協(xié)調(diào)小組，完善紀(jì)檢、法院、檢察、公安、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作辦案的程序和辦法，規(guī)范相互移送案件工作機(jī)制。

堅(jiān)持以法治思維和法治方式反對腐敗。嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)執(zhí)行黨內(nèi)審查審批程序，規(guī)范使用“兩規(guī)”措施。加強(qiáng)信訪舉報(bào)受理工作，規(guī)范管理和處置反映干部問題的線索。加強(qiáng)案件監(jiān)督管理，建立重要案件線索集體排查會議制度。加強(qiáng)案件審理，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，完善涉刑案件移送前討論機(jī)制和移送后跟蹤協(xié)調(diào)機(jī)制，保障和提高案件質(zhì)量。堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案。嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全制度規(guī)定，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)辦案行為。認(rèn)真落實(shí)辦案安全工作責(zé)任制，全面排查安全隱患，守住不發(fā)生嚴(yán)重安全事故的底線。

（五）深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定

堅(jiān)決維護(hù)黨的各項(xiàng)紀(jì)律。把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，保證在思想上、政治上、行動上同以習(xí)為總書記的黨中央保持高度一致，保證中央和省、市、縣委重大決策部署貫徹落實(shí)。各級黨組織要嚴(yán)格教育和管理，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛問題，堅(jiān)決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨性，正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，遵守組織紀(jì)律?？h鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢組織要鐵面執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處違紀(jì)的行為，確保紀(jì)律剛性約束。

深化干部作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化督查制度，堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定。嚴(yán)肅查處黨員干部出入私人會所、變相公款旅游問題。嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費(fèi)。繼續(xù)抓好收受“紅包”問題專項(xiàng)治理，對仍然違反規(guī)定收送“紅包”的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行先免職再處理的規(guī)定，堅(jiān)決剎住歪風(fēng)。

切實(shí)糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。抓好社會救助資金、扶貧資金、林業(yè)資金為重點(diǎn)的民生資金管理使用情況的專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私問題。開展企業(yè)發(fā)展環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。開展國家工作人員防止利益沖突專項(xiàng)治理。

加大執(zhí)紀(jì)督查力度。緊緊扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委相關(guān)規(guī)定不放，一件事一件事地抓，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，保持高壓傳導(dǎo)，堅(jiān)決防止反彈。加大查處力度，對頂風(fēng)違紀(jì)者快查快辦，對典型案例實(shí)名通報(bào)曝光，釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)強(qiáng)烈信號。

（六）完善懲治和預(yù)防腐敗體系

全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。研究制定貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20132017年工作規(guī)劃》、省《實(shí)施辦法》和市相關(guān)意見的具體細(xì)則，各牽頭單位和責(zé)任單位要抓好任務(wù)落實(shí)。從工作要求入手，注重實(shí)踐探索，建立健全具體可行、大多數(shù)人做得到的配套法規(guī)制度。清理、修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)的地方性黨內(nèi)法規(guī)。抓好制度執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的行為。

加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)知識測試工作。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，開展經(jīng)常性的批評和自我批評，反對特權(quán)思想、特權(quán)作風(fēng)。深入開展縣直部門績效管理監(jiān)察工作，強(qiáng)化對政府職能轉(zhuǎn)變的監(jiān)督檢查。深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，重點(diǎn)抓好在政府投資項(xiàng)目建設(shè)中全面推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，探索構(gòu)建預(yù)防工程腐敗長效監(jiān)管機(jī)制，督促相關(guān)部門制定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批制約流程，推廣工程項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員人臉影像考勤系統(tǒng)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)工作，開展行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。推進(jìn)電子政務(wù)統(tǒng)一監(jiān)察平臺建設(shè)。督促推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管科技化、信息化建設(shè)和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度。重視和發(fā)揮民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。

深化黨風(fēng)廉政宣傳教育。深入開展理想信念教育、宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育，使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。抓好廉政文化精品創(chuàng)作和展播工作，深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動，大力宣傳勤政廉潔典型，努力形成以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。健全新聞制度，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供輿論支持和宣傳服務(wù)。

（七）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化思想政治建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，將思想政治建設(shè)放在首位，努力培養(yǎng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀。健全完善紀(jì)委班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系基層單位制度、下基層接訪制度和帶案下訪制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)黨性鍛煉，注重在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。

切實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“三轉(zhuǎn)”大討論活動，深入查找紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在思想觀念、監(jiān)督方式、辦案理念、作風(fēng)建設(shè)等方面不適應(yīng)、不符合的問題。明確職責(zé)定位，按照黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)履職盡責(zé)。優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，突出辦案力量，強(qiáng)化監(jiān)督力量，整合預(yù)防力量，凝心聚力抓好反腐敗主業(yè)。精簡議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把不該管的工作交還給主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。加強(qiáng)紀(jì)委工作力量，完善紀(jì)工委監(jiān)察分局運(yùn)行管理，鞏固改革成果。規(guī)范基層紀(jì)委辦公、辦案場所建設(shè)、使用和管理。各級黨委和政府要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，建立健全經(jīng)費(fèi)和裝備設(shè)施保障制度，鞏固紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的主要精力應(yīng)用于抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

提升自身能力。提升執(zhí)紀(jì)辦案能力，提高辦案隊(duì)伍的組織指揮、協(xié)調(diào)配合、指導(dǎo)督辦、調(diào)查取證、總結(jié)分析能力，把辦案人員培養(yǎng)成為辦案專家和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能手。提升監(jiān)督問責(zé)能力，善于運(yùn)用明察暗訪、信訪督查、電子監(jiān)察等措施增強(qiáng)“再監(jiān)督、再檢查”實(shí)效，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅性。提升自我管理能力，紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格自律，帶頭糾正“四風(fēng)”；嚴(yán)格日常管理，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，自覺接受監(jiān)督。

同志們，形勢和任務(wù)對反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求。我們一定要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在市紀(jì)委、市監(jiān)察局和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦主業(yè)，認(rèn)真履職，不斷轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，努力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為建設(shè)美麗幸福小康作出新的更大貢獻(xiàn)！