導(dǎo)語：民政局發(fā)展經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、年政府工作回顧

過去的一年是本屆政府開局之年，也是我區(qū)改革發(fā)展極不尋常的一年。在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，化壓力為動(dòng)力，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，同心同德，攻堅(jiān)克難，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，圓滿完成區(qū)十六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量有新提升

堅(jiān)定不移地實(shí)施“三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益同步提升。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，發(fā)展方向日漸清晰。重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐作用顯著，全區(qū)1家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值30億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入104.9億元，同比分別增長(zhǎng)11％和14.6%；12家銷售過億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入占整個(gè)規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)79%；23家高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)45.3%。兩大工業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)日益增強(qiáng)，濟(jì)南化工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施完成投資3.5億元，園區(qū)功能實(shí)現(xiàn)“十通一平”；招商引資同步推進(jìn)，鐵路專用線開工建設(shè)，裕興化工廠遷建步伐加快，皇冠油墨等5家企業(yè)建成投產(chǎn)，入園企業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)11.6億元，整體運(yùn)作進(jìn)入良性循環(huán)軌道?？萍紙@區(qū)完成排污設(shè)施建設(shè)，魯能康橋發(fā)展中心、時(shí)代總部基地兩大新型工業(yè)發(fā)展平臺(tái)日臻完善，簽約項(xiàng)目96家，入駐或投產(chǎn)61家。國(guó)茂光電、創(chuàng)億動(dòng)漫等高科技項(xiàng)目積極推進(jìn)，燎原鑄造、雙橋輔機(jī)等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)相繼整合升級(jí)，都市型科技園區(qū)轉(zhuǎn)型步伐進(jìn)一步加快，對(duì)全區(qū)新型工業(yè)發(fā)展的支撐力和帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管，積極推行節(jié)能改造項(xiàng)目，順利實(shí)現(xiàn)全年節(jié)能降耗調(diào)控目標(biāo)。

三產(chǎn)升級(jí)全面提速，市場(chǎng)業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)新變化。預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入400億元、利稅12.6億元，同比分別增長(zhǎng)12%和11.8%；第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)72%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)。大力推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升，物流、裝飾材料等13處專業(yè)市場(chǎng)規(guī)范升級(jí)；積極引入新興市場(chǎng)業(yè)態(tài)，宏濟(jì)堂藥品批發(fā)零售市場(chǎng)建設(shè)順利推進(jìn)，嘉匯環(huán)球廣場(chǎng)、鑫福盛大廈、通訊城、豪魯電子商城、歐亞電子商城等高標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)設(shè)施建成投入使用，市場(chǎng)向?qū)I(yè)化、集約化、品牌化方向加快發(fā)展。充分發(fā)揮沿路、沿街、沿河產(chǎn)業(yè)帶的集聚效應(yīng)，以金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)展現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭，繼招商銀行濟(jì)南分行落戶我區(qū)，光大、興業(yè)、浦發(fā)銀行紛設(shè)支行，生命保險(xiǎn)、保險(xiǎn)正式入駐，重汽翡翠郡、巴黎花園、碧水尚景等一批高檔次住宅陸續(xù)竣工交房，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全區(qū)三產(chǎn)中的比重達(dá)到37.6%，同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

改革開放深入推進(jìn)，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。改革改制工作取得新進(jìn)展，市屬22家移交企業(yè)已完成改制17家，區(qū)屬工業(yè)企業(yè)完成4家。村居集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革有序推進(jìn)，有13個(gè)村居完成改制任務(wù)。外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展，利用外資、出口創(chuàng)匯的總量、增幅居市內(nèi)四區(qū)前列。

財(cái)政稅收增長(zhǎng)較快，發(fā)展成效更加明顯。努力克服增支減收等不利因素的影響，適時(shí)調(diào)整區(qū)街財(cái)政體制和考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)、開展綜合治稅的積極性，建筑、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)稅收取得新突破，個(gè)人出租房屋、臨商等零散稅收得以有效控管。雖然后幾個(gè)月的財(cái)政增幅受大環(huán)境影響出現(xiàn)下滑，但經(jīng)過全區(qū)上下的不懈努力，仍然超額完成年度財(cái)稅目標(biāo)，財(cái)政收入占生產(chǎn)總值和稅收占財(cái)政收入“兩個(gè)比重”同比分別提高0.3和1.8個(gè)百分點(diǎn)。

（二）重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)深入推進(jìn)，發(fā)展后勁有新提高

牢牢把握備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，緊抓重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松，在建投資過億元項(xiàng)目達(dá)49個(gè)，完成投資70.7億元，占全部固定資產(chǎn)投資的67.3%，有力地增強(qiáng)了全區(qū)發(fā)展后勁。

大街綜合改造、綜合治理取得積極進(jìn)展。大街高架路、快車道及慢行一體道路竣工通車，兩側(cè)環(huán)境綜合整治基本結(jié)束，整體環(huán)境品質(zhì)顯著提高；積極推進(jìn)片區(qū)開發(fā)，楊莊、清河、邊莊、4個(gè)地塊已開始實(shí)施改造。綜合治理一期工程拆遷任務(wù)基本完成，共拆除建筑39.7萬平方米；沿線、梁府、北閘子等7個(gè)片區(qū)完成調(diào)查摸底和開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)審批，其中，北閘子片區(qū)完成拆遷，、梁府片區(qū)與開發(fā)商簽訂了用地意向協(xié)議，片區(qū)開發(fā)有序推進(jìn)，兩側(cè)展現(xiàn)出良好發(fā)展前景。

棚戶區(qū)改造取得階段性成果。列入改造規(guī)劃的13個(gè)片區(qū)已有12個(gè)實(shí)施動(dòng)遷，片區(qū)和街、街、、汽車廠東路南片區(qū)全部拆除，北關(guān)、角樓莊、三角地、濟(jì)安街、北劉片區(qū)已基本完成拆遷任務(wù)，共拆除建筑32.4萬平方米，搬遷居民7664戶；寶華和仁豐片區(qū)已實(shí)施動(dòng)遷，預(yù)計(jì)搬遷居民3600戶。已開工建設(shè)回遷安置房43萬平方米，街、街片區(qū)5棟安置樓預(yù)計(jì)春節(jié)前后交付使用，將成為全市第一個(gè)竣工的棚戶區(qū)安置房工程。

作為推進(jìn)“北跨”的橋頭堡，土地開發(fā)整理一期工程全部竣工，循環(huán)水系和生態(tài)濕地景觀初步顯現(xiàn)，吸引天鵝、白鷺等多種鳥類前來過冬；與國(guó)外知名客商達(dá)成開發(fā)意向，項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作的影響力顯著增強(qiáng)。位于新徐的建邦黃河公路大橋正式開工，鋼棧橋及主塔墩施工平臺(tái)建設(shè)完成，三個(gè)主塔墩全部開鉆；穿黃隧道可行性研究報(bào)告已編制完成，防洪評(píng)價(jià)報(bào)告獲得國(guó)家黃委批準(zhǔn)，各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)正在辦理，兩大“北跨”通道建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（三）以環(huán)境衛(wèi)生為突破口，城市建設(shè)管理有新變化

立足于徹底改善市容環(huán)境面貌，采取一系列強(qiáng)有力措施，提高城市建設(shè)管理水平。理順城市管理體制，成立區(qū)街兩級(jí)城管委，投資500萬元建成區(qū)級(jí)數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，健全完善長(zhǎng)效管理與考核監(jiān)督機(jī)制，初步形成了主體明確、職責(zé)清晰、協(xié)作有力、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的工作運(yùn)行機(jī)制。

環(huán)衛(wèi)投入力度不斷加大，全年共投入資金1922萬元，同比增長(zhǎng)138.5%。各街道辦事處全部配置了新型機(jī)掃車、灑水車，新改建高標(biāo)準(zhǔn)公廁9座，投放垃圾中轉(zhuǎn)箱96個(gè)，有效改善了環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式和形象；、、地區(qū)道路、排水設(shè)施正式納入全市城市建設(shè)維護(hù)體系，生活垃圾全部實(shí)行統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理一體化。

堅(jiān)持道路改造、河道治理與環(huán)境整治同步，投資1.35億元，對(duì)師范路、汽車廠東路、無影路、東西丹鳳街等61條主次道路實(shí)施了改造、整修及綜合整治；完成了主干道兩側(cè)68棟建筑樓體亮化和163條背街小巷的路燈燈亮工程；投資8000萬元，對(duì)工商河實(shí)施綜合治理，清淤、截污、堤岸砌壘及管線鋪設(shè)全部完成，五龍?zhí)度胫骱拥?，整治后的道路和沿河?jié)點(diǎn)景觀明顯提升，特別是三孔橋街改造標(biāo)準(zhǔn)高、立意新，水景生態(tài)長(zhǎng)廊已成為社區(qū)居民休閑娛樂的好去處。

對(duì)以“八亂”為重點(diǎn)的“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，濟(jì)濼路、少年路等道路兩側(cè)、畢家洼等開放式小區(qū)和天橋?yàn)I湖廣場(chǎng)（原火車東站廣場(chǎng)）、鐵路沿線等城市窗口、出入口環(huán)境面貌發(fā)生顯著變化。完成了126棟樓、建筑面積7萬平方米的“平改坡”改造任務(wù)；配合重點(diǎn)工程和三孔橋街、粟山路、歷山北路等道路建設(shè)實(shí)施綠化整治，全區(qū)新增綠化面積27萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.5%，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。嚴(yán)厲查處違法用地及違章建設(shè)行為，拆除各類違法違章建筑45.5萬平方米，切實(shí)維護(hù)了城市規(guī)劃和建設(shè)秩序。污染減排成效明顯，全區(qū)化學(xué)需氧量、二氧化硫排放削減率分別為4%和2%，轄區(qū)城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

（四）新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有新成效

堅(jiān)持以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，“三農(nóng)”工作取得顯著成績(jī)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)林牧漁業(yè)預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值4.17億元，同比增長(zhǎng)6.7%，糧食總產(chǎn)量6.7萬噸，增長(zhǎng)6.5%，全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)42.8%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到19家，新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展到8家。加大支農(nóng)力度，落實(shí)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食、農(nóng)機(jī)具、家電下鄉(xiāng)等各種補(bǔ)貼1129萬元。加快以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“一建三改”為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建成沼氣池725個(gè)，衛(wèi)生改廁2500座，安裝太陽能975臺(tái)。完成大橋鎮(zhèn)7000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，對(duì)大王廟引黃灌區(qū)進(jìn)行清淤，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。

加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)政策傾斜和投入力度，大力實(shí)施農(nóng)村教育振興行動(dòng)，實(shí)施大橋一中、二中合并二期工程，完成兩鎮(zhèn)司家、高王等5所小學(xué)建設(shè)改造，農(nóng)村教育資源有效整合。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民參合率達(dá)到98.12%，完成36家農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)村就醫(yī)條件進(jìn)一步改善。兩鎮(zhèn)敬老院通過省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高至2600元和1600元，集中供養(yǎng)率達(dá)到80.3%。建立了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1300余人次。重視發(fā)展農(nóng)村文體事業(yè)，120個(gè)行政村全部建成健身活動(dòng)站，大橋鎮(zhèn)800平方米的綜合文化站落成，農(nóng)民群眾精神文化生活不斷豐富。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作，桑梓店鎮(zhèn)小寨村和小馬村規(guī)劃建成居民樓1.8萬平方米，150余戶村民喜遷新居，節(jié)約建設(shè)用地210畝，新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)邁出可喜一步。

（五）全力推進(jìn)民生工作，和諧社會(huì)建設(shè)開創(chuàng)新局面

圍繞實(shí)現(xiàn)民生工作的系統(tǒng)化、有序化、目標(biāo)化和責(zé)任化，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，實(shí)施了改善民生加強(qiáng)社會(huì)綜合保障的“六有”民生工程。

堅(jiān)持“學(xué)有所教”，撥付資金387萬元，落實(shí)“一免一補(bǔ)”政策；圍繞提升教育教學(xué)水平，成功引入濟(jì)南二中，全面啟動(dòng)以明湖中學(xué)、中學(xué)、中小學(xué)等21所學(xué)校為主的教育資源整合，推進(jìn)了天橋教育均衡發(fā)展。堅(jiān)持“勞有所得”，安置城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，超額完成全年任務(wù)目標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%，低于控制指標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn)，零就業(yè)家庭保持了“動(dòng)態(tài)消零”。堅(jiān)持“病有所醫(yī)”，區(qū)財(cái)政投入610萬元，組織8.8萬人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，覆蓋率達(dá)85.3%；投入114萬元，將全區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象全部納入醫(yī)療保障范圍；投入600萬元，天橋醫(yī)院整體轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心，37所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，建立居民家庭健康檔案14.7萬份，基本構(gòu)建起社區(qū)15分鐘健康服務(wù)圈，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣；投入600萬元，建成3000平方米的全市一流的殘疾人精神庇護(hù)所。堅(jiān)持“老有所養(yǎng)”，企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面1.7萬人；完成了天橋老年公寓改擴(kuò)建工作，公寓面積增至3000平方米，床位增至150張；啟動(dòng)街道居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化試點(diǎn)，新建1處居家養(yǎng)老服務(wù)中心和8個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站；加強(qiáng)退休職工社區(qū)化管理，廣泛開展多種形式的老年服務(wù)活動(dòng)。堅(jiān)持“住有所居”，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，積極落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房政策，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼305萬元，實(shí)物配租2戶，有172戶困難家庭選到合適住房，人民群眾的居住條件有了新的改善。堅(jiān)持“困有所助”，健全完善社會(huì)救助體系，加強(qiáng)對(duì)低保戶、低保邊緣戶、殘疾人、失業(yè)人員、貧困家庭等困難群體救助，城鄉(xiāng)低保保障19.7萬人次，發(fā)放保障金2737萬元，全區(qū)解困能力明顯提高。

自覺接受人大、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案。扎實(shí)推進(jìn)基層民主政權(quán)建設(shè)，順利完成第七屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉，社區(qū)組織基礎(chǔ)更加鞏固。廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)、創(chuàng)品牌”群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，和諧社區(qū)建設(shè)成效顯著。加快公共文體設(shè)施建設(shè)步伐，投資3000萬元，建筑面積達(dá)1.4萬平方米的集文化館、圖書館、體育館、檔案館于一體的區(qū)文體中心及全民健身廣場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)建成并投入使用，在全國(guó)區(qū)縣級(jí)文化單位中處于領(lǐng)先地位，成為文化天橋新品牌。食品藥品安全監(jiān)管體系不斷健全，計(jì)劃生育、愛國(guó)衛(wèi)生、紅十字會(huì)等工作扎實(shí)開展。全面落實(shí)“五五”普法和依法治區(qū)各項(xiàng)任務(wù)，政府法制工作穩(wěn)步推進(jìn)，被評(píng)為“全省政府法制工作先進(jìn)集體”。立足于“事要解決”，妥善處理人民來信來訪和“12345市民服務(wù)熱線”群眾訴求，一批疑難信訪案件及歷史遺留問題得到解決。積極推行社會(huì)化管理，高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，被推薦為全市唯一的“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”。成功防控美國(guó)白蛾疫情，妥善處理問題奶粉事件，圓滿完成秸桿禁燒、防汛排洪等各項(xiàng)任務(wù)，公共安全及應(yīng)急管理能力明顯提高。突出做好奧運(yùn)安保工作，圓滿完成奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f任務(wù)。全力以赴支援汶川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，積極做好收治傷員、接收擂鼓鎮(zhèn)師生來濟(jì)過渡復(fù)學(xué)、提供帳篷等工作，社會(huì)各界捐款及捐物折款2257萬元，為災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園做出積極貢獻(xiàn)。精心組織濟(jì)南解放60周年、改革開放30周年紀(jì)念活動(dòng)。國(guó)防教育、人民防空、雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固，被省委、省政府授予“雙擁工作先進(jìn)單位”。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、檔案、史志、民宗、殘聯(lián)、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、民兵等工作均取得了新成績(jī)。

回顧一年來政府工作，我們深深地體會(huì)到，天橋之所以克服重重困難，保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，一是得益于我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊扭住發(fā)展不放松，直面挑戰(zhàn)，迎難而上，始終堅(jiān)定不移地把既定發(fā)展思路和舉措貫穿于工作始終；二是得益于我們堅(jiān)持解放思想、提升境界，堅(jiān)決反對(duì)和克服一般化，始終把事關(guān)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作放在突出位置予以推進(jìn)；三是得益于我們堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)“六有”目標(biāo)，努力營(yíng)造了穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境；四是得益于我們各級(jí)干部發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、百折不撓的“釘子”精神，始終保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，形成了推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的良好氛圍。

各位代表，年我區(qū)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)中取得的成績(jī)，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在過去的一年里，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各派、工商聯(lián)對(duì)區(qū)政府工作給予了有效監(jiān)督和大力支持，駐區(qū)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和群眾團(tuán)體為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，離退休老同志滿腔熱情地對(duì)區(qū)政府工作提出了許多寶貴意見和建議。在此，我代表區(qū)人民政府表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，回顧一年來的工作，我們也清醒地看到，我們的工作距離上級(jí)的要求和全區(qū)人民的期望還有差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增加，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)難度加大；二是由于歷史和地理因素，我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施條件差、欠賬大，環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的現(xiàn)象還沒有得到根本改善，城市規(guī)劃建設(shè)管理與人民群眾的期待相比還有較大的差距；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還十分繁重，群眾關(guān)注的就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等民生問題有待于進(jìn)一步解決；四是政府職能轉(zhuǎn)變及自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定采取有力措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、求真務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，全面做好年政府各項(xiàng)工作

年是我們面臨巨大挑戰(zhàn)和難得機(jī)遇并存的一年。當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜。但總體上講，困難中存在著希望，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著機(jī)遇。中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的措施，各地相繼推出大規(guī)模投資計(jì)劃，全國(guó)上下保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的信心大為提振；全省和全市以舉辦第十一屆全運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加快推進(jìn)省會(huì)城市現(xiàn)代化建設(shè)，為區(qū)域發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造了良好的條件；全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)并未改變，兩大工業(yè)載體以及沿街、沿河經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶相繼完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性、協(xié)調(diào)性逐步趨好，一批重大工程項(xiàng)目先后進(jìn)入投資建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期，為天橋發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。

綜合上述分析，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全市“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的總體要求，緊緊圍繞“建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會(huì)城市中心城區(qū)”的奮斗目標(biāo)，以“兩路、一街、一區(qū)、一河、一園、一湖”六大平臺(tái)建設(shè)為龍頭，突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；以全面提高城市建設(shè)管理水平為目標(biāo)，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和“迎全運(yùn)”環(huán)境綜合整治；以著力保障和改善民生為根本，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的提升。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，今年政府工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15％，實(shí)際利用外資4500萬美元，出口創(chuàng)匯7億美元。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低5.6%，二氧化硫排放量降低2%，化學(xué)需氧量排放量降低4%。在上述目標(biāo)中，除節(jié)能減排和人口自然增長(zhǎng)率等約束性指標(biāo)外，其他指標(biāo)都是預(yù)期性和導(dǎo)向性的，如果形勢(shì)發(fā)生變化，區(qū)政府將及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

圍繞上述任務(wù)目標(biāo)，著力做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，加大固定資產(chǎn)投入，以重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，搶抓和利用國(guó)家宏觀調(diào)控的政策機(jī)遇，做好貫徹中央、省、市擴(kuò)大內(nèi)需政策與我區(qū)實(shí)際相結(jié)合的文章。全力抓好區(qū)域投資增量，在改善民生、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)一批、落地一批、儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶增量、以增量聚后勁，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資128億元。改善民生方面安排32個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施13個(gè)棚戶區(qū)拆遷安置房建設(shè)，天保新居、天成新居等廉租住房建設(shè)；安排9個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)發(fā)展。結(jié)構(gòu)調(diào)整方面安排16個(gè)工業(yè)項(xiàng)目和16個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)裕興化工廠鈦白粉和科技園區(qū)國(guó)茂光電、奔馳4S店建設(shè)，君逸左岸等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，以及大明家居、宏濟(jì)堂醫(yī)藥廣場(chǎng)二期等項(xiàng)目建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面安排36個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)搞好路、路、、河沿線和、、地區(qū)道路改造工程，確保全區(qū)主次道路“全運(yùn)會(huì)”前全部整修一遍。同時(shí)，積極配合做好京滬高鐵、南水北調(diào)、綜合治理等國(guó)家和省、市實(shí)施的大型工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施并策劃儲(chǔ)備一批符合國(guó)家投資要求、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及社會(huì)公益項(xiàng)目，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

堅(jiān)持把重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入作為擴(kuò)大投資的主攻方向，加快重點(diǎn)工程建設(shè)。全面做好綜合治理和南水北調(diào)工程新增建設(shè)用地拆遷任務(wù)，繼續(xù)搞好環(huán)境整治和施工保障，盡快啟動(dòng)實(shí)施北閘子、梁府、、徐李片區(qū)開發(fā)改造，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地建設(shè)。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，完成大街沿線商貿(mào)設(shè)施提升，加大沿線地塊的招商推介力度，重點(diǎn)抓好楊莊、清河、、邊莊4個(gè)村居地塊的改造和運(yùn)輸新村地塊拆遷，推進(jìn)重汽彩世界項(xiàng)目建設(shè)和軋鋼廠地塊開發(fā)，盡快形成“十里金街”的新亮點(diǎn)。切實(shí)把握棚戶區(qū)改造的關(guān)鍵一年，加大招商力度，抓好已簽約房地產(chǎn)項(xiàng)目的落地和已動(dòng)遷片區(qū)的開發(fā)運(yùn)作，實(shí)施好寶華、官扎營(yíng)、仁豐片區(qū)改造，完成片區(qū)改造和街、街、、角樓莊、北關(guān)、三角地、濟(jì)安街、北劉、汽車廠東路南片區(qū)安置房建設(shè)，改善棚戶區(qū)群眾的居住水平和生活環(huán)境。

（二）積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有效提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)整體水平

切實(shí)把擴(kuò)大內(nèi)需、克服困難的過程轉(zhuǎn)化為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高增長(zhǎng)質(zhì)量的過程。充分發(fā)揮濟(jì)南化工產(chǎn)業(yè)園和科技園區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)主陣地作用，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)發(fā)展。加快濟(jì)南化工產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)，完成22萬伏變電站、供熱站、污水外排管線和鐵路專用線主體建設(shè)，基礎(chǔ)條件達(dá)到“十四通一平”；對(duì)裕興化工廠遷建、皇冠油墨、得呈化工等已經(jīng)落地和開工的項(xiàng)目，著力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)和培植引導(dǎo)，盡快形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)科技園區(qū)魯能康橋發(fā)展中心、時(shí)代總部基地兩大載體建設(shè)和閑置資源的整合利用，力爭(zhēng)再引進(jìn)新型工業(yè)項(xiàng)目35家；加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層次低、附加值低企業(yè)的“騰籠換業(yè)”步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)。

按照“熱中有冷、冷中有熱”的思路，繼續(xù)堅(jiān)定不移地把房地產(chǎn)開發(fā)作為全區(qū)招商引資和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)，大力營(yíng)造有利于總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和條件，帶動(dòng)老城提升全面推進(jìn)。結(jié)合大街綜合改造、綜合治理、棚戶區(qū)和城中村改造，搞好項(xiàng)目包裝策劃，加快實(shí)施一批重點(diǎn)地塊的掛牌出讓，積極引入金融、保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分利用轄區(qū)閑置資源，大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)水平高、就業(yè)容量大的新興服務(wù)業(yè)。加快沿黃河、沿、沿工商河環(huán)境整治與開發(fā)建設(shè)步伐，做足泉城北部水文化，推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的規(guī)范提升工作，完成裝飾城、綠地?cái)z影器材城等剩余17處專業(yè)市場(chǎng)的提升改造和清河、林橋等10處社區(qū)肉菜市場(chǎng)（店）的規(guī)劃建設(shè)；加快特色市場(chǎng)發(fā)展，著力打造1-2條特色商業(yè)街，大力發(fā)展高檔次的住宿、餐飲、娛樂業(yè)，鞏固全區(qū)傳統(tǒng)三產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在促進(jìn)工業(yè)振興、服務(wù)業(yè)發(fā)展中的積極作用，壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，扶持新興企業(yè)。完善科技政策體系和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策扶持，著力提高企業(yè)、項(xiàng)目的科技含量。扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，加大對(duì)各街鎮(zhèn)和各部門以及重點(diǎn)用能企業(yè)的協(xié)調(diào)調(diào)度，確保實(shí)現(xiàn)全年萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降的目標(biāo)；高度重視生態(tài)市建設(shè)和污染源普查工作，加大對(duì)污染物排放的監(jiān)控力度，綜合運(yùn)用“結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排”三大措施，確保完成二氧化硫和化學(xué)需氧量減排目標(biāo)。

堅(jiān)持改革，擴(kuò)大開放。基本完成市屬移交企業(yè)、區(qū)屬工商企業(yè)、經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位和街辦集體企業(yè)改制，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村居集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革。加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快形成以高新技術(shù)產(chǎn)品帶動(dòng)整體出口的新格局。突出重點(diǎn)，圍繞房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高利用外資質(zhì)量。

大力開展招商引資和綜合治稅，通過增量帶動(dòng)和存量挖潛推動(dòng)稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展。努力把握國(guó)家宏觀政策走向和投資重點(diǎn)，堅(jiān)持“有所為有所不為”，既招商引資，又招商選資，引進(jìn)一批符合我區(qū)發(fā)展特點(diǎn)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，發(fā)展后勁足、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的名牌企業(yè)、龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)層次。扶持壯大骨干企業(yè)，強(qiáng)化主體財(cái)源；大力興辦民營(yíng)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，成立天橋區(qū)小額貸款公司，緩解中小企業(yè)融資難問題，擴(kuò)大基礎(chǔ)財(cái)源；深入挖掘潛能，結(jié)合全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查工作，摸清稅源底數(shù)，搞好閑置資源的有效利用，著力抓好重點(diǎn)工程產(chǎn)生的稅收，開辟新興財(cái)源。

（三）大力開展環(huán)境綜合整治，全面提升城市建設(shè)管理水平，甩掉城市環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的帽子

以“迎全運(yùn)”為契機(jī)，強(qiáng)化街道屬地責(zé)任，全區(qū)各有關(guān)部門各司其職，充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位和居民群眾的積極性，在全區(qū)形成“共建美麗天橋，共享美好環(huán)境”的良好氛圍和整體合力，徹底改善全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。

繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，完成32座垃圾樓（臺(tái)）的封閉改造，新購(gòu)置33臺(tái)大型環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備，確保主次道路機(jī)掃率達(dá)到80%以上，垃圾密閉運(yùn)輸率達(dá)到95%以上；加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化日常管理，確保所有道路達(dá)到一日兩普掃、全日揀掃、定時(shí)灑水沖刷的作業(yè)要求；啟動(dòng)實(shí)施“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角、無視覺污染”街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造全民參與氛圍，確保6月底前消滅城區(qū)垃圾死角，甩掉城市環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的帽子。

以治理城市“八亂”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”，清理違章占道經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)。重視和加強(qiáng)建筑工地管理，根治揚(yáng)塵污染。嚴(yán)查渣土亂倒行為，切實(shí)維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和道路交通安全。在鞏固好城區(qū)主干道和背街小巷綜合整治成果的基礎(chǔ)上，按照“拆、綠、擋、潔、凈”的要求，對(duì)部分開放式小區(qū)實(shí)施綜合整治，進(jìn)一步改善社區(qū)人居環(huán)境。二環(huán)路以內(nèi)主次干道及街巷道路全部實(shí)現(xiàn)燈亮；完成大明湖周邊、大街、高架路兩側(cè)建筑“平改坡”改造和立面整治；以交通主干道、重點(diǎn)區(qū)域、城市窗口為重點(diǎn)，深入推進(jìn)綠化整治，并逐步向社區(qū)延伸，提高全區(qū)綠化水平，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43%。加大工商河沿河環(huán)境綜合整治力度，綠化美化沿河節(jié)點(diǎn)，打造親水景觀與防汛泄洪為一體的景觀河、生態(tài)河。完成柳行河、興濟(jì)河等河道的綜合整治，確保汛期河道暢通。完成長(zhǎng)途汽車站、火車站和高架路北口、鐵路沿線等窗口、出入口環(huán)境整治，改善環(huán)境面貌，提升城市形象。

充分發(fā)揮區(qū)街兩級(jí)城管委作用，加大檢查考核力度，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生問責(zé)制。抓好區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行，逐步將、、三個(gè)街道辦事處納入數(shù)字化城管平臺(tái)管理。認(rèn)真抓好全國(guó)第二次土地調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編工作，努力拓展我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間。加大土地管理執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法用地，加強(qiáng)耕地保護(hù)。增強(qiáng)城市管理集中執(zhí)法效能，嚴(yán)懲違法違章建設(shè)行為，維護(hù)好城市建設(shè)秩序，以嶄新的面貌迎接“全運(yùn)會(huì)”召開。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，有效縮小城鄉(xiāng)差距

堅(jiān)持“北跨”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮“一園、一湖”龍頭帶動(dòng)作用，打破“北跨”交通瓶頸，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)資源要素整合利用和工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，實(shí)現(xiàn)黃河南北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的無縫對(duì)接。以濟(jì)南化工產(chǎn)業(yè)園為載體，抓住工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展的機(jī)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就近吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)一步完善旅游景觀設(shè)計(jì)方案，擴(kuò)大湖區(qū)開挖面積，完成生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)1.8萬畝的土地整理，并繼續(xù)推進(jìn)與有關(guān)客商的洽談，加快市場(chǎng)化運(yùn)作。結(jié)合全市土地利用總體規(guī)劃修編，積極開展城市建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少工作，擴(kuò)大濟(jì)南化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，有序推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。全力做好建邦黃河公路大橋拆遷及建設(shè)服務(wù)工作，完成樁基、塔柱和小橋涵等工程，為2010年竣工通車奠定基礎(chǔ)；推進(jìn)穿黃隧道的立項(xiàng)審批，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。

創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。在不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，探索實(shí)行農(nóng)村土地股份合作制，促進(jìn)農(nóng)民增收。加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的政策引導(dǎo)和扶持力度，新認(rèn)定市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1—3家、區(qū)級(jí)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織2家，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到5萬畝。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境。組織實(shí)施8000畝土地沙化治理項(xiàng)目和齊濟(jì)河清淤整治工程。加強(qiáng)農(nóng)村路、水、電、能源等設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)。抓好農(nóng)村戶用沼氣、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）沼氣工程、沼氣服務(wù)體系建設(shè)以及北展區(qū)內(nèi)農(nóng)村自來水建設(shè)，新建戶用沼氣600戶。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村校舍、衛(wèi)生室（院）建設(shè)和改造升級(jí)，加大農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金投入，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2000人，轉(zhuǎn)移6000人，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

（五）更加關(guān)注民生，著力解決事關(guān)群眾利益的突出問題，促進(jìn)社會(huì)安定和諧

圍繞“六有”目標(biāo)，加大投入力度，完善長(zhǎng)效機(jī)制，細(xì)化教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、低保救助等各項(xiàng)政策的推進(jìn)措施，進(jìn)一步提高社會(huì)綜合保障水平。

健全教育資助制度和助學(xué)體系，保障就學(xué)平等和受教育條件均等；推進(jìn)教育資源整合步伐，完成16所中小學(xué)改、擴(kuò)建任務(wù)。做好就業(yè)再就業(yè)工作，安置城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人；政府購(gòu)買500個(gè)公益性崗位，重點(diǎn)解決下崗失業(yè)人員中“4050”人員穩(wěn)定就業(yè)問題；加大對(duì)就業(yè)困難群體的援助幫扶力度，保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)消零。積極推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度建設(shè)，擴(kuò)大城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面；完成30家村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新農(nóng)合籌資額每人提高到100元；進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)生服務(wù)，全面完成年度人口責(zé)任目標(biāo)。擴(kuò)大各類養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)規(guī)模和檔次，提高養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化水平；深化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳1.4萬人。認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房政策，緩解低收入群體的住房困難；切實(shí)搞好回遷小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，拓寬回遷人員就業(yè)再就業(yè)范圍，著力解決棚戶區(qū)改造回遷居民“住得上”、“住得起”和“住得好”的問題。健全完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度和社會(huì)救助體系，深入開展“慈善關(guān)愛”行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。完善公共文化體育服務(wù)體系，充分發(fā)揮區(qū)文體中心作用，加強(qiáng)社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，以點(diǎn)帶面扶持培育一批有實(shí)力、有活力的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體。積極做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、雙擁共建、史志、檔案、民兵、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，取得新成績(jī)。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽取派和社會(huì)各界對(duì)政府工作的意見、建議，深入推進(jìn)依法治區(qū)，促進(jìn)社會(huì)管理法制化和行政執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系更加深入人心。進(jìn)一步完善基層群眾自治機(jī)制，不斷創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制，全面推廣“社區(qū)十分鐘生活服務(wù)圈”服務(wù)模式，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。做好新形勢(shì)下的民族、宗教、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作，鞏固發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。高度重視信訪工作，充分發(fā)揮“12345市民服務(wù)熱線”作用，認(rèn)真解決群眾合理訴求，妥善處理各類社會(huì)矛盾和利益沖突。深化“平安天橋”建設(shè)，完善社會(huì)管理系統(tǒng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管和食品衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)督，提高防汛救災(zāi)等突發(fā)公共事件應(yīng)急救援能力，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪、多發(fā)性犯罪和“”等邪教組織，保持全區(qū)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府執(zhí)政水平和服務(wù)能力

加強(qiáng)政府自身建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是政府義不容辭的責(zé)任，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加快服務(wù)型政府建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

（一）提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、謀劃發(fā)展、解決問題、推動(dòng)工作，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的制度措施和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策以及與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，充分發(fā)揮專家和公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的良性運(yùn)行機(jī)制。注重工作實(shí)效，從履行職責(zé)方面強(qiáng)化工作落實(shí)的責(zé)任，從操作層面加大工作落實(shí)的力度，從制度創(chuàng)新方面提高工作落實(shí)的水平，從政績(jī)考核方面檢驗(yàn)工作落實(shí)的效果，確保政策措施符合實(shí)際、順應(yīng)民意、取得實(shí)效。

（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持執(zhí)政為民，努力建設(shè)服務(wù)型政府。在加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，密切聯(lián)系群眾，重視民意、體察民情、集中民智、關(guān)注民生，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公正和社會(huì)秩序，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批收費(fèi)項(xiàng)目，啟用新建政務(wù)審批中心，提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量，形成合理有效、公開透明、規(guī)范有序的審批機(jī)制，推動(dòng)政府工作全面提速。

（三）大力推進(jìn)依法行政。堅(jiān)決貫徹區(qū)委的決策部署，自覺執(zhí)行人大的決議決定，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。大力推行政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度，使人民群眾更加及時(shí)、有效地監(jiān)督政府。堅(jiān)持以制度管權(quán)、管事、管人，加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督，規(guī)范行政許可行為，努力形成權(quán)責(zé)明晰、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

（四）不斷加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力建設(shè)一支理論素養(yǎng)強(qiáng)、思想境界高、精神狀態(tài)好、工作作風(fēng)實(shí)的公務(wù)員隊(duì)伍，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏地推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，把更多的精力放在抓落實(shí)上，主動(dòng)為基層、企業(yè)和群眾服務(wù)。加大政務(wù)督查，雷厲風(fēng)行，快速反應(yīng)，確保決策落實(shí)。牢固樹立勤儉過緊日子的思想，嚴(yán)格控制行政支出，降低行政成本。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，建設(shè)全區(qū)人民擁護(hù)和信賴的滿意政府。

各位代表，展望新的一年，我們肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，勵(lì)精圖治，扎實(shí)工作，為建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會(huì)城市中心城區(qū)而努力奮斗！